Содержание
Получить бесплатное жилье могут те граждане, которые не имеют собственных квадратных метров и не могут решить этот вопрос самостоятельно. Жилплощадь может выдаваться местными органами власти или работодателем. На первый взгляд, особого различия для заселенных граждан нет, но на самом деле разница значительная. Муниципальная собственность выдается для бессрочного пользования, а служебная только на время выполнения трудовых обязанностей.
В соответствии с Законом о приватизации переводить служебное жилье в личную собственность нельзя, так как она не принадлежит ни государству, ни муниципальным властям.
Однако существует немало нюансов, которые позволят приватизировать жилое помещение, даже если оно носит статус служебного.
Процедура приватизации регулируется Законом №1541-1, который был введен в действие 04.07.1991 года. Этот нормативный акт определяет условия участия в программе получения муниципальной собственности в частное владение. Основных критериев три:
Долгие годы Закон имел конечные сроки реализации, что ограничивало возможности использования права на приватизацию. Но в феврале 2018 года это ограничение было снято, чтобы не ущемлять интересы тех граждан, которые не успели воспользоваться своим правом.
Законодательные нормы, регулирующие процедуру приватизации, устанавливают некоторые ограничения. Согласно им нельзя приватизировать:
Иные причины для отказа считаются необоснованными и подлежат оспариванию.
Наличием собственного жилфонда может похвастаться далеко не каждый наниматель. Крупные организации и предприятия приобретают недвижимость специально для возможности привлекать к работе толковых специалистов, не привязываясь к их поиску территориально. Многие бюджетники также живут в служебных квартирах, например, сотрудники Министерства обороны.
Жилплощадь служебного типа, хотя и выдается бесплатно для проживания, все же имеет значительные отличия от социальных квартир. Выделенные работодателем квадратные метры предоставляются работнику по договору найма с четким ограничением срока проживания в нем – на время работы. В случае увольнения сотрудника по собственному желанию или по причине грубых нарушений трудовой дисциплины, он теряет право на дальнейшее нахождение в помещении и должен выехать из него в кратчайшие сроки.
Несмотря на отличия в понятиях, в них есть и схожесть. Работник, получивший право занимать предоставленные квадратные метры, имеет право переселить туда членов своей семьи, более того, при определении размеров помещении они должны учитываться. Жильцы должны зарегистрироваться по месту проживания и выполнять обязанности, возложенные на них договором найма, с учетом норм Жилищного кодекса.
Приватизация как процедура может быть применена далеко не в каждом случае. Для ее проведения необходимо наличие определенных условий. По закону каждый гражданин имеет право приватизировать жилплощадь, но воспользоваться им могут лишь те, что проживают в социальных помещениях на законных основаниях, то есть имеют регистрацию и заключенный с местной администрацией договор соцнайма. Служебные помещения не подходят под эти категории, так как:
Да и сам объект находится на балансе предприятия, а не муниципалитета, что не позволяет причислить его к недвижимости подлежащей приватизации.
Все эти ограничения и условия не отрицают саму возможность приватизации. Но в отличие от муниципальной собственности, служебные помещения могут переводиться в разряд частного имущества только в разрешительном порядке.
Многие предприятия устанавливают определенные критерии, после выполнения, которых работник может приватизировать выданное жилище. Это может быть дополнительной мерой поощрения своих сотрудников за долгий и ответственный труд или способом привлечения квалифицированных кадров. Иногда приватизация служебного жилья производится не благодаря, а вопреки, если предприятию необходимо избавиться от жилого фонда и ответственности за его содержание.
Приватизация служебного жилья, кроме четкого запрета, изложенного в Законе №1541-1, никак не регулируется. Но в последние годы участились случаи судебных разбирательств по поводу права приватизировать такие объекты, поэтому к 2018 году сложилась некоторая практика, которая разъясняется Постановлениями Верховного суда и разъяснениями от него. Принимая решение о возможности получения жильцами ведомственных помещений прав собственности, следует руководствоваться статьями Жилищного кодекса РФ и учитывать конституционные права граждан. Эти нормативные документы позволяют координировать спорные отношения и принимать правильные решения в непростых ситуациях.
