Содержание
Генподрядные услуги: право
редактор журнала "Строительство:
бухгалтерский учет и налогообложение"
Журнал "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2017 г., с. 59-66.
Договоры подряда обычно предусматривают обязанность субподрядчика уплатить генподрядчику определенную сумму за оказанные услуги. О каких услугах идет речь? Почему возникающие между сторонами споры часто касаются названной платы? Что необходимо учитывать, оформляя подтверждающие документы?
История и современность
В далекие советские времена взаимоотношения генеральных подрядчиков с субподрядными организациями строились с учетом положений следующих документов:
– Постановление Госстроя СССР N 132, Госплана СССР N 109 от 03.07.1987 "Об утверждении Положения о взаимоотношениях организаций – генеральных подрядчиков с субподрядными организациями" (далее – Положение N 132/109);
– Письмо Минмонтажспецстроя СССР от 24.08.1990 N 15-1-3/392 "О Рекомендациях о порядке определения стоимости услуг, оказываемых генподрядными организациями субподрядчикам".
Позднее было принято Постановление Госстроя РФ от 17.12.1999 N 76 "Об утверждении Методических указаний по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-4.99)".
Затем Госстрой в Письме от 17.03.2000 N 10-92 "О взаимоотношениях организаций – генеральных подрядчиков с субподрядными организациями" подтвердил возможность применения всех вышеуказанных документов.
И по сей день они не утратили своей актуальности, что подтверждает, в частности, судебная практика (см., например, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2016 N 09АП-55152/2016-ГК по делу N А40-118953/16 и от 04.04.2013 N 09АП-8337/2013-ГК по делу N А40-96889/12-44-243, АС ВСО от 17.02.2017 N Ф02-6618/2016, Ф02-7891/2016 по делу N А19-3397/2015). Судьи отмечают, что условия договора, предусматривающие обязанности генподрядчика оказать услуги, а подрядчика – оплатить их, соответствуют нормам ГК РФ.
К сведению. АС ДВО в Постановлении от 14.07.2016 N Ф03-3081/2016 по делу N А73-3920/2015 указал: согласно ст. 706 ГК РФ подрядчик по отношению к субподрядчику выступает генподрядчиком и выполняет обязанности заказчика, который в силу ст. 747 ГК РФ обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей электроснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги. В соответствии с п. 3 ст. 747 ГК РФ оплата предоставленных заказчиком, а в данной ситуации подрядчиком, услуг осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.
Таким образом, справедливыми являются следующие выводы:
– так называемый генподрядный процент имеет право на существование;
– размер платы за генподрядные услуги и порядок ее взимания стороны (коммерческие организации) определяют самостоятельно, никаких ограничений законодательством не предусмотрено.
Понятие генподрядных услуг
Согласно п. 3.11 МДС 81-4.99 субподрядчик перечисляет генподрядчику плату на покрытие следующих расходов: административно-хозяйственных, связанных с обеспечением технической документацией и координацией работ, приемкой и сдачей работ, материально-техническим снабжением, обеспечением пожарно-сторожевой охраной, техники безопасности, временными (нетитульными) зданиями и сооружениями и др.
Более полно о видах содействия, оказываемого генподрядчиком субподрядчикам, сказано в разд. IV Положения N 132/109. При этом в соответствии с п. 33 генподрядные услуги включают в себя:
– обеспечение технической документацией;
– решение вопросов материально-технического снабжения;
– обеспечение пожарно-сторожевой охраны;
– осуществление мероприятий по технике безопасности и охране труда;
– обеспечение нетитульными временными зданиями и сооружениями;
– благоустройство строительной площадки;
– оказание дополнительной медицинской помощи;
– предоставление в пользование подъемных механизмов и т.д.
По усмотрению сторон этот перечень может быть как сужен, так и расширен.
