Содержание
Присвоение адреса земельному участку и изменение старого считаются неотъемлемыми стадиями в процедуре оформления прав на землю. Сейчас регистрацию можно осуществить не только в порядке индивидуального обращения в местный исполнительный орган в рамках населенного пункта, но и посредством электронного портала государственных услуг.
Получение адреса — это бюрократический процесс, обусловленный определенной последовательностью действий, установленных законодательством РФ.
Согласно нормам Гражданского кодекса, земельный участок может принадлежать человеку исключительно на праве собственности. Оно дает возможности собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению.
Важно знать, что согласно закону «О государственной регистрации недвижимости» правовой статус владельца возникает только после внесения соответствующих данных в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и кадастровый учет (узнайте, что такое кадастровый учет).
В рамках осуществления процедуры по регистрации прав на землю необходимо также присвоить адрес объекту в целях постановки участка на учет в земельном кадастре. В юридическом смысле правовое значение адреса — это совокупность характеристик (географическое местонахождение, уникальные буквенные и/или цифровые обозначения почтового адреса, наличие соответствующей информации в ЕГРН), позволяющих идентифицировать объект недвижимости. Порядок присвоения регламентирован правилами, утвержденными правительственным постановлением №1221 «О присвоении, изменении и аннулировании адресов».
Сама процедура получения регистрационного номера для земли подразумевает необходимость собрать нужные документы на участок и подать их в уполномоченные органы.
Процедура получения адреса по шагам:
Документы на дом были утеряны и вы не знаете как их восстановить? Напишите нам в чат и юрисконсульт бесплатно ответит на все ваши вопросы.
После осуществления вышеуказанных процедур, уполномоченный государственный орган рассматривает заявление. Срок рассмотрения и непосредственного получения адреса занимает в общей сложности до 18 рабочих дней. Оплаты государственной пошлины не требуется, поскольку услуга бесплатная.
В случае положительного рассмотрения заявки уполномоченным органом выдается распоряжение о присвоении адреса.
Получить решение об адресации объекта можно следующими способами:
Выписку может получать представитель по доверенности.
Согласно Постановлению №1221, муниципальное образование может отказать в присвоении адреса по следующим причинам:
Если у собственника возникли сомнения в правомерности отказа государственным органом, правовые нормы законодательства РФ предусматривают 2 способа обжалования возникшего положения:
Жалоба, поданная непосредственно в муниципальный орган, при этом основания ограничены следующими пунктами:
Жалоба должна подаваться в письменной форме с ее документальным подтверждением. Она рассматривается администрацией в период, не превышающий 15 рабочих дней. В случаях, когда решение муниципального органа неудовлетворительно или поданная жалоба вовсе проигнорирована, обжалование может проходить в судебном порядке, в виде подачи административного иска.
В настоящее время судебная практика имеет множество прецедентов положительного обжалования решений уполномоченной администрацией. Рассмотрение споров в суде занимает не более двух месяцев с даты регистрации искового заявления.
Как правило, предметом иска является признание отказа в присвоении почтового адреса земельному участку незаконным. Основания для подачи иска могут быть различными, но они должны соответствовать законодательным нормам и подкрепляться документально. Стоит привести несколько примеров из судебной практики за последние годы:
К примеру, житель города Омск обратился в суд с исковым требованием о признании отказа недействительным на основании ущемления прав и свобод согласно Конституции РФ. Собственник решил снести старый дом, а на его месте построить новый, в связи с чем обратился в органы кадастрового учета.
Закон обязывает владельцев ставить на государственный учет вновь возведенные объекты с присвоением нового адреса. Кроме того, старый аннулируется ввиду прекращения его существования.
Кадастровый учет по заявленному объекту государственным органом был приостановлен ввиду того, что у нового ИЖС отсутствовал адрес. При этом целевое назначение соответствует предыдущему объекту, что может считаться условным разрешением на строительство. В свою очередь, администрация отказала в присвоении почтового адреса, мотивировав это отсутствием необходимого разрешения на строительство дома. Собственником ранее было зарегистрировано право на земельный участок, а согласно Градостроительному кодексу, получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, предназначенного под индивидуальное жилое строение, не требуется. Кроме того, кадастровый паспорт является единственным основанием для регистрации прав на объект ИЖС.
Рассмотрев это дело, суд удовлетворил исковые требования заявителя и признал отказ администрации города незаконным. Он обязал государственный орган присвоить новый адрес и возместить судебные издержки, понесенные истцом.
