Региональная программа поддержки молодых семей
Содержание
- 1 Какие существуют госпрограммы для молодых семей?
- 2 Кто имеет право на получение льгот и выплат
- 3 Какие льготы полагаются по закону
- 4 Процедура оформления и необходимые документы
- 5 Последние изменения в законодательстве
- 6 Особенности оформления и получения льгот
- 7 С чего все начиналось
- 8 Какая программа действует сейчас
- 9 Что обещает государство
- 10 Условия программы Молодая семья
- 11 Пакет документов
- 12 Региональные особенности программы
Учитывая важность правильной демографической политики, государство стремится посодействовать молодым семьям в улучшении жилищных условий. Без поддержки из бюджета большинство молодых семей попросту не могут приобрести жилье, и, соответственно, не могут позволить себе завести ребенка. Комплексная поддержка молодой семьи (далее – иногда МС) со стороны государства на законодательном уровне закреплена в различных программах, схожих по своей сути.
Государственная поддержка молодых семей оказывается при соблюдении следующих условий:
- каждый из супругов (а если семья (далее – иногда С.) неполная, то единственный родитель) должен быть не старше 35 лет;
- семья должна зарегистрировать статус как нуждающаяся в улучшении жилищных условий;
- в семье должен быть хотя бы один ребенок. Это условие прописано не во всех программах (в некоторых случаях наличие детей может просто увеличить процент субсидии);
- семья должна иметь постоянный доход, чтобы оплачивать гос ипотеку, или же иметь собственные средства на покупку квартиры.
Какие существуют госпрограммы для молодых семей?
Федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» на 2011-2020 годы была утверждена правительственным постановлением в декабре 2010 года. Она разрабатывалась для решения жилищной проблемы в целом.
- сформировать в РФ рынок жилья эконом-класса;
- устранить недостаток комфортного жилья;
- повысить качество фонда жилья в России.
Данная программа реализует национальный проект «Доступное и (в точной формулировке – авторск.) комфортное жилье — гражданам РФ».
Одна из подпрограмм этой целевой программы — «Молодой семье – доступное жилье». Предусматривает гос. поддержку (субсидию) при приобретении (строительстве) жилья молодой семьей. Рассчитана на 2011-2020 годы.
Для реализации программы разработаны и региональные программы «Обеспечение жильем молодых семей». Это тоже часть программ поддержки молодых семей, которым нужно улучшить жилищные условия.
Программа «Молодой семье — доступное жилье» на 2011-2020 годы
Проект в конечном итоге направлен на увеличение численности населения. Программа призвана решить следующие важные задачи:
- исправить демографическую ситуацию в регионах;
- обеспечить МС собственным жильем (домами или квартирами);
- снизить социальную напряженность;
- активизировать систему ипотечного кредитования.
Не нужно путать программу «Молодой семье — доступное жилье» с обычными молодежными ипотеками коммерческих банков. «Молодой семье – доступное жилье» — часть комплексной поддержки МС со стороны именно государства.
Молодым семьям – участникам подпрограммы в рамках национального проекта государство в порядке очереди выделяет средства на частичную оплату приобретаемого первичного жилья или на частичную оплату строительства собственного дома. За 2012-2019 годы предполагается таким образом обеспечить жильем 172 тыс. семей, потратив 313,13 млрд. руб. бюджетных денег и собственных средств граждан.
- федеральный бюджет — 28,18 млрд. руб.;
- бюджеты субъектов РФ — 65,76 млрд. руб.;
- собственные и заемные средства семей — 219,19 млрд. руб.
Таким образом, 70% выплат обеспечивают семьи, а 30% — государство.
Заметим, что до 2014 года эта федеральная программа предусматривала субсидию на приобретение жилья и материальную помощь на погашение долга по ипотечному кредиту. Но по отношению к тем участникам проекта, которые вступили в него в 2014 году, были внесены коррективы. Остальные участники (вступившие ранее) будут получать субсидии в 2019 году по прежней схеме.
Размер помощи зависит от наличия детей и от нормативной стоимости метра жилья в конкретном муниципальном образовании.