К сведению. В этом же пункте указан размер платы за генподрядные услуги в зависимости от видов выполняемых субподрядчиком работ. В частности, предусмотрено, что субподрядчик ежемесячно по отдельным счетам производит отчисления генподрядчику в процентах к сметной стоимости выполненных субподрядчиком строительно-монтажных работ:
– по монтажным и специальным строительным работам – 4%;
– по монтажу конструкций из сборного железобетона – 3%;
– по специальным сооружениям из монолитного бетона и железобетона – 2%;
– по монтажным и специальным строительным работам (осуществляемым вне строительной площадки), а также на объектах линейного строительства – 2%;
– по монтажу металлических конструкций – 1%;
– по теплоизоляционным обмуровочным и антикоррозийным работам, выполняемым с лесов, возводимых генподрядчиком, – 3%;
– по теплоизоляционным, обмуровочным и антикоррозийным работам – 2%.
Вместе с тем в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ). Поэтому стороны вправе использовать указанные размеры генподрядного процента либо установить свою величину платы. Также не является обязательным положение о порядке осуществления платы (ежемесячно по отдельным счетам – см. выше). И это условие стороны вправе согласовать самостоятельно.
В современной практике размер платы за генподрядные услуги значительно различается и может составлять:
– 0,45% (Постановление ФАС СЗО от 29.05.2012 по делу N А56-17443/2011);
– 1% (Постановление АС ДВО от 14.07.2016 N Ф03-3081/2016 по делу N А73-3920/2015);
– 10,1% (Постановление АС СЗО от 21.03.2017 N Ф07-2438/2017 по делу N А56-43163/2016);
– 15% (Постановление АС МО от 30.07.2015 N Ф05-9695/2015 по делу N А40-177795/14);
– 20% (Постановление АС УО от 18.01.2016 N Ф09-10708/15 по делу N А76-10190/2014);
– 25% (Постановление ФАС ВВО от 16.12.2013 по делу N А79-14012/2012).
Размер платы зависит от вида и объемов оказываемых услуг, часть услуг генподрядчик может оказывать за отдельную плату, взимаемую сверх генподрядного процента.
Примечание. Абсолютный размер платы (в рублях) также не ограничен и может составлять от нескольких тысяч до нескольких десятков миллионов рублей.
Вместе с тем следует помнить, что значительный размер платы (выше 10%) может повлечь претензии (собственников бизнеса, налоговых инспекторов).
Нужно ли в договоре раскрывать виды генподрядных услуг?
Некоторые договоры содержат лаконичную формулировку: субподрядчик оплачивает генподрядчику генподрядные услуги, связанные с организацией ведения работ на объекте, в размере _% (с учетом НДС) от стоимости фактически выполненных работ на основании подписанных двусторонних актов. Является ли столь краткая формулировка достаточной? На наш взгляд – нет, ведь она не содержит конкретного перечня оказываемых субподрядчику услуг. В связи с этим возможны такие негативные последствия, как:
– отказ суда во взыскании спорной суммы платы с субподрядчика;
– отказ налогового органа в признании суммы платы в составе расходов, учитываемых субподрядчиком в целях налогообложения;
– отказ налогового органа в праве на вычет входного НДС с суммы платы.
О налоговых проблемах мы поговорим отдельно*(1), а пока остановимся на вероятных гражданско-правовых последствиях.
Отдельные суды, анализируя иски генподрядчиков о взыскании платы за генподрядные услуги, ограничиваются лишь проверкой наличия:
– условия о генподрядном проценте в тексте договора подряда;
– подписанных сторонами актов сдачи-приема выполненных работ, от стоимости которых исчисляется плата за генподрядные услуги.
Вместе с тем некоторые суды считают, что, если в договоре (дополнительном соглашении, актах) не перечислены виды услуг, нет оснований для взимания с субподрядчика платы.
Примечание. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2017 N 09АП-21995/2017 по делу N А40-156087/2015: стоимость оказанных генподрядных услуг не подлежит взысканию, так как факт их оказания, включая наименование, объем оказанных услуг, не доказан.
Постановление АС СЗО от 17.04.2017 N Ф07-2666/2017 по делу N А56-61078/2015: дело подлежит направлению на новое рассмотрение, поскольку взысканная с генподрядчика задолженность по оплате выполненных работ уменьшена на стоимость генподрядных услуг без проверки факта их оказания.
