Штраф за неузаконенную перепланировку квартиры

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Штраф и ответственность за перепланировку квартиры без разрешения

Некоторым владельцам квартир не нравится их стандартная планировка. Им хочется преобразить свое жилье, сделать более просторным или привлекательным по дизайну и размещению помещений. Поэтому они часто решаются на перепланировку и проведение ремонтно-строительных работ без оформления соответствующего разрешения в необходимых инстанциях. Часто такое решение объясняется желанием сэкономить денежные средства и стремлением избавить себя от многочисленной беготни.

Но такая перепланировка квартиры без согласования впоследствии может привести к серьезным проблемам. За незаконную перепланировку государством предусмотрены штрафы. К тому же при необходимости последующей продажи квартиры также могут возникнуть проблемы. Придется узаконивать произведенные изменения или возвращать квартире прежний вид.

Штрафы за незаконную перепланировку

Штраф за перепланировку квартиры без разрешения в 2019 году может накладываться как на физических, так и юридических лиц. При вскрытии факта выполненных изменений в квартире нарушителю придется заплатить штраф согласно статье 7.21 КоАП РФ.

1. Собственникам квартир в многоэтажных домах будет нужно заплатить 2000-2500 рублей.

2. Физическим лицам, которые имеют частную собственность в жилых объектах иного типа, потребуется заплатить 1000-1500 рублей.

3. Нарушение должностными лицами, которые ответственны за содержание жилых помещений и домов, переустройства или перепланировки, повлечет наложение административного штрафа в сумме 4-5 тысяч рублей.

4. Юридическим лицам будет нужно заплатить 40-50 тысяч рублей.

Если своевременно не произвести оплату штрафа, то жилищная инспекция вполне может подать в суд. Имеется даже вероятность, что собственник может потерять жилую площадь в результате торгов. По их завершении бывшему владельцу должны выплатить деньги, которые выручены за реализацию, за вычетом суммы штрафа и понесенных государственными инстанциями финансовых затрат.

Если же жилплощадь относится к объектам социального найма, то жильцу просто придется съехать. При этом никаких компенсационных выплат ему не будет предоставлено. Наймодатель же будет обязан самостоятельно восстановить квартиру до прежнего состояния.

Нарушителей в особо сложных случаях может ждать и уголовная ответственность. К примеру, если при проведении ремонта пострадали люди, либо третьим лицам нанесен серьезный ущерб.

Как избежать наказания?

Ответственность за перепланировку квартиры без разрешения довольно серьезная. Чтобы избежать штрафа, следует своевременно оформить разрешение на соответствующую перепланировку квартиры. Однако делать это необходимо непосредственно до проведения ремонтно-строительных работ. В противном случае будет невозможно избежать наложения штрафа.

Оформить еще не сделанную перепланировку можно так:

1. подготовить документы и направить их в архитектурный отдел районной администрации;

2. комиссия рассмотрит документы и примет решение по ним;

3. при положительном решении можно будет приступить к перепланировке;

4. после этого в квартиру приходят работники жилищной инспекции, чтобы утвердить перепланировку;

5. далее в БТИ нужно будет получить новый технический паспорт;

6. в Кадастровой Палате в кадастровом учете нужно внести изменения;

7. при изменении размеров жилой площади потребуется их регистрация в Регистрационной палате.

Уже выполненную перепланировку без выполненного согласования можно узаконить только через суд. Схема выглядит так:

1. подготовка документов;

2. их подача в архитектурный отдел;

3. обращение в районный суд;

4. получение технического паспорта в БТИ;

5. в Кадастровой Палате в кадастровом учете нужно внести изменения;

6. при изменении размеров жилой площади потребуется их регистрация в Регистрационной палате.

Что относится к нарушению?

Многих интересует, какие перепланировки квартиры можно производить без разрешения? К ним можно отнести следующее:

1. перенос газовой или электрической плиты;

2. установка и удаление встроенного шкафа;

3. установка спутниковой антенны или кондиционера;

4. утепление и застекление балкона или лоджии;

5. установка душевой кабины вместо ванны;

6. заделать проемы в несущей стене;

7. в межкомнатной перегородке сделать проем;

8. снести межкомнатную стену, но только не несущую и в том случае, если на кухне отсутствует газовая плита;

9. установка новой перегородки (не толще 100 мм);

10. объединение ванны с туалетом;

11. укладка паркета и выравнивание полов;

12. объединение ванны с туалетом.

