Регистрация при приеме на работу гражданина рф | Загранник

Регистрация при приеме на работу гражданина рф

Содержание

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Работник (гражданин РФ) имеет регистрацию по месту жительства в другом регионе. Имеет ли работодатель право требовать от работника документы, подтверждающие регистрацию последнего по месту временного пребывания? Имеет ли работодатель право требовать такие документы у лиц, только принимаемых на работу?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не вправе требовать от работника документы, подтверждающие регистрацию последнего по месту временного пребывания. Это справедливо как для лиц, только принимаемых на работу, так и для тех, с кем трудовые договоры уже заключены.

Обоснование вывода:
Перечень документов, предъявляемых гражданином работодателю при заключении трудового договора, определен в части первой ст. 65 ТК РФ. Согласно части третьей указанной статьи требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных трудовым законодательством запрещается. При этом указаний на документы, подтверждающие регистрацию принимаемого на работу лица по месту жительства или пребывания, данная норма не содержит.
Также отметим, что нормативных актов, запрещающих работодателям принимать на работу граждан, зарегистрированных по месту жительства в других регионах (при отсутствии регистрации по месту пребывания), в российском трудовом законодательстве нет.
Таким образом, работодатель не вправе требовать от лиц, принимаемых на работу (либо уже работающих в организации), документы, подтверждающие наличие регистрации по месту жительства или пребывания.
Данная позиция высказывалась и Верховным судом РФ: так, согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным.
Согласно действующему законодательству работодатели не наделены полномочиями на осуществление контроля в сфере регистрационного учета граждан, поэтому требования работодателя о предъявлении своими работниками документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или пребывания, не будут основаны на нормах закона.
Отказ в приеме на работу по причине отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания может повлечь административную ответственность работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ, а также в некоторых случаях – уголовную ответственность по ст. 136 Уголовного кодекса РФ.
Отметим, что в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 4, п. 9, п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, обязанность по оформлению регистрации по месту жительства или пребывания возложена на самих граждан.
Согласно ст. 19.15 КоАП РФ граждане несут административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания без регистрации.

Читать дальше  Размер пени за просрочку платежа по договору

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Соловьев Олег

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим

21 декабря 2011 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Статьи по теме

В данной статье мы затронем следующие темы: • Имеет ли работодатель право принять на работу гражданина РФ без прописки? • Чем грозит организации прием на работу без прописки?

Довольно часто поиском работы занимаются люди, не имеющие прописки по месту предполагаемой работы и не собирающиеся прописываться либо оформлять временную регистрацию.

Можно ли принять на работу без прописки?

Чтобы ответить на этот вопрос, достаточно обратиться к Трудовому кодексу РФ. По сути, ответ дается уж в самом начале этого объемного документа. В статье 3 ТК РФ говорится, что каждый человек имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Там же утверждается, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах в зависимости от каких-либо факторов, не связанных с деловыми качествами работника. В списке таких факторов, приведенных в статье, присутствует и место жительства работника. Следовательно, при приеме на работу место жительства не может рассматриваться как критерий для отбора кандидатов.

Подробнее о приёме на работу читайте здесь:

Это не единственная статья Трудового кодекса, в которой прямо упоминается место жительства сотрудника. Например, в статье 64 ТК РФ утверждается, что необоснованный отказ в заключении трудового договора запрещен, и далее идет расшифровка этого запрета. Расшифровка практически повторяет статью 3 ТК РФ. В ней говорится, что при заключении трудового договора не допускается любое ограничение прав или установление преимуществ в зависимости от ряда обстоятельств, например, в зависимости от места жительства. При этом в тексте статьи прямо указано, что наличие или отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания также не может использоваться для ограничения прав или установления преимуществ работника.

Идем далее. Статья 65 ТК РФ устанавливает перечень документов, которые человек должен предъявить работодателю при устройстве на работу. В этом перечне отсутствует документ, подтверждающий регистрацию работника по месту жительства или по месту пребывания. Зато в статье устанавливается запрет на требование от лица, поступающего на работу, документов, которые не предусмотрены Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Чем грозит организации прием на работу без прописки?

Часто встречаемое заблуждение о незаконности приема на работу иногородних граждан (граждан без прописки) основывается на еще не полностью забытом законодательстве СССР, когда такие ограничения действительно применялись. В настоящее время нормативные правовые акты, действовавшие во времена СССР, отменены.