Постановление АС ВСО от 17.02.2017 N Ф02-6618/2016, Ф02-7891/2016 по делу N А19-3397/2015: поскольку судом не установлен порядок и виды подлежащих предоставлению генеральным подрядчиком услуг, объем фактически оказанных услуг по договору, вывод апелляционного суда об удовлетворении требований о взыскании стоимости услуг генподряда является преждевременным. При новом рассмотрении дела арбитражному апелляционному суду следует рассмотреть спор по существу, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора.
Таким образом, в договоре необходимо указать, какие услуги генподрядчик оказывает субподрядчику. В противном случае суд может отказать во взыскании генподрядного процента с субподрядчика либо генподрядчику придется приложить дополнительные усилия, чтобы доказать факт оказания услуг.
Нужно ли составлять акты сдачи-приема генподрядных услуг?
Стороны вправе самостоятельно решить, каким образом будет подтверждаться факт оказания услуг. В частности, в договоре может быть предусмотрено составление отдельных актов сдачи-приема генподрядных услуг. Вместе с тем возможен иной вариант: стоимость генподрядных услуг отражается в акте сдачи-приема работ. Соответственно, подписание сторонами такого акта означает, что услуги субподрядчику оказаны.
Обратите внимание! Если договором предусмотрена обязанность оформления отдельных актов на генподрядные услуги, пренебрегать этим не следует. Дело в том, что отсутствие таких актов может плохо обернуться как для генподрядчика, так и для субподрядчика. Первому суд может отказать во взыскании платы с субподрядчика, второму может предъявить претензии налоговый орган (по поводу документального подтверждения и обоснованности расходов и права на вычет НДС).
Вывод в отношении генподрядчика подтвердим примерами из судебной практики. В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2017 N 09АП-19540/2017 по делу N А40-132349/16 указано: требования генподрядчика о взыскании стоимости услуг не могут быть удовлетворены, поскольку в материалы дела не представлены соответствующие акты сдачи-приемки услуг с приложением счета-фактуры, обязанность составления которых предусмотрена договором. Таким образом, факт оказания генподрядчиком услуг документально не подтвержден.
Рассмотрим еще одну показательную ситуацию. Согласно договору:
– субподрядчик оплачивает генподрядчику стоимость оказанных им услуг в размере 4% от стоимости выполненных субподрядчиком работ, согласно оформленному в установленном порядке акту оказания услуг и выставленным генподрядчиком счету и счету-фактуре;
– генподрядчик вправе производить зачет указанных сумм из причитающихся субподрядчику платежей.
Отказывая генподрядчику, суд обосновал свою позицию так. Оказание генподрядных услуг не доказано. Истец не представил акты сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, в которых было бы отражено соответствующее удержание стоимости оказанных генподрядных услуг. Акт об оказании генподрядных услуг составлен истцом спустя два года после предполагаемого оказания генподрядных услуг. Субподрядчик отрицает факт оказания услуг (см. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2017 N 09АП-64594/2016-ГК по делу N А40-62856/16).
К сведению. Если договором не предусмотрено составление отдельных актов на генподрядные услуги, но в подписанных сторонами актах сдачи-приема работ стоимость услуг отражена, этого будет достаточно для того, чтобы суд принял решение о наличии у субподрядчика обязанности оплатить услуги (Постановление АС МО от 30.07.2015 N Ф05-9695/2015 по делу N А40-177795/14).
Порядок оплаты генподрядных услуг
. также устанавливается по соглашению сторон. Возможные варианты:
– субподрядчик оплачивает генподрядные услуги до числа месяца, следующего за месяцем их оказания, путем безналичного перечисления денежных средств (Постановление АС СЗО от 02.12.2016 N Ф07-8113/2016 по делу N А56-80635/2014);
– стоимость генподрядных услуг удерживается из стоимости выполненных субподрядчиком работ (Постановление АС СЗО от 21.03.2017 N Ф07-2438/2017 по делу N А56-43163/2016).
