Разрешение на короткоствольное нарезное оружие

Произошедшие за последнее время резонансные случаи, связанные с применением оружия и вызвавшие человеческие жертвы, стали толчком для появления множественных инициатив, касающихся изменения законодательства в части ужесточения контроля за оружием.

К сожалению, даже депутаты и чиновники в большинстве своём плохо представляют себе реальную ситуацию, связанную с оборотом гражданского оружия в России. А обычные граждане и вовсе пребывают во власти мифов, главные из которых сегодня разберу

1. В России очень небольшое число граждан имеют настоящее оружие

Согласно официальным данным Управления по организации лицензионно-разрешительной работы МВД России (позднее его функции были переданы Росгвардии), по состоянию на 2015 г. на учёте состояло 4,4 млн владельцев, получивших разрешение на хранение (хранение и ношение) гражданского оружия. В их собственности находилось в общей сложности 5 млн единиц оружия. И это без учёта гражданского оружия в собственности организаций (например, стрелковых спортивных клубов) и служебного, принадлежащего частным охранным структурам.

2. Оружие в России запрещено, потому что власть боится революции

Во-первых, право граждан России на оружие гарантировано Федеральным законом "Об оружии", принятым в 1996 году. Во-вторых, среди доступных гражданам образцов имеются, например, знаменитая мосинская трёхлинейка, а также до сих пор состоящие на вооружении самозарядный карабин Симонова и снайперская винтовка Драгунова. В качестве нарезного охотничьего карабина сертифицирована даже гражданская версия пулемёта Максима. Всё это — достаточно серьёзное оружие.

3. Простому гражданину получить право на оружие практически невозможно.

Это неверно. Согласно Федеральному закону, правом приобрести оружие обладает любой законопослушный физически и психически здоровый гражданин, не страдающий алкоголизмом либо наркоманией.

4. Приобрести оружие очень легко, любой запросто может это сделать.

Это тоже неверно. Необходимая последовательность действий для гражданина, впервые приобретающего оружие (например, гладкоствольное охотничье ружьё и пистолет ограниченного поражения), выглядит следующим образом.

И хотя в последнее время процедура стала несколько удобнее (в частности, появилась возможность подачи документов через сайт госуслуг), прохождение этого квеста требует огромного количества времени и сил и весьма серьёзной мотивации.

Не следует также забывать о фактическом финансовом цензе. Минимальные затраты на получение разрешения составляют около 10 тыс. рублей (а в зависимости от стоимости приобретаемого сейфа могут оказаться и намного выше) — и это ещё без учёта стоимости самого оружия, патронов и амуниции, наличия которой требует законодательство (в частности, транспортирования оружия при отсутствии упаковки производителя возможна только в чехлах, кобурах или специальных футлярах, а ношение пистолетов и револьверов — только в кобурах).

5. В России гражданам запрещён короткоствол.

Обычно авторы этого утверждения подразумевают нарезное короткоствольное оружие самообороны — такая категория действительно отсутствует в текущей версии Федерального закона "Об оружии".

Тем не менее гражданам доступно нарезное короткоствольное спортивное оружие и нарезное короткоствольное наградное оружие. Кроме того, с технической и юридической точки зрения к короткоствольному оружию относятся пистолеты и револьверы ограниченного поражения, приспособленные и разрешённые для постоянного ношения.

6. Травмат совершенно бесполезная и неэффективная игрушка.

Термин "травматический пистолет", или "травмат", был запущен в оборот безграмотными журналистами — ни в законодательстве, ни в технической документации его нет.

Установленная "медведевскими" поправками 2011 года максимальная энергия метательного снаряда огнестрельного оружия ограниченного поражения в 91 Дж приблизительно соответствует энергии пули нарезного браунинга, с которым Фанни Каплан покушалась на Ильича. Этой энергии в большинстве случаев достаточно для эффективной защиты на типичных самооборонных дистанциях.

На рынке до сих пор возможно легально приобрести "дореформенные" патроны, в сочетании с отдельными моделями пистолетов выдающие на дульном срезе энергию 160–170 Дж, что всего лишь вдвое меньше, чем у нарезного пистолета Макарова.

7. Владельцы травматов легко пускают их в ход, из-за чего совершают множество преступлений.

Это неверно, хотя подобное впечатление и может создаться при чтении прессы.

