Самовольная пристройка к многоквартирному дому

Для увеличения площади городской квартиры можно сделать пристройку, но как узаконить пристройку к многоквартирному дому руководствуясь требованиями действующего законодательства?

Сложности, которые могут ожидать при планировании пристройки

Если вы планируете пристроить балкон, то сделать это можно в любой квартире многоэтажного дома. Такая идея возникает, когда смотришь на пустующее пространство под окнами, где можно обустроить уютный балкон, лоджию или еще одну комнату. Сложности могут возникнуть, если дом располагается в историческом районе города, где любые изменения могут привести к нарушению восприятия объекта.

Если вы проживаете в обычном многоквартирном доме, который считается типовым и не имеет исторической ценности для города, то все будет гораздо проще. Зачастую легче всего получить разрешение на пристройку к квартире жителям спальных районов, расположенных вдалеке от центра города. Вам потребуется обратиться в необходимые инстанции и на законном основании получить официальное разрешение.

Зачастую причиной отказа в строительстве является отсутствие подписи хотя бы одного соседа, который будет против запланированных вами мероприятий. Но также отказать может одна из инстанций, что послужит серьезным препятствием на пути к осуществлению идеи.

Что нужно для получения разрешения?

Пристройка к многоквартирному дому на первом этаже требует подготовки целого пакета документов, которые нужно предъявить соответствующим инстанциям. Прежде всего, необходимо подтверждение права собственности на квартиру, документ, удостоверяющий личность, а также идентификационный код. Если в паспорте и документах на дом указаны разные фамилии, то потребуется подготовить документы о смене фамилии, что предполагает дополнительные трудности.

Нужно подготовить технический паспорт на квартиру, срок его заполнения должен быть в пределах одного года. А также нужна справка из домоуправления, где будет указано количество граждан, проживающих в квартире. Разумеется, потребуется и разрешение со стороны других жильцов, проживающих по соседству. Речь идет о соседях снизу, сверху и с одной лестничной площадки. Документ заверяется в нотариальном порядке, хотя в некоторых случаях достаточно заверить его в домоуправлении. Документы передаются в администрацию города. Пристройки к многоквартирному дому должны в точности соответствовать эскизу, который за установленную плату можно получить в отделе архитектуры Не обойтись без разрешения со стороны горводоканала, службы газа, а также МЧС и электросетей.

Сумма пошлин зависит от площади планируемой пристройки и самой квартиры.

Строительство пристройки

Для сооружения пристройки можно использовать премиальные строительные материалы, получив красивое и роскошное помещение, в котором вы будете комфортно себя чувствовать в любое время года.

В среднем на обустройство балкона или дополнительного помещения уходит около 200 – 300 тысяч рублей. Для сооружения балкона можно использовать кирпич, недорогой пластик и другие популярные материалы. Если помещение будет использоваться для проживания, важно позаботиться о его утеплении. Правильно сделанная пристройка к многоквартирному дому на первом этаже прослужит долго и подарит жильцам дополнительный комфорт.

Работа через посредника

Посредники готовы взять на себя все тяготы оформления разрешительной документации, тем самым позаботившись о вашем времени и нервах. Работу выполняют квалифицированные юристы, которые в совершенстве знают законы и отслеживают изменения в них, что максимально увеличивает шансы на разрешение строительства.
Если вы уже сделали пристройку, но заранее не позаботились о документах, закон позволяет подать соответствующее заявление в администрацию по месту жительства. Будет подготовлен акт, согласно которому на вас будет наложен определенный штраф, после чего потребуется подготовить пакет документов. Но главное , чтобы не имелось претензий со стороны ваших соседей, иначе могут возникнуть большие проблемы с узакониванием. Обычно посредники предлагают решение и в столь сложных ситуациях, используя все свои связи. После чего балкон беспрепятственно проходит проверку, и вам выдается разрешительная документация.

Распространенные ошибки

Главной ошибкой, которую допускает большинство граждан, желающих получить разрешение на пристройку балкона – нарушение порядка действий. Они сначала строят балкон, а уже затем пытаются добиться его узаконивания. Мы рекомендуем заранее позаботиться о разрешительной документации, что позволит избежать проблем при дальнейшем использовании пристройки.