О чем еще следует помнить?
Во-первых, в отношении задолженности по оплате генподрядных услуг в общем порядке применяется срок исковой давности. Иными словами, сославшись на истечение предусмотренного ст. 196 ГК РФ трехгодичного срока исковой давности, субподрядчик может избежать обязанности по оплате оказанного генподрядчиком содействия (см., например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2017 N 09АП-21995/2017 по делу N А40-156087/2015).
Во-вторых, в случае нарушения срока оплаты оказанных услуг генподрядчик может требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ. Установив наличие просрочки, суды взыскивают с субподрядчиков не только плату, но и начисленные на нее проценты (постановления АС УО от 18.01.2016 N Ф09-10708/15 по делу N А76-10190/2014*(2) и от 25.01.2016 N Ф09-10399/15 по делу N А07-6335/2015).
В-третьих, наличие между сторонами спора о стоимости выполненных работ не лишает генподрядчика права требовать оплаты оказанных услуг. Установив стоимость работ, например, на основании заключения экспертизы, суд сможет определить стоимость генподрядных услуг (Постановление АС УО от 18.01.2016 N Ф09-10708/15 по делу N А76-10190/2014).
Условия договора, предусматривающие обязанности генподрядчика оказать услуги, а субподрядчика оплатить их, соответствуют законодательству. Перечень услуг, размер и порядок их оплаты определяются по соглашению сторон. Также в договоре следует установить, какими документами подтверждается факт оказания услуг. Представленные в статье примеры из судебной практики помогут разобраться в нюансах.
*(1) См. статью "Генподрядные услуги: учет и налоги", стр. 36.
*(2) Определением ВС РФ от 13.05.2016 N 309-ЭС16-3930 отказано в передаче данного дела для пересмотра.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.
Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журналы издательства "Аюдар Инфо"
На страницах журналов вы всегда найдете комментарии и рекомендации экспертов, ответы на актуальные вопросы, возникающие в процессе вашей работы. Авторы – это аудиторы-практики, налоговые консультанты и работники налоговых служб, они всегда подскажут вам, как правильно строить взаимоотношения с налоговой инспекцией, оптимизировать налоги законным путем, помогут разобраться в новом нормативном акте, применить его на практике и избежать ошибок в работе.
Издатель: ООО "Аюдар Инфо"
Почтовый адрес: 125124, г. Москва, 1-я улица Ямского поля, д. 15
Телефон редакции: (495) 925-11-73 (многоканальный)
Конечной продукцией строительного производства является возведенное здание (сооружение). Это — результат выполнения большого комплекса различного вида работ разными исполнителями (генеральным подрядчиком, субподрядчиком и др.).
Стоимость строительства здания (сооружения) включает в себя не только стоимость самих работ, но и расходы по подготовке этого строительства, организации работы на строительной площадке, завершению строительства и вводу объекта в эксплуатацию, оплачиваемых заказчиком в общей стоимости (цене) строительства. При этом цена строительства не меняется от различного вида отношений между генподрядчиком и субподрядчиком (взаимное оказание услуг) и налоги при строительстве уплачиваются каждым его участником от объемов работ, выполненных собственными силами.
Расходы по подготовке и организации работ на строительной площадке (генподрядные услуги) оплачиваются заказчиком всем участникам строительства в составе накладных расходов. Из всей массы этих расходов отдельные виды их приходятся только на генподрядчика.
Это — обеспечение всех участников строительства документацией, координация деятельности исполнителей работ на стройплощадке, обеспечение телефонной связью и временными нетитульными зданиями и сооружениями и другие расходы, которые компенсируются субподрядчиком генподрядчику в размере, определяемом договором субподряда. При заключении субподрядного договора сторонами определяются перечень необходимых субподрядчику услуг, условия их осуществления генподрядчиком и порядок оплаты.
Размер расходов генподрядчика на оказание субподрядчику конкретного вида услуг определяется сторонами по взаимной договоренности в процентах от объема строительно-монтажных работ, выполняемых субподрядчиком собственными силами.