Этот размер выражается не в деньгах, а в процентах к средней стоимости жилья. В 2019 году для вступивших в программу участников предусмотрен такой объем материальной помощи:
- 35%-ную субсидию получает семья без детей. Размер семейного бюджета для С. из двух человек должен быть не менее 21 621 руб., а выплаты для такой С. будут примерно 600 тыс. руб.;
- 40%-ную субсидию получает семья с детьми. Размер бюджета для семьи из трех человек должен быть не менее 32 510 руб., из четырех, соответственно, человек — не менее уже 43 350 руб. В денежном эквиваленте выплата для С. из трех человек составляет примерно 800 тыс. руб., из четырех человек — примерно 1 млн руб.
Если участники программы рождают или усыновляют одного ребенка, то они могут получить 5% и более дополнительной субсидии.
Кроме того, программа предусматривает льготы и выплаты многодетным С. Соответственно демографической ситуации, каждый регион предоставляет собственную дополнительную материальную помощь, которая вместе с федеральными мерами и становится комплексной поддержкой молодой С.
Какие документы нужны для получения субсидии по программе
Для участия в программе «Молодой семье — доступное жилье», семья должна предоставить в органы местного самоуправления такие документы:
- заявление установленного образца в двух экземплярах;
- паспорта супругов или одинокого родителя (копии);
- свидетельство о браке (для полной семьи);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, которые подтверждают нахождение семьи среди очередников на получение жилья;
- документы кредитные или ипотечные;
- документы на жилье, которое приобретается или строится.
Если социальная выплата нужна для погашения долга по жилищному кредиту, тогда дополнительно нужно представить:
- документ, подтверждающий право собственности на жилье, приобретенное или построенное с помощью ипотечного кредита (копия свидетельства о госрегистрации);
- кредитный договор (для договоров, заключенных с 1 июня 2006 года по 31 декабря 2010 года) — копию;
- справка от кредитора об остатке основного долга и задолженности по выплате процентов по ипотечному кредиту.
Орган власти принимает решение о признании данной МС участницей программы, затем уведомляет об этом. После получения уже утвержденных списков молодых семей, претендующих на участие в программе, сообщает о необходимости подачи документов для получения свидетельства.
Основания для отказа в участии в программе:
- несоответствие семьи установленным требованиям;
- непредоставление нужных документов;
- недостоверность сведений в документах;
- раньше С. уже улучшала жилье за счет федерального бюджета.
После получения уведомления претенденты должны в течение месяца подать в орган местной власти заявление и документы, о которых сказано выше.
Когда в ответ семья получит именное свидетельство, она должна направить его в любой из банков-партнеров данной федеральной целевой программы. На счет этого банка зачисляется необходимая сумма субсидии. В банке оформляется кредит, под залог приобретенной недвижимости. Жилье передается семье в собственность. Субсидия предоставляется единожды.
Итак, механизм получения социальной выплаты таков (кроме Москвы):
- встать на региональный учет в качестве участника подпрограммы;
- получить свидетельство, затем передать его в уполномоченный банк;
- подобрать жилье, оплатить его по договору купли-продажи через данный уполномоченный банк (при этом добавить 70% собственных средств).
Изменения в 2019 году
Главные пункты программы остались неизменными. Перечислим некоторые из последних нововведений:
- с 1 января 2014 года средства нужно направлять на приобретение только первичного жилья или же на участие в долевом строительстве;
- не разрешается пользоваться субсидией на любой стадии выплаты кредита по ипотеке, как это было раньше;
- не разрешено направлять средства на вторичное жилье.
Новшество, как мы уже отметили, коснулось только тех, кто зарегистрировался в программе в 2014 году. Остальные получат помощь на прежних условиях.
Что осталось неизменным?
Основная часть программы не содержит изменений. Таким образом, критерии участия в проекте остались прежними. Они таковы:
- гражданство РФ;
- возраст супругов (или одинокого родителя) – не старше 35 лет;
- молодая семья должна быть учтена как нуждающаяся в улучшении жилищных условий;
- семейный бюджет должен быть достаточного размера для получения кредита;
- на каждого члена С. должно приходиться недостаточное количество квадратных метров жилой площади (не более 15-ти) либо жилья в собственности не должно быть вообще.
Программы «Молодой семье – доступное жилье» в регионах
Региональные программы содействия молодым С. (созданы на основе ФЦП «Жилище») работают в 80-ти субъектах РФ. При этом каждый регион учитывает собственные возможности и сам устанавливает приоритеты и льготный порядок очередности.
