Производство строительных работ в ночное время

Шум от стройки или ремонтных работ в ночное время.

Начнем с законодательной базы на счет шума по ночам:

1) Пункт 5.17.6. Постановления Правительства Москвы от 07.12.2004 N 857-ПП
(ред. от 22.01.2013) «Об утверждении Правил подготовки и производства
земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе
Москве»

Запрещается производство работ в ночное время суток (с 23.00 до 7.00) с
нарушением требований, установленных настоящим пунктом.
Требования к производству работ в ночное время суток:
– обеспечивать глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на
площадке;
– исключить громкоговорящую связь;
– не производить сварочные работы без установки защитных экранов;
– исключить забивку фундаментных свай и производство прочих работ,
сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы;
– не допускать освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к
строительной площадке;
– исключить работу оборудования, имеющего уровни шума и вибрации,
превышающие допустимые нормы.

Насколько я понимаю, до изменений, внесенных в апреле 2012 года, был общий
запрет на ночные работы, хотя они могли вести по разрешению префекта — НО
– опять же с соблюдением всех указанных выше требований.

В настоящее время ночные работы разрешены (т.е., разрешение префекта вроде
как больше не требуется), но они могут проводится только как указано выше
– не должны быть шумными.

2) Еще есть статья в КоАП г.Москвы
Статья 4.46. Нарушение условий производства подготовительных, земляных,
строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого
уровня шума

Нарушение установленных правовыми актами города Москвы условий
производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в
ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
сорока тысяч рублей; на юридических лиц — трехсот тысяч рублей.

3) Также еще одна статья в московском КоАп про нарушение покоя граждан и
тишины, там указаны ИСКЛЮЧЕНИЯ, когда она НЕ применяется. Но даже если
распространять эти исключения и на 4.46, то запланированные ремонтные
работы там все равно не указаны.
Вот эта статья Статья 3.13. Нарушение тишины и покоя граждан:

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7
часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых
территориях и в защищаемых помещениях, за исключением действий,
направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий
аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение
неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной
безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской
Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в
рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при
проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами
государственной власти или органами местного самоуправления в городе
Москве, –
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в
размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от
четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч
до восьмидесяти тысяч рублей.

Теперь по необходимым мерам:

Если вас беспокоит шум на стройке — сразу звоните в полицию.
Полицейский должен на месте проверить наличие разрешений на ночные работы
и составить протокол нарушений.
Затем протокол отправляется в Управу, которая и должна воздействовать на
нарушителей спокойствия жителей.

Впрочем, следует подкрепить свою жалобу звонком на «горячую линию»
Роспотребнадзора, Департамента градостроительной политики или Департамента
природопользования.
По заявке на «громкую точку» выедут специалисты с приборами для
официального замера шума.

Телефоны «горячих» линий:

– Департамент градостроительной политики
(Строительство вблизи домов, шум от строек в ночное время, точечные
застройки)
8 (495) 699-41-47 (8.00-17.00 по р.д., пятн.: до 15.00, остальное время–в
авт. режиме)

– Роспотребнадзор тел.:(495) 621-70-76 (495) 621-25-74 Понедельник — четверг
с 10.00 — 17.00,Пятница c 10.00 — 16.00,(обед с 13.00 до 13.45)

– Департамент природопользования и охраны окружающей среды
8 (495) 644-20-77(круглосуточно)

Также Вы можете оставить заявку через электронную приемную Правительства
Москвы https://www.mos.ru/authority/treatments/reception/individuals/

Обращение составляете в произвольной форме. То есть просто описываете
ситуации и указываете, где именно это происходит. Также там нужно оставить
свои данные (ФИО, адрес), куда они будут отправлять ответ.

Сделать стартовой в браузере Mozilla Firefox

1) Перенесите герб округа на значок "Домик", расположенный рядом с адресной строкой в браузере

Сделать стартовой в браузере Google Chrome

1) Нажмите на значок «Меню», расположенный справа сверху;
2) Перейдите в раздел «Настройки»;
3) В подразделе «Начальная группа» отметьте пункт «Следующие страницы:»;
4) Перейдите по ссылке «добавить»;
5) В появившемся окне введите адрес //www.dpioos.ru/ и нажмите ОК;
6) Закройте вкладку настроек, чтобы сохранить изменения.

Сделать стартовой в браузере Opera

1) Нажмите на значок «Opera», расположенный вверху в панели открытых вкладок;
2) Перейдите в раздел «Настройки» — «Общие настройки»;
3) Перейдите на вкладку «Основные»;
4) В выпадающем списке «При запуске» выберите «Начинать с домашней страницы»;
5) Введите адрес //dpioos.ru в строке «Домашняя»;
6) Нажмите OK.

Сделать стартовой в браузере Safari

1) Нажмите Safari — «Настройки»;
2) Перейдите на вкладку «Основные»;
3) В выпадающем списке «В новых окнах открывать:» выберите «Домашнюю страницу»;
4) Введите адрес www.dpioos.ru в строке «Домашняя страница»;
5) Закройте окно настроек.

Сделать стартовой в браузере Internet Explorer

1) Нажмите на значок "Сервис", расположенный справа вверху браузера;
2) Перейдите в раздел "Свойства браузера";
3) В поле "Домашняя страница" введите адрес http://dpioos.ru/
4) Нажмите на кнопку "Применить"
5) Нажмите ОК.

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ГОРОДА МОСКВЫ

В Москве в настоящее время производство строительных работ в ночное время (с 23:00 до 07:00) разрешено (постановление Правительства Москвы от 07.12.2004 № 857-ПП «Об утверждении правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве»). При этом установлены ограничения на шумность работ, включая требования по применению малошумной техники:

• обеспечивать глушение двигателя автотранспорта в период нахождения на площадке;
• исключать громкоговорящую связь;
• не производить сварочные работы без установки защитных экранов;
• исключать забивку фундаментных свай и производство прочих работ, сопровождаемых шумами с превышением допустимой нормы;
• не допускать освещение прожекторами фасадов жилых зданий, примыкающих к строительной площадке;
• исключать работу оборудования, имеющего уровни шума и вибрации, превышающие допустимые нормы.

Соблюдение перечисленных требований обеспечивает отсутствие превышений гигиенических нормативов по шуму в ночное время. Разрешение на проведение строительных работ в ночное время оформляется распоряжением префектов административных округов, которые должны согласовываться с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

В целях контроля за соблюдением этих требований ведется постоянный мониторинг шума от строительных площадок. Обратиться с жалобами на шум от строительных работ в ночное время можно по телефону «горячей линии» Департамента (495) 644-20-77.

Ниже представлены результаты контроля за 2010 год.

В 2010 году с шумом от строительных объектов были связаны 53% обращений с жалобами на шум. По обращениям с жалобами на шум проведено 111 измерений уровней шума на различных территориях города.

Превышения установленных нормативов по шуму в ночное время выявлены на 23 территориях (18% от всех обследованных территорий). По сравнению с 2008 и 2009 годами доля строительных объектов, на которых выявлены нарушения ведения работ в ночное время снизилась с 31% до 18 %.

По всем фактам выявленных нарушений правил ведения строительных работ в ночное время информация направлялась в префектуры административных округов для отзыва разрешений на ведение работ в трехсменном режиме. Управлением экологического контроля Департамента проводились административные расследования по статье 4.46 «Нарушение условий производства подготовительных, земляных, строительных и иных работ в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума» Кодекса об административных правонарушениях города Москвы (влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере сорока тысяч рублей; на юридических лиц – трехсот тысяч рублей).

По фактам выявленных нарушений Управлением государственного экологического контроля Департамента приняты следующие меры:

• к 8-ми строительным организациям применены штрафные санкции в размере 300 тыс. руб. (2 строительными организациями штрафы оплачены);
• к 2-м строительным организациям применены штрафные санкции в размере 40 тыс. руб.;
• по 4-м фактам нарушений ведется административное расследование.

По результатам 22-х обращений в Префектуры административных округов города Москвы об отзыве распоряжений префектов о проведении работ в трехсменном режиме в 2-х случаях нарушения устранены (генераторные установки перенесены от жилых домов), в 1 случае отменено распоряжение префекта (САО города Москвы) о выполнении работ в трехсменном режиме.

По остальным 19-ти случаям префектуры ЦАО, ВАО, ЮЗАО направили официальные обращения в адрес строительных организаций о прекращении работ в ночное время, а также (префектура ЦАО) в адрес ОАТИ и Мосгосстройнадзора о принятии мер к устранению нарушений.

В 2010 году Департаментом подготовлено 178 заключений по проектам распоряжений префектов административных округов о трехсменном режиме работы строительных объектов, из них 25 проектов (14%) отклонены от согласования. Основными причинами отказа в согласовании являются наличие строительной организации, указанной в проекте распоряжения, в «Черном списке» Департамента и превышения допустимых уровней шума в ночное время на территории жилой застройки в районе предполагаемого строительства. Согласование проектов распоряжений Префектов административных округов о трехсменном режиме работы строительных организаций с Департаментом началось в 2008 году. Максимальное количество отклонений от согласования пришлось на 2009 год (22%), что было связано с отсутствием в проектах распоряжений обязательных пунктов об ограничениях отдельных видов строительных работ.