Субподрядная организация ежемесячно возмещает генподрядчику расходы за фактически оказанные услуги в соответствии с порядком, установленным в субподрядном договоре.
В письме Минстройархитектуры по согласованию с Минфином от 20.01.2003г. № 04-2-52/815 говорится, что объем и перечень генуслуг определяется на основе договоров субподряда. К услугам, оказываемым генеральным подрядчиком субподрядчикам, относятся:
— обеспечение технической документацией;
— порядок приемки и сдачи заказчику выполненных субподрядчиком работ;
— решение вопросов материально-технического снабжения;
— предоставление временных зданий и сооружений;
— обеспечение работников субподрядных предприятий культурно-бытовым обслуживанием наряду со своим персоналом;
— обеспечение в соответствии с проектом организации строительства электроэнергией, водой, паром, газом и другими ресурсами, необходимыми для выполнения субподрядных работ;
— осуществление пожарно-сторожевой охраны объекта;
— предоставление возможности использования грузоподъемных и транспортных средств;
— обеспечение сохранности завезенных субподрядчиками на строительную площадку материалов, изделий, конструкций, оборудования, строительных машин и другого имущества, а также сданных субподрядчиками законченных строительных работ до сдачи объекта заказчику;
— обеспечение безопасных условий работы на строящемся объекте и принятие мер общего характера по технике безопасности и пожарной безопасности (устройство ограждений, защитных козырьков и сеток, ограждение люков и отверстий и другие);
— благоустройство строительной площадки;
— другие услуги, предусмотренные в дополнительных условиях договора субподряда.
Перечисленные услуги относятся к расходам по подготовке и организации работ на строительной площадке и оплачиваются заказчиком всем участникам строительства в составе накладных расходов.
В целях обеспечения единообразия отражения в бухгалтерском учете и в налогообложении услуг генеральный подрядчик включает услуги в объем работ, выполненных собственными силами и, соответственно, субподрядчик исключает их из объема работ, выполненных собственными силами.
Дата публикования: 2015-07-22; Прочитано: 429 | Нарушение авторского права страницы
Услуги генподряда (Генподрядный процент) — услуги, которые оказывает генеральный подрядчик субподрядчику, в связи с организацией и обслуживанием строительства.
Услуги генподряда (Генподрядный процент) — это услуги, которые оказывает генеральный подрядчик субподрядчику, в связи с организацией и обслуживанием строительства. Обычно условие об услугах генподряда включается по инициативе генподрядчика в договор с субподрядчиком. Такие услуги обычно составляют определенный процент от объемов работ, которые выполняет субподрядчик по договору (обычно, порядка 5-10%).
Для генподрядчика это доходы, а для субподрядчика расходы.
В результате выполнения договора строительного подряда между генподрядчиком и субподрядчиком возникают две встречные задолженности:
— генподрядчика перед субподрядчиком за выполненные субподрядчиком работы;
— субподрядчика перед генподрядчиком за оказанные услуги генподряда.
Обычно, задолженность по услугам генподряда зачитывают в счет задолженности перед субподрядчиком и генподрядчик оплачивает генподрядчику разницу между этими суммами.
Услуги генподряда появились во времена СССР, когда по действовавшим в то время нормативным документам Генподрядчик передавал субподрядчику часть объемов работ, включая и часть стоимости компенсации (от застройщика) расходов на содержание строительной площадки, которую он нес. Но субподрядчик эти расходы не нес, так как стройплощадку получал генподрядчик от застройщика и это были его расходы. Поэтому была выработана схема компенсации этих затрат субподрядчиком генподрядчику через услуги генподряда, которые были по сути компенсацией этих расходов.
В наше время, услуги генподрядчика берутся без этого экономического основания. На практике с услугами генподряда может возникать проблема, так как по сути никакие услуги не оказываются. Отсюда могут возникать как правовые споры по поводу оплаты таких услуг, так и претензии налоговиков к таким расходам для субподрядчика.