Продажа квартиры с перепланировкой без разрешения

У недальновидных владельцев имущества часто возникает вопрос, как продать квартиру с перепланировкой без разрешения? Здесь возможны различные варианты.

1. Квартира с незаконной планировкой приобретается за наличные. В указанном случае ответственность за незаконную перепланировку полностью переходит на покупателя, ведь недвижимость оформляется по старому плану БТИ. В этой ситуации покупатель может попасть в неприятную ситуацию, ведь стоимость ликвидации самовольной перепланировки может потребовать вложения значительных средств. Поэтому часто на «проблемные» квартиры делаются скидки, чтобы привлечь покупателей. Впрочем, некоторые люди специально стремятся именно такое жилье вследствие значительного снижения цены этой недвижимости.

2. Если покупатель покупает квартиру в ипотеку, то здесь возникают сложности. Многие банки не выдают ипотечные кредиты на приобретение квартир с незаконной перепланировкой. Однако есть банки, которые не против оформления покупки подобной квартиры. В этом случае все знают, что в недвижимости присутствует незаконная перепланировка. Но покупателю впоследствии придется лично узаконивать перепланировку без разрешения в установленном порядке. Данный пункт строго прописывается в ипотечном договоре.

Перепланировка жилого помещения – ответственная процедура, затрагивающая права не только проживающих в квартире собственников или иных лиц, на законном основании распоряжающихся квартирой, но и других жильцов МКД.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Поскольку самовольная и осуществленная с нарушением требований перепланировка может создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, для ее проведения потребуется получить разрешение от местных властей.

Законодательство

Законодательные акты, регулирующие вопросы осуществления перепланировки:

Нормативный акт	Краткое описание
Глава 4, ст. 25, 26, 27, 28, 29 ЖК РФ (далее – Закон)	Основные правила осуществления перепланировки, необходимые документы, основания для проведения, причины отказа
Постановление Правительства России № 266 от 28 апр. 2005 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 266)	Приводит форму заявления, подаваемого в местный орган власти для согласования, а также форму документа, подтверждающего принятие решение о согласовании перепланировки
Постановление Госстроя России № 170 от 27 сен. 2003 года “Об утверждении…” (далее – Постановление № 170)	Дополнительные правила перепланировки
Письмо Минэкономразвития РФ № Д23и-1578 от 14 апр. 2015 года “О государственном…”	Некоторые правила осуществления государственного кадастрового учета помещений, которые были перепланированы

Определения

Определение перепланировки приведено в ч. 2 ст. 25 Закона.

На основании положений указанной статьи, перепланировка – это корректировка конфигурации жилого помещения, которая требует внесения поправок в техпаспорт.

Основная информация

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона, перепланировка должна обязательно проводиться с соблюдением законодательных требований и исключительно после выдачи положительного решения от местного органа власти.

О том, что разрешение необходимо в обязательном порядке, в частности, сказано и в п. 1.7.1. Постановления № 170.

Что называется нарушением

Нарушением является самовольное перепланирование квартиры без разрешения, то есть проведенное с нарушением требований, установленных в:

• ч. 6 ст. 26 Закона;
• п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона.

Ч. 6 ст. 26 Закона указывает, что без документа, который является основанием для осуществления процедуры, перепланировка будет признана незаконной. Форма такого документа представлена в Постановлении № 266.

Также самовольной будет признана перепланировка в случае, если заявителем не будет подготовлен и оформлен проект перепланирования (п. 3 ч. 2 ст. 26 Закона).

Какие виды перепланировки запрещены

П. 1.7.1. и 1.7.2. Постановления № 170 приводят перечень разрешенных действий при осуществлении перепланировки. Соответственно, остальные изменения конфигурации жилого или нежилого помещения косвенно можно считать запрещенными.

К разрешенным действиям относятся:

• перенесение и демонтаж перегородок;
• перенесение дверных проемов;
• разукрупнение или укрупнение квартир с более, чем 1-й комнатой;
• создание дополнит. санузлов и кухонь;
• расширение жилплощади за счет вспомогат. помещений;
• ликвидирование темных кухонь;
• переоборудование тамбуров.

