Пример заявки на участие в открытом конкурсе

Заявка на участие в электронном конкурсе

Если заказчик организует закупку в форме открытого конкурса в цифровой форме, потенциальный поставщик, участвующий в процедуре, должен составить и подать свое предложение. Образец заполнения заявки на участие в конкурсе в электронной форме должен соответствовать требованиям и условиям, приведенным в конкурсной документации заказчика. Требования к структуре и содержанию предложения строго регламентированы законом о Федеральной контрактной системе (ч. 4-6 ст. 54.4 44-ФЗ), следовательно, организация-заказчик не вправе применять иные условия (ч. 7 ст. 54.4 44-ФЗ). Потенциальный поставщик имеет возможность обжаловать недопустимые требования (ч. 1, 2 ст. 105 44-ФЗ).

Заявка участника составляется в электронной форме и состоит из первой и второй частей и предложения о цене контракта. Вся документация подается оператору эл. площадки одновременно (ч. 2, 3 ст. 54.4 44-ФЗ).

Как подготовить первую часть заявки на электронный конкурс

Первая часть предложения участника эл. конкурсной процедуры должна содержать:

1. Согласие потенциального поставщика на исполнение объекта закупки в соответствии с условиями, установленными документацией заказа. Документ формируется с использованием программно-аппаратных средств площадки (п. 1 ч. 4 ст. 54.4 44-ФЗ).
2. Если в критериях оценки есть пункт, согласно нормам п. 3 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ, то участник должен предоставить качественные и функциональные характеристики предлагаемых товаров, работ или услуг. Отсутствие этих документов не является поводом отказа в допуске такому исполнителю (п. 2 ч. 4 ст. 54.4 44-ФЗ).
3. Название страны — изготовителя ТРУ, если в документации определены ограничения или запреты по ст. 14 44-ФЗ.
4. Если в конкурсной документации нет указания товарного знака или представлен аналог, то поставщик указывает конкретные показатели или определенный товарный знак.
5. Изображения товара (эскизы, рисунки, фотографии и проч.) вносятся в первую часть по необходимости.

Указание конкретных данных о самом участнике или о его ценовом предложении категорически запрещено. Если информация будет предоставлена, то конкурсная комиссия установит отказ в допуске к электронной процедуре (ч. 5 ст. 54.4, п. 3 ч. 3 ст. 54.5 44-ФЗ).

Что нужно указать во второй части заявки

В соответствии с ч. 6 ст. 54.4, во вторую часть включают:

• наименование, адрес и регистрационные данные потенциального поставщика;
• все необходимые, в соответствии с конкурсной документацией, декларации, которые подаются с применением программных возможностей электронной площадки (принадлежность к СМП, СОНКО, соответствие требованиям из п. 3-9, 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ);
• документацию (в том числе и необходимые копии), которую нужно предоставить в соответствии с условиями закупки (квалификация исполнителя, соответствие продукции, правоустанавливающие документы для предоставления преимуществ, соблюдение ограничений по ст. 14 44-ФЗ и проч.);
• лицензии, разрешения и иные регистры, направляемые по требованию заказчика и позволяющие потенциальному поставщику вести деятельность, соответствующую объекту закупки (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).

Как подать заявку

Подать предложение на участие в электронной процедуре может участник, который предварительно зарегистрировался в ЕИС и аккредитовался на эл. площадке (ч. 1 ст. 54.4 44-ФЗ). Адрес площадки указан в извещении о закупке. Если исполнитель ранее зарегистрировался на площадке (до 01.01.2019), то до 31.12.2019 ему можно не проходить отдельную регистрацию в ЕИС (ч. 48, 50 ст. 112 44-ФЗ).

Участник может подать только одно предложение. Подача запроса возможна только в том случае, если поставщик предоставил обеспечение заявки на участие в конкурсе в электронной форме (если такое требование определено в документации к заказу — п. 7 ст. 42 44-ФЗ). Если участник является государственной или муниципальной организацией, то ему не нужно направлять обеспечение.