Генеральный подрядчик — так называется подрядчик, заключивший договор с Заказчиком, который привлекает для работ других подрядчиков (субподрядчики)
Налоговый контроль — деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах.
МИНИСТЕРСТВО МОНТАЖНЫХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ
СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ СССР
ПИСЬМО
от 24 августа 1990 г. № 15-1-3/392
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ ГЕНПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СУБПОДРЯДЧИКАМ
Сообщается для сведения и руководства, что Главное экономическое управление Госстроя СССР, рассмотрев "Рекомендации о порядке определения стоимости услуг, оказываемых генподрядными организациями субподрядчикам" (Приложение к настоящему письму), разработанные ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР, в письме от 16 августа 1990 г. № 3-178 посчитало возможным допустить использование изложенных в Рекомендациях процентов отчислений за выполнение генподрядчиком определенных услуг субподрядной организации в качестве ориентира при заключении договора подряда.
При этом следует иметь в виду, что окончательные размеры отчислений устанавливаются сторонами при заключении договора подряда по взаимной договоренности. Указанные уточнения не распространяются на выполнение работ по объектам государственного заказа.
Начальник Управления цен
и методологии договорной работы
В.К.ОДИНЦОВ
Приложение
к письму Управления цен
и методологии договорной работы
от 24 августа 1990 г. № 15-1-3/392
Разработаны
ВНИПИ труда в строительстве
Госстроя СССР
РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
ГЕНПОДРЯДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ СУБПОДРЯДЧИКАМ
1.1. Предусмотренный настоящими Рекомендациями порядок определения стоимости услуг, оказываемых генподрядными организациями субподрядным, основан на максимальном приближении к сложившимся на практике затратам по видам предоставляемых услуг.
Конкретный размер стоимости предоставляемых услуг устанавливается договаривающимися сторонами по согласованному перечню при заключении договора субподряда.
2.1. При заключении субподрядного договора договаривающимися сторонами выявляется перечень необходимых субподрядчику услуг, возможность генподрядчика в их осуществлении и порядок оплаты.
2.2. Размер расходов генподрядчика на оказание конкретного вида услуг субподрядчику определяется в процентах от объема строительно-монтажных работ, выполняемых субподрядчиком собственными силами на основании Приложения к настоящим Рекомендациям.
2.3. Размер расходов генподрядчика на оказание отдельных видов услуг субподрядчику, не вошедших в указанный Перечень, определяется сторонами по взаимной договоренности на основании данных генподрядчика о фактических затратах на оказание ранее подобных услуг субподрядчику на аналогичных объектах.
2.4. По взаимной договоренности при наличии у генподрядчика отчетных данных о фактических затратах на оказание всего комплекса услуг субподрядным организациям на аналогичных объектах размер указанных расходов при заключении субподрядного договора может быть определен на основе этих данных.
3.1. Субподрядная организация ежемесячно возмещает генподрядчику расходы за фактически оказанные услуги в соответствии с порядком, установленным в субподрядном договоре.
3.2. Расходы генподрядчика по видам услуг, превышающие их величину, установленную Приложением к настоящим Рекомендациям, оплачиваются по их фактическому значению по счетам.
3.3. По взаимной договоренности и организации соответствующего учета возможна корректировка стоимости оказываемых услуг по фактическим затратам генподрядчика, размер которых по каждому субподрядчику определяется путем распределения суммарного их значения по каждому виду услуг пропорционально выполненного собственными силами объема строительно-монтажных работ.
3.4. Возмещение расходов генподрядчика за услуги производится субподрядчиком путем перечисления согласованных сумм по счетам.