Есть следующие варианты социальной ипотеки, которые предусматривает законодательство:
- субсидии на часть стоимости жилья, приобретаемого с помощью ипотеки;
- продажа муниципальных квартир в кредит и по льготной цене;
- возмещение части ставки в процентах по ипотечному кредиту.
В разных регионах действуют разные виды социальной ипотеки. Чтобы участвовать в данной программе, нужно обращаться в органы местной власти – в департамент (управление, отдел), который занимается местной жилищной политикой. Специалисты должны проконсультировать по вопросам социальной ипотеки. По просьбе обратившегося они должны сделать предварительные расчеты с учетом дохода молодой семьи, размера первого взноса, размера кредита и его срока, сумм ежемесячных выплат по кредиту.
В Москве подпрограмма «Молодой семье – доступное жилье» выполняется не буквально, а с некоторыми вариантами, сохраняя лишь принципы и задачи, определенные в федеральной целевой программе. Так, социальные выплаты молодым С. не выдаются, но им разрешено по льготным ценам купить в столице недвижимость, которая является собственностью города.
В Подмосковье программа действует в классическом виде.
Перспективы
С 2018 года в России предполагалось ввести дополнительные меры социальной поддержки молодых семей. Соответствующий законопроект «О дополнительных мерах поддержки молодых семей» был разработан группой депутатов и внесен в Госдуму еще в декабре 2013 года. Его текст размещен на официальном сайте Госдумы.
Законопроект предусматривал, в частности, такие мероприятия:
- беспроцентный заем многодетной молодой С. на приобретение (или строительство) жилья;
- льготная ставка по кредитному договору (или договору займа);
- социальная выплата на приобретение (или строительство) жилья (от 25% до 40% его средней стоимости);
- жилищная субсидия на погашение части долга по кредиту и кредитных процентов при рождении ребенка.
Однако данный законопроект не принят, он пока находится на рассмотрении.
Итак, в 2019 году пока не предвидится существенных изменений в государственной поддержке С. по сравнению с предыдущим годом. Вероятнее всего, действие социального проекта «Молодая семья», рассчитанного первоначально с 2011 по 2019 год, будет еще продлено на несколько лет — до 2020 года.
Банки Сегодня Лайв
Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим
А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.
Молодые семьи сталкиваются со многими проблемами, однако жилищный вопрос – наиболее острый. Молодые люди не в состоянии накопить на свою квартиру, а жить с родителями уже не хотят или не могут. Поэтому государство разрабатывает и внедряет разные инструменты обеспечения молодых семей собственным жильем.
Кто имеет право на получение льгот и выплат
Помощь молодым семьям – относительно новый вид государственной поддержки, предоставляемый на всей территории России согласно государственной программе «Молодой семье – доступное жилье», которая входит в федеральную целевую программу «Жилище». Помимо этой программы молодые семьи претендуют на некоторые другие преференции наравне с другими льготными категориями – например, на субсидии по ЖКХ, на льготы многодетным семьям и т.д.
Государственная поддержка молодых семей направлена на то, чтобы облегчить им условия жизни. В основном, это касается решения проблемы своего жилья, но также сейчас есть разные варианты денежной помощи и льгот по коммунальным услугам.
При этом требования к молодым семьям устанавливаются условиями программы «Молодой семье – доступное жилье». Условия регулируются на региональном уровне – разные субъекты РФ устанавливают разные требования. Но в целом, они сводятся к таким:
- главное условие – возраст обоих супругов не больше 35 лет;
- для получения субсидии или социальной ипотеки семье необходимо официально быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий. Это может быть как отсутствие жилья в собственности или по договору социального найма, наличие жилой площади, меньшей нормативных значений, проживание в помещении, признанном не соответствующим требованиям к жилым помещениям или же проживание с больным человеком, с которым невозможно проживать;
- поскольку субсидия или помощь по ипотеке покрывает лишь часть стоимости приобретаемого жилья, семья должна иметь достаточный доход, а также сбережения для оплаты первоначального взноса.
Основная особенность программы – для участия в ней не обязательно иметь детей. Однако для семей с детьми предлагаются более выгодные условия.