По данным МВД, в 2015 году в Российской Федерации совершено 589 преступлений с использованием официально зарегистрированного в органах внутренних дел оружия, в том числе 149 — с использованием ОООП. Иначе говоря, количество преступлений, совершаемых с использованием ОООП, составляет одно на миллион жителей России в год.

8. Оружие бесполезно — его не применяют для самозащиты. А если применишь, обязательно окажешься за решёткой.

Это неверно. Например, согласно опубликованным в "Российской газете" данным со ссылкой на МВД, за первые 11 месяцев 2008 года на территории Московской области оружие применялось в целях необходимой обороны 30 раз, причём ни один случай не был признан неправомерным.

В целом же в России в год выносится два-три обвинительных приговора по "самооборонным" делам, обоснованность которых выглядит крайне сомнительно (причём речь идёт не только о применении оружия, а обо всех случаях вообще, включая "ударил кулаком, а он упал и разбил голову о бордюр"). Это прискорбно, но в целом не превышает уровня неизбежных, увы, судебных ошибок. Остальные резонансные случаи обвинительных приговоров на поверку относятся к ситуациям, когда обороняющийся сам нарушил закон — по незнанию или из-за стресса, — как, например, было в нашумевшем деле Александры Лотковой. Типичными ошибками, приводящими к реальным срокам, являются, например, стрельба по противнику, уже прекратившему нападение, случайное причинение вреда третьим лицам или попытка скрыться после применения оружия.

9. Главный "оружейный" вопрос в России — либерализация владения нарезным короткостволом.

Обычно сторонники "легалайза" подразумевают под этим разрешение свободной купли-продажи нарезных пистолетов и револьверов приблизительно по тем же принципам, как это устроено в наиболее либеральных штатах США. Противники оружия, в свою очередь, пугают, что стволы "будут раздавать всем желающим с грузовиков", что приведёт к катастрофическим последствиям.

Меж тем возможное расширение установленного законом перечня разновидностей гражданского оружия на ещё одну позицию — "нарезное короткоствольное оружие самообороны" — само по себе принципиально ничего не изменит. Процедура получения разрешения на приобретение останется той же, что существует и сейчас; вдобавок могут быть предусмотрены дополнительные законодательные фильтры для отсева неадекватных владельцев.

С другой стороны, гражданам и сейчас доступно удобное для скрытого ношения и эффективное в умелых руках короткоствольное оружие ограниченного поражения. Главным его недостатком является российский климат: в холодное время года стрельба в корпус через толстую зимнюю одежду может оказаться неэффективной, а прицельный выстрел в голову приводит к печальным последствиям и крайне негативно рассматривается судами.

Ещё один недостаток ОООП — сильно ограниченная эффективная дальность ведения огня, но это критично только при защите от вооружённого противника. В абсолютном же большинстве случаев пистолет применяется для самозащиты на шаговых дистанциях, а то и вовсе в упор.

Главным же положительным последствием от возможного введения в оборот нарезного короткоствольного оружия самообороны являлось бы уничтожение крайне живучего мифа, будто "в России у граждан настоящего оружия нет". По опыту бывших советских республик, таких как Молдавия, это привело бы к существенному снижению числа насильственных посягательств. Да и эффективность демонстрации ствола без его применения существенно повысилась бы — сильно поубавилось бы количество желающих с криком "Фигня! Он газовый!" переть на направленный в их сторону ствол.

10. Если либерализовать владение нарезным короткостволом, число стволов у населения многократно возрастёт и все перестреляют друг друга.

Действующий закон даёт гражданам достаточно широкие возможности. Все, кто действительно нуждался в оружии для спорта, охоты или самозащиты, давно им обзавелись.

В то же время существующая процедура получения лицензий (см. выше миф № 4) достаточно сложна и затратна, чтобы отбить желание покупать нарезной пистолет "просто на всякий случай" — особенно если этому будет предшествовать обязательный пятилетний стаж владения ОООП. Таким образом, стволы категории "нарезное короткоствольное оружие самообороны", в случае её введения, приобретут в основном те, кто уже владеет другими разновидностями гражданского оружия. А они являются самой законопослушной частью населения.

По данным Росстата, за 2016 г. в стране было совершено 11,9 тыс. убийств и покушений на убийство, 32,9 тыс. случаев причинения тяжкого вреда здоровью, 4,2 тыс. случаев изнасилования и покушения на изнасилование, 77,7 тыс. грабежей и 14,3 тыс. случаев разбоя. Очевидно, в подобной ситуации легальное оружие на руках у населения является не криминогенным, а, напротив, сдерживающим преступность фактором.