Приватизировать ведомственную жилплощадь могут те лица, которые проживают там по заключенному с нанимателем договору аренды и не потеряли право на пользование ею. Стать собственником служебного помещения можно в двух случаях:
Вариативность ситуаций в каждом отдельном случае позволяет расширить спектр возможностей для желающих приватизировать ведомственную жилплощадь.
Муниципальную жилплощадь можно приватизировать на общих основаниях, отказать в данном праве администрация может, лишь опираясь на изложенные в Законе №1541-1 запреты. Ведомственные помещения приватизируются по иному принципу – разрешительному.
Проживающий в служебном жилье сотрудник минобороны или любой другой организации имеет право подать заявление с просьбой о приватизации, но одобрить его или нет, решает лишь сам наниматель. Отсутствие федеральных норм в этой области, позволяет собственникам устанавливать свои правила. Некоторые предприятия регламентируют данные процедуры внутренними локальными актами, которые могут содержать сведения о том кто, когда и на каких условиях может получить прав собственности на ведомственные квадратные метры.
В некоторых случаях можно обойтись и без согласия владельца. Так, военнослужащие получают право на бесплатные квадратные метры, которые могут быть приватизированы в следующих случаях:
Длительное сотрудничество с нанимателем является веской причиной для получения прав собственности, но не гарантирует его.
Наниматели должны были подать заявление в Росреестр, подтвержденное документально, с просьбой присвоить объекту статус ведомственного. Далеко не все воспользовались указанным правом и на сегодняшний день есть немало жилых помещений, которые хотя и выданы были нанимателями, но на сегодняшний день не числятся ни в качестве ведомственного жилья, ни в качестве муниципального. Зачастую такая неразбериха была вызвана реорганизациями предприятий, их банкротством и ликвидацией.
Отсутствие какого-либо официального статуса дает право жильцам, проживающим на такой жилплощади осуществить приватизацию. Законодательно это регламентируется статьей 7 ЖК РФ, в которой четко оговорено, что отношения, не подпадающие ни под один нормативный документ, регулируются жилищными нормам, подходящими в этой ситуации. Граждане подают иск в суд для признания своего права на приватизационную процедуру, по отношению к спорному объекту.
Наниматели имеют право самостоятельно выводить жилые объекты в муниципальный фонд. Как только документально переход был оформлен, по отношению к жилью вступает в силу Закон №1541-1 и появляется возможность приватизировать его на общих основаниях.
Желая приватизировать ведомственное жилое помещение, следует быть готовым к тому, что сам процесс будет отличаться от стандартного порядка и займет больше времени. При наличии оснований для перехода прав или согласия собственника на данную процедуру пошагово это будет выглядеть следующим образом:
Получив договор о переходе прав владения, необходимо зарегистрировать их в установленном порядке – через Росреестр.
Подготовка заявления начинается со сбора документов. Этот этап крайне важен, так как бумаги следует собрать на всех проживающих в помещении лиц. В этот перечень обязательно входят:
Перечень может дополняться иными бланками.
Заявление пишется на специальных разработанных формах. Их можно получить в жилищном отделе или скачать в интернете. Бланк заявки содержит в себе большой объем информации. В частности, в него вносятся данные:
Правильность заполнения заявления, как и комплектацию пакета документов к нему проверяет специалист, принимающий заявку. После регистрации заявления необходимо ожидать окончательного вердикта, который будет оглашен в течение месяца.
Приватизация служебного жилья начинается с решения собственника. Получить его можно, подав заявление работодателю. Этот документ пишется произвольно, главное, чтобы в нем были указаны следующие моменты:
Заявление должно полностью разъяснять позицию работника. Неплохо будет подкрепить сказанное ссылками на внутренние нормативные акты или на государственное законодательство.
Владелец жилплощади принимает решение, основываясь не на своем личном мнении и предпочтениях. Он должен учесть – есть ли обоснованные причины для отказа или, наоборот, одобрения. Например, в Уставе организации может быть прописано, что после отработки определенного беспрерывного срока сотрудник имеет право приватизировать жилплощадь или иные условия.
Решение собственник выдает в письменном виде, независимо от того является ли оно положительным или отрицательным. Бумага заверяется подписью руководителя и круглой печатью, обязательно регистрируется как исходящий документ.
Положительный исход приватизации выражается в заключение договора о переходе прав собственности. Этот документ заключается между нынешним и будущим собственником жилого помещения. Соглашение составляется по установленным ГПК РФ правилам. В нем должны быть указаны исчерпывающие сведения о проводимой процедуре, права и обязанности нового собственника после вступления в права владения.
Договор о приватизации является доказательством того, что служебное помещение перешло во владении указанных граждан. Заполняется он следующим образом:
Подписывается договор всеми участниками и приватизации и представителем муниципальной власти, отвечающий за приватизацию жилых объектов.
Государственная регистрация недвижимости это обязательная процедура, которая производится после любой смены прав. Собственники, приватизировавшие служебную жилплощадь, могут воспользоваться всем спектром своих прав только после госрегистрации.
Процедура госрегистрации производится следующим образом:
Пройти госрегистрацию можно подав бумаги в Росреестр или МФЦ. Процесс перерегистрации занимает не более 10 дней, после чего распоряжаться имуществом можно по своему усмотрению. Новый собственник может продать жилье, сдать в аренду, подарить, завещать его или сделать предметом залога. Дополнительного согласия на подобные действия от бывшего собственника не потребуется.
Инструкция по приватизации выглядит несложно, но в случае со служебной жилплощадью большинству жильцов приходится решать немало спорных моментов, прежде чем получить законное право на недвижимость. Ситуации, в которых одна сторона не может достигнуть согласия с другой решаются в судебном порядке.
Причины спора могут быть различны, но итоговые требования всегда идентичны – признать право на приватизацию. Отсутствие четких законодательных норм, позволяющих приватизировать служебное жилье, зачастую приводит к отрицательным результатам по поданным искам. Однако желание реализовать свои права и защитить свои интересы позволяет добиваться невозможного и выигрывать судебные тяжбы.
Судебные разбирательства по вопросам приватизации служебного жилья в большинстве случаев инициируются гражданами, проживающими в таких помещениях. При обращении в суд они должны подготовиться следующим образом:
Ответчик оповещается о поданном иске в обязательном порядке. Он также может обосновать свою позицию и предоставить документальные свидетельства своей правоты.
Решение выносится на основании всех освещенных фактов в строгом соответствии с действующим законодательством. В спорных ситуациях по приватизации суд чаще всего становится на сторону жильцов, подтверждая их право на жилье.
Ярким примером решения спорного вопроса явилось исковое заявление, которое было рассмотрено в Ярославской области. Истец обратился в суд для защиты своих интересов и прав несовершеннолетнего ребенка, который с ним проживает. По существу дела он сообщил следующее:
Ввиду того, что истец проживает в помещении длительное время, а его право на пребывание там не было оспорено прежним владельцем собственности, суд принял решение полностью удовлетворить требования заявителя и разрешить ему провести приватизационную процедуру в равных долях на себя и несовершеннолетнего.
Срок бесплатной приватизации жилья скоро истечёт, времени осталось совсем мало. А между тем многие граждане нашей страны ещё не успели оформить жилые помещения в свою собственность.
Мы уже освещали вопрос, как приватизировать квартиру, которой вы пользуетесь на условиях социального найма. Но ведь есть категория граждан, которые получили служебное жильё. В каких случаях его можно приватизировать? Об этом мы поговорим сегодня.
Служебным считается жилое помещение, которое предоставляется сотруднику на время выполнения им трудовых обязанностей. Такое жильё принадлежит определённой организации или учреждению, но не муниципалитету.