Поскольку основание отказа аргументировано техническим несоответствием объекта, а постановление о присвоении адресации объекту не регулирует какие-либо нормы строительства, отказ является незаконным. Суд счел основание для отказа необоснованным и вынес решение в пользу истца, обязав присвоить постоянный адрес заявленному объекту.
Суд общей юрисдикции не последнее учреждение, куда можно обратиться. Есть также кассация, областной и верховный суд. Каждый гражданин имеет право на пересмотр судебного прецедента путем подачи апелляции в вышестоящие инстанции.
Обобщая вышесказанное, хочется отметить, что именно знание и понимание законов играют большую роль в осуществление своей правовой защиты. Кроме того, когда ситуация имеет конфликтность или негативный окрас, стоит обратиться к квалифицированному специалисту, поскольку, использование такого метода обжалования, во многом зависит от грамотного оформления и сопровождается оплатой государственной пошлины, стоимость которой варьируется в зависимости от предмета иска.
Прежде, чем тратить время на походы в офис, вы можете воспользоваться бесплатной консультацией нашего юриста. Для этого напишите в чат и специалист перезвонить вам.
Также можете позвонить по номерам телефонов:
8 (499) 703-35-33 доб. 849 — Москва и область;
8 (812) 309-06-71 доб. 501 — Санкт-Петербург и область;
8 (800) 777-08-62 доб. 481 — все регионы РФ.
Согласно законодательству РФ, земельные участки могут быть образованы при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности. Каждый надел подвергается кодификации в целях регистрационного, кадастрового, налогового и других видов учета. Существует немалое количество нормативных актов, которые регламентируют присвоение адреса земельному участку в 2019 году.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 28.12.2013 № 443 ФЗ , точное описание места расположения недвижимости позволяет ее безошибочно идентифицировать.
Отсутствие адреса – не помеха для совершения сделок с участком, которому присвоен кадастровый номер. Однако в случае строительства и регистрации места жительства без адресации не обойтись.
Процедура адресации не подтверждает права на участок и его соответствие строительным, санитарным или градостроительным нормам.
Кодификация должна быть:
В каждом регионе РФ действуют свои правила кодификации объектов. Местные администрации имеют полномочия по присвоению названий улицам, площадям, проспектам, дорогам и другим элементам улично-дорожной сети в соответствии с Приказом Министерства финансов РФ от 05.11.2015 № 171н .
Для получения адреса земельного участка граждане обращаются с заявлением в местную администрацию. На основании Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 (далее – Постановление № 1221) органы местного самоуправления присваивают адрес наделу, о чем вносятся сведения в государственный адресный реестр.
Самостоятельно выбор адреса сделать невозможно, поскольку это не предусмотрено нормами закона.
Подать заявление на кодификацию земельного участка может законодательно установленный круг лиц, а именно граждане:
Все они могут делегировать решение вопроса, как получить адрес на земельный участок, третьим лицам, оформив нотариально заверенную доверенность в соответствии с Основами Российского законодательства о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 .
Заявители предоставляют схему расположения надела на кадастровом плане и кадастровый паспорт, если данные документы отсутствуют в органах местного самоуправления. Подача других документов не предусмотрена, а их истребование незаконно, о чем прямо сказано в Законе РФ от 27.07.2010 № 210 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» .
Порядок присвоения адреса предполагает подачу заявления в местную администрацию или Многофункциональный центр по месту нахождения участка:
После получения документов гражданину отправляется уведомление с указанием входящего номера заявления в личный кабинет на портале Госуслуги или на указанный электронный ящик.
Аналогичным образом происходит присвоение адреса дому на земельном участке. В этом случае собственник должен иметь разрешение на строительство жилого дома или решение о его вводе в эксплуатацию.
Кодификация всех участков включает в себя определенную последовательность элементов:
Многие россияне планируют строить дома на дачных участках, поэтому им следует знать, можно ли присвоить адрес земельному участку без дома для дальнейшей регистрации по месту жительства или получения корреспонденции.
Согласно Закону РФ от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» , адресация земельных наделов, в том числе дачных участков, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления. Кроме того, администрации муниципальных районов наделены такими полномочиями на межселенных территориях.
Чтобы оформить получение почтового адреса для дачного участка, собственнику нужно подать заявление в муниципалитет по месту нахождения надела. В дальнейшем номер участка станет номером дома.
В некоторых случаях адресация земельных участков производится по инициативе уполномоченных органов. Это касается:
Иные основания, предполагающие присвоение адреса земельному участку в населенном пункте, содержатся в п. 8 и п. 21 Постановления № 1221.
Ст. 21 Закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан » определяет вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания. Поскольку полномочий по присвоению адресов среди них нет, будет ошибкой полагать, что руководство СНТ может идентифицировать земельные участки.
Уточнение адреса или его присвоение выполняется только территориальными органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Постановления № 1221.
Иногда в СНТ не проводится межевание границ земельных участков, в связи с чем отсутствуют координаты, на основании которых их можно поставить на кадастровый учет в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» . В этом случае присвоение адреса в СНТ возможно только после процедуры межевания и подписания акта согласования границ со смежными участками.
Ст. 77 Земельного кодекса РФ устанавливает понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. К этой категории отнесены участки, находящиеся за пределами населенных пунктов и используемые для нужд сельского хозяйства.
Действующее законодательство не уполномочивает органы местного самоуправления выполнять присвоение адреса земельному участку сельскохозяйственного назначения, находящемуся вне населенного пункта.
Чтобы сельскохозяйственной земле был присвоен адрес, участок нужно перевести в другую категорию в соответствии с Законом РФ от 21.12.2004 № 172 ФЗ «О переводе земель и земельный участков из одной категории в другую» .
Исчерпывающий перечень документов для получения государственной услуги по идентификации земельного участка указан в Постановлении № 1221. Комплект состоит из:
Муниципалитет запрашивает документы, необходимые для присвоения адреса, у организаций, в распоряжении которых они находятся.
Заявление о присвоении наделу адреса подает гражданин, обладающим правом пользования/владения.
После получения пакета документов должностные лица муниципалитета осматривают местонахождение надела и определяют возможность адресации. На основании полученных сведений принимается решение. Об этом уведомляют заявителя, направляя Постановление о присвоении адреса либо об отказе в электронном виде или на бумажном носителе.
Срок рассмотрения заявки и принятия решения не должен превышать 18 дней. Согласно Административному регламенту предоставления услуги, в каждом регионе РФ время рассчитывается следующим образом:
Присвоение адреса сотрудник муниципалитета оформляет в виде Постановления, которое выдается заявителю. В документе указывается кадастровый номер участка и перечисленные выше структурные элементы адреса.
Постановление о присвоении адреса вручается гражданину лично либо направляется указанным в заявлении способом:
Законодательно установлены условия, при которых соискатель услышит отрицательный ответ. В п. 40 Постановления № 1221 содержится перечень оснований:
Форма решения об отказе утверждена Приказом Министерства Финансов РФ от 11.12.2014 № 146н.
Гражданин, получивший решение об отказе, может искать в суде защиты своих прав. Для этого ему нужно подать иск о признании незаконным решения органа местного самоуправления с требованием обязать ответчика присвоить адрес участку.
Эта категория дел рассматривается судами в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ . В подобных случаях суды устанавливают законность решений муниципалитета.
Если отказ в присвоении адреса не имеет оснований, предусмотренных в п. 40 Постановления № 1221, суд обяжет орган местной власти провести процедуру адресации участка.
Изменение адреса земельного участка происходит в случае смены названий и границ субъекта РФ или населенного пункта, в котором он расположен. Основанием для этого служит информация из Государственного каталога географических названий и реестра муниципальных образований.
Одновременно с принятием решения об изменении адреса в государственный адресный реестр вносится информация о том, что происходит смена элементов планировочной структуры или улично-дорожной сети.
Процесс адресации земельного надела выполняется бесплатно и при наличии межевания не занимает много времени. Алгоритм действий прост. Для этого собственник или землепользователь подает заявление удобным для него способом и дожидается принятия решения.
Магистр юридических наук по направлению «Гражданское и семейное право». В 2005 году окончил СПбГУ, в 2012 году – экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.
При постройке дома или приобретении земельного участка объекту необходимо присвоить адрес. Это не делается автоматически. Нужно обращение в местную администрацию с заявлением и пакетом документов. Это правило распространяется и на многоквартирные дома, и на частные, а также на землю различных категорий.
У любого земельного участка должен быть свой адрес. Это положение закреплено в Гражданском кодексе, где указано, что земля является частной собственностью физического лица и принадлежит ему на законных основаниях. Только в таком случае человек получает право владения и сможет по своему усмотрению использовать объект.
Для того, чтобы данное право у физического лица возникло, участок подлежит государственной регистрации на основании Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В рамках этой процедуры земельному наделу и присваивается адрес.
С юридической точки зрения адрес – это набор характеристик, которые позволяют идентифицировать объект. К характеристикам относятся буквенные и/или цифровые обозначения географического положения земельного участка. Также в ЕГРН должна присутствовать соответствующая информация.
Присвоение адреса происходит в порядке, указанном в Постановлении Правительства РФ от 19.11.2014 г. № 1221 «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».
Чтобы новому дому можно было присвоить адрес, перед его строительством должно быть получено соответствующее разрешение. Впоследствии адрес будет тот же, что и у земельного участка, на котором находится дом.
Первый этап состоит в сборе документов. Будут необходимы:
Последние три документа можно не представлять, поскольку регистрирующий орган имеет возможность получить их в порядке межведомственного взаимодействия.
Второй этап – подача документов. Возможны варианты:
Третий этап – непосредственно присвоение адреса. Оно происходит в течение трех недель с момента получения документов государственным органом на бесплатной основе. Свое решение уполномоченный орган отправляет заявителю на бумажном носителе (лично или по почте) либо электронно.
Эта процедура имеет особенности в зависимости от того, зарегистрировано право собственности на объект или нет.
В первом случае следует поступить так:
Когда еще не было зарегистрировано право собственности на новое строени, то алгоритм действий следующий:
Максимум через три недели собственник получит подтверждение о присвоении строению адреса.
В случае, когда меняется наименование улицы, необходимо заново пройти процедуру получения адреса. Процесс начинается с того, что местная администрация публикует постановление об изменениях. Дальше собственнику надо действовать следующим образом.
Принцип присвоения адреса земельному участку аналогичен процедуре для дома: собрать документы и подать в регистрирующий орган. На основании полученного решения вносятся изменения в ЕГРН.
Для этого потребуются документы, устанавливающие право собственности, кадастровый паспорт и схема товарищества, где пронумерованы все участки. Указанные документы вместе с заявлением нужно предоставить в регистрирующий орган. Решение будет принято максимум через три недели.
В данном случае нужно определить, где именно находится участок. Если вне населенного пункта, то адрес ему не может быть присвоен согласно нормам Градостроительного и Земельного (ст. 11, 77, 78) кодексов.
Если же такой участок будет переведен в жилой фонд, то тогда получить адрес можно. Этот факт обязательно нужно отразить в заявлении. В остальном алгоритм действий аналогичен: к заявлению прилагаются документы на право собственности и кадастровый паспорт и передаются в регистрирующий орган, который по истечении установленного срока выдаст решение. Оно является основанием для внесения записи в ЕГРН и присвоения адреса.
Если участок расположен в населенном пункте, то потребуются:
Перечисленные документы, а также заявление передаются лично, по почте, электронно или через МФЦ. Решение о присвоении адреса собственнику выдается тем способом, который он указал в заявлении.
Чтобы получить почтовый адрес здания или участка земли потребуются:
Милицейский адрес присваивается только зданиям. Однако при его оформлении потребуются не только документы на дом, но и на землю, где этот объект расположен.
Для получения такого адреса необходимы:
В случае, если свидетельства нет, то потребуется договор с застройщиком (оригинал). Для присвоения милицейского адреса нужно, чтобы строение находилось в границах населенного пункта.
Информация, которая должна содержаться в заявлении на получение адреса, зависит от конкретной ситуации. Примерный вид заявления таков.
В Администрацию . (наименование)
от … (ФИО, подробные паспортные и контактные данные)
Прошу присвоить адрес объекту капитального строительства (земельному участку): … (сведения об объекте присвоения адреса: кадастровый номер, место нахождения и пр.)
Приложения: … (список предоставляемых документов)
Желаемый способ получения решения: (выбрать один)
1) личное обращение в регистрирующий орган;
2) личное обращение в МФЦ;
3) почтовое отправление (при выборе этого способа указать адрес)
Присвоением адреса занимаются отделы архитектуры и градостроительства муниципальных образований. Наименование может быть не обязательно именно таким, поскольку данный вопрос находится в ведении поселения. На сайте местной администрации можно найти всю информацию относительно местоположения, времени работы и приемных днях.
Что касается сроков, то весь процесс строго регламентирован:
Таким образом, весь процесс займет не более 30 дней.
Ответ на этот вопрос отрицательный. Другое дело, что вносить изменения в документы – это право собственника, но никак не обязанность. Данное положение отражено в Письме Минэкономразвития РФ № Д23-3687 от 16.09.2010 г. При смене части адреса документы о праве собственности юридической силы не теряют. Это относится как к физическим, так и к юридическим лицам.
Получение адреса на дом или земельный участок – процедура достаточно простая. Она не требует большого количества документов. По времени займет не больше месяца. При этом платить госпошлину и прочие сборы не нужно: все делается бесплатно. Конкретные действия собственника зависят от того, к какой категории относятся здание и/или земля.
No related posts.