Как было сказано выше, действующее законодательство запрещает какое бы то ни было ограничение трудовых прав и свобод в зависимости от места жительства. По закону, работодатель не только имеет право, но и обязан заключить трудовой договор с любым соискателем, деловые качества которого удовлетворяют работодателя, не принимая во внимание его место жительства или наличие прописки. Естественно, что действующее законодательство не предусматривает никаких штрафных санкций для организаций, которые принимают на работу граждан без прописки.

Читать дальше  Подтверждение системы налогообложения образец

Более того, отказ в приеме на работу по причине отсутствия регистрации нарушает права гражданина, гарантированные Конституцией РФ, Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Трудовым кодексом РФ. В связи с этим при отказе в заключении трудового договора по причине отсутствия у работника прописки работодатель может быть привлечен к ответственности за нарушение законодательства о труде и охране труда (статья 5.27 КоАП РФ).

Справедливости ради упомянем, что нарушение правил регистрации может послужить основанием для привлечения самого работника к ответственности по статье 19.15 КоАП РФ, ведь обязанность по оформлению регистрации возложена на самих граждан.

Прием на работу без прописки: выводы

Исходя из вышеизложенных фактов, вывод можно сделать только один: отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания (отсутствие прописки) не может являться препятствием для трудоустройства граждан. Более того, отказ в трудоустройстве по причине отсутствия прописки является нарушением законодательства и может повлечь за собой административную ответственность работодателя. В то же время административную ответственность может нести и гражданин, нарушающий правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета.

Занимаясь поисками нового рабочего места, многие соискатели очень часто не имеют прописки по месту предполагаемой деятельности. Среди них присутствуют не только российские граждане, но и иностранные. Вполне логично у управленцев и кадровых специалистов возникает вопрос, можно ли принять на работу без прописки и временной регистрации? Во избежание нарушения действующего законодательства следует знать его нормативные акты, касающиеся правового регулирования данного вопроса.

Особенности устройства на работу без прописки

Процесс приема на работу происходит по установленным основаниям и правилам регистрационного процесса. Для принятия на новую должность человеку необходимо предоставить паспорт гражданина РФ и стандартный пакет документов.

Законодательные органы выделяют 2 вида прописки:

  1. Постоянная регистрация. Реализуется она на основе личного заявления и не позднее семи рабочих суток после смены гражданином постоянного места пребывания. Также эта регистрация не имеет ограничения по срокам окончания действия.
  2. Временная регистрация. Она необходима, если гражданин сменил постоянное место жительства более чем на три месяца. Выдается она на период продолжительностью от 3 месяцев до 5 лет.

Большинство россиян имеют оба вида прописки одновременно, что не противоречит закону. Стоит отметить, что каждая из них имеет равную юридическую силу для принятия человека на новую должность.

Но, что гласит закон, можно ли работать без регистрации гражданину РФ? В ТК РФ прописан перечень документов, которые управленец может запросить у соискателя:

  • паспорт гражданина РФ;
  • военный билет;
  • СНИЛС;
  • документы, подтверждающие образование и квалификацию;
  • трудовую книжку.

Как видно, среди этого списка нет пункта, гласящего об обязательном наличии регистрации у соискателя.

Что говорит закон?

Конституция РФ дает право всем гражданам страны на свободу передвижения и выбор места жительства по желанию (ч. 1 ст. 27).

Процесс трудоустройства, определение обязанностей и прав каждой стороны регулирует ТК РФ. Каждому человеку интересующемуся вопросом, как устроиться на работу без прописки, стоит изучить содержание статьи 3 ТК.

Она не допускает дискриминации по территориальному признаку или месту жительства, а также любые формы ее проявления в сфере трудовых взаимоотношений. Значит, работодатель не только вправе, но и обязан заключить трудовое соглашение с таким соискателем, если его удовлетворяют деловые качества последнего.

Закон РФ №5242-1 от 25.06.1993 года очень подробно раскрывает понятие про обязанность регистрации российских граждан по их месту постоянного жительства или по месту временного пребывания.

Также на федеральном уровне предусмотрены статьи ТК РФ 64 и 65, которые направлены на защиту прав кандидатов на рабочие места.Необходимо подать письменное заявление в судебные органы, подробно изложив все факты нарушений.

