Содержание
Главная > Статьи > Инструктажи по охране труда > "Повторный инструктаж по охране труда " > Дата публикации: 2017-07-05 09:48:00
Повторный инструктаж по охране труда проводят с теми же сотрудниками, которые уже прошли первичный инструктаж. Согласно п. 8.8 ГОСТ 12.0.004-2015, который вступает в силу с 1 марта 2017 года, повторный инструктаж проводят аналогично первичному инструктажу на рабочем месте, чтобы закрепить уже полученные сотрудниками знания и навыки.
Лица, с которыми необходимо провести первичный и повторный (периодический) инструктаж, перечислены в п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015. К ним относятся:
Напомним, что работодатель может своим приказом утвердить перечень профессий или специальностей, с которыми не нужно проводить первичный и повторный инструктажи на рабочем месте. Это касается тех сотрудников, которые не занимаются эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрооборудования и не заняты на работах с повышенной опасностью.
Повторный инструктаж проводят по тем же программам и инструкциям, что и первичный инструктаж на рабочем месте. Их разрабатывает руководитель структурного подразделения и согласовывает со специалистом по охране труда. После чего программы и инструкции утверждает работодатель предприятия.
Чтобы составить необходимые программы и инструкции для инструктажей на рабочем месте, можно использовать примерную программу из Приложения Б ГОСТа 12.0.004-2015, инструкции по охране труда по необходимым профессиям и видам выполняемых работ, утвержденных на предприятии, правила и инструкции по безопасной эксплуатации оборудования а также ГОСТы, СанПиНы, гигиенические нормативы, стандарты безопасности и т.д.
Программа первичного инструктажа на рабочем месте может включать следующие вопросы:
1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):
2. Порядок подготовки к работе:
3. Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации:
4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте:
5. Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования).
Во время повторного инструктажа сотруднику напоминают правила по охране труда для данной специальности и рабочего места, повторно рассказывают о технических аспектах, связанных с рабочим процессом. Кроме того обязательно рассматривают произошедшие за последнее время несчастные случаи на производстве, их причины и способы повторного предотвращения. Ведь не секрет, что если работодатель халатно относится к своим обязанностям и не делает вывод после производственных несчастных случаев, они обязательно происходят повторно.
ПРИМЕР: В прошлом году на одной из кондитерских фабрик всего за одну неделю произошли сразу два серьезных происшествия. Сначала руку сотрудницы затянуло во вращающийся механизм станка, в результате чего она получила травматическую ампутацию, перелом ребер и нижней челюсти. Спустя пору дней тяжелую травму руки получил слесарь, который занимался починкой оборудования. Во время внеплановой проверки инспекторы ГИТ выявили на фабрике множество нарушений. Оказалось что станок, на котором были получены травмы, не имеет заградительного механизма.
Повторный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ. Это может быть мастер смены или участка, прораб, руководитель отдела и т.д. Главное, чтобы сотрудник, который проводит инструктаж, сам прошел в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»).
Повторный инструктаж можно проводить:
Повторный инструктаж нужно проводить не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003г. № 1/29).
Но есть категории работников, с которыми повторный инструктаж проводят не реже чем раз в три месяца. К ним относятся сотрудники, которые заняты на производстве с повышенной опасностью, весь электротехнический персонал, и другие, указанные в отраслевых правилах.
ПРИМЕР: В п.9 Приказа Минтруда России от 23 июня 2016 г. № 310н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования» есть указание, что сотрудники, которые заняты на работах, связанных с размещением, монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом стационарных машин, механизмов, устройств, приборов и другого оборудования, используемых при производстве промышленной продукции, должны проходить повторный инструктаж по охране труда не реже одного раза в три месяца.
Кроме того, сам работодатель, если видит необходимость, может изменить периодичность проведения повторных инструктажей сотрудников, но только на чаще чем раз в пол года. Новую периодичность он может закрепить своим приказом.
После того как сотрудник прошел очередной инструктаж на рабочем месте, с ним необходимо провести проверку полученных знаний. В отличие от проверки знаний, где работник письменно отвечает на билеты, после обучения по ОТ, усвоенный материал повторного инструктажа проверяют только в устной форме. Руководитель задает сотруднику вопросы о безопасных приемах работы, просит продемонстрировать его безопасную работу с инструментами и оборудованием на конкретном рабочем месте, рассказывать о том, какие средства индивидуальной защиты он обязан использовать во время работы и т.д. Если проверяющий убедился, что сотрудник усвоил материал, он делает об том запись в журнале регистрации инструктажа. В нем необходимо указать дату проведения повторного инструктажа, поставить подписи инструктируемого и инструктирующего.
Работодатель порой допускают множество грубых нарушений при проведении инструктажей и заполнении положенных журналов. Вот только некоторые из них:
Работодатель должен помнить, что если он не проводит инструктажи хотя бы с одним из своих сотрудников, ему грозит штраф от 110 000 до 130 000 рублей (за каждого работника!). Это наказание закреплено в ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП.
Этапы проведения повторного инструктажа по охране труда на предприятии:
1 этап – определите, кто проводит повторный инструктаж
Повторный инструктаж, как и первичный, проводит непосредственный руководитель сотрудника – мастер, прораб, начальник смены, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
2 этап – разработайте и утвердите программу проведения повторного инструктажа по охране труда
Повторный инструктаж проводят по тем же программам и инструкциям, что и первичный. Напомним, что программы и инструкции для первичного инструктажа разрабатывает непосредственный руководитель сотрудника при методической поддержке специалиста по охране труда. За основу документа берут законодательные и иные нормативные правовые акты. В программе обязательно учитывают специфику деятельности организации. Примерный перечень вопросов для программы первичного инструктажа приведен в Приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015.
3 этап – определите сотрудников, с которыми нужно провести повторный инструктаж
Повторный инструктаж проводят с теми же сотрудниками, что и первичный. А именно:
4 этап – проведите повторный инструктаж и проверьте полученные знания
Проводить повторный инструктаж на рабочем месте нужно по утвержденной на предприятии программе не реже 1 раза в пол года. На некоторых производства – не реже 1 раза в 3 месяца. Такая периодичность указана в отраслевых правилах. Также сам работодатель в своем локальном актом может утвердить более частую периодичность проведения повторного инструктажа, чем определено законом.
После того как с сотрудником провели повторный инструктаж, необходимо в устной форме проверить усвоенные им знания.
5 этап – сделайте запись о проведении повторного инструктажа
После проведения повторного инструктажа на рабочем месте, нужно сделать запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте. Укажите в журнале дату его проведения и проставьте подписи инструктируемого и инструктирующего.
Повторный инструктаж по пожарной безопасности должен входить в комплекс мероприятий по подготовке персонала каждой существующей организации. Отчеты о проделанной работе регулярно проверяются государственными органами, отвечающими за пожарный надзор.
Обязанность руководителей каждого предприятия проводить обучение сотрудников возложена приказом МЧС России. Данный документ № 645, носящий название « Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», зарегистрирован в Министерстве Юстиции 21.01.08 под номером 10938. Выяснение назначения повторного инструктажа, на кого он рассчитан, кто и в какие сроки должен проводить эту работу, какая документация должна быть при этом заполнена, поможет разобраться в тонкостях обучения технике пожарной безопасности.
Комплекс противопожарного инструктажа призван разъяснить персоналу требования, обязательные к соблюдению, обучить особенностям работы на оборудовании, а также применению технологий производства, которые могут представлять угрозу при неверном использовании. Мероприятия дают сотрудникам подробные указания, какие средства защиты необходимо применять и как действовать в случае возгорания.
Проводимое на предприятии обучение мерам пожарной безопасности разбито на несколько обязательных этапов. Как только сотрудник поступает на работу, проводится вводная часть обучения. Первичное инструктирование проходит непосредственно в месте производства работ. Повторный противопожарный инструктаж производится на регулярной основе. Когда возникает необходимость, проводят внеплановые и целевые программы обучения.
Главное назначение повторного инструктажа по пожарной безопасности – повторить, закрепить и проверить знания сотрудников предприятия.
Организуя повторный этап обучения, сотрудник, руководящий пожарной безопасностью организации, обязан убедиться, что каждый работник:
Одновременно с повторным противопожарным инструктажем допускается организация обучения персонала технике безопасности. Прохождение инструктажа может проводиться с отрывом от работы, а также допускается обучение непосредственно на производстве.