Закон гласит, что жилые помещения, имеющие статус служебных, приватизации не подлежат. Приватизировать их можно лишь в случае перевода жилья в собственность муниципалитета и, соответственно, постановки на баланс в местных органах государственной власти.
Срок приватизации продлён, но времени осталось не так много и нужно успеть решить жилищные проблемы. В особенно сложной ситуации оказываются люди, проживающие в служебном жилье, поскольку вокруг приватизации таких квартир возникают острые споры. Читайте о плюсах приватизации квартиры здесь.
Приватизация ведомственной квартиры возможна, закон этого не запрещает. Однако решение о возможности приватизации такого помещения принимает собственник. В нескольких словах, предприятие, предоставившее вам служебную квартиру, может разрешить вам оформить её в собственность. Но практика показывает, что собственники расстаются с такими квартирами с неохотой, так что шансов здесь мало.
Прежде чем начать расстраиваться, уточните статус предоставленного вам жилья. Дело в том, что статус жилого помещения должен быть зарегистрирован в органах Росреестра, иначе «служебность» квартиры можно легко оспорить.
С чего начать? Обязательно нужно выяснить ряд важных моментов.
Если хоть в одном из озвученных нюансов есть нарушения, считается, что вы занимаете квартиру по договору социального найма. А это уже даёт вам право на приватизацию жилья. Документы и справки для приватизации квартиры вот тут. Этой информации стоит уделить пристальное внимание.
Принудительная приватизация через суд возможна. Но прежде чем «строчить» исковое заявление, нужно точно убедиться, что вы действительно обладаете правом на приватизацию занимаемого жилого помещения.
В каких случаях суд будет на вашей стороне?
В первую очередь, это то самое отсутствие регистрации статуса жилого помещения, о котором мы уже говорили.
Ещё одним поводом для оспаривания «служебности» жилья могут послужить нарушения, которые были допущены при его передаче предприятию, которое вам его и предоставило.
Если же квартира была передана муниципалитету в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия-собственника, то вы сможете доказать, что пользуетесь ей по договору социального найма. Именно поэтому в предыдущем разделе мы и говорили о том, что нужно выяснить статус жилого помещения. Если вас интересует, как выглядит типовой договор социального найма загляните сюда.
Ошибки может допустить любая инстанция, а вот вы можете этим легко воспользоваться. Например, некоторые служебные квартиры были предоставлены гражданам по договору не служебного, а социального найма. Или же вселение могло происходить вообще без заключения каких-либо договоров. В этом случае ваши шансы в суде возрастают.
Стоит отметить, что действующее законодательство отменило прежние требования, касающиеся стажа работы и количества квадратных метров занимаемой квартиры. Это значит, что для приватизации служебного жилья от вас никто не потребует зарегистрироваться в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и вы не должны отработать на конкретном предприятии определённое количество лет (раньше было 10).
Конечно, самый лучший вариант при обращении в суд – воспользоваться помощью юриста. Затратно, но весьма эффективно. Ведь любой рядовой гражданин не знает действующее законодательство в таком объёме, в котором оно известно специалистам по праву.
Но даже если тратить средства на оплату юридических услуг не совсем хочется, вы всегда можете составить иск самостоятельно. В нём нужно указать все существенные моменты:
Обязательно укажите, почему вы обращаетесь в суд (отказ собственника и т.п.). Обязательно приложите копии квитанций, подтверждающих оплату коммунальных услуг и прочих платежей (капитальный ремонт и т. д.), так вы подтвердите свою добросовестность в отношении содержания данного жилья. Образец искового заявления вы можете «подсмотреть» в интернете.
Помните, что срок исковой давности по приватизации квартиры и прочих острых жилищных вопросов составляет три года.
Право на получение бесплатного жилья закреплено за следующими категориями военнослужащих:
Получаемое таким образом жилое помещение может быть приватизировано на общих основаниях, предусмотренных приватизацией.