Обязательность регистрации для граждан России и трудовых мигрантов

Как мы упоминали выше, закон воспрещает устанавливать всякие ограничения при приеме на работу без прописки граждан России. Можно постоянно жить в одном регионе, а официально работать в другом. Однако, пребывание в ином регионе без постановки на учет свыше 90 дней не допустимо.

Читать дальше  Штраф за неучтенное потребление электроэнергии

Федеральный Закон № 115 от 25 июля 2002 года регламентирует порядок нахождения иноземцев на территории РФ, а также регулирует принципы их трудовой деятельности. Для граждан иных стран действуют специальные правила регистрации. Пребывая в Россию, они обязаны стать на миграционный учет в течение 7 рабочих дней.

Начальнику нужно обязательно потребовать от чужеземца необходимые бумаги, подтверждающие законность его присутствия на территории РФ и возможность трудоустройства:

  • миграционная карта;
  • патент;
  • полис медицинского страхования.

Всю информацию о трудоустройстве иностранцев начальник должен передавать в органы МВД в обязательном порядке.

Когда наличие прописки – обязательное условие?

Можно ли работать гражданину без прописки? Чтобы дать исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, необходимо знать некоторые нюансы.

Существуют некоторые бюджетные должности, трудоустроиться на которые возможно лишь при наличии постоянной регистрации:

  • государственные учреждения;
  • органы правопорядка;
  • судебные учреждения;
  • таможенные структуры.

При таких обстоятельствах ущемление со стороны управленца может быть оправдано, но только с целью защиты интересов государства.

Претендуя на материально ответственную должность, гражданин также должен позаботиться о наличии прописки. Ведь работодатель будет с ним заключать письменное соглашение о полной материальной ответственности.

Именно в нем будет указываться фактический адрес, по которому человека в случае необходимости можно будет отыскать, иначе есть риск утратить материальные ценности вместе с наемным лицом.

Трудоустройство с временной регистрацией по месту жительства

Можно ли принять на работу человека без постоянной прописки? Регистрационный учет россиян вводится для обеспечения условий, необходимых для реализации их прав и свобод, а также для выполнения обязанностей перед другими согражданами.

Переехав в другой регион, человеку рекомендуется стать на учет и закрепиться за определенным местом жительства. Это позволит при возникновении неких трудностей не пересекать всю страну из-за нужных документов и справок.

Как отмечалось ранее, работодатель не имеет законного права не предоставить работу гражданам РФ без прописки или с временным документом. Но чтобы решить навсегда проблему трудоустройства необходимо оформить временную прописку.

Может ли работодатель отказать в трудоустройстве сотруднику?

Трудоустройство без какой-либо прописки, по сути, возможно, хотя на практике это довольно проблематично. Организация не понесет ответственности, если рабочее место получит гражданин РФ. Таким образом, организация имеет право принять в штат человека без прописки.

Однако гражданам иных государств управленец может отказать, так как прием таких кандидатов без регистрации несет немалые негативные последствия.

Негативные моменты, которые могут возникнуть при трудоустройстве без временной или постоянной регистрации

Если с профессиональной стороны, по квалификации и имеющемуся опыту человек подходит для новой должности, директор может взять его на работу без регистрации. Но какие последствия ждут на администрацию предприятия и соискателя, рассмотрим ниже.

Для работника

Отсутствие регистрации у работника может породить массу проблем. Они связаны с отчислениями в налоговую и пенсионную службу. Возникнет неразбериха в базе данных и в итоге человек получит маленький размер пенсии.

Для работодателя

Большинство управленцев предпочитают вовсе не связываться с гражданами, не имеющими постоянной прописки, опасаясь возможных проблем и бумажной волокиты. Хотя на самом деле это ничем не грозит ни предприятию, ни администрации. Некоторые технические сложности и нюансы могут возникнуть только при оформлении документов.

В полномочия начальства не входит контроль над состоянием прописки у своих подчиненных, потому что любой из ранее трудоустроенных людей может сняться с регистрационного учета и больше нигде не прописаться.

Выводы

Рассмотрев подробно вопросы по теме можно ли принять на работу без прописки и регистрации, можно утвердительно сказать, что отсутствие прописки у жителей России не может являться препятствием для трудоустройства.

Отказ руководителя от принятия на работу в данном случае грозит ему административной ответственностью, так как несостоявшийся сотрудник вправе обжаловать действия начальника в судовых органах. Прав на официальное трудоустройство без регистрации нет лишь у иностранных граждан.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector