Проверка на судимость при устройстве на работу

CEO в "Интернет-Розыск", "ТелПоиск.рус"

специально для ГАРАНТ.РУ

Подбор любого сотрудника – это сложный процесс анкетирования, интервьюирования и тестирования. Еще более сложным является адаптация нанятого сотрудника, контроль и эффективное управление им. Привлекая новых людей в команду, мы должны знать их сильные и слабые стороны. Но, что еще более важно, мы должны знать о тех рисках, которые может повлечь за собой найм того или иного человека. Сегодня поговорим о возможных рисках, если работодатель не осуществляет периодические проверки своих сотрудников.

Речь об оценке благонадежности того или иного кандидата уместно начать с актуального вопроса обработки его персональных данных. Сразу отвечу на вопрос большинства сотрудников служб безопасности и кадровиков о легальности осуществления обработки, в том числе проверки персональных данных соискателей и работников. Это возможно только на основании согласия субъекта персональных данных на такую обработку (ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных", далее – Закон о персональных данных). Впрочем, согласие получить довольно легко – как правило, пункт о нем имеется в анкете каждого кандидата, которая заполняется перед проведением собеседования. Трудоустройство гражданина и заключение с ним трудового договора являются и одними из самых распространенных оснований для обработки его персональных данных. Наконец, согласно ч. 1 ст. 22 Закона о персональных данных вы, как работодатель, не обязаны уведомлять уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных нанимаемых сотрудников.

Итак, вы на легальных правовых основаниях получили анкету соискателя вакантной должности в вашей организации. Теперь перед вами стоит задача проверить достоверность изложенных в анкете сведений и выявить возможные риски для сотрудничества с данным кандидатом. Закон о персональных данных позволяет нам дальнейшую обработку и проверку персональной информации при условии соблюдения нескольких условий: наличия согласия на эту обработку, использования исключительно общедоступных источников персональных данных и нераспространения результатов обработки третьим лицам (ст. 5-9 Закона о персональных данных).

Согласие на обработку у нас уже получено, поэтому перейдем к такому понятию, как "общедоступные персональные данные". По определению к ним относятся персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности. Говоря простым языком – это все те данные, к которым вы можете получить свободный доступ, то есть материалы в Интернете, проверка рекомендаций кандидатов и пр. Но нас, прежде всего, интересуют именно регулярно обновляемые источники информации из глобальной паутины.

К числу таких онлайн-источников можно отнести:

• ресурсы, содержащие сведения о нахождении физических лиц в розыске (Интерпол, МВД, ФССП, ФСИН, Росфинмониторинг: https://www.interpol.int/notice/search/wanted, http://fedsfm.ru/documents/terrorists-catalog-portal-act, https://mvd.ru/wanted, http://fsin.su/criminal/, http://fssprus.ru/iss/ip_search);
• ресурсы, предназначенные для проверки действительности основных документов физического лица (паспорта, ИНН, диплом вуза): https://demo.checku.co/check >По статистике нашей организации около 15% кандидатов оказываются, в той или иной степени, "проблемными".

Так какие же риски могут возникнуть у работодателя, если он наймет такого работника?

Во-первых, если вы наймете человека, находящегося в розыске, то руководителя предприятия могут привлечь к уголовной ответственности за укрывательство преступника (ст. 316 Уголовного кодекса). В этой связи не стоит игнорировать и проверку действительности документов кандидата, так как они могут попросту оказаться поддельными. Также не стоит слепо доверять рекомендациям (и письменным, и устным) кандидата, их можно запросто подделать.

Во-вторых, долговые проблемы соискателя – это риск того, что он будет решать финансовые трудности за счет работодателя. Более того, работодателя могут обязать погасить налоговые долги работника, а в случае отказа оштрафовать.

В-третьих, риски совершения имущественных правонарушений могут быть повышены в организациях, которые наняли сотрудника ранее судимого за мошенничество, кражу или иной вид имущественных преступлений. Равно как не стоит ждать служебного рвения по пятницам от лиц, часто привлекавшихся к административной ответственности за употребление алкогольных напитков или наркотиков.

В-четвертых, наличие у кандидата своего бизнеса – серьезный повод поинтересоваться, а зачем ему вообще работа? Может быть, он является номинальным руководителем и занимается незаконной деятельностью. Или он – ваш конкурент и, устроившись на работу в данную организацию, хочет украсть секреты производства.

Наконец, в-пятых, не игнорируйте социальные сети. В моей практике попадались преступники, которые подделывая документы, трудоустраивались в транспортные перевозки, а потом исчезали вместе с грузом. Большинство из них, забывало о том, что паспорт, в котором они переклеили фотографию, тоже имел владельца, а владелец имел аккаунт в соцсети. Правда, уже со своей реальной фотографией.