Категорически запрещено

Прямо запрещается совершать перепланировку, если таковая повлечет за собой:

• разрушение несущих конструкций;
• нарушения в функционировании инженерно-технических коммуникаций или установленных на них устройств;
• ухудшение внешнего вида фасадов;
• нарушения в функционировании противопожарных систем;
• ухудшение условий жительства всех или отдельных граждан в МКД.

Факт нарушения — его признание

Признание факта нарушения осуществляется специальной комиссией, которая предоставляет собственнику или нанимателю квартиры разумное время для приведения жилого объекта в прежнее состояние (ч. 3 ст. 29 Закона).

Если указанный срок не будет соблюден, наступят последствия, определенные в ч. 5 ст. 29 Закона:

• либо продажа квартиры с торгов, передача полученных в результате реализации средств собственнику (за минусом судебных издержек) + возложение обязательства на нового собственника по приведению жилья в прежнее состояние;
• либо расторжение договора соцнайма, с возложением обязанности на муниципалитет по приведению квартиры в прежнее состояние.

Лишение права или штраф за перепланировку

В ст. 29 Закона сказано, что административная ответственность за незаконную перепланировку наступает вне зависимости от последствий, предусмотренных в ч. 3 ст. 29 Закона.

Другими словами, накладывается и штраф за перепланировку, и осуществляется предоставление разумного срока для устранения нарушений, а при пропуске срока – продажа квартиры с публичных торгов (если приватизированная) или расторжение договора социального найма (если муниципальная).

Сроки

На основании ч. 4 ст. 26 Закона, срок вынесения вердикта органом местной власти не должен превышать 45 дней со дня получения заявления и всех сопутствующих документов.

В случае, если документация передается через МФЦ, 45-дневный срок будет исчисляться с момента передачи МФЦ в муниципалитет заявления и документов.

В силу ч. 5 ст. 26 Закона, в течение 3 дней разрешение на перепланировку будет направлено:

• либо на почтовый адрес заявителя заказным письмом;
• либо в МФЦ, если заявление и документы передавались через МФЦ.

Размер

Размер штрафа, накладываемый на граждан и юрлиц, на осуществление незаконного перепланирования, зависит от состава правонарушения:

Состав	Нормативная регламентация	Сколько штраф за перепланировку
За самовольную в жилых домах	Ч. 1 ст. 7.21. КоАП	От 1000 до 1500
За самовольную в квартирах, расположенных в МКД	Ч. 2 ст. 7.21. КоАП	От 2000 до 2500
Перепланировка юридическими лицами, ответственными за ремонт и содержание жилья, без согласия собственника	Ст. 7.22. КоАП	От 40000 до 50000

Избежать наказания

Избежать наказания можно только одним путем – подготовить заявление и все необходимые документы, передать их в муниципалитет (или в МФЦ) и дождаться положительного решения, после чего приступать к осуществлению строительно-ремонтных работ.

Как узаконить

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона, собственник жилья может обратиться в судебную инстанцию с целью сохранения квартиры или жилого дома в перепланированном состоянии.

Суд может (но не обязан) принять положительное решение, если:

• перепланировка не нарушает права жильцов МКД или иных лиц;
• либо перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оформить через суд

С судебной практикой по этому поводу можно ознакомиться, в частности, в:

• Определении ВС РФ № 18-КГ17-192 от 19 дек. 2017 года;
• Определении ВС РФ № 18-КГ17-247 от 19 дек. 2017 года.

Перечень документов

Ч. 2 ст. 26 Закона приводит перечень документов, которые подаются для согласования перепланирования:

• заявление по форме, представленной в Постановлении № 266;
• правоустанавливающие документы на квартиру или дом (оригиналы или нотариально заверенные копии);
• техпаспорт;
• проект перепланирования.

Дополнительная документация:

• положительное решение органа по охране истории, культуры и памятников (если перепланируемое помещение относится к культурному или историческому объекту);
• согласие членов семьи нанимателя (если квартира не в собственности).

Если квартира или дом зарегистрированы в ЕГРН, можно не предоставлять:

• правоустанавливающие документы;
• техпаспорт.