(в процентах от объема СМР, выполняемых субподрядчиком
собственными силами)
Виды оказываемых услуг
Виды выполняемых работ
монтажные и специальные строительные работы
монтаж конструкций из сборного железобетона. Теплоизоляционные, обмуро-вочные и антикоррозийные работы, выполняемые с лесов, возводимых генподрядчиком
работы на специальных сооружениях из монолитного бетона и железобетона. Монтажные и специальные строительные работы, осуществляемые вне строительной площадки. Теплоизоляционные , обмуровочные и антикоррозийные работы
работы по монтажу металлических конструкций
Общие положения
Согласно п. 3 главы 1 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450, в редакции от 22.05.2017 № 377 (далее – Правила № 1450):
В соответствии с п. 10 Правил № 1450 одним из существенных условий договора строительного подряда является указание в договоре на выполнение строительных работ собственными силами подрядчика либо с привлечением субподрядчиков. Следовательно, подрядчик вправе привлекать для выполнения отдельных видов строительных работ субподрядчиков, если условиями договора строительного подряда не предусмотрена обязанность подрядчика производить работы собственными силами. При этом подрядчик вправе заключать договор с третьими лицами для выполнения отдельных видов строительных работ, если из договора строительного подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренные в договоре строительные работы лично, только с письменного согласия заказчика (п. 29 Правил № 1450).
В этом случае подрядчик выступает в роли генподрядчика и согласно п. 30 Правил № 1450 наряду с основными обязанностями, предусмотренными в п. 26 Правил № 1450:
При этом генподрядчик несет ответственность перед заказчиком за выполнение всех видов строительных работ, производимых им и его субподрядчиками, а перед субподрядчиками – за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору строительного подряда между генподрядчиком и заказчиком. В рамках договора субподряда выполнение обязанностей заказчика по работам, на которые генподрядчиком заключен договор субподряда, возлагается на генподрядчика, а обязанностей подрядчика – на субподрядчика.
Договор субподряда заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Правилами № 1450. Кроме того, этим договором субподряда определяются:
Размер платы генподрядчику за оказываемые им услуги определяется соглашением сторон.
Отношения между генподрядчиком и субподрядчиками в части представления генподрядчиком услуг осуществляются в соответствии с Методическими указаниями по порядку определения затрат на оказание услуг генподрядными организациями субподрядным организациям, утвержденными приказом Минстройархитектуры от 13.11.2009 № 371 (далее – Методические указания № 371), которые разрабатывались для урегулирования взаимоотношений генподрядчика и субподрядчиков при строительстве объектов, сметная стоимость которых определена в ценах на 1 января 2006 г.
Методическими указаниями № 371 предусмотрен примерный перечень услуг, оказываемых генподрядчиком другим участникам строительства, к которым относятся:
Конкретный перечень услуг, оказываемых генподрядчиком субподрядчикам при строительстве объектов, сметная документация на строительство которых разработана как с применением ресурсно-сметных норм (далее – РСН), так и с применением нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (далее – НРР) определяется сторонами в зависимости от условий строительства и оговаривается в договоре субподряда.
Порядок определения затрат на оказание услуг генподрядчика по объектам, сметная стоимость которых определена на основании РСН
Затраты на оказание услуг генподрядчика по объектам, сметная стоимость которых определена на основании РСН, представляют собой часть накладных расходов субподрядчиков, которые служат для возмещения затрат генподрядчика по оказанию им услуг и возмещаются ему путем перераспределения в пределах общей суммы накладных расходов по объекту, оплачиваемых заказчиком на основании представленных генподрядчиком актов выполненных работ.
Общие предельные затраты генподрядчика на оказание услуг субподрядчику определяются в процентах от суммы накладных расходов субподрядчика и составляют 15,3 %.
Затраты генподрядчика в размере 15,3 % по услугам, оказываемым субподрядчикам, включают в себя в т.ч.:
Установленный предельный норматив расходов генподрядчика на оказание услуг субподрядчику в размере 15,3 % применяется в случае оказания полного набора услуг, предусмотренного п. 2.2 Методических указаний № 371.
В случае если отдельные из перечисленных услуг не оказываются, затраты на их оказание исключаются из суммарного размера расходов генподрядчика.
Размер расходов генподрядчика на оказание субподрядчику услуг, по которым п. 2.2 Методических указаний № 371 не установлены нормативы, определяется сторонами исходя из требований законодательства по взаимной договоренности на основании экономически обоснованных расчетов.
Размер генеральных услуг, по которым п. 2.2 Методических указаний № 371 установлены нормативы, также может быть определен по взаимной договоренности при заключении договора с субподрядчиком на основании данных генподрядчика о фактических затратах на оказание соответствующих услуг. При этом фактические затраты также должны быть обоснованы экономическими расчетами.
Таким образом, генеральные услуги в размере более 15,3 % могут быть согласованы с субподрядчиком при условии обязательного представления генподрядчиком экономических расчетов фактических затрат на оказание им услуг.
Стоимость услуг генподрядчика включается им в объем строительных работ, выполненных собственными силами. Соответственно, субподрядчик стоимость услуг генподрядчика исключает из объема строительных работ, выполненных им собственными силами.
Налогообложение услуг генподрядчика производится в общеустановленном порядке.
При расчетах за выполненные строительные работы стоимость услуг генподрядчика в соответствующей строке акта выполненных работ субподрядчика отражается со знаком «–», а в акте выполненных работ собственными силами генподрядчика – со знаком «+».
Порядок определения затрат на оказание услуг генподрядчика по объектам, сметная стоимость которых определена на основании НРР
По объектам строительства, сметная стоимость которых определена на основании НРР, цена подрядных работ между генподрядчиком и субподрядчиками определяется в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553 (в редакции от 03.06.2016 № 434), и предусматривается в договоре субподряда.
Порядок определения затрат на оказание услуг генподрядчиком субподрядчику при строительстве объектов, сметная документация по которым составлена на основании НРР, разъяснен письмом Минстройархитектуры от 06.07.2012 № 04-2-04/5134. Так, письмом установлено, что определение затрат на оказание услуг генподрядчика по объектам строительства, сметная стоимость которых определена на основании НРР, следует производить в соответствии с главой 2 «Порядок определения затрат на оказание услуг генерального подрядчика» Методических указаний № 371.
На основании п. 12 Правил № 1450 в договоре субподряда возможно предусмотреть перечень услуг генподрядчика и порядок определения их стоимости. При этом действующими нормативными правовыми актами не регламентировано составление каких-то отдельных документов, подтверждающих объем и стоимость оказанных услуг.
Так как услуги генподрядчика при строительстве объектов на основании сметной документации, составленной с применением НРР, в актах выполненных работ не отражаются и оплачиваются за счет собственных средств субподрядчика, размер их суммы не влияет на стоимость строительства объекта, решение о способе формирования стоимости услуг генподрядчика принимается соглашением сторон и устанавливается в договоре субподряда.
В соответствии с Перечнем видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельности, утвержденным постановлением Минстройархитектуры от 10.05.2011 № 17, услуги генподрядчика не относятся к строительной деятельности. Следовательно, использовать для оформления выручки от реализации услуг генподрядчика акты выполненных работ по формам, утверждаемым Минстройархитектуры, нельзя.
Однако согласно ст. 10 Закона от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (в редакции от 04.06.2015 № 268-З) каждая хозяйственная операция подлежит оформлению первичным учетным документом. Законом также установлен перечень обязательных реквизитов, которые должен содержать первичный учетный документ.
При этом организация вправе самостоятельно утверждать для применения формы первичных учетных документов независимо от наличия форм таких документов, утвержденных республиканскими органами государственного управления.
В связи с этим договором субподряда необходимо предусмотреть:
По мнению автора, перечень оказываемых генподрядчиком субподрядчику услуг, калькуляция по определению их стоимости и форма акта приемки-передачи оказанных услуг во избежание разногласий должны прилагаться к договору субподряда.
Сумма услуг генподрядчика не освобождается от НДС независимо от того, освобождаются строительные и иные работы по объекту от НДС или нет, и их стоимость не отражается в статистической отчетности формы 12-ис (строительство) «Отчет о выполнении подрядных работ» в составе стоимости выполненных генподрядчиком работ.
Валентина Радионова, инженер-строитель
No related posts.