Проверив однажды, при приеме на работу, кандидатов, не стоит пренебрегать периодическими перепроверками уже работников. Дело в том, что судопроизводство в России носит достаточно длительный срок, поэтому не всегда актуальная информация о соискателе будет доступна в онлайн-формате на момент проверки. Более того, степень благонадежности работника может быть ухудшена уже в процессе работы. Поэтому я рекомендую нашим клиентам осуществлять такие перепроверки не реже чем один раз в полугодие.

Трудовой кодекс содержит перечень документов, которые требуются при оформлении на работу. В числе обязательных документов надо предоставить справку о судимости при приеме на работу для тех должностей и видов деятельности, которые прямо указаны в ТК РФ и других законах.

В каких случаях предоставляется справка о судимости

В ст. 65 ТК РФ содержится общее требование – справку надо предоставлять в тех случаях, когда законом установлены ограничения для работы лиц, имевших или имеющих судимость. Это означает, что такие случаи должны быть четко указаны в законе, и работодатель не вправе требовать этот документ только потому, что хочет проверить будущего работника, например, для работы с материальными ценностями.

Но если требование такого рода содержится в законе, то обязанностью работодателя является проверка на судимость при устройстве на работу. Причем проверка заключается в получении совершенно конкретного документа, и принимать на работу без этой справки работодатель не вправе. Надо отметить, что никакие другие документы (личное заявление, подтверждение свидетелей и т.п.) не являются надлежащим документом. Если установлено такое требование, то абсолютно у всех работников, например, детской спортивной секции, должна быть затребована справка для определения возможности работы с детьми.

Требование справки для работы с несовершеннолетними

В Трудовом кодексе содержится требование — в ст. 351.1 ТК РФ указано о недопущении к работе с несовершеннолетними лиц, которые привлекались за преступления, указанные в ст. 331 ТК РФ (в частности, против жизни и здоровья, свободы личности, половой неприкосновенности, общественной безопасности), а также если судом установлен запрет на педагогическую деятельность. При этом речь идёт о широкой деятельности в сфере развития, воспитания, образования несовершеннолетних и с участием несовершеннолетних. Помимо педагогов, ограничение касается и других работников, в том числе занимающихся и хозяйственным обеспечением, так как они заняты в деятельности, связанной с воспитанием несовершеннолетних.

Необходимость получения справки о судимости в РФ относится и к работникам, имеющим гражданство иностранного государства (Письмо Минобрнауки России от 08.08.2014 N НТ-865/08 ).

Другие случаи обязательной проверки

Другие случаи обязательного требования справки о судимости при приеме на работу установлены в федеральных законах.

Это требования в области безопасности на транспорте, на объектах ТЭК. В частности, на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"), не могут привлекаться лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления. Это касается любой транспортной компании, например, предприниматель, который осуществляет перевозки пассажиров, также должен требовать справки о судимости. А при их отсутствии привлечение к ответственности может быть не за нарушение трудового законодательства, а за нарушение в области требований транспортной безопасности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ , при этом к административной ответственности работодатель привлекается за то, что он не организовал проверку на судимость при устройстве на работу, то есть за то, что у него отсутствуют сведения об отсутствии судимости у лиц, которые должны обеспечивать транспортную безопасность (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.09.2015 N Ф01-3619/2015 по делу N А17-8571/2014 ).

Также ограничения установлены для деятельности в финансовой сфере. Например, в п. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» указаны должности, которые не может занимать лицо, имевшее судимость за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти.

Где и кто может получить справку

Если справка о судимости является необходимым требованием законодательства, то работодатель обязан потребовать её от кандидата на должность.

Порядок выдачи установлен Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования" (далее — Регламент).

Получить справку может только сам гражданин или доверенное лицо, то есть работодатель не вправе самостоятельно получить такую справку. Информацию о порядке получения справки и подразделениях, куда необходимо обращаться, можно получить, обратившись в информационный центр (телефоны и адреса указаны в Приложении № 1 к Регламенту). Для получения справки необходимы заявление и паспорт или доверенность, а также копии паспорта и доверенности (п. 21 Регламента).

Согласно п. 24 Регламента отказать в приеме документов на выдачу справки могут, если:

• отсутствует заявление о выдаче справки о судимости;
• текст нечитаем;
• нет оригинала паспорта или другого удостоверяющего личность документа;
• документ на иностранном языке представлен без перевода на русский язык.

При подаче заявления в электронной форме отказать в приеме заявления (п. 25 Регламента) могут, если:

• заявитель допустил технические или грамматические ошибки при указании своих персональных данных;
• заявление заполнено не полностью;
• копии документов, указанных в Регламенте, не направлены;
• документы без перевода на русский язык.

Срок выдачи справки – 30 дней (п. 18 Регламента).

В статье вы найдете ответы на вопросы: как узнать, есть ли судимость у человека, онлайн, и какие ресурсы для этого использовать.

Какие ограничения накладывает судимость?

Прежде всего, необходимо разобраться в том, что действующее законодательство понимает этим термином. Так, согласно статье 86 УК РФ , это особый правовой статус гражданина, в отношении которого суд вынес обвинительный приговор за совершенное им преступление.

