Разница в возрасте между опекуном и опекаемым

В любом возрасте ребенок может утратить родительскую опеку и получить статус «оставшийся без попечения», это означает, что родители были лишены прав, ограничены в правах, находятся в местах лишения свободы, без вести пропали, умерли, потеряли дееспособность. Конечно, первое состояние – это неизвестность: что делать и как правильно поступить в этой ситуации.

Для начала нужно охладить эмоции и понять, в какой роли может выступить взрослый, предлагая свое душевное тепло и любовь осиротевшему. Человек, которому впервые пришлось столкнуться со сложной жизненной ситуацией и задаться вопросом: патронаж или патронат, опека и попечительство, в чем разница – не будет сложно разобраться с этими понятиями, достаточно детально их рассмотреть.

Чем отличаются: общие понятия

Опека и попечительство представляют собой ограничения, которые могут быть установлены в законном порядке над гражданином любого возраста и социального положения.

Настоящая мера призвана регулировать его дееспособность в отношении совершаемых действий. Опека и попечительство – принципиально разные понятия с точки зрения закона и выражены разной терминологией.

Они обозначают форму устройства ребенка в семью или в специальное учреждение, а также регламентируют государственное содержание опекаемого и полномочия ответственного лица, выступающего в роли опекуна или попечителя. У опекуна больше прав, нежели у попечителя, но и большее бремя обязанностей.

Опеку или попечительство законодатель рассматривает как форму социальной защиты над недееспособным или в случае, когда гражданин частично дееспособен. Если ребенку не исполнилось четырнадцати, то законодатель считает его полностью недееспособным, и над ним возможно установить лишь опеку.

Также опека может быть установлена над подростком, если он находится в более взрослом возрасте: от четырнадцати до восемнадцати лет – при наличии причин, доказывающих, что он недееспособен.

Для этого в судебном процессе достаточно предоставить документ о пожизненной инвалидности, при которой утрачиваются возможности к самообслуживанию, или это может быть психическое заболевание.

Представлять юридические интересы или любые значимые действия опекаемого может лишь законный представитель, опекун. В остальных случаях над подростками в возрастном диапазоне от четырнадцати лет до совершеннолетия или совершеннолетними, но частично недееспособными гражданами устанавливается попечительство.

Пожилой гражданин может выступать в роли опекуна или попечителя, если он удовлетворяет всем требованиям закона.

Опекун и попечитель: в чем разница?

Несовершеннолетний ребенок, утративший родителей, не может проживать самостоятельно, над ним в течение одного месяца должна устанавливаться соответствующая форма опеки или попечительства. Также определяется его место проживания.

Опекун — это фактически родитель. Он единолично заботится о материальном достатке, психологическом здоровье, образовании, воспитании опекаемого.

Если ребенка берут под опеку или попечительство родственники, им положена ежемесячная оплата в размере среднего прожиточного минимума. Ответственность за опекаемого несет опекун в полном объеме. Попечитель — это фактически наставник.

Он совместно с несовершеннолетним принимает решения по имущественным отношениям и духовно-нравственному воспитанию. Ответственность делится пополам. На протяжении всего периода процесс проходит под контролем органов опеки и психологической службы.

К кандидату на опекунство государство предъявляет ряд очень серьёзных требований:

• к жилой площади;
• к материальному обеспечению;
• к возрасту;
• к состоянию здоровья;
• к дееспособности;
• к моральному облику.

После получения опекунского удостоверения законный представитель наделяется правами и обязанностями в отношении опекаемого:

• получать от государства плату и подотчётно расходовать эти средства в интересах опекаемого ребенка;
• представлять интересы в государственных органах и в суде;
• всю прибыль, приносимую имуществом опекаемого, расходовать в его интересах;
• проживать совместно с опекаемым ребенком;
• заботиться о физическом и психическом здоровье.