Какая пристройка возможна

Наиболее популярный метод приращивания личной территории у жильцов многоквартирных домов заключается в строительстве лоджии или балкона.

В случаи влияния пристройки на техническую сторону здания необходимо получение задокументированного разрешения или обращения через судебные инстанции.

Официальное разрешение на оставление пристройки возможно путем одобрения официальной комиссии бюро технической инвентаризации. Это возможно, если пристройка стоит от здания не более чем на 12 м, подлежит легкой и быстрой разборке или не содержит твердого фундамента.

Согласование решения об оставлении капитальной пристройки принимается исключительно собственниками всех квартир МКД на общем собрании путем голосования жильцов. Если обстоятельства не позволяют добиться общей встречи жителей дома, в качестве альтернативного варианта предлагается сбор письменных подписей.

Получение разрешения со стороны других жильцов необходимо также при возведении пристройки к многоквартирному зданию барачного типа либо двухквартирному дому.

Виды пристроек

Внимание! Согласно общепринятым нормам, пристройки подразделяются на два основных типа:

• некапитальные такое название имеют перестроечные сооружения, не имеющие в качестве основы твердого фундамента. Например, крыльцо или лестницы многоквартирного дома, находящиеся на улице. Также к данной категории можно отнести витрины, террасы, навесы и прочие легко разбираемые и собираемые вновь сооружения, не имеющие прочной основы,
• капитальные. Балконы, веранды, лоджии типичные примеры капитальных возведений. От некапитальных сооружений отличаются серьезным влиянием на экономические и технические характеристики многоквартирного дома, определяемые высотой, шириной и прочими параметрами построенных сооружений.

Акт о завершенном переустройстве помещений, получаемый Государственной Жилищной инспекцией, известный также как акт приемки, все, что нужно для официального оформления некапитальных сооружений. Специальных разрешений возведение пристройки не требует.

В случае с капитальными сооружениями дело обстоит значительно сложнее.

Протокол общего собрания жильцов многоквартирного дома.

Алгоритм действий

Даже если возведение некапитальной пристройки было произведено длительное время тому назад, его узаконивание представляется возможным в любое время.

Скачать бланк заявления в БТИ бесплатно в формате word

Заметьте! Процедура оформления отличается легкостью и представлена перечнем следующих действий:

• сбор документации, подтверждающей право собственника на квартиру,
• подготовка обращения на внесение изменений в техническую документацию,
• подача заявления в бюро технической инвентаризации по месту жительства,
• приезд на объект специальной комиссии, которая решит вопрос и составит акт о переустройстве многоквартирного дома,
• получение пакета новых документов,
• обращение в Росреестр для оформления совершенных изменений.

В случае с капитальными сооружениями процедура оформления имеет аналогичный характер, но отличается необходимостью подачи заявления до начала строительного процесса.

Данный факт послужит приемной комиссии поводом для акта о повторном введении квартиры в эксплуатацию жильцами. Также от этого зависит внесение изменений в техническую документацию строения.

Самовольное возведение капитальной пристройки к многоквартирному дому не только является незаконным, но и не может быть осуществлено ввиду необходимости обращения в судебные инстанции.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в БТИ:

Какие понадобятся документы

Важно! Получение разрешения на возведение пристройки к многоквартирному дому предусматривает наличие следующей документации:

• правовые бумаги, подтверждающие законное право собственника на участок земли, на котором стоит дом,
• нормативно-правовые акты в собственности на жилье,
• технические характеристики строения, в том числе план дома и оценка инвентаря,
• информация о составе зарегистрированных собственников,
• официальное одобрение жильцов на возведение пристройки,
• согласование с местными органами ЖКХ. Необходимо по причине затрагивания большинством капитальных сооружений инженерных коммуникационных линий и для согласования строительных процессов на предварительном уровне,
• схема рассматриваемого МКД с учетом вносимых изменений,
• документацию из санитарно-эпидемиологической службы, подтверждающую приемлемый уровень выполнения санитарно-эпидемиологических норм, действующих для жилых помещений,
• задокументированное разрешение от собственников схожих земельных участков исключительно в случае задевания строительным сооружением их территории,
• фотографии и (желательно) видеоматериалы многоквартирного дома и земельного участка (в случае надобности),
• задокументированное разрешение на согласие и проведение строительных работ со стороны таких общественных служб, как Пожарнадзор, газовая служба и других организаций не является обязательной, но рекомендуется в качестве дополнительного аргумента.

Порядок обращения

Оформление строительного сооружения, рассматриваемого как придомовое строение, является прерогативой специально уполномоченных органов. Процедура подачи заявления обуславливается классификацией пристройки.

На пути к узакониванию пристройки первой службой, обращение в которую является обязательным, должны стать местные органы административной власти.

В большинстве случаев административные службы имеют архитектурный отдел, специалисты которого имеют права и полномочия на проведение согласования строительных работ.

Архитектурный отдел является первой и наиболее желанной инстанцией, куда должны подавать заявки просители по вопросам как подготавливаемой к возведению пристройки, так и находящейся на стадии завершения.

Итоговое решение принимается специально отобранной комиссией, члены которой прибывают на участок по месту нахождения дома с пристройкой.

Они оформляют акт, подтверждающий соответствие построенного сооружения основным строительным нормам.

Но возможна эта процедура только после успешного завершения проверки на сопоставление итогового сооружения с черновым проектом, которая, в свою очередь, осуществляется после подтверждения наличия специального разрешения на проведение работ реставрационного типа.

Владелец дома имеет право на изменение технических документов и регистрацию права частной собственности на жилищный комплекс сообразно выводам акта.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Подача заявления после успешного завершения строительного процесса все равно является весомым поводом для подачи официального заявления в местные органы административной власти.

Так как в наличии у застройщика нет лицензии на проведение строительных работ, администрация отказывает ему в узаконивании пристройки.

После этого собственник имеет право обратиться в судебную инстанцию для получения права на официальное узаконивание построенного возведения. Итог дела будет зависеть исключительно от решения суда.

Посмотрите видео. Как узаконить постройку балкона на первом этаже:

Как узаконить при планировании строительства

Соблюдение требований закона еще на стадии планирования будущего строительного процесса является основным способом законного оформления возведенной пристройки.

Обращение в соответствующие органы, рассматривающие дела подобного характера, является первым шагом в этом направлении. Лучший вариант подача заявления в строительную компанию.

Внимание! Важно, чтобы организация являлась лицензированной, иначе в противном случае существует риск стать жертвой аферистов. Черновой проект сооружения будет разрабатываться на основе наличествующей технической документации.

Согласно требованию учета соответствующих норм, возможны обращения в различные организации для подтверждения тех или иных запросов.

После этого проект в наличии с официальным заявлением и соответствующей документацией подается на рассмотрение в местные органы административной власти либо иные уполномоченные службы.

Специальная комиссия предает проект рассмотрению, проверяя на наличие/отсутствие технических ошибок.

Официальное одобрение проведения строительных работ возможно с учетом соответствующего положения вышеупомянутых структур. После этого можно начинать строительство.

Его завершение знаменуется прибытием уполномоченной комиссии, проверяющей итоговое сооружение на соответствие ранее заявленным нормам и соблюдение всех законных актов.

Только после получения акта владелец имеет право на обращение в Бюро технической инвентаризации для внесения правок в технические документы.

Что входит в услуги по содержанию и ремонту жилого помещения?

Узаконивание самовольной пристройки через суд

Скачать бланк иска о признании права собственности на самовольную постройку бесплатно в формате word

Узаконивание строительного проекта, раннее отвергнутого административными органами, возможно при подаче заявления в судебную инстанцию.

Вот перечень необходимого для подачи иска:

• пакет докуменов, подтверждающий право собственности на дом,
• технические бумаги, полученные до осуществления изменений,
• чертеж, отображающий изменения, внесенные в сооружение,
• официальное подтверждение согласования проведения работ с санитарно-эпидемиологической службой, компаниями-поставщиками ресурсов и другими органами,
• согласие соседей по МКД, в случае если вносимые технические изменения затрагивают их интересы,
• официально заверенные заявления от прочих собственников,
• непосредственно иск.

Вот перечень материалов, которые могут оказаться полезными дополнительно:

• бумаги, подтверждающие применение в процессе строительных работ ресурсов, прошедших сертификацию,
• заключение специалистов.

При обращении в суд застройщик, являющийся владельцем неузаконенной пристройки, рассматривается юристами как истец в противовес органам административной власти, которые выступают с позиции ответчика.

Посредством судебной тяжбы можно ходатайствовать за пересмотр вопроса оформления пристройки, признанной незаконной местным органом муниципальной власти.

Даже предоставление полностью аргументированного отказа с объяснением своей позиции по этому делу не может помешать удовлетворению требования истца. В случае надобности суд назначает специальную комиссию для проведения повторной экспертизы независимого характера.

На основании соответствующей документации судья выносит окончательное решение. Положительная реакция судьи является достаточной мерой для узаконивания пристройки к дому.

В противном случае владелец не только будет обязан уничтожить сооружение, но и выплатить штраф за самовольное возведение незаконной пристройки без ведома властей.

Основанием для судебного отказа может быть как выявленное в ходе рассмотрения дела нарушение, так и отказ одного из домовых собственников или невыполнение других стратегически важных норм.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец иска о признании права собственности на самовольную постройку:

Стоимость узаконивания

Стоимость данной процедуры определяется классификацией оной. В случае узаконивания самовольно возведенной пристройки игнорирование квалифицированной юридической помощи может обойтись гораздо дороже, чем ее использование.

Обычная цена в таком случае составляет 1000 руб, но эта сумма может колебаться в зависимости от региона и меры профессионализма юриста.

Появление специалиста в суде, имевшее место быть единожды, может обойтись в 5-6 тысяч руб. С увеличением количества заседаний цена услуг эксперта будет увеличиваться в геометрической прогрессии.

Представительство юридического коллектива может варьироваться от 25000 до 30000 руб. в плане стоимости.

Управляющая компания не делает перерасчет за коммунальные услуги.

Рекомендации юристов

Следующие простые рекомендации специалистов помогут уладить возможные неурядицы:

• нежилая собственность под такую категорию должна подпадать пристройка,
• до начала оформления нужных бумаг необходимо убедиться в целостности имеющейся технической документации в соответствии с реальными коммуникациями,
• дом не должен находиться на чужом участке. Земельный участок должен являться собственностью застройщика либо группы собственником с самим просителем в их числе,
• наилучшим вариантом является оформление пристройки как отдельной части собственности.

Важным аспектом является правильное оформление необходимых документов.

Что можно делать при перепланировке квартиры, а что нет?

Чем грозит несогласованная перепланировка, читайте тут.

Как получить кадастровый паспорт через МФЦ, читайте по ссылке: https://novocom.org/poleznye-stati/kak-poluchit-kadastrovyj-pasport-cherez-mfc.html

Когда могут отказаться согласовывать пристройку

Внимание! Вот следующие причины, которые могут стать основаниями для отказа в узаконивании пристройки:

• несоответствие сооружения предварительному проекту,
• несоблюдение технических регламентов: например, слишком близкое расположение к линиям коммуникации,
• использование материалов, не имеющих сертификации,
• применение неактуальных методов строительства, признанных устаревшими,
• выход окон балкона или лоджии на центр города/села,
• нарушение эстетической целостности МКД,
• признание дома памятником культурного наследия,
• отсутствие разрешения со стороны других собственников.

Отдельно запрещается возведение балкона впритык к стене дома, так как это чревато возможным разрушением несущей конструкции МКД.

Посмотрите видео. Несанкционированные пристройки к балконам:

В ходе рассмотрения, на заседании постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Законодательного Собрания города Севастополя, состоявшегося 09.03.2016, вопроса о применении норм действующего законодательства в отношении самовольно возведенных пристроек к жилым помещениям, Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя высказана позиция, заключающаяся в следующем.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, для возведения пристройки к жилому помещению, расположенному в многоквартирном жилом доме (далее – МКД), необходимо получение разрешения на строительство (реконструкцию) в порядке, предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пристройки, возведенные без вышеуказанного разрешения, согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются самовольными постройками и подлежат сносу.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий, перечисленных в пункте 3 указанной статьи (если параметры объекта соответствует требованиям, установленным технической и градостроительной документацией, в т.ч. виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан).

Таким образом, признать право собственности на самовольно реконструированный объект в административном порядке не представляется возможным в силу закона.

Для разрешения данного вопроса в судебном порядке, заинтересованное лицо (далее – заявитель) в праве обратиться в исполнительный орган государственной власти города Севастополя (Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя (далее – Департамент) за получением результата предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства».

На сегодняшний день заявления и необходимые документы принимаются в Управлении выдачи разрешительной документации и ценообразования в строительстве Департамента по адресу: ул.Николая Музыки, 98 (каждую среду с 10-00ч. до 17-00ч. в порядке живой очереди). Консультации проводятся каждый вторник с 14-00ч. до 18-00ч. по предварительной записи по тел. 40-41-35.

Административный регламент предоставления данной государственной услуги, содержащий перечень документов, которые необходимо предоставить заявителю, утвержден распоряжением Департамента от 18.06.2015 № 20. Указанный нормативный акт размещен на официальном сайте Правительства Севастополя (http://www.sevastopol.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Официальные документы», «Документы государственных органов исполнительной власти».

Учитывая, что объект (жилое помещение с пристройкой) реконструирован самовольно, заявителю будет подготовлен обоснованный отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. Данный отказ является подтверждением того, что заявитель предпринял все, зависящие от него действия, направленные на решение вопроса в досудебном порядке.

По мнению Департамента, считается возможным разъяснять заявителям, что суд, при рассмотрении искового заявления о признании права собственности на самовольно реконструированный объект, вправе истребовать от истца следующие документы.

1. Правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором возведена пристройка.

Для оформления указанного документа необходимо сформировать земельный участок под МКД, в котором расположено помещение с пристройкой (согласно постановлению Президиума ВАС РФ от 19.02.2013 № 12736/12 формирование земельного участка под МКД возможно по инициативе одного из собственников). При этом, пристройка должна входить в границы земельного участка.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с момента формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета (далее – ГКУ), земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.

Учитывая, что принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен МКД, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД (ст.44 Жилищного кодекса РФ), после постановки земельного участка на ГКУ, собственники вправе отчудить часть земельного участка (после выдела из основного), находящуюся под пристройкой, в пользу заинтересованного лица.

2. Документ, выданный Управлением охраны объектов культурного наследия города Севастополя, и подтверждающий возможность сохранения помещения в реконструированном состоянии и возможности приспособления его для современного использования, а так же содержащий информацию о реквизитах охранного обязательства на данный объект культурного наследия (для случаев реконструкции помещения, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры).

3. Решение общего собрания собственников помещений в МКД, принятое в порядке, предусмотренном жилищным законодательством Российской Федерации, т.е. согласие на строительство пристройки, подписанное всеми (100%) собственниками.

4. Экспертное заключение о техническом состоянии инженерных сетей и строительных конструкций помещений после реконструкции, а так же о соответствии реконструированного помещения требованиям строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации (заключение должно быть подготовлено по результатам обследования строительных конструкций, в т.ч. инструментального и/или лабораторного исследования, и содержать выводы об отсутствии (наличии) факторов, создающих угрозу жизни и здоровью граждан в результате выполненной реконструкции.

Указанное заключение выполняется индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, имеющим выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

В настоящее время, на основании распоряжения Департамента от 30.10.2015 № 103 «О создании приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию помещений после переустройства и (или) перепланировки на территории города Севастополя» комиссия вправе принять в эксплуатацию жилые помещения с пристройками, но исключительно при условии, что заинтересованное лицо имеет разрешение на производство соответствующих видов работ, выданное уполномоченным органом Украины в период до 18.03.2014 года.

Так же, вышеуказанным нормативным актом предусмотрена возможность оформления акта приемочной комиссии в отношении самовольно (без соответствующей разрешительной документации) переустроенного и (или) перепланированного помещения.Данная норма действует в период до 01.01.2017 года.