Это завершающая стадия уголовной ответственности, которая сопряжена с назначением наказания или иных мер уголовно-правового характера. Состояние судимости начинается со дня вступления приговора суда в законную силу и продолжается до момента ее погашения или снятия досрочно в установленном законом порядке.

Проблемы с законом накладывают негативный отпечаток на всю социальную жизнь человека, но есть и последствия, которые императивно установлены законом. Среди них запреты на:

• избрание в управляющие органы;
• несение государственной гражданской службы;
• получение лицензии на оружие;
• трудоустройство в некоторые структуры (образовательные, правоохранительные);
• зачисление на военную службу.

Список внушительный, и становится понятно, что вопрос о том, как проверить человека на судимость легально, интересует многих: работодателей, чиновников, военные структуры.

Когда разрешено требовать справку

Работодатели стремятся отсечь кандидатов, которые в прошлом понесли уголовное наказание. Как проверить судимость человека через интернет по имени и фамилии — самый популярный запрос в среде работодателей. Разберемся, насколько это легально. Так, статья 65 ТК РФ содержит исчерпывающий список документов, которые позволено затребовать при заключении трудового договора. Среди прочего — справка о наличии (отсутствии) судимости (в некоторых случаях).

Требовать такую справку работодатель может в строго определенных случаях, предусмотренных российским законодательством, — в отношении:

• педагогов (ч. 2 ст. 331 ТК РФ );
• лиц, которые работают с несовершеннолетними (в образовании, воспитании и медицине — ст. 351.1 ТК РФ );
• специалистов авиационного персонала (п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ );
• сотрудников органов ФСБ (п. «в» ч. 3 ст. 16 ФЗ от 03.04.1995 № 40);
• судебных приставов (п. 3 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 № 118);
• таможенников (п. 1 ст. 7 ФЗ от 21.07.1997 № 114);
• государственных служащих (п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.07.2004 № 79);
• работников клиринговых организаций (п. 3 ч. 5 ст. 6 ФЗ от 07.02.2011 № 7);
• прокуроров (абз. 5 п. 2 ст. 40.1 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1);
• безопасников на объектах топливно-энергетического комплекса (п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 21.07.2011 № 256);
• лиц, обеспечивающих транспортную безопасность (п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 09.02.2007 № 16).

Получить такую справку может только сам гражданин, обратившись лично в МФЦ, информационный центр МВД либо отправив заявку через сайт Госуслуг или официальный сайт МВД России.

Справка выглядит так (форма может незначительно меняться в зависимости от региона, в котором находится ведомство).

Но что делать работодателю в случае, если работник не подпадает ни под одно условие, прописанное в законодательстве, а проверить его очень важно? Для таких случаев мы подготовили несколько советов, как узнать о судимости человека онлайн.

Проверка на судимость онлайн

Самый простой способ обнаружить судимость — проверить базу данных МВД. Можно ли проверить судимость человека онлайн по фамилии в базе МВД онлайн? Во многих компаниях персонал службы безопасности — это бывшие сотрудники правоохранительных органов, которые обращаются за помощью к своим бывшим коллегам и получают от них все необходимые сведения.

Однако этот метод нарушает действующее законодательство: статью 88 ТК РФ , которая запрещает проверять достоверность предоставленных работником документов и обязывает получить его письменное согласие на передачу его персональных данных.

Более того, часть 2 статьи ст. 13.11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил использования и распространения информации о гражданах:

• для граждан — штраф в размере от 3000 до 5000 рублей;
• для должностных лиц — штраф от 10 000 до 20 000 рублей;
• для юридических лиц — штраф от 15 000 до 70 000 рублей.

Раскажем, как узнать о судимости человека по фамилии легально.

Сайты судов

Поскольку вы располагаете паспортными данными человека, которого хотите проверить, то знаете адрес его регистрации. Вам остается только найти официальный интернет-сайт суда общей юрисдикции по месту его прописки, перейти в раздел «Судебное делопроизводство» и вбить в графу поиска интересующую вас фамилию. Так вы сможете проверить судимость в базе данных суда. В качестве примера приведем поисковую систему Петроградского районного суда Санкт-Петербурга:

Сайт судебных приставов

При помощи сайта судебных приставов вы можете узнать информацию:

• о долгах физического лица, организации, ИП;
• об открытых исполнительных производствах в отношении физического лица, организации, ИП;
• о лицах, которые находятся в розыске по подозрению в совершении преступления.

Несмотря на то, что при помощи этого сервиса вы можете узнать, есть ли у человека проблемы с законом, только по косвенным признакам, возможности этой базы данных весьма обширны. В нее попадают граждане, которые скрываются от уплаты алиментов и штрафов, службы в армии, и другие нарушители и преступники.

Сайт МВД

Министерство внутренних дел имеет и доступную для всех базу данных, которая содержит информацию о людях, находящихся в розыске. Чтобы проверить человека, вам необходимо зайти на мвд.рф, перейти в раздел «Внимание, розыск!» и заполнить форму для ввода данных.