Какие льготы полагаются по закону
Земельный участок
В 2011 году в Земельный кодекс РФ были внесены поправки, предоставляющие право молодым семьям получить бесплатный земельный участок от государства. На основании Земельного кодекса в регионах России реализуются программы по обеспечению молодых семей земельными участками.
Кроме основных требований к возрасту заявителей, для получения участка выдвигаются такие требования:
- проживание в данном регионе не менее 5 лет;
- отсутствие в собственности или в аренде земельных участков, а также отсутствие другой жилой площади.
По условиям программы участки выдаются под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), в общую долевую собственность обоих супругов. По площади есть ограничение в 1500 м2, на практике местные органы власти обычно предоставляют участки в 1000 м2 площадью. Участки выдаются не сразу, а в порядке очереди при наличии таких участков в собственности местных органов власти.
После получения участка необходимо в течение года начать строительство дома. Важно, что по условиям программы, кроме участка молодая семья вправе претендовать и на субсидию на строительство дома.
Такая субсидия предоставляется на оплату услуг подрядчика, который осуществляет строительство или как компенсация расходов при самостоятельной постройке дома. Размер субсидии рассчитывается, исходя из состава семьи и норматива обеспеченности жилой площадью в конкретном регионе.
Субсидии на жилье
Основная часть программы государственной помощи молодым семьям в России – предоставление жилищных сертификатов на приобретение жилой площади. Семьи могут получить от 30 до 35% стоимости недвижимости в виде субсидии. Размер выплаты варьируется в зависимости от наличия детей в семье, а также средней стоимости квадратного метра в регионе. Если в семье двое или больше детей, еще часть стоимости жилья покроет материнский капитал, который можно реализовать вместе с жилищным сертификатом.
Сумма субсидии рассчитывается как 30% (если нет детей) или 35% (если есть дети) произведения норматива площади в регионе на количество членов семьи на среднюю стоимость квадратного метра.
Обязательным условием является то, что семья должна состоять на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, а также наличие достаточной суммы денежных средств на оплату оставшейся части (65-70%) стоимости жилья.
Есть и ограничения на приобретаемую недвижимость: ее площадь не может быть меньше нормативной на каждого члена семьи. Если же площадь квартиры или дома больше, чем полагается семье, субсидия все равно покрывает лишь процент от нормативной площади. Кроме того, купить с помощью субсидии можно только жилье эконом (комфорт) класса, на элитную недвижимость субсидия не полагается.
Социальная ипотека
Учитывая сложное материальное положение молодых семей и высокую стоимость жилья в России, помощь при покупке недвижимости для молодых семей возможна и в форме социальной ипотеки.
Помощь по ипотеке для молодых семей реализуется в разных формах:
- можно направить сумму жилищной субсидии на уплату первоначального взноса по ипотеке;
- можно погасить часть основного долга за счет субсидии;
- можно получить ипотечный кредит по льготной процентной ставке.
В первых двух случаях помощь аналогична той, при которой государство субсидирует часть стоимости покупаемого жилья. Исключение составляет лишь то, что деньги направляются не на уплату по договору купли-продажи или строительство дома, а на уплату по ипотечному кредиту.
Льготные условия по ипотечным кредитам для молодых семей предлагают коммерческие банки в рамках государственных программ. Наиболее активно в этом направлении работает ДОМ.РФ (бывшее Агентство по ипотечному жилищному кредитованию), также программы есть у Сбербанка, ВТБ, Россельхозбанка и других кредитных организаций. К примеру, Россельхозбанк предлагает различные варианты социальной ипотеки молодым семьям, процентная ставка составляет 9,75-10,25%, что ниже, чем по другим программам.
С 2018 года реализуется и другая, более масштабная программа помощи молодым семьям. Эта программа распространяется на семьи, в которых родился второй и третий ребенок.
Программа предполагает серьезное снижение процентных ставок по ипотеке для семей, у которых в 2018-2022 годах рождается второй или третий ребенок.
Процентная ставка снижается до 6% годовых на срок:
- 3 года, если родился второй ребенок;
- 5 лет, если родился третий ребенок.
По истечении этого срока процентная ставка увеличится и будет равной ключевой ставке ЦБ РФ плюс 2%. Правительство предполагает, что к тому времени ключевая ставка снизится до 4% годовых, и процентная ставка по ипотеке для семей фактически не изменится.