После достижения возраста в четырнадцать лет опекун автоматически переходит в разряд попечителя. Также попечитель назначается ребенку, достигшему четырнадцати лет, если он утратил родителей или законного представителя, и некому заниматься его воспитанием и материальным обеспечением.

В этом случае несовершеннолетний как оказавшийся в трудной жизненной ситуации имеет право на выплаты от государства и некоторые льготы.

К кандидату на попечительство государство выставляет ряд менее серьёзных требований:

• состояние здоровья;
• отсутствие судимости;
• наличие собственного жилья;
• не иметь зависимостей и психологических рисков.

После установления статуса у попечителя возникает ряд прав и обязанностей в отношении подопечного:

• управлять имуществом подопечного в целях его сохранения и приумножения;
• совершать сделки от имени подопечного с учетом его мнения;
• контролировать образ жизни воспитанника и его социальное положение;
• осуществлять охрану жизни и здоровья;
• создавать условия для всестороннего развития и образования для духовно-нравственного и психологического становления;
• защищать интересы и права в суде, перед третьими лицами или в гос. учреждениях.

Отличия опекунства и попечительства от патронажа

Патронаж – это понятие оказания помощи дееспособному человеку за оплату с его стороны в пользу патронажного органа, в отличие от опеки и попечительства, где опекаемый считается недееспособным, и оплату производит государство в его пользу.

Договор о патронаже заключается на добровольной основе, где нуждающийся выступает в роли заказчика услуг и может отказаться от них в любой момент.

Патронажный договор носит добровольный характер и может быть расторгнут в любой момент по желанию заказчика. В структуру этого вида договора входят услуги по решению текущих личных или бытовых вопросов, отстаиванию своих прав и исполнению обязанностей. Как правило, услугами такого рода пользуются инвалиды, престарелые граждане.

Непосредственно патронажный исполнитель, оказывающий помощь, не становится официальным представителем и не может действовать от своего лица без доверенности от заказчика. Отношения между ними носят гражданско-правовой характер. Патронажный помощник не приобретает материальных прав в отношении заказчика услуг.

Отличия от патроната

Патронат — это работа для воспитателя у него на дому, ему платится зарплата, и засчитывается трудовой стаж. При отсутствии родственников у ребенка, утратившего родителей, государство предлагает взять его на воспитание специально обученным людям на основании договора «о патронатном воспитании» за плату.

Этот процесс более сложный, чем усыновление в нежном возрасте или опека родственниками. При патронате ребенок передается чужим для него людям, ранее не знакомым. Ребенок не испытывают к замещающей семье родственных чувств, поэтому перед передачей в замещающую семью в теории предусматривается адаптационный период.

По договору воспитатель является сотрудником Уполномоченной службы по патронату, под такое воспитание помещаются дети, находящиеся в переходной форме к опеке или усыновлению. Срок помещения ребёнка под патронат может зависеть от решения органов опеки.

Опека и усыновление: основные различия форм устройства детей-сирот

При усыновлении приемные родители значатся в качестве биологических родных по отношению к усыновленному ребенку. По желанию могут изменяться анкетные данные ребенка, и сохраняться тайна усыновления.

При усыновлении приемный ребенок наравне с родными детьми имеет равные права при наследовании. Усыновитель не ставит целью получение материальной выгоды от государства, он выполняет гражданский долг в отношении ребенка.

При установлении опекунства анкетные данные не видоизменяются, и ребенок может получить информацию о своих биологических родителях. Опекун не может распоряжаться только по своему усмотрению имуществом ребенка, а также ребенок не может претендовать как наследник на имущество опекуна.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Существует категория одиноких граждан, неспособная самостоятельно обеспечивать себе жизненные условия и социальную защиту. Поэтому такие граждане нуждаются в посторонней помощи. С этой целью государственными органами для них назначаются лица, обеспечивающие нормальную жизнь в социуме. Такими лицами являются опекун и попечитель.

Рассмотрим, в чем отличие между этими понятиями, каким требованиям должны отвечать граждане при назначении на эту должность, для каких лиц необходимо их покровительство и какие обязанности возлагаются на граждан в статусе опекунов и попечителей.