Практический результат

Решение

Внимание! Отозвать голос можно только один раз в течение 2 часов с момента голосования

Для рассмотрения решения на федеральном уровне осталось 95 192 голоса

У каждого человека со временем сложилось то или иное представление об оружии, и если для одних оружие несет в себе скрытую угрозу, то для других – это способ обеспечить собственную безопасность. Помимо охоты и самообороны оружие используется в спортивных мероприятиях.

Обычно в статьях на подобных темах не акцентируется должного внимания, между тем, законом строго определен порядок использования спортивного вооружения, а также установлена необходимость и возможность купить его или получить разрешение на хранение.

Спортивное оружие не предназначено для поражения живой цели, однако оно обладает достаточной убойной силой, чтобы к владельцу были предъявлены определенные требования. Рассмотрим возможность, которая предоставляется гражданам, чтобы получить соответствующее разрешение на спортивное оружие.

Классификация спортивного оружия

Практически любое спортивное оружие в законе определено, как гражданское вооружение. Исключение составляют лишь короткоствольные пистолеты. Даже по самому названию категории становится понятно, что используется вооружения в качестве инвентаря при занятии определенными видами спорта. В самой тривиальной классификации спортивное оружие подразделяется на несколько типов.

• Холодное оружие. К нему относят колюще-режущие виды вооружения, обладающие определенными техническими параметрами.
• Метательной оружие. Оно предназначается для поражения цели на расстоянии.
• Пневматическое оружие с калибром, превышающим значение 4,5 мм. Отметим, что калибр до 4,5 мм позволяет отнести пневматику к другой категории.
• Огнестрельное оружие с нарезным стволом. Здесь имеется в виду как длинноствольное ружье, так и короткоствол, о приобретении которого мечтает каждый любитель.
• Гладкоствольное огнестрельное оружие.

Из всех перечисленных видов только для короткоствольного нарезного оружия требуется лицензирование. Холодное оружие разрешено при наличии охотничьего билета, на метательное лицензии оформлять не нужно. Пневматика калибра выше 4,5 мм обладает дульной энергией до 3 Дж, что переводит его из разряда оружия в категорию сходных с оружием конструкций. Мелкокалиберное оружие не нужно лицензировать, хотя такая категория в законе об оружии не определена.

На какое оружие требуется лицензия для его использования

Еще раз подведем итог вышесказанного. Лицензия на спортивное оружие обязательна, за исключением следующих типов:

• холодное;
• пневматическое до 7,5 Дж;
• метательное.

Данное вооружение считается не несущим опасности с точки зрения «Закона Об оружии», причем его применять можно вне спортивных объектов. Сюда же входят луки и арбалеты, но только те их модификации, которыми пользуются зоологи для выполнения различных инъекций животным.

Кто может получить разрешение на оружие для спорта

Даже не углубляясь в теорию, можно ответить, что правом на приобретение или хранение спортивного вооружения наделены лица, официально занимающиеся спортом. Причем эти граждане занимаются теми видами спорта, которые предполагают применение оружия, то есть, не каждый спортсмен сможет приобрести спортивное короткоствольное оружие.

Огнестрельное длинноствольное оружие сможет купить граждане, имеющие специальный паспорт спортсмена. Существует и альтернативный документ, подтверждающий занятие видом спорта, сопряженного с использованием оружия, это документ о присвоении квалификации.

Спортивные пистолеты с нарезным стволом доступны только для высококвалифицированных спортсменов. Естественно, свою квалификацию они должны документально доказать.

Длинноствольное гладкоствольное спортивное оружие входит в одну категорию с охотничьим, поэтому такой вид может купить гражданин, предъявивший охотничий билет и получивший предварительно разрешение на покупку. Но для получения права покупать винтовку, то есть, длинноствольное оружие с нарезным стволом, даже спортсменам положено пять лет владеть гладкоствольным ружьем.

Пневматика с энергией выстрела до 7,5 Дж не попадает под лицензирование, но при этом калибр ее не должен превышать 4,5 мм. Крупнокалиберную пневматику разрешается приобретать гражданам по ходатайству спортивной федерации. При всем многообразии правил и требований оформление лицензии проходит по одному и тому же отлаженному алгоритмическому сценарию.