Есть и некоторые ограничения:
- льготные условия кредитования доступны только тем семьям, которые приобретают жилье в новостройках или по договору долевого участия. Также можно купить жилое помещение вместе с земельным участком;
- максимальные суммы кредитов – 8 миллионов рублей для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей; 3 миллиона рублей для остальных регионов;
- для участия в социальной ипотеке нужно внести первоначальный взнос не менее 20% стоимости жилья;
- обязательным является личное страхование заемщика и страхование объекта недвижимости;
- нельзя нарушать условия кредитования (пропускать или задерживать платежи).
Программы помощи молодым семьям не ограничивают возможность использовать материнский капитал. Поэтому при оформлении, например, ипотечного кредита семья с 2 детьми может воспользоваться сразу несколькими льготами:
- получить субсидию в размере 35% стоимости жилья на уплату первоначального взноса или погашение части кредита;
- использовать материнский капитал на погашение части ипотечного кредита;
- получить на первые 3 года сниженную до 6% процентную ставку по кредиту.
Используя все эти возможности, молодая семья получит жилье на очень выгодных условиях.
Прочие льготы
Молодые семьи претендуют и на другие льготы и преференции со стороны государства. Так, можно получить:
- субсидию на коммунальные услуги, если расходы на них превышают 22% от общих доходов семьи. Процент может быть меньше в отдельных субъектах РФ;
- льготы на коммунальные услуги, если в семье 3 или больше детей и в регионе действуют льготы для многодетных семей;
- семьи с детьми могут претендовать на различные выплаты, пособия и льготы. Если семья будет признана малоимущей, количество льгот увеличивается;
- налоговые льготы – вычеты на детей, а также по некоторым видам расходов;
- прочие льготы и выплаты, устанавливаемые регионами.
Процедура оформления и необходимые документы
Поскольку статус молодой семьи зависит только от возраста супругов, его не нужно подтверждать отдельно – достаточно будет при подаче заявлений предъявить документ, удостоверяющий личность.
Для того, чтобы получить жилищную субсидию в рамках программы «Молодая семья», следует пройти через несколько этапов:
- подать в местную администрацию заявление на включение в состав участников программы;
- в течение 10 дней орган администрации принимает решение о включении или об отказе;
- при положительном решении семья заносится в список на получение субсидии в следующем году. Приоритет у тех, кто состоял в очереди до 01.03.2005 года, а также у многодетных молодых семей;
- Правительство утверждает размер субсидий, на основании этого местная администрация утверждает списки на выплаты и уведомляет семью о необходимости подать документы на выплату;
- семья подает документы по утвержденному перечню, после проверки получает Свидетельство о праве получения социальной выплаты.
После получения Свидетельства семья может сдать его в банк, который откроет соответствующий счет. Когда семья решится на покупку недвижимости, она уведомит об этом банк, который запросит полагающуюся сумму в местной администрации. При осуществлении сделки средства перечисляются или на погашение по ипотечному кредиту, или по договору купли-продажи.
Перечень документов, необходимых для получения субсидии, такой:
- заявление по установленной форме;
- удостоверяющие личность документы на каждого члена семьи;
- свидетельство о браке (неполной семье это не требуется);
- документ, подтверждающий право семьи на улучшение жилищных условий;
- подтверждение доходов или наличия собственных средств на оплату жилья;
- если кредит уже получен, а субсидия будет направлена на его погашение – копии кредитного договора, свидетельства о регистрации права собственности на помещение, справка об остатке по счету, подтверждение того, что на момент заключения кредита семья нуждалась в улучшении жилищных условий.
Данный перечень не является исчерпывающим, следует уточнить пакет документов в местной администрации, так как некоторые формы документов утверждаются на местном уровне.
Если же семья хочет получить бесплатный земельный участок, порядок действий несколько иной:
- подача заявления – в местной администрации или в МФЦ, подача документов:
1 удостоверяющие личность документы всех членов семьи; 2 выписки из домовой книги по месту прописки супругов; 3 выписки из ЕГРН об отсутствии недвижимого имущества у супругов. - если после проверки документов принято положительное решение, семья становится в очередь на получение участка;
- при появлении свободного участка семья уведомляется заказным письмом и в течение 5 дней должна согласиться или отказаться от участка;
- если участок устроит семью, заключается договор аренды с местной администрацией.