Повторный инструктаж проводится со всеми без исключения сотрудниками предприятия. Возможно проведение мероприятия с группой работников и в индивидуальном порядке. Если выбрана форма личного собеседования, инструктирование сотрудников не должно занимать меньше часа.
При отсутствии сотрудника в день проведения мероприятия, для него проводится персональное инструктирование сразу, как только он возвращается на рабочее место. Те работники, которые отсутствовали в период обучения, не имеют права приступать к исполнению своих профессиональных обязанностей, до прохождения ими инструктажа по пожарной безопасности.
Исключение из целевой группы в первый год сотрудничества может быть сделано для работников, если они имеют инженерную квалификацию по пожарной безопасности, либо являются преподавателями предмета «пожарная безопасность», непрерывно практикуют 5 лет.
Специализированное обучение отдельных категорий сотрудников регулярно производится организациями, которые ориентированы на пожарно-техническое направление, учебными центрами МЧС и другими учреждениями, имеющими разрешение на обучение противопожарным нормам.
Выездное инструктирование обязаны проходить руководители предприятия, специалисты, отвечающие за обучение сотрудников и пожарную безопасность, и персонал, занимающийся огневыми работами.
Наличие большого количества работников обязывает руководителя дополнять обучающие программы практическими занятиями. Если штат предприятия превышает 50 сотрудников, повторные этапы обучения включают тренировки по использованию персональных средств пожаротушения, а также демонстрацию практических действий работников при возгорании. Эта же норма применяется к пожароопасным производствам.
Определять, каков порядок проведения повторных противопожарных инструктажей будет применяться в организации, должен её руководитель. При установлении порядка прохождения, сроков, периодичности и программы обучения администрации следует опираться на нормативные документы и специфику работы предприятия.
Обучение при повторном инструктаже проводит сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность на основании приказа, подписанного руководителем.
Кроме этого, предприятие может поручить проведение обучения представителям сторонней организации, обладающим профессиональными знаниями в сфере пожарной безопасности. Такая организация должна иметь допуск к проведению обучающих мероприятий.
В отличие от вводного и первичного этапа обучения, где время четко фиксировано, сроки проведения повторного противопожарного инструктажа определяются руководителем. Для этого разрабатывается график.
При составлении плана проведения мероприятия необходимо учитывать, что:
Знание персоналом стандартов и правил фиксируется документально.
К обязательной документации, являющейся одновременно и отчетностью организации перед пожарной инспекцией, относятся: инструкции и нормативные акты локального характера, правила использования оборудования, планы эвакуации, а также журнал регистрации проводимых в организации инструктажей.
Отдельный журнал повторного инструктажа по пожарной безопасности не ведется. На предприятии должен существовать единый журнал регистрации, который подлежит строгой отчетности. В связи с этим, к документу предъявляются повышенные требования. Он должен быть подписан, пронумерован, прошит. Обязательно наличие в журнале печатей организации и регистрация его отделом труда.
В тело документа вносятся все записи, относящиеся к текущим или планируемым работам по технике безопасности.
По окончании любого инструктажа по технике безопасности, включая повторный, необходимо подтвердить обучение росписью в журнале. Зафиксировать окончание любого этапа инструктирования следует подписью каждого обучаемого, а также работника, который проводил инструктаж.
Повторный противопожарный инструктаж – необходимая часть общего процесса обучения сотрудников противопожарным мерам. Нарушение программы обучения технике пожарной безопасности может стать не только причиной серьезных последствий для жизни и здоровья сотрудников, но и основанием для запрета работы организации.
Повторный инструктаж выступает элементом системы обучения сотрудников правилам техники безопасности. Повторный инструктаж — это регулярные уроки в «школе охраны труда», где должны быть программа, учитель, журнал регистрации и проверки усвоенных знаний. Создать такую «школу» по закону обязан работодатель. Когда и для кого проводить занятия, как организовать процесс, на какие нюансы следует обратить внимание, расскажем в нашей статье.
Повторный инструктаж на рабочем месте является одним из 5 видов обязательных инструктажей по технике безопасности (ТБ), предусмотренных постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок обучения).