Иная ситуация со служебным жильём. Прямыми нормами действующего законодательства такое право не закреплено. Однако здесь есть свои исключения.
Служебное жильё, предоставляемое военнослужащим, относится к жилищному фонду Министерства обороны РФ. Оно предназначено для военных, которые обеспечивают защиту и безопасность страны. Другими словами служебное жильё в данном случае – один из инструментов, с помощью которых военное ведомство выполняет свои задачи в полном объёме.
Приватизация такой квартиры во внесудебном порядке возможна с согласия собственника, то есть Минобороны. Однако военнослужащие не смогут приватизировать жилое помещение, если оно:
Приватизация жилья военными возможна и в том случае, если с него будет снять статус служебного. Для этого нужно:
Документы для приватизации, которые должен представить военнослужащий:
Также у военнослужащего должно быть право на приобретение жилого помещения в собственность, возникающее в следующих случаях:
Основная проблема перевода жилья в собственность муниципалитета – отсутствие нормативной базы. До настоящего времени в законодательстве РФ этот вопрос не был отражён. В то же время Конституционный суд России ещё в 2000 году встал на сторону военнослужащих, указав в своём постановлении о злоупотреблении полномочиями со стороны должностных лиц.
Ситуации случаются разные и иногда из самого безвыходного положения выход всё-таки есть. Главное – хорошо поискать. В завершение нашего разговора приведём несколько случаев из судебной практики, которые кому-то могут стать подсказкой.
Ситуация 1. Гражданину «А» была предоставлена служебная квартира на семью из четырёх человек: сам работник, его супруга и две дочери. Квартира была предоставлена на основании ордера, в котором есть соответствующий штамп.
В 1997 году гражданин «А» уволился с предприятия, являющегося собственником жилья, по собственному желанию. После этого собственник жилого помещения не предъявлял требований о его освобождении.
В 2001 году многоквартирный дом, в котором расположена квартира, передали в собственность муниципалитету на безвозмездной основе. Однако администрация города отказала гражданину в приватизации, считая квартиру служебной. Он обратился в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
Суд решил удовлетворить требования истца, учитывая следующее:
Ситуация 2. Гражданин «Л», являясь военнослужащим, получил в 2006 году жильё с заключением договора служебного найма жилого помещения.
В 2009 году квартирно-эксплуатационное управление (КЭУ) включило данную квартиру в специализированный жилой фонд, приняв соответствующее решение. В приватизации нанимателю жилого помещения отказали по причине того, что жильё является служебным.
Суд признал незаконным решение КЭУ, поскольку статус «служебная» был присвоен квартире после её предоставления нанимателям. Тот факт, что был заключён договор служебного найма, не является существенным условием, которое препятствует приватизации.
Ситуация 3. Гражданину «З» была предоставлена служебная квартира, которая находилась в ведении Министерства обороны РФ. Спустя некоторое время деятельность комендатуры была прекращена, и жилое помещение было передано в собственность местным властям. Решение о снятии с жилья статуса «служебное» уполномоченным органом не принималось. На этом основании нанимателю и было отказано в приватизации.
Суд решил, что при передаче жилого помещения в муниципальную собственность у жильца возникло право занимать жилплощадь по договору и на условиях социального найма. Следовательно, он имеет право приватизировать жильё на общих основаниях.
За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Приватизация» по ссылке.
Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:
Москва и Московская область: +7 (499) 703-31-45 (звонок бесплатен)
Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-78-23
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!
Многим военнослужащим, прожившим ни один год в служебной квартире, становится непросто с ней распрощаться, поскольку они привыкают к району, планировке, соседям, инфраструктуре и к другим немаловажным моментам. Вплоть до того, что иной жилплощади не имеется. В таком случае они решают оставить жилье за собой после окончания военной службы, переведя его сначала в муниципальную собственность, а потом оформив на себя. Чтобы разобраться в ситуации необходимо рассмотреть, можно ли расслужебить ведомственную квартиру и что для этого необходимо?