Если заказчиком определена необходимость такого перечисления, нужно разобраться, куда перечисляет обеспечение заявки участник конкурса в электронной форме. Существуют 2 варианта:

• путем внесения денежных средств на специальный банковский счет — на данном счете блокируется необходимая сумма;
• путем направления заказчику банковской гарантии (ч. 10, 18 ст. 44 44-ФЗ).

Когда участник внесет обеспечение и направит заявку оператору ЭП, он получит уведомление о присвоении идентификационного номера или о возврате его предложения и о причинах возврата (ч. 10, 12 ст. 54.4 44-ФЗ).

Если после рассмотрения первых частей комиссия допустила поставщика до участия в открытом эл. конкурсе, то он вправе направлять свое окончательное предложение о цене контракта в определенную дату, которая указана в извещении заказа. Время подачи определяет оператор ЭП (ч. 1, 2 ст. 54.6 44-ФЗ). В самом окончательном предложении цена контракта должна быть снижена. Если поставщик не направил предложение о снижении цены, то окончательной будет считаться цена, приведенная в запросе на участие (ч. 5, 6 ст. 54.6 44-ФЗ).

Заполнение заявки

Приведем образец заявки на конкурс в электронной форме на площадке РТС-тендер и рассмотрим пошаговую инструкцию ее формирования.

Шаг 1. Заполняем раздел «Сведения о закупке».

Шаг 2. Вносим сведения о цене в разделе «Общие сведения».

Шаг 3. Заполняем первую часть, указывая все необходимые данные: согласие, конкретные показатели и предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках (при необходимости). Если требуется, то прикрепляем нужную документацию.

Шаг 4. По аналогии вносим сведения во вторую часть.

Прикрепляем нужные документы о соответствии требованиям, установленным заказчиком в конкурсной документации (п. 3-9, 11 ч. 1 ст. 31), запретах и ограничениях по ст. 14 44-ФЗ, а также требования к информации и документам для предоставления участниками и иные документы.

Шаг 5. Подписываем и отправляем заказчику.

Как отозвать заявку

При необходимости потенциальный поставщик имеет право отозвать свой запрос на участие в электронных конкурсных процедурах. Для этого ему нужно отправить уведомление оператору ЭП в срок, не превышающий дату окончания подачи заявок по конкретной госзакупке (ч. 14 ст. 54.4 44-ФЗ).

Открытый конкурс — самый распространенный способ конкурентных закупок, в нем может участвовать любой поставщик. Поскольку все требования к предмету закупки и поставщикам описываются в конкурсной документации, участникам приходится особенно внимательно подходить к оформлению заявок, чтобы они соответствовали пожеланиям заказчиков.

Перед подачей заявки участники конкурса, как правило, тщательно изучают содержание конкурсной документации. В описании объекта закупки обязательно будут изложены требованиях к товару, результату работы, услуги, а также даны количественные и качественные характеристики. Указанная начальная (максимальная) цена контракта позволяет оценить возможности для участия в конкретном конкурсе. Выгодность предложения оценивается и по ряду других критериев, которые раскрываются в информации о порядке проведении конкурса: порядок подачи заявок, необходимый перечень документов от участника, дата и время окончания срока подачи заявок, место, дата и время вскрытия конвертов и др. Если поставщик считает предложение интересным и адекватно оценивает свои возможности, он может подать заявку на конкурс.

Получайте уведомления о появлении торгов, конкурсов, аукционов на электронную почту

Какие документы входят в заявку на конкурс

Заявка на конкурс требует самое большое количество документов. Этот комплект включает:

Как правило, заказчик предоставляет рекомендуемую форму для заполнения, и лучше пользоваться ею.