Таким образом, для участия в программе нужно собрать достаточно большой пакет документов, после чего подать его вместе с заявлением в местную администрацию.
Последние изменения в законодательстве
В последние годы программа по обеспечению молодых семей жильем претерпела некоторые изменения. В частности, согласно Постановлению Правительства РФ от 20.05.2017 № 609 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» государственная субсидия не может использоваться при покупке жилья у близких родственников.
Также с 01.01.2018 года реализация федеральной целевой программы «Жилище» досрочно прекращается, однако это вопрос технический, вместо этой программы начинает действовать программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Именно в новой программе добавлена возможность получить социальную ипотеку под 6% годовых. Для получателей этой ипотеке не действует требования по возрасту заявителя (можно получить и тем, кто старше 35 лет).
Изменения затронули и другие условия программы. В 2018 году внесено изменение, согласно которому нельзя использовать субсидию на покупку жилья на вторичном рынке.
Эти изменения – часть государственной политики, направленной на активизацию нового строительства и развитие ипотечного кредитования в России.
Особенности оформления и получения льгот
Финансирование по программе помощи молодым семьям производится из регионального бюджета, но изначально деньги выделяются федеральным центром. Поэтому прежде чем подавать заявление на получение субсидии, нужно убедиться, что между субъектом РФ и заказчиком государственной программы заключено соглашение о финансировании.
Проблемы, касающиеся статуса молодой семьи, могут привести к отказу в выплате. В некоторых регионах, если в семье, состоящей в очереди на субсидию, кому-то исполняется 36 лет, такая семья снимается с очереди. При этом на момент постановки в очередь семья может соответствовать требованиям. Юристы в таком случае рекомендуют обращаться в суд, однако, например, Правительство Оренбургской области внесло соответствующую поправку в правила предоставления субсидий, и отказ будет законным.
Многие считают, что семья для получения помощи по программе должна быть малоимущей. Однако это не так, наоборот, для выполнения обязательств по покупке жилья или уплате по ипотечному кредиту требуется определенный уровень доходов семьи. Важно лишь, чтобы семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Значительное число отказов связано с тем, что члены семьи имеют доли в других квартирах. Согласно правилам программы, если у заявителей есть жилплощадь, они не могут претендовать на помощь молодой семье. Даже если доли будут проданы, встать в очередь такая семья сможет лишь через 5 лет.
Требования по отсутствию в собственности земельных участков при подаче соответствующего заявления тоже являются причиной многих отказов. Если у семьи есть в собственности земельный участок в дачном кооперативе, это может быть причиной отказа в предоставлении нового участка. Однако если дачный участок не приватизирован (то есть, находится в собственности кооператива), он может не учитываться при принятии решения о выделении участка молодой семье.
В заключение следует отметить, что ответы на любые вопросы, которые касаются возможности участия в программе помощи молодым семьям должны дать в местной администрации (в соответствующем подразделении).
На комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.
Последние изменения: Август 2019
Программа «Молодая семья» — условный термин. Под ним понимается комплекс различных социальных мер, направленных на помощь гражданам в решении их жилищных проблем. Название программы красноречиво показывает, что ее целевой категорией являются молодые люди, вступившие в официальный брак. От них зависит демографическое благополучие страны, и государство готово поддерживать такие семьи. Особенно, когда супруги решаются завести детей.
С чего все начиналось
Демографические проблемы в России начались давно. Поэтому и программа «Молодая семья» имеет долгую историю.
- В 2002 году был запущен проект «Обеспечение жильем молодых семей», который просуществовал до 2010 г.
- До 2006 г. в рамках него господдержка в виде денежных субсидий оказывалась только после рождения у супругов ребенка, или его усыновления.
- Затем программу скорректировали. Появление в семье малыша стало рассматриваться не в качестве обязательного условия субсидирования государством покупки жилья, а как дополнительный «бонус» реализации данного проекта. Предполагалось, что решение квартирного вопроса мотивирует многих супругов к прибавлению в семействе.
- До 2008 г. «молодыми» муж и жена считались до достижения 30 лет. Но затем возрастная планка была увеличена – до 35-летия супругов.
- С 2010 г. программа «Обеспечение жильем молодых семей» несколько изменилась. Ее приоритетными участниками стали многодетные родители и семьи, признанные нуждающимися в улучшенном жилье еще до наступления 2005 г. Субсидии заменили целевыми социальными выплатами, которые разрешалось тратить только на приобретение семейной недвижимости.
Изначально проект «Обеспечение жильем молодых семей» был рассчитан до 2020 года включительно. Но в прошлом году его досрочно завершили. И с 2018 года работает новая программа господдержки молодых супругов, имеющих «квартирные» проблемы.
Какая программа действует сейчас
В 2019 г. господдержка молодым семьям оказывается в рамках правительственного проекта, именуемого «Обеспечение доступным и комфортным жильем и комуслугами граждан РФ». В нем упор сделан на необременительное для заемщиков ипотечное кредитование и аренду жилья. Программные мероприятия рассчитаны до конца 2025 года.
Новый проект преследует несколько целей. Одной из них является существенное снижение стоимости жилых помещений, чтобы практически любая молодая семья (и иные льготные категории, указанные в документе), могла не просто обзавестись недвижимостью, но и регулярно улучшать ее качество – раз в 15 лет. Для этого, в частности, цена средней двухкомнатной квартиры (54 кв.м.) к 2025 году должна составлять 2,3 совокупного годового дохода семьи, состоящей из трех человек. То есть, если, например, через 8 лет жена, муж и ребенок будут жить на 50 000 рублей в месяц, или 600 тыс. в год, у них должна быть возможность приобрести жилплощадь за 1 млн. 380 тыс. рублей.
Другими целями правительственной программы являются:
- активизация строительного рынка;
- оказание гражданам коммунальных услуг более высокого качества;
- увеличение производительности труда в строительной сфере.
Что обещает государство
Участникам программы, в том числе молодым семьям, государство готово предоставить денежную выплату на строительство или покупку жилья. Ее точный размер устанавливают регионы, однако федеральная власть определила ее минимальную величину, которую на местах обязаны учитывать:
- 30% от средней стоимости жилой недвижимости – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
- 35% от средней стоимости жилья:
- для семей, воспитывающих одного и более родных/усыновленных детей;
- для неполных семей с детьми (где есть только один родитель).
Среднюю стоимость посчитают по формуле:
местный норматив стоимости 1 м 2 * размер приобретаемого/возводимого жилья.
Получаемые от государства деньги разрешается тратить:
- на внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
- на уплату паевого взноса;
- на частичную оплату стоимости жилой недвижимости, приобретаемой по обычному договору купли-продажи;
- на оплату работ по постройке дома — по договору строительного подряда;
- на погашение основного «тела» займа и процентов по кредиту, если он брался для решения проблемы с жильем.
Не стоит рассчитывать, что за счет бюджетных средств можно погасить треть расходов на любое жилое помещение.
Государство будет строго следить за его размером и субсидирует только четко установленные нормы:
- 42 м 2 – на молодых супругов без детей или одного родителя с ребенком;
- 18 м 2 – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более домочадцев (в том числе 1-го родителя и нескольких детей).
Так что если, например, полная семья с двумя детьми пожелает приобрести просторные апартаменты размером 150 кв.м., то величина социальной выплаты составит 35% не от полной стоимости квартиры, а от стоимости в ней 72 кв.м. (18 х 4). А остальные 78 м 2 (150 – 72) супругам придется оплачивать только за счет собственных сбережений.
Условия программы Молодая семья
Молодые семьи вправе претендовать на участие в жилищной программе, если они соответствуют определенным критериям:
- возраст супругов или одинокого родителя не превышает тридцати пяти лет – и не на момент подачи документов, а на день принятия чиновниками решения по их участию в данном социальном проекте;
- у молодых супругов (одиноких родителей) есть:
- либо достаточное количество собственных сбережений, которыми они могут расплатиться с продавцом – в размере стоимости жилья, не охваченной выплатой от государства;
- либо значительный регулярный доход, который позволит им взять кредит на эти цели;
Напомним, для признания такой нужды потребуется документально доказать одно из следующих обстоятельств (51-я статья Жилищного кодекса):
- Что у заявителей вообще нет никакого жилья – ни в собственности, ни по договору найма.
- Что занимаемое ими жилье слишком маленькое – не соблюдается минимальная норма, установленная государством.
