§ 3. Рассмотрение дел в порядке надзора
Согласно ст. 19, 20 Федерального конституционного закона “О судебной системе Российской Федерации” и ст. 374 УПК дела по протестам в порядке надзора рассматривают следующие суды: президиумы Верховных судов республик в составе РФ, краевых, областных, судов городов федерального значения, судов автономных областей, судов автономных округов; Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ; Президиум Верховного Суда РФ 1 .
1 При принесении протеста должна соблюдаться инстанционность, т.е. строгая последовательность движения и перехода дела из одной надзорной инстанции в другую, от самой нижней до самой высокой. Дело в порядке надзора не может рассматриваться вышестоящей надзорной инстанцией, если оно не было предметом рассмотрения в нижестоящем суде.
Для рассмотрения протестов на приговоры, определения, постановления военных судов надзорными инстанциями являются: военные суды округов, флотов и соответствующие им военные суды; военная коллегия Верховного Суда РФ и Президиум Верховного Суда РФ.
Президиумы Верховных судов республик в составе РФ, областных и соответствующих им судов рассматривают протесты на кассационные определения судебных коллегий этих судов, а также на приговоры, определения и постановления районных (городских) судов и постановлений судей этих судов.
В рассмотрении дела в порядке надзора участие прокурора обязательно. В президиуме Верховного Суда республики в составе РФ; краевого, областного, городского суда, суда автономной области и суда автономного округа — соответственно прокурор данной республики, края, области, города, автономной области и автономного округа; в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ — прокурор, уполномоченный Генеральным прокурором РФ; в Президиуме Верховного Суда РФ — Генеральный прокурор РФ или его заместитель 2 .
2 Протест подлежит рассмотрению не позднее пятнадцати суток, а в Верховном Суде Рф — не позднее месяца с момента поступления дела с протестом (ст. 377 УПК).
В необходимых случаях на заседание суда, рассматривающего дело в порядке надзора, для дачи объяснений могут быть приглашены осужденный, оправданный, их защитники, законные представители несовершеннолетних, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Приглашенным на заседание лицам обеспечивается возможность ознакомиться с протестом или заключением.
Дело докладывается председателем суда или по его назначению членом президиума или членом суда, ранее не участвовавшим в рассмотрении дела. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание протеста, определения и постановления, содержание протеста. Докладчику могут быть заданы вопросы. Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники, законные представители несовершеннолетних, потерпевший и его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, то они вправе после доклада дать свои устные объяснения.
Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им протеста или дачи заключения по протесту председателя суда или его заместителя, после чего судьи выносят постановления, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ — определение, которое принимается большинством голосов.
В практике при рассмотрении дела в порядке надзора наряду с материалами, которые были предметом рассмотрения суда первой и кассационной инстанций, используются новые материалы. Ими являются документы-доказательства установленной или общепринятой формы, в которых предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами удостоверены или изложены обстоятельства и факты, имеющие значение для правильного разрешения уголовного дела.
К ним относятся, например, характеристики либо данные о наградах, поощрениях, объяснения, заявления, письма граждан, квитанции, акты ревизий, инвентаризаций, различные справки о судимости, ранениях, болезнях, инвалидности, служебная документация, деловые письма, договоры, рапорты работников милиции, приказы, инструкции, заключения (акты) технических инспекторов, расписки, чертежи, схемы, карты, рисунки, фонограммы, видеозаписи, кинофотодокументы и другие документы, в том числе и содержащие мнение сведущего лица или информацию, полученную с помощью электронно-вычислительной техники. Эти материалы относятся к иным документам (ст. 69 УПК) и являются доказательствами (ст. 88 УПК).
Не могут быть использованы при рассмотрении дела в порядке надзора новые материалы, полученные при расследовании вновь открывшихся обстоятельств, а также при проведении дополнительных следственных действий по делу без отмены вступившего в законную силу приговора или определения о прекращении дела и направления этого дела на новое расследование.
Новые материалы могут быть представлены в надзорную инстанцию лицом, приносящим протест по делу, а также лицом, вызванным в заседание этой инстанции. При необходимости материалы могут быть истребованы судом.
Решения суд надзорной инстанции принимает на месте, без удаления в совещательную комнату. При равенстве голосов протест, как не собравший большинства, считается отклоненным.
Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ подписывается всеми судьями, рассматривающими дело в порядке надзора, а постановление соответствующего президиума — председательствующим.
При вынесении решения надзорной инстанции судьи, принимавшие в этом участие, не могут воздерживаться от голосования, а при постановлении определений — от их подписания. Судья, остающийся при особом мнении, может изложить его в письменном виде. Особое мнение приобщается к делу и доводится до сведения председателя соответствующего суда для разрешения вопроса о принесении протеста на решение надзорной инстанции.
В результате рассмотрения дела в порядке надзора суд может:
оставить протест без удовлетворения; отменить приговор и все последующие судебные определения и постановления, прекратить дело производством либо передать его на новое расследование или новое судебное рассмотрение; отменить кассационное определение, а также последующие судебные определения и постановления, если они были вынесены, и передать дело на новое кассационное рассмотрение; отменить определения или постановления, вынесенные в порядке надзора, и оставить в силе, с изменением или без изменения, приговор суда и кассационное определение или постановление суда (ст. 378 УПК).
Основаниями к отмене или изменению приговора при рассмотрении дела в порядке надзора являются обстоятельства, указанные в ст. 342 и 379 УПК.
Определения или постановления соответствующего суда подлежат отмене или изменению, если суд, рассматривающий дело по протесту, признает, что этим определением или постановлением вынесено незаконное или необоснованное решение судом первой инстанции, неосновательно оставлены без изменения, отменены или изменены вышестоящим судом предшествующие определения, постановления или приговор по делу, либо если при рассмотрении дела в вышестоящем суде были допущены нарушения закона, которые повлияли или могли повлиять на правильность вынесенного им определения или постановления (ст. 379 УПК).
Согласно ГПК РФ надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд РФ в течение 3 месяцев со дня их вступления в законную силу (ст. 391.2 ГПК РФ).
Надзорные жалоба, представление должны содержать (ст. 391.3 ГПК РФ):
Важно! Следует иметь ввиду, что:
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
В надзорной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права, свободы или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным постановлением.
Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем.
К надзорным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу.
Надзорные жалоба, представление подаются с копиями, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле.
К надзорной жалобе должны быть приложены документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом случаях, порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо судебное постановление о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
Рассмотрение надзорных жалобы, представления регламентируется ст. 391.5 ГПК РФ.
1) Судья ВС РФ по мате риалам, приложенным к жалобе, представлению, либо по материалам истребованного дела изучает жалобу, представление (поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 391.1 – 391.3 ГПК РФ) . В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве. По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья ВС РФ выносит определение :
2) Президиум ВС РФ:
Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВВС РФ.
Председатель ВС РФ, заместитель Председателя ВС РФ в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорных жалобы, представления, но не более чем на два месяца.
Председатель ВС РФ или заместитель Председателя ВС РФ, вынесший определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, не может участвовать в рассмотрении Президиумом ВС РФ данных надзорных жалобы, представления с делом.
В судебном заседании могут принимать участие
Указанные лица могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 Кодекса.
Надзорные жалоба, представление с делом докладываются судьей ВС РФ, который излагает
Лица, участвующие в судебном заседании, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорные жалобу, представление.
По результатам рассмотрения Президиумом ВС РФ большинством голосов принимает постановление.
При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными .
О принятом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.
Надзорные жалоба, представление рассматриваются в Верховном Суде РФ
Судебные постановления подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВС РФ установит, что соответствующее обжалуемое судебное постановление нарушает:
Целью рассмотрения дел в надзорной инстанции является проверка законности судебных актов вступивших в силу кроме надзорных постановлений Президиума Верховного Суда РФ и надзорных постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Вступившие в законную силу решения Судов общей юрисдикции могут быть обжалованы в надзорном порядке, только если они до вступления в силу были обжалованы по второй инстанции.
Функцию Суда надзорной инстанции выполняют:
ь Областные и соответствующие суды (президиум)
ь Окружные (флотские) военные суды (президиум)
ь Верховный Суд РФ. (судебные коллегии, венные коллегии и президиум)
ь Высший арбитражный суд РФ (президиум)
Основанием для проверки является постановление судьи о возбуждении надзорного пересмотра принятое по результатам изучения надзорных жалоб или представлений. Однако судья изучавший жалобу может отказать в возбуждении надзорного пересмотра и таким образом подача надзорной жалобы или представления не влекут за собой обязательной проверки судебных актов. Законодательством установлены определенные сроки для подачи надзорных жалоб или представлений. :
Участие заинтересованных лиц в пересмотре не обязательно, кроме участия прокурора по уголовным делам, но их должны известить о времени дате месте пересмотра и дать возможность ознакомится с жалобой или представлением.
Надзорная инстанция проверяет правильность применения нижестоящими судами норм материального права и соблюдения процессуальных норм в ходе рассмотрения дела. При этом, проверка производиться только по тем доказательствам которые ранее были исследованы в первой кассационной или апелляционной инстанции, и как правило под доводам указанным в жалобе или представлении. Представление и исследование новых доказательств в надзорном порядке не допускается.
По итогам проверки Президиум соответствующего Суда выносит надзорное постановление, а коллегии Верховного Суда РФ надзорное определение.
В них отражаются такие же решения что и в кассационном определении. Надзорные определения или постановления вступают в силу после их принятия, и в системе судов общей юрисдикции могут быть обжалованы в вышестоящую надзорную инстанцию. Например: Постановление Президиума областного и соответствующего суда можно обжаловать в судебные коллегии Верховного Суда РФ, а определения этих коллегий в Президиум Верховного Суда РФ.
С 1 января 2012 года не вступившие в силу решения судов общей юрисдикции, а с 1 января 2013 года и приговоры этих судов будут подлежать обжалованию в апелляционном порядке. С этих же сроков акты судов общей юрисдикции должны будут обжаловаться в кассационном порядке, а единственной надзорной инстанцией останется Президиум Верховного Суда РФ.
Н О.Фкз «О судебной системе рф» Фкз « О судах общей юрисдикции в Рф» Фз «О мировых судьях в РФ» ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ»
Мировые судьи-являются судьями общей юрисдикции судъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ.Ониосуществлют правосудие именем РФ.
Деятельность мировых судей организуется в пределах судебных участков.судебные участки создаются из расчета численности наеления на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс человек создается один судебный участок.на одном участке дела рассматривает один мировой судья.
Общая численность мировых судей и колличество судебных участков субъекта РФ определяются ФЗ по законодательной инициативе соответствующего субъекта РФ,согласованной с Верховным Судом РФ,или по инициативе Верховного Суда РФ,согласованной с соответствующим субъектом РФ.например число мировых судей и соответствующее ему количество судебных участков составляют в Москве 429 Свердловская область 219 Челябинская область 181
Мировые судьи назначаются (избираются)на должность законодательным 9предствительным)органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка(конкретный порядок определется законом субъекта РФ)
Срок полномочия мирового судьи устанавливается законом соответствующего субъекта РФВ любом случае первоначальный срок не может превышать 5 лет,а при повторном и последующих назначениях(избраниях)срок должен быть не менее 5 лет.
Мировые судьи единолично рассматривает по первой инстанции:
а по имущественным спорам при цене иска не превышающего 50 тысрублей,кроме дел о наследовании и дел по спорам о создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности.
Б о выдаче судебного приказа(например о взыскание алиментов)
Воб определении порядка пользования имуществом
Г о расторжение брака.если между супругами отсутвиет спор о детях
Д о разделе имущества между супругами совместно нажитого при цене иска не превышающего 50 тысяч рублей.
Е иные дела возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел о признание брака недействительным, дел об оспаривание отцовства (материнства)об установлении отцовства, о лишении родительских прав и других дел по спорам о детях.
3)дела об административных правонарушениях, отнесенные к компитенции мирового судьи Кодексом РФ об административных правонарушениях и законами субъектов Рф.
Например незаконое занятие частной медициной,осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистраций или без специального разрешения(лезенции), нарушение сроков представления налоговой декларации, неисполнение законных требований прокурора,заведома ложный вызов специализированных служб, мелкое хищение (стоимость похищенного не более 1 тысячи рублей), управление транспортным средством в состояние опьянения
4)другие дела, отнесенные федеральными законами к подсудности мирового судьи.
Не вступившие в силу приговоры и решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке в районный суд.
Вступившие в силу приговоры и решения мировых судей могут быть обжалованы в надзорном порядке в областной и соответствующий суд9решения могут обжаловаться, только если они обжаловались до вступления в законную силу в апелляционном порядке)
место в судебной системе, состав, порядок создания, компетенция.
Н о. «О судебной системе РФ», ФКЗ «О судах общей юрисдикций в РФ» Упк РФ, ГПК РФ. КоАП РФ.
Районные суды являютсяФедеральными судами общей юрисдикции, непосредственно нижестоящие по отношению к мировым судьям и нижестоящим по отношению к областным и соответствующим судам.
Образуются в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной административной единицы.
Может быть создан один районный суд на территории нескольких административно-территориальных единиц, имеющих смешанные или общие границы.
В узком смысле – это председатель суда, заместители председателя суда, судьи.
В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе районного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда (это обособленное подразделение суда, осуществляющие его полномочия).
1) по первой инстанции рассматривают гражданские ,уголовные и административные дела, превышающие подсудность мировых судей и не относящиеся к подсудности вышестоящих судов.
Гражданские и административные дела
Приговоры и решения по надзорным делам могут быть обжалованы в кассационном и надзорном порядке в областные и соответствующие суды.
Постановления по этим делам могут быть обжалованы в областной и соответствующий суд.
No related posts.