• выписка из реестра не старше 6 месяцев до публикации извещения (юрлица и ИП)
• копии документов, удостоверяющих личность (физлица)
• полномочия лица на осуществление действий от имени участника (копия решения о назначении, об избрании либо копия приказа о назначении физлица на должность; доверенность на осуществление действий от имени участника)
• документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям закона (п. 1 ч. 1 ст. 31). Так, например, если деятельность лицензирована, то нужно будет представить копию лицензии, независимо от того, написал об этом заказчик в документации или нет.
• документы, подтверждающие квалификацию участника (если установлено требование — ч. 2 ст. 31 44-ФЗ)
• декларация о соответствии участника требованиям закона (п.п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ)
• копии учредительных документов участника (ЮЛ)
• решение об одобрении или о совершении крупной сделки
• документы, подтверждающие право участника на получение преференций
• документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им ТРУ условиям, запретам и ограничениям национального режима
• декларация о принадлежности участника СМП или СОНКО (если необходимо)
• предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки
• копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства (если установлено требование)
• документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса (как антидемпинговая мера)

Согласно п. 1 ст. 37 44-ФЗ, если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 5 млн руб. и участник закупки предлагает цену на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, то он должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, превышающем в 1,5 раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса.

• документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (либо банковская гарантия, либо платежное поручение)

Особенности заявок на конкурс

Заявки подаются в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание до вскрытия. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в конкурсе, все листы тома такой заявки нужно прошить и пронумеровать. Заявка на участие в конкурсе и том заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью при ее наличии (для юрлица) и подписаны участником конкурса или уполномоченным лицом. Есть возможность изменения и отзыва заявки по желанию участника до окончания срока подачи заявок.

Сроки и требования

От момента размещения извещения о закупке до срока окончания подачи заявок установлен период — не менее 20 дней. Что может произойти за это время?

– Участник может подать запрос на разъяснение документации, если у него есть вопросы, но не менее чем за 5 дней до окончания подачи заявок. У заказчика есть не более двух дней на то, чтобы опубликовать ответ. По результатам этого ответа, возможно, придется вносить изменения в заявку.

– Заказчик может внести изменения в документацию, но не позднее чем за 5 дней срока окончания подачи заявок. Соответственно, участник может отозвать заявку или внести изменения и подать ее заново. При этом, если заказчик вносит изменения, то всех, кому была предоставлена документация, он должен оповестить в течение двух рабочих дней.

Если заказчик вносит изменения и при этом остается меньше 10 дней до окончания подачи заявок, он должен перенести срок. Если остается меньше 5 дней до окончания подачи заявок, то вносить изменения нельзя в принципе.

– В случае форс-мажора заказчик может отменить закупку, но не позднее чем за 5 дней до срока окончания подачи заявок.

На этапе подачи заявок важно отслеживать, что происходит с закупкой, вносятся ли изменения.

Отстранение участника закупки по 44-ФЗ

Юрий Майский, ведущий консультант по электронным торгам СКБ Контур, рассказывает, в каких случаях происходит отсев участников и как оцениваются заявки:

Более подробно о том, как подавать заявку на участие в государственных тендерах, Юрий Майский рассказывает в вебинаре «Учимся подавать заявку на участие в государственных тендерах»

Подписывайтесь на наш канал в Telegram , чтобы узнавать обо всех самых важных изменениях, которые касаются бизнеса!

Номер извещения о проведении открытого конкурса: ______________________________________

Не вскрывать до ________часов местного времени «__»____________ 20___ г.

Кому: ______________________________________________________________________________

Настоящим (наименование участника открытого конкурса) подтверждает, что для участия в открытом конкурсе на (наименование закупки) направляются ниже перечисленные документы:

МП

Изучив извещение о проведении открытого конкурса на (наименование закупки), извещение № (номер извещения) и документацию на право заключения вышеупомянутого контакта, опубликованные на официальном сайте ЕИС по адресу: www.zakupki.gov.ru, (наименование участника открытого конкурса) сообщает о себе следующие сведения:

Для юридических лиц:

Для физических лиц:

* отсутствие сведения не является основанием для отклонения заявки на участие в конкурсе

Мы, (наименование участника открытого конкурса), направляя настоящую заявку на участие в закупке путем открытого конкурса на (наименование закупки) выражаем свое согласие поставить товары (выполнить работы, оказать услуги) в соответствии с требованиями документации и на условиях, которые мы представили ниже, а именно: