Штраф за несдачу отчетности в центр занятости

Запросить отчет о работниках-предпенсионерах могут региональные центры занятости населения, чтобы проводить мониторинг по поручению Роструда.

Роструд собирает сведения только о мужчинах 1959 года рождения и женщинах 1964 года рождения, не являющихся пенсионерами. Информация нужна как о работающих, так и уволенных в отчетном периоде. Периодичность сдачи отчета – ежеквартально.

Обязанность сдавать такой отчет законодательно не установлена, поэтому привлечь к административной ответственности за его непредставление не могут.

ст. 19.7 КоАП РФ штрафы за непредставление отчета вам не грозят.

Что случилось?

Верховный суд РФ вынес определение от 05.02.2018 № 34-КГ17-10 по трудовому спору работника с организацией об установлении факта трудовых отношений. Судьи встали на сторону работника и фактически вывели еще одно доказательство того, что человек был трудоустроен в организации, а не работал по договору подряда. По мнению судей, таким доказательством оказалось направление на работу от службы занятости.

Примечательно, что ранее Минтруд России напомнил всем работодателям об обязанности каждый месяц подавать сведения о свободных вакансиях в региональный центр занятости. Включать в отчет нужно даже те рабочие места, на которые пока не планируется нанимать новых сотрудников. Соответствующую информацию чиновники привели в письме от 25.10.2017 № 14-1/В-953.

Факт трудовых отношений можно подтвердить с помощью направления от службы занятости

Работник обратился в суд с иском о признании отношений с организаций трудовыми после того, как организация расторгла с ним договор подряда. Он работал по направлению от центра занятоости и считал себя трудоустроенным. Суды двух инстанций поддержали в споре организацию-работодателя. Судьи обратили внимание на отсутствие в штатном расписании работодателя должности с теми обязанностями, которые выполнял истец. Однако Верховный суд РФ с такими выводами не согласился. Судьи указали, что организация сама подавала в службу занятости информацию о наличии свободной вакансии. Центр занятости направил человека на работу в организацию именно по этой вакансии. В направлении, выданном службой, было указано название должности, на которую направили работника, а также информацию о режиме работы. Позднее работник принес в службу занятости подтверждение о факте трудоустройства в организацию, чтобы его сняли с учета как безработного.

Оказалось, что организация-работодатель упразднила вакантную должность и самостоятельно изменила вид заключеннного с человеком договора. Именно это дало возможность ВС РФ признать отношения трудовыми. Также судьи обратили внимание на то, что фактически работник всегда подчинялся представителю работодателя и ежемесячно получал зарплату по графику, установленному для всех сотрудников: в равных частях дважды в месяц. При этом сама зарплата не зависела от объема выполненной им работы.

За неподачу сведений о свободных вакансиях в центр занятости — штраф

Все организации обязаны отчитываться в региональный центр занятости населения о свободных вакансиях. Обычно эту обязанность кадровики игнорируют, но делают это совершенно напрасно. Отправлять отчет о наличии незанятых рабочих мест нужно обязательно, даже пока работодатель не планирует занимать эти вакансии. Как напомнил Минтруд РФ, за отсутствие таких сведений саму организацию и уполномоченное должностное лицо (руководителя или кадровика) можно привлечь к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ . Размер штрафа в этом случае составляет:

• для юрлиц — от 3000 до 5000 рублей;
• для должностных лиц и ИП — от 300 до 500 рублей.

Для отчетности нужно использовать утвержденную форму. Если нет регионального бланка, применяется отчет о вакансиях, утвержденный приказом Минтруда от 26.02.2015 № 125н. Срок сдачи этого отчета устанавливают местные власти, и в разных регионах РФ он может отличаться.

Недавно появилась информация о введения для работодателей нового отчета. Одни бухгалтеры уже спешат скорее исполнить эту «обязанность», а другие недоумевают по поводу такого энтузиазма коллег.

С чего начался переполох

Письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР предписывает сообщать сведения о работающих предпенсионерах. Делать это необходимо уже с 1 октября.

Форма отчета называется «Сведения об организации и численности работников организации, не являющихся пенсионерами». В ней нужно будет указывать сведения о численности работников:

• мужчин 1959 года рождения;
• женщин 1964 года рождения.

Форму нужно подавать ежеквартально, начиная с данных на 01.10.2018, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, сообщает Роструд.

Эта новость всполошила бухгалтерское сообщество.

Что хочет ЦЗН

Между тем вышеназванное письмо Роструда содержит не требование, а просьбу, да и адресовано оно вовсе не работодателям.

Правда, на такие «мелочи» в Центрах занятости населения внимания не обращают и требуют от работодателей отчеты, как если бы это было закреплено законодательно.

Так, на сайте столичного ЦЗН размещено объявление для работодателей о сдаче отчета до 3 октября 2018.

Московские бухгалтеры в нашей группе на Фейсбуке делятся с коллегами информацией, которую им удалось получить от ЦЗН по поводу процесса сдачи отчета — когда отправлять, куда и как.

Я вчера дозвонилась — это в Мытищах, сказали на почту, которая указана на сайте, и еще письмом через почту России

Дозвонилась до ведущего инспектора отдела трудоустройства района Братеевский.
Скан отчёта за 3 квартал нужно отправить ей на почту. И пустой тоже нужно отправлять .
В дальнейшем организацию нужно подключить к интерактивному порталу и сдавать отчёт через портал.
Жду от них инструкцию по подключению.

Однако далеко не в каждой фирме работают мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. Некоторые бухгалтеры, опасаясь возможных проблем, составляют и отправляют даже нулевые отчеты. Какие-то ЦЗН жаждут получать даже нулевки, а какие-то убедительно просят не заваливать их пустышками.

Один город,три районных центра занятости и три разных ответа-в районной сказали нулевки не сдавайте,во второй сказали как хотите сдавайте не сдавайте. А в Центральмо центре сказали-надо и нулевки и не нулевки. Но сначала надо там зарегистрироваться. Проверили по ИННу-наша фирма в архиве!! И под нашим ИНН другая(как я поняла) организация,я в шоке. Чтоб зарегиться надо с документами к ним прийти и принести все вакансии иначе если будет проверка,то будет штраф. А еще мне сказали,что за 3 кв можно не сдавать,а сдать сразу за 4. И вообще они сами лишь исполнители им письмо спустили они должны его исполнить. А по большоиу счету они и сами не знаю как и что.

Мы проанализировали все комментарии бухгалтеров и сгруппировали рекомендации ЦЗН Московского региона

Скан отчета, в том числе нулевого, отправлять на электронку. В дальнейшем организацию нужно подключить к интерактивному порталу и сдавать отчёт через портал

Сдавать в том числе и нулевые отчеты до 01.10.18

Отчеты ждут не от всех. Проверив по своей базе компанию по ИНН, инспектор дала отбой — сдавать отчет по этой фирме не нужно

Отчеты надо сдавать только тем работодателям, которые есть в списке ЦЗН

Нулевые отчеты не сдавать! Инспекторы и без того завалены работой.

Получить отчеты хотели в последний рабочий день сентября

Отправлять отчет на электронку, указанную на сайте, а также письмом через Почту России

Узнать телефон и электронную почту конкретного подразделения ЦЗН города Москвы можно здесь.

Посмотреть видео с описанием алгоритма регистрации на портале ЦЗН можно здесь.

Штраф

Штрафа за этот отчет, сдача которого не предусмотрена законом, не существует. Между тем Центры занятости пугают бухгалтеров большими штрафами.

Директор ЦЗН г Дубна (МО) сказала: «Высылать форму в excel на эл почту. Кто вовремя не пришлёт, будет большой штраф!» Передаю дословно. На моё возражение, что штраф пока не установлен, сказала: «Не сомневайтесь, установят»

Отметим, что ранее коллеги в нашем сообществе на Фейсбуке выражали обеспокоенность по поводу возможного штрафа. Называлась даже конкретная цифра — 5 тыс. рублей по ст. 19.7 КоАП.

Напомним, эта статья предусматривает наказание за непредставление сведений (информации) в госорган, орган, осуществляющий госконтроль, организацию, уполномоченную на осуществление госнадзора, орган, осуществляющий муниципальный контроль.

Причем речь идет о сведениях, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления вышеназванными органами их законной деятельности.

Добавим, что некоторые Центры занятости пугают работодателей не только административной, но и уголовной ответственностью.

мне написали из ЦЗН:
«В связи с новым законом об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение людей предпенсионного возраста, просим сдать отчёт . до 02.10.18»

Справедливости ради отметим, что во многих Центрах занятости не скрывают, что ответственности за сдачу отчета не предусмотрено. Это всего лишь мониторинг по указанию Роструда, который спустил директиву посчитать предпенсионеров. Инспекторы ЦЗН и сами не рады, что им приходится «вытрясать» из работодателей эту информацию.

А что бухгалтеры

Некоторые бухгалтеры не заставили себя долго ждать и уже приступили к отправке информации в ЦЗН. Во-первых, они решили это сделать, как говорится, от греха подальше. А во-вторых, для очистки совести.

Я уже сдала (отправила Эксель на емейл сотрудника ЦЗН Дорогомилово), он отписался что отчёт получен и всё в порядке.

Я тоже отправила )
Пришло подтверждение «Принят, спасибо.»

Бухгалтеры поясняют коллегам, что в отчете указывается только количество мужчин 1959 г. р. и женщин 1964 г.р. Больше никого там отражать не надо.

Между тем не все бухгалтеры поддались на провокацию и в панике бросились отправлять отчеты. Некоторые из них искренне недоумевают по поводу такого рвения коллег и принципиально не намерены отчитываться.

никаких отчётов в ЦЗН я сдавать не буду. Письмо Роструда — это вообще что такое? Оно кому адресовано? Где утвержденные формы? Никого не смущает, что сдать надо просто по электронной почте? Этак и за меня кто-то может что-то сдать? Или я за кого-то? Опомнитесь, господа! Завтра ещё кто-нибудь что-нибудь от нас захочет и что? Тоже возьмёте под козырёк и побежите выполнять? Пусть берут эти данные из ПФР — мы туда ежемесячно отчитываемся.

Ничего сдавать не собираюсь. Все сведения есть в ПФР и ИФНС. Нет Эдо с цз. Я одна и рваться на британский флаг не собираюсь- хочу дожить до пенсии

Будет НПА — будет отчет, так сформулировала свою позицию эта группа бухгалтеров.

А вы собираетесь сдавать этот отчет? Предлагаем вам принять участие в опросе.