Что мы подразумеваем под словосочетанием «расслужебить квартиру»? Начнём с того, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих», а также Жилищный кодекс РФ не дают определения понятию «служебное жилое помещение».
В статье 93 ЖК РФ есть только информация о назначении жилого помещения. Где сказано, что такие помещения предназначены для проживания лиц в связи с особенностями их трудовых отношений с органом государственной власти определённого уровня в связи с тем, что эти лица проходят службу в соответствии с их назначением на государственную должность.
Следовательно, служебным жильём будет считаться создание государством соответствующих условий для проживания военнослужащих на время прохождения ими военной службы. Давайте же разберёмся, как расслужебить и приватизировать квартиру?
В соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» военнослужащий, проживающий в государственном или муниципальном помещении по договору о социальном найме помещения при согласии всех членов семьи, достигших четырнадцатилетнего возраста, имеет право приобрести такое жилье в собственность, законно расслужебив квартиру.
Поскольку военные (включая уволенных и членов их семей) имеют право на безвозмездное оформление в собственность занимаемых ими жилых помещений, за исключением служебных помещений и квартир закрытых военных городков, они могут расслужебить квартиру МО.
Как же военнослужащему расслужебить служебную квартиру? Для этого он должен поменять статус жилища и оформить его передачу в муниципальную собственность. Вследствие этого, место проживания гражданина, проходящего военную службу, утратит статус служебного, благодаря чему может быть передано лицам по договору социального найма.
В целом, такая процедура, как бесплатная приватизация жилья военнослужащими, занимает немало времени.
Для того чтобы служебное жильё, выделяемое военным при прохождении военной службы, можно было приватизировать, необходимо обратиться к собственнику с заявлением о его переведении из специализированного, ведомственного помещения в муниципальное, то есть документально оформить статус занимаемой жилплощади.
В данном случае собственником будет являться Министерство обороны в лице командира войсковой части, к которому необходимо будет обратиться с рапортом. Формы этого рапорта не существует, но для его удовлетворения необходимо в нем чётко указать свои требования, подкрепив это ссылками на законодательство и приложив необходимые документы.
В случае отказа – потребуется обращение в суд с обжалованием такого решения. Важно в этом случае не пропустить установленный законом трёхмесячный срок.
Решив вопрос, как ведомственное помещение перевести в муниципальное, и завершив данный процесс, военнослужащий заключает договор о социальном найме с муниципалитетом, после чего можно будет приватизировать квартиру.
Собираясь реализовать своё право на жилплощадь путём приватизации служебного помещения, каждый военнослужащий должен помнить некоторые важные нюансы:
Лицо, пользующееся служебным жилым помещением из специализированного жилищного фонда, должно помнить некоторые свои обязанности:
Сложность перевода служебного помещения в муниципальный жилищный фонд состоит в том, что такой порядок не нашёл законодательного отражения в Российском правовом пространстве. Проще говоря, нормативно-правового акта, регулирующего данный вопрос, нет.
Практика же показывает, что военнослужащие должны подавать заявление в администрацию предприятия, т.е. командованию воинской части (или иной военной организации), и только получив согласие командования, осуществляется такой перевод жилья.
Вместе с этим, на положительный исход в разрешении данного вопроса сложно рассчитывать, изучив содержание Постановления Конституционного суда РФ № 13-П от 24.10.2000 года.
Там говорится о том, что поскольку отсутствует законодательно определённые критерии запрета на расслужебливание жилья, правоприменители на местах не редко злоупотребляют полномочиями и лишают прав граждан на жилье.
Таким образом, видно, что служебное жилье военных, ранее находящееся в государственной собственности и закреплённое за государственным предприятием или учреждением на праве оперативного управления или хозяйственного ведения и переданные в будущем в собственность муниципалитетов – может быть законно оформлено этими военнослужащими в собственность в порядке приватизации.
No related posts.