Инструктаж ― это способ краткого информирования сотрудников об опасных производственных факторах, общих правилах оказания 1-й помощи и практических навыках, которыми необходимо обладать, чтобы в процессе работы не нанести вреда жизни и здоровью.
Повторный инструктаж предназначен для поддержания и обновления знаний по ТБ, полученных во время других видов обучения, поэтому в отличие от прочих типов инструктажа (вводного, целевого, внепланового и первичного) он проводится на регулярной основе.
Все о вводном инструктаже можно узнать из статьи «Как проводится вводный инструктаж по охране труда?».
Все инструктажи по ТБ проводятся по специальным программам.
Программы повторного инструктажа разрабатывают руководители подразделений (цехов, участков, отделов). После согласования с лицами или структурами, ответственными за охрану труда, они утверждаются и вводятся в действие приказом по предприятию. При разработке программы за основу берутся законодательные акты, инструкции, отраслевые нормативы, техническая рабочая документация.
Основные вопросы, которые должны быть освещены, содержатся в ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда».
Программа повторного инструктажа должна быть построена таким образом, чтобы до работника в процессе обучения были доведены следующие сведения:
Какие бывают вредные факторы на производстве, вы узнаете из статьи «Опасные и вредные производственные факторы (перечень)».
Повторный инструктаж на рабочем месте проводится спустя не менее чем 6 месяцев после того, как сотрудник прошел первичный инструктаж и приступил к работе.
В дальнейшем этот вид обучения необходимо повторять каждые полгода. Это общее правило. Работодатель не имеет права самовольно увеличивать временной промежуток между инструктажами. Это возможно только по согласованию с профсоюзной организацией либо федеральными и региональными органами, контролирующими вопросы охраны труда (п. 7.3.1 ГОСТ 12.0.004-90). Меньший интервал допускается.
Для работников, занятых на сложных и опасных производствах, отраслевыми правилами устанавливается норматив не полгода, а 3 месяца.
Повторный инструктаж необходим тем, кто прошел первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения).
Это вновь принятые (по срочному и бессрочному трудовому договору) работники, совместители, сезонники, прикомандированные, студенты-практиканты, лица, привлеченные для работы из других организаций, а также переведенные внутри предприятия с одного участка на другой. В общем, все, кто участвует в производственном процессе, работает на станках, механизмах, электрооборудовании или имеет дело с сырьем, материалами.
Согласно п. 2.1.4 Порядка обучения первичный и повторный инструктаж могут не проходить работники, которым не приходится использовать в процессе трудовой деятельности оборудование, электрические и прочие инструменты, сырье, материалы, а также заниматься их хранением.
Чтобы освобождение было законным, работодатель обязан приказом утвердить льготный список профессий и должностей.
Этот пункт Порядка обучения вызывает больше всего вопросов из-за неточности формулировок.
В частности, непонятно, можно ли не проводить периодический инструктаж для офисных сотрудников.
Министерство труда РФ, отвечая на этот вопрос (письмо от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551), указало, что те, кто имеет дело исключительно с оргтехникой, первичный и повторный инструктаж могут не проходить.
И тут же дается ссылка на п. 2.1 ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда», где сказано, что работодателю нужно согласовывать список освобожденных с профсоюзной организацией и службой по ТБ. В то же время Порядок обучения (п. 2.1.4) не содержит никаких требований о согласовании.
Важно! В условиях правовой неопределенности работодателю следует понимать, что, подписав приказ об освобождении работников от прохождения периодического инструктажа и являясь гарантом безопасной работы, он расписывается в своей полной уверенности в том, что данное рабочее место никакой угрозы жизни и здоровью представлять не может.
Если же с кем-то из офисного персонала произойдет несчастный случай на работе, вина полностью ляжет на работодателя.
Руководителю и самой организации придется не только уплатить штраф, но и компенсировать моральный и материальный ущерб потерпевшему. Руководитель предприятия заплатит штраф от 15 000 до 25 000 руб., организация, как юридическое лицо, потеряет от 110 000 до 130 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).
Кому проводить инструктаж ― лично руководителю предприятия (индивидуальному предпринимателю), начальникам цехов, участков, мастерам, назначенным сотрудникам или привлеченным преподавателям и специалистам, зависит от численности работников.
Важно! Обязательное требование к инструкторам ― прохождение соответствующей подготовки и проверки знаний в профильных образовательных центрах.
На предприятиях с численностью более 50 человек обязательно должен быть назначен отдельный специалист либо организовано самостоятельное подразделение по охране труда (ст. 217 ТК РФ). В обязанности специалиста или подразделения будет входить организация проведения любого инструктажа по ТБ.
В организациях с меньшей численностью (до 50 человек) вопросами обеспечения безопасности руководитель может заниматься лично (если считает это целесообразным), может поручить их кому-то из сотрудников, организовать соответствующее подразделение или заключить договор с аккредитованной организацией, которая будет курировать вопросы охраны труда, в том числе и проводить повторный инструктаж.
Руководитель должен издать приказ о возложении обязанностей по проведению повторного и первичного инструктажа на конкретных лиц.
Дистанционные работники, как и все другие, должны быть обучены правилам техники безопасности на своем рабочем месте. Провести первичный инструктаж, прежде чем допустить такого сотрудника к работе, — обязанность работодателя. Это значит, что и повторный инструктаж каждые 6 месяцев с ним обязаны проводить.
ТК РФ в этом случае допускает дистанционный способ повторного инструктирования (ч. 6 ст. 312.1). Подтвердить прохождение инструктажа можно путем обмена электронными документами.
Применительно к надомникам требование о прохождении регулярных полугодовых инструктажей также справедливо, поскольку надомный труд допускается только при условии соблюдения требований охраны труда (ст. 311 ТК РФ). Поскольку повторный инструктаж проводится на рабочем месте, специалист-инструктор должен выезжать на место работы надомника.
Нормативными документами не определено, кто должен проводить повторный инструктаж для сотрудников привлеченной подрядной организации — заказчик или подрядчик. Работники привлеченных организаций упоминаются только в случаях, касающихся вводного инструктажа (п. 2.1.2 Порядка обучения).
Напрашивается вывод, что в отношении привлеченной рабочей силы на организацию-заказчика распространяется только обязанность по проведению вводного инструктажа.
Остальные виды инструктажа должна провести со своими работниками организация-подрядчик.
Поскольку подрядчик ведет работы на территории заказчика, последний обязан следить за соблюдением норм безопасности на собственной площадке, в том числе за прохождением повторных инструктажей сотрудниками привлеченной организации.
Сотрудники должны быть не только пассивными слушателями, но и проходить после каждого инструктажа устную проверку усвоенных знаний. Те, кто показал неудовлетворительные результаты, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж и проверку (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90).
Данные о проведенном инструктаже должны фиксироваться в журнале регистрации (приложения 4 и 6 к ГОСТ 12.0.004-90) с подписями тех, кто провел инструктаж и кто его прослушал.
Сотрудники, которые вовремя не прошли инструктаж, независимо от того, случилось это по уважительной причине (нахождение на больничном) или нет, не могут быть допущены к работе.
Руководители предприятий и специалисты по ТБ и охране труда проходят не инструктаж, а обучение (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 Порядка обучения). Этот более глубокий, по сравнению с инструктажем, способ получения знаний обязателен для тех, кто несет ответственность за безопасность на вверенном предприятии и кто сам будет обучать рядовых сотрудников (ч. 2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 Порядка обучения).
Устроившись на работу, директора предприятий, специалисты и руководители отделов по ТБ должны пройти обучение в аккредитованной обучающей организации. На это им отпущен 1 месяц. Впоследствии проходить переподготовку необходимо каждые 3 года.
Исключение сделано для преподавателей по охране труда с 5-летним и более стажем непрерывной работы, инженеров по ТБ и представителей органов надзора федерального и регионального уровней.
Этим категориям специалистов проходить обучение впервые после трудоустройства можно спустя не 1 месяц, а 1 год (п. 1.6 Порядка обучения). Дальнейшее регулярное обучение они обязаны проходить каждые 3 года.
Повторный инструктаж на рабочем месте ― это возможность поддерживать и обновлять знания правил безопасной работы. Проходить его должны не реже чем 2 раза в год практически все сотрудники. Работодатель обязан организовать процесс, а работники ― пройти обучение, усвоить знания и применять их на практике.
No related posts.