Кто такой опекун и кому он назначается?

Опекун – это гражданин, обеспечивающий покровительство, жизненные условия и защиту прав граждан, неспособных осуществлять это самостоятельно.

К такой категории лиц относят:

• детей, оставленных без родительской поддержки, не достигших 14 лет;
• недееспособных граждан, признанных таковыми официально, независимо от возраста.

Дети нуждаются в покровительстве взрослых, в случае, если:

• их законные родители отсутствуют длительное время по объективным обстоятельствам (например, находятся в длительной командировке);
• они лишены официально родительских прав;
• родители признаны без вести пропавшими;
• они не способны выполнять свои родительские обязанности в связи с болезнью или недееспособностью.

При установлении факта игнорирования родителями своих обязанностей по воспитанию и развитию детей или угрозе их жизни в результате агрессивного поведения родителей или оставления ими детей в опасном положении, может назначаться временный опекун. Временное опекунство может стать постоянным в случае, если в дальнейшем нерадивых родителей лишают прав.

Когда речь идет об опекунстве над недееспособным гражданином, то опекун также полностью несет ответственность за условия его жизни и представление интересов в социуме. Согласовывать свои действия с ним он не обязан, т.к. тот не в состоянии определить их значимость ввиду недееспособности.

Попечитель и отличие его обязанностей от опекуна

Попечителем является гражданин, назначенный для оказания помощи в создании необходимых для жизни условий и реализации совместно с подопечными социальных и имущественных интересов.

Попечителей назначают для:

• детей в возрасте от 14 до 18 лет;
• частично ограниченных в дееспособности граждан.

Когда ребенку уже исполнилось 14 лет, но он еще не вправе самостоятельно решать многие социальные и юридические вопросы до наступления 18 лет, и родителей нет по причинам, описанным выше, ему требуется помощь и защита, а также представление его интересов при решении возникающих проблем. Назначенный ребенку попечитель как раз и должен выступать защитником его интересов и решать проблемы вместе с ним.

Деятельность назначенного попечителя заключается в контроле поступков подопечных, ответственности по сохранности их имущества. Все совершаемые сделки с имуществом и расходование средств подопечные должны совершать совместно с попечителем, который оценивает соответствие этих сделок их интересам.

Порядок назначения опекунов или попечителей

Назначать опекуна и попечителя предоставляется специальному органу, занимающемуся этими вопросами. По требованиям законодательства решать вопрос должен орган, расположенный в месте проживания гражданина, нуждающегося в покровительстве. Для официального оформления опекунских или попечительских полномочий граждан дается месяц с того момента, как была обнаружена уполномоченным органом необходимость назначения им таких покровителей. В некоторых случаях назначение ответственных за жизнедеятельность нуждающихся лиц может осуществляться органами, расположенными по месту проживания самих опекунов (попечителей).

Согласно статье 11 ФЗ №48 опекунство либо попечительство назначается после рассмотрения заявления, поданного гражданином в уполномоченный орган. К заявлению должны прилагаться документы, на основании которых комиссия принимает решение о соответствии претендента требованиям по выполнению опекунских (попечительских) обязанностей.

Для оформления опекунства потребуются следующие документы:

• характеристика с места работы.
• заявление о назначении опекуном;
• документ, удостоверяющий личность;
• пенсионное свидетельство;
• справка о заработной плате за последний год;
• документ о заключении брачного союза;
• справка об отсутствии судимости;
• согласие членов семьи на опеку;
• автобиографическая информация о заявителе;
• документ, подтверждающий право собственности или право пользования жилым помещением;
• медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для осуществления опекунских обязанностей;

Ребенку может быть назначен не один опекун, а несколько, чаще это бывают два человека, представляющие семейную пару. В этом случае каждый из них подает самостоятельно свое заявление в попечительский орган.

После принятия положительного решения о назначении опекунства или попечительства уполномоченная служба заключает с гражданином договор на выполнение им обязанностей согласно полученному статусу, в котором указываются все моменты его обязанностей.

Кто может назначаться опекуном либо попечителем?

Назначение лиц для выполнения опекунских или попечительских функций происходит с согласия самих потенциальных подопечных. В случае детей согласие требуется при достижении ребенком десятилетнего возраста. Опекунские или попечительские обязанности государство может доверить дееспособным гражданам, достигшим 18 лет, которые не были лишены родительских прав и не были осуждены за умышленно свершенное преступление, касающееся жизни и здоровья других граждан.

При рассмотрении кандидатуры претендента учитываются его личностные качества: нравственные установки, способность выполнения опекунских (попечительских) обязанностей. Большим аргументом в пользу принятия положительного решения является факт уже существующих благоприятных отношений претендента с будущим подопечным лицом, его привязанность к опекуну.

Обязанности опекуна и попечителя

К общим обязанностям опекуна и попечителя относятся:

• забота об общем развитии и здоровье ребенка, а в случае опеки (попечительстве) над возрастным гражданином — забота о его физическом состоянии и здоровье;
• оповещение контролирующих органов о смене места жительства в случае переезда;
• проживание совместно с подопечным. В исключительных случаях допускается отдельное проживание ребенка при достижении им 16 лет с разрешения органа опеки;
• составление отчетности о расходовании средств, выплачиваемых подопечному, согласно обозначенным в договоре срокам. В общем случае это ежегодный отчет.

Ребенку на его счет поступают средства от государства, а в случае, если ребенок является сиротой, дополнительно ему перечисляется пенсия, выплачиваемая по потере кормильца. Если родители детей лишены родительских прав, то они обязаны перечислять им алименты, которые поступают также на счет, открытый на имя ребенка. Счет ребенка доступен для опекуна. Все перечисленные средства он должен расходовать на воспитание, развитие, лечение и обеспечение ребенка, взятого в опекунство.

Средства на содержание возрастного подопечного складываются из пенсии, выплачиваемой по инвалидности, а также государственного пособия, установленного для подобных случаев.

Попечитель вправе распоряжаться всеми средствами подопечного только с его согласия, т.к. чаще всего такой человек вправе оценивать расход собственных средств сам, только ввиду своего физического состояния не может или распоряжаться в полной мере. Обычная практика предусматривает в таких случаях оформление подопечным доверенности на попечителя.

Наверняка каждый человек слышал такое словосочетание, как опека и попечительство. На слух воспринимается как что-то серьёзное и ответственное, на самом деле это так и есть. Государством упразднены специальные органы опеки и попечительства, которые следят за осуществлением должного воспитания взятых под опеку детей.

Опека и попечительство над детьми осуществляется на основе акта или договора, который составляется в соответствующих органах. Опека и попечительство, довольно схожие понятия, которые несут в себе одну и ту же цель и идею – воспитание несовершеннолетних детей.

Основные отличия

Стоит разобраться, чем отличается опека от попечительства. Итак, что такое опека?

Опека – это вид воспитания и содержания детей, которым ещё не исполнилось 14 лет. По достижению ребёнком 14 лет, опекун автоматически становится попечителем.

В свою очередь, попечительство – это те же действия, направленные на воспитание детей, но возрастом детей от 14 до 18 лет. Это основное отличие, но также есть ряд предусмотренных законом поправок, по которым опекун и попечитель имеют немного различные права.

Опекун по отношению к несовершеннолетнему имеет возможность:

• совершать юридические сделки;
• обращаться в суд, если были нарушены права опекаемого или совершены сделки, не в интересах подопечного, а с корыстными целями третьих лиц;
• опекун несёт ответственность за ущерб, причинённыйребёнком.

Список не закрыт, законодатель предусматривает ряд других действий, которые опекун вправе совершать от лица опекаемого.

Попечитель, в свою очередь, имеет право:

1. От лица опекаемого требовать взыскания задолженности с другого лица.
2. При необходимости подать в суд о признании недействительности сделки, совершенной его воспитанником.
3. Давать или не давать согласие на совершение подопечным сделок, кроме тех, которые он вправе совершать самостоятельно и без разрешения попечителя.

При достижении совершеннолетия ребёнок более не нуждается в попечительстве, если признан судом дееспособным.

Виды опекунства

Опека оформляется на какой-то определённый период либо бессрочно. Изначально на этапе оформления опеки оговариваются условия, в которых будет проживать опекаемый.

Все нюансы заранее фиксируются в договоре об опеке. Попечительство может оформляться над:

• несовершеннолетними детьми;
• пенсионерами;
• инвалидами первой, второй или третьей группы;
• гражданами, которые имеют психические расстройства и требуют постоянного ухода.

При оформлении опекунства над инвалидом учитывается группа инвалидности. Опекун может быть постоянным, проживающий совместно или патронажный, который навещает систематически. Патронажный опекун назначается, если нуждающийся в помощи и присмотре гражданин является дееспособным и не имеет психических заболеваний. Такой опекун решает бытовые проблемы и совершает мелкие сделки в интересах инвалида.

Если инвалид признан судом психически нездоровым и недееспособным, то в таком случае органы опеки и попечительства назначают постоянного опекуна после вступления судебного решения о признании недееспособности инвалида.

Опекун берёт на себя полную ответственность не только по уходу за инвалидом, но и распоряжается его финансами. Один раз в год представляется отчёт, на что были потрачены средства, принадлежащие инвалиду.

Права и обязанности опекуна и попечителя

Опекун над инвалидом имеет свои права и обязанности.

• содержать инвалида в чистоте, готовить ему еду, покупать продукты питания;
• покупать необходимые лекарства, возить на оздоровительные процедуры и на медицинские обследования;
• защищать его права и следить, чтобы он не стал жертвой корыстных целей третьих лиц.

Выполнять свои обязанности должен опекун безукоризненно.

• опекун имеет возможность проживать совместно с инвалидом на его жилой площади в целях обеспечения должного присмотра;
• получение денежных выплат из регионального бюджета;
• имеет право получить в дар жилое помещение, принадлежавшее инвалиду с согласия последнего после его смерти.

Если инвалид постоянно находится в лечебном психиатрическом учреждении, то опекунство возлагается на больницу.

Требования к кандидатуре органами опеки и попечительства

Для того чтобы стать усыновителем над ребёнком, который больше не воспитывается в семье родной матери и отца, предстоит пройти ряд проверок со стороны органов опеки и попечительства. Зачастую на роль опекуна чаще всего претендуют ближайшие родственники: бабушки, дедушки, тёти или дяди, старшие совершеннолетние братья или сестры. Но бывает и иначе, попечителем становится чужой человек, решивший дать ребёнку дом и любовь.

1. Для того чтобы дать ребёнку дом, любовь и заботу недостаточно просто этого хотеть, необходимо подходить по следующим требованиям со стороны органов опеки и попечительства:
2. Быть дееспособным совершеннолетним гражданином Российской Федерации.
3. Иметь постоянное трудоустройство и стабильный доход.
4. Ранее не быть лишённым родительских прав. Срок давности не имеет значения.
5. Подходить по нравственному воспитанию, быть ответственным и надёжным для своего опекаемого.
6. Опекун должен сам изъявить желание взять ответственность в воспитании над конкретным ребёнком.
7. При наличии судимости она должна быть погашена на момент подачи заявления на роль опекуна.
8. Не иметь алкогольной или наркотической зависимости.

При назначении опекуна по возможности учитывается мнение ребёнка. Если ему исполнилось 10 лет, то мнение учитывается обязательно.

Для того чтобы иметь возможность претендовать на роль опекуна или попечителя необходимо предоставить в соответствующие органы следующие документы:

1. Заявление кандидата;
2. Составляется автобиография, в которой кратко указывается фамилия, имя и отчество, национальность, дата рождения, адрес проживания, образование, место рождения, место работы и семейное положение.
3. Предоставляется справка с места работы за последний год либо декларация о доходах.
4. Подтверждающий документ о наличии жилой площади. Это может быть свидетельство о собственности жилья либо выписка из домовой книги.
5. При наличии супруга/супруги свидетельство о регистрации брака и его/еёписьменное согласие на усыновление.
6. Заключение государственного образца из медицинского учреждения о состоянии здоровья.
7. В некоторых случаях может понадобиться характеристика с места работы, составленная по специальной форме.
8. Справка об отсутствии судимости.
9. Копия и оригинал паспорта.

Для удобства нужно сделать дополнительный пакет документов, в котором будут собраны копии представленных бумаг.

В заявлении требуется указать следующие сведения:

• от кого составлено заявление;
• в какой орган и кому;
• серия и номер паспорта;
• адрес проживания кандидата;
• составляется с просьбой назначить опекуном конкретного ребёнка;
• указывается место работы и краткое описание должностных обязанностей;
• кто совместно проживает;
• какие отношения сложились у будущего опекуна с предполагаемым воспитанником;
• ставиться дата составления заявления и личная подпись кандидата.

Дабы избежать длительного рассмотрения кандидатуры социальными органами, следует серьёзно отнестись к сбору документов.

Льготы опекунов

Опекуны и попечители, неся ответственность за судьбу другого человека, имеют некоторые льготы, которые им предоставляет государство.

Если речь идёт о детях, то можно рассчитывать на такие льготы:

• опекун или попечитель может работать неполную неделю, при этом заработная плата оплачивается по отработанным часам;
• воспитывая ребёнка возрастом до 5 лет, опекун может не работать в ночные смены, а также выходить на работу в выходные и праздничные дни и отказаться от командировок. Если опекун сам не изъявляет желание, то в таком случае составляется специальный документ, в котором фиксируется согласие опекуна;
• если на воспитании находится ребёнок до 1,5 лет, то опекун вправе заниматься воспитанием ребёнка и находиться дома, при этом получать 40% от своей заработной платы;
• также есть право на внеочередной отпуск за свой счёт, не превышающий 14 дней.

Государство, заботясь о воспитанниках и попечителях, выделяет из бюджета некоторую финансовую помощь в такие семьи. Выплаты осуществляются не из федерального бюджета, а из регионального, поэтому суммы выплаты могут значительно отличаться в зависимости от региона страны.

Безвозмездное и возмездное опекунство

Опекунство и попечительство это дело добровольное и безвозмездное и принудить к этому никто не может. Учитывая интересы подопечного, органы опеки и попечительства могут составить акт о возмездном воспитании ребёнка, в случае, если ребёнок не является сиротой и его биологические родители не лишены родительских прав, но по каким-либо причинам дитя нуждается в опекуне.

Такие случаи встречаются, когда воспитанник, не достигший 16-летнего возраста, уезжает на обучение в другой город и планирует проживать с дальними родственниками. В этом случае родные мама и папа вовсе не ущемляются в своих родительских правах.

Получая денежную компенсацию от родителей ребёнка, опекун не вправе тратить полученные средства в своих целях. Между родителями и опекуном составляется специальный договор, в котором указывается, что опекун несёт ответственность перед родителями ребёнка за качество условий его жизни здоровья.

Существуют иные причины, по которым ребёнка передают под опеку другим людям при живых родителях:

• если родители имеют алкогольную или наркотическую зависимость;
• если родные родители не в силах финансово обеспечить достойное воспитание и проживание;
• если родители имеют какие-либо психические заболевания;
• при постоянных командировках или работе в другом городе.

В любом случае, попадая под опеку попечителя, малыш лучше адаптируется к жизни в современном мире, нежели живя в детском доме или в неблагополучной семье.