- Что имеющееся у молодой семьи жилое помещение не пригодно для постоянного проживания – например, находится в ветхом или аварийном состоянии, или расположено в районе с высокой концентрацией веществ, вредных для организма.
- Что семейная пара вынуждена проживать совместно с тяжелобольным человеком, которому по закону должна быть предоставлена отдельная жилплощадь.
Получить социальную жилищную выплату молодая семья сможет только 1 раз.
Пакет документов
Примерный перечень бумаг, необходимых для включения в список участников программы, таков:
- соответствующее заявление – на специальном бланке;
- документы, удостоверяющие личности всех членов молодой семьи – паспорта, детские свидетельства (сдаются копии, но оригиналы следует взять с собой);
- брачное свидетельство, если участником программы желает стать полная семья (сдается копия);
- справка из органа соцзащиты, что претенденты на участие в проекте признаны нуждающимися в жилье;
- справки о доходах семьи (2-НДФЛ, выписки с банковского счета, и т.д.);
- реквизиты банка – для перечисления денежной суммы.
Если с помощью государственной денежной выплаты семья собирается гасить часть ипотечного займа, то дополнительно предоставляются:
- кредитный договор с банком;
- справка о сумме (об остатке) непогашенного должником долга;
- выписка из Реестра – о регистрации права собственности на ипотечную недвижимость.
Данный перечень требуемых документов установлен правительственным Постановлением № 1050 от 17.12.2010. Однако его нельзя назвать исчерпывающим, так как на местах в необходимый пакет часто включают и другую документацию. Среди дополнительных бумаг могут быть:
- билет военнослужащего;
- трудовые книжки трудоспособных членов семьи;
- справка о ее составе (форма-9);
- сертификат на материнский капитал (если семья собирается и его привлечь для решения жилищного вопроса) и т.п.
Заявление и документы подаются в местную администрацию или многофункциональный центр. Обоснованность требования и достоверность переданных гражданами бумаг проверяются чиновниками в течение 10 дней , после чего ими принимается решение:
- либо о включении семьи в программу;
- либо об отказе в этом.
О любом их этих вариантов решений заявители информируются в письменной форме. Отказ администрации включить их в программу обязательно должен быть мотивирован и разъяснен. Уведомление отправляется подателю документов в течение 5 дней после того, как в отношении него было принято положительное или отрицательное решение.
Региональные особенности программы
Детальные условия программы помощи молодым семьям разрабатываются на уровне регионального законодательства. Несмотря на то, что данный проект разработан на федеральном уровне, субъекты РФ софинансируют предоставляемые гражданам выплаты на жилье.
Их задача – соблюсти минимальные нормы, установленные центральной властью. В остальном они исходят из возможностей местного бюджета, а также собственного понимания, на каких условиях и в каком порядке можно получить государственную субсидию молодой семье на покупку жилья. В частности, они вправе корректировать:
- величину выплаты;
- перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в программе;
- категории лиц, имеющих право на жилищное субсидирование;
- минимальный доход участников программы.
К участию в проекте подключены не все российские регионы. А те, что к ней присоединились, взяли на себя очень разные обязательства, которые им по силам. Это, в частности, можно проследить из представленной таблицы.
| Российский регион-участник | Размер жилищной выплаты | Куда обращаться с документами |
| Алтайский край | Не меньше: |
30% от средней стоимости жилья (далее — ССЖ) – для молодых супругов без детей (45% — на строительство дома);
35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми
(50% — на строительство дома)
60% от ССЖ – для «бездетных» участников программы;
65% от ССЖ – для семей с детьми (в том числе, неполных).
г. Брянска – по месту регистрации одного из супругов-претендентов.
+ 100 000 рублей – за каждого имеющегося ребенка.
Республика Мордовия
35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми.
+ 5% от ССЖ — за 1-го малыша;
+ 7% от ССЖ – за 2-го малыша;
+10% от ССЖ – за каждого последующего ребенка (в том числе, и приемного).
Республика Татарстан
35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми;
+ 5% дополнительно – при рождении ребенка (с даты выдачи свидетельства о праве на выплату до перечисления ее на банковский счет).
- Читайте так же про : пособия для детей (полный перечень).
- Может быть полезной информация для владельцев сертификата на материнский капитал: ежемесячная выплата на второго ребенка из материнского капитала.
У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.