Кому нельзя получить спортивное разрешение

Перед подачей заявления на выдачу разрешения необходимо убедиться, что вы соответствуете основным требованиям к претендентам. Если хотя бы одно требование не выполняется, то вы, вероятнее всего, получите отказ по своему заявлению. Эти требования представлены в перечне.

• На возраст заявителя накладывается ограничение. По крайней мере, оно касается минимального возраста. Приобретать спортивное оружие может только гражданин с 18 лет.
• Данные медицинского освидетельствования в полной мере учитываются при рассмотрении заявления. Так, не сможет получить заветного документа граждане, состоящие на учете у нарколога или психиатра, это наркоманы, алкоголики, игроманы. Важны также показатели по зрению.
• ОЛРР в процессе рассмотрения заявления посылает запрос в УВД относительно наличия судимости у заявителя. Если обнаружится, что гражданин привлечен или привлекался к уголовной ответственности или же у него имеется непогашенная судимость, то в выдаче разрешения будет отказано.
• Если не представлены документы, подтверждающие высокую квалификацию спортсмена, а также при подаче заявления на приобретение охотничьего длинноствольного ружья отсутствует охотничий билет, то заявление будет отклонено.
• Откажут в выдаче разрешения гражданам, которые нигде не прописаны.
• Если гражданин за последний год был привлечен в ответственности за нарушение закона, связанного с общественным порядком, также в выдаче разрешения откажут.

Краткий алгоритм получения разрешения

Данный вопрос не вызывает никаких сложностей, так как схема действий граждан достаточно проста. Если заявитель удовлетворяет всем перечисленным требованиям, то он смело может начинать процедуру оформления документов.

На первом этапе необходимо явиться в ОЛРР, чтобы передать собранный пакет документов, а также написать заявление. Определены временные рамки, выделенные на рассмотрение документов, однако их редко придерживаются, так как отделы загружены работой. В среднем, на получение лицензии уходит около месяца времени. В результате подачи заявления гражданин получит отказ или уведомление с датой следующей явки в отдел.

С разрешением на руках можно выбирать себе подходящее оружие, это разрешение действительно только первые 6 месяцев. После покупки ствола его необходимо принести в отдел и зарегистрировать. Хранить оружие без специальной лицензии нельзя, поэтому после регистрации требуется получить еще одно разрешение на ношение и хранение.

Перечень необходимых документов

Для того, чтобы сократить время проведения процедуры лицензирования, следует подготовить необходимые документы.

• Справка о прохождении медкомиссии. Ее берем в поликлинике или любом подходящем медицинском учреждении, где проводятся медосмотры. Форма справки – 002-О/у. В дополнение к этой справке необходимо пройти обследование у нарколога и психиатра. Если быть точнее, то следует взять выписки о том, что не пребываете на учете в диспансерах. Помимо этого, сдается моча на проведение химического анализа. Начиная с 2018 года, этот анализ стал обязательным.
• Паспорт. Оригинал документа оставлять вас никто не заставит, а вот ксерокопии предоставить придется. Следует снять копии с первой страницы, а также с той, на которой стоит штамп с действительной пропиской.

• Две фотографии. Фото нужного формата вам сделают в любом ателье. Формат – 3х4 см. Фотография должна быть черно-белой и отпечатана на матовой бумаге. Фото делается анфас, с задним светлым фоном. Наличие головного убора не допускается.
• Охотбилет. При оформлении охотничьего оружия потребуется охотничий билет. Если такового нет, то проще всего его оформить через МФЦ. Услуга бесплатная, а на оформление уйдет всего 5 рабочих дней.
• Подтверждение квалификации. Документ, свидетельствующий о наличии квалификации спортсмена. Мы не указываем, какие это именно документы, так как они в различных федерациях спорта различные.
• Спортивный паспорт.
• Документы об обучении. Свидетельство, говорящее о том, что вы прошли подготовительные курсы по вопросам безопасного обращения с оружием. Сертификат, подтверждающий успешное освоение курса и сдачу соответствующих экзаменов.

Как нам пришлось убедиться, в документальном плане получить разрешение на спортивное оружие не так сложно. Но на практике все упирается в наличие документов для спортсменов, то есть, не каждый гражданин даже при всем желании сможет получить право на приобретение спортивного оружия.