Крепкий сон является основой здоровья человека. Проживание в многоквартирных домах может снижать качество отдыха. Не каждый сосед готов уважать личное время других. Для избежания подобных ситуаций, законодатель предусмотрел Закон о тишине, который был дублирован многими регионами. Как бороться с нарушителями покоя граждан, рассмотрим подробнее.

Правовая основа закона о тишине

Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.

Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:

• промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
• период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
• перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
• исключения.

Закон о тишине в 2019 году

Закон тишины в Москве определяет перечень звуков, которые относятся к шумным и запрещены в установленное нормативными актами время:

• музыка от организаций отдыха, которые расположены рядом с жилыми помещениями;
• перестановка мебели, погрузочные работы;
• скандалы и ссоры;
• собачий лай;
• проведение ремонтных работ и перепланировки;
• музыка и телепередачи, воспроизводимые с нарушением уровня звука.

До скольки можно шуметь в будни и выходные

Закон разделяет возможность шуметь в будние, выходные и праздничные дни. Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:

Превышать установленный уровень шума в праздничные дни возможно в следующих случаях:

• в субботу;
• при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
• предотвращения и ликвидация стихийных действий;
• при проведении мероприятий религиозными организациями.

В других случаях превышение уровня шума в выходные дни незаконно.

Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток времени для проведения шумных работ. Он составляет:

• с 09.00 до 13.00;
• 00 до 21.00 (в рабочие дни);
• 00 до 22.00 (в выходные).

Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни не являются основанием для приостановления ремонта.

Когда можно делать ремонт в квартире

Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.

После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:

• ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
• дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
• установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
• период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
• с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;

Исключение составляет новостройки. Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома.

Допустимый уровень шума

В связи с тем, что понятие «громкий звук» является образным, законодатель предусмотрел более конкретное выражение шума. Единицей измерения звука устанавливается децибел.

Официальный текст документа предусматривает следующие нормы:

• в период дня – от 40 до 55 дБ;
• во время ночи – от 30 до 45 дБ.

Чтобы понять уровень шума на бытовом уровне, сравните его с сигнализацией автомашины. Ее уровень составляет 80 дБ.

Что делать, если соседи нарушают закон о тишине

Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан. Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:

• полиция;
• Роспотребнадзор;
• управляющая компания;
• суд.

В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями. Эта одна из основных причин нарушение тишины в городе. Бороться с этим можно следующими методами:

• беседа с виновником шума;
• обращение в полицию;
• заявление участковому уполномоченному полиции;
• письменное обращение в ЖЭК;
• заявление в Роспотребнадзор;
• иск в суд.

Возможность административного наказания стимулирует граждан проводить работы в Москве в дневное время. Однако для начала нужно использовать мирные методы.

Мирное урегулирование

Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.

Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.

Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.

В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.

Вызов сотрудников полиции

В соответствии с законодательством граждане могут привлечь сотрудников полиции в каждом случае несоблюдения тишины в многокартирных домах. На практике жители многоэтажек прибегают к данной мере только при систематическом нарушении их прав.

Наряд полиции составит административный протокол. При неоднократном нарушении соседи получат штраф.

Действенным методом является коллективное заявление жителей дома. Грамотный жилец или инициативная группа оформляют заявление и собирают подписи других жильцов. Документ передается участковому на личном приеме.

Составление заявления

Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.

Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:

• наименование районного отдела полиции;
• данные участкового уполномоченного;
• Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
• наименование заявления;
• описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
• указание время нарушения;
• ссылка на закон о шуме;
• изложение просьбы.
• дата составления заявления и подписи заявителей.

Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.

Штрафные санкции

Главной целью заявителя является привлечение нарушителя к ответственности, чтобы возложенные санкции привели к соблюдению времени тишины по закону. За нарушение закона полагается наложение штрафа.

Размер штрафа за шум в ночное время различается для:

• частных граждан;
• должностных лиц;
• юридических лиц.

Нарушив час тишины, гражданин заплатит от 500 рублей до 5 000, должностное лицо – от 500 рублей до 40 000, а юридическое лицо – 10 000 до 300 000 рублей.

В первый раз нарушитель может отделаться минимальным наказанием. Каждый последующий раз размер штрафа будет увеличиваться.

В других регионах размер наказания составит меньшую сумму. Например, нарушение тишины в Московской области для юридических лиц обойдется в 50 000 рублей.

Закон Москвы о тишине защитил права граждан на отдых в ночное время и праздничные дни. Для наказания нарушителей можно обратиться в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор. В крайней ситуации граждане могут привлечь к помощи судебные органы. Во избежание конфликтных ситуаций, жителям Москвы нужно соблюдать режим тишины и договариваться с соседями мирным образом.