Они будут затребованы органом, осуществляющим согласование, в порядке межведомственного взаимодействия.

Куда обратиться

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Закона, обращаться можно:

• либо непосредственно в местную администрацию;
• либо в МФЦ, но только в случае, если между муниципалитетом и МФЦ заключено соответствующее соглашение о взаимодействии в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства № 797 от 27 сен. 2011 года “О взаимодействии…”.

Продать квартиру с незаконной перепланировкой

Совершать сделки с квартирой, которая была самовольно перепланирована, можно.

Однако новый собственник будет нести риски всех последствий. Так, к примеру, согласно ч. 6 ст. 29 Закона, муниципалитет установит новому собственнику срок для приведения квартиры в прежний вид. В случае, если новый владелец не соблюдет указанный срок, квартира будет продана с публичных торгов.

Процедура изменения

Процедура:

• определение желаемого варианта перепланирования;
• согласование в Государственной противопожарной службе, водоканале, СЭСе и других ведомствах;
• обращение в муниципалитет и получение соответствующего разрешения;
• непосредственное выполнение работ при помощи подрядчиков;
• получение в БТИ нового техпаспорта;
• получение кадастрового плана в Росреестре.

Помощь специалистов

Если нет желания самостоятельно оформлять все документы, дело можно поручить специализированной проектной или строительной организации, оказывающей услуги “под ключ”.

Ипотека

Квартира, купленная в ипотеку, находится в залоге у банка, поэтому все изменения в изначальную конструкцию могут производиться только по согласованию с кредитной организацией.

Сравнение цен в регионах

Итоговые затраты заявителя за осуществление перепланирования зависят от конкретного субъекта РФ:

Субъект РФ	Примерные расценки за всю процедуру
Москва	Минимум 61 тыс.
Санкт-Петербург	До 60 тыс.
Пермь	До 60 тыс.
Екатеринбург	Около 45 тыс.
Челябинск	Примерно 30 тыс.
Воронеж	От 10 до 30 тыс.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область – +7 (499) 110-43-85
4. Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-60-09
5. Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Собственники иногда принимают решение изменить свой жилой объект, не подозревая о том, что предусмотрен штраф за незаконную перепланировку квартиры. Процедура затрагивает не только права зарегистрированных и проживающих на жилплощади граждан, но и других собственников многоквартирного дома. В связи с тем, что самовольная перепланировка может создать угрозу для жизни других лиц, для проведения процедуры необходимо получить соответствующее разрешение. Внесение изменений на жилом объекте без согласования уполномоченных органов является незаконным. Какое наказание предусмотрено для нарушителей, рассмотрим более подробно.

Что говорит закон

В последнее время часто встречаются случаи проведения незаконных перепланировок в квартирах. Собственники жилых помещений самовольно производят изменения в квартире, не имея на это разрешения от уполномоченной инстанции.

Например, когда жильцы пытаются расширить однокомнатную квартиру и сделать её максимально уютной, а желания тратить время, силы и деньги для того, чтобы узаконить эти действия, у них отсутствует.

Однако не для всех видов ремонтных работ нужно специальное разрешение.

Что является нарушением?

Перепланировка признаётся незаконной, если она выполнена без предварительного согласования и разрешения в случае несоблюдения статьи 26 ЖК РФ, а именно части второй и шестой закона.

Часть шестая статьи 26 ЖК РФ регламентирует то, что отсутствие документа, разрешающего проводить перепланировку, является основанием для признания процедуры незаконной.

Также перепланировка будет считаться неузаконенной, если инициатор не подготовил проект перепланирования. Этот момент разъясняет вторая часть статьи 26 ЖК РФ.

Запрещённые виды перепланировки

Перечень действий, которые можно проводить в рамках ремонтных работ, изложены в Постановлении №170. Следовательно, все другие изменения можно считать запрещёнными.

К перепланировке относятся следующие действия:

1. Переоборудование тамбуров;
2. Демонтаж перегородок;
3. Формирование дополнительных санузлов и кухонь;
4. Перенесение перегородок;
5. Перенесение дверных проёмов;
6. Ликвидация тёмных кухонь.

Что делать категорически нельзя?

Запрещено проводить перепланировку жилого объекта, если это может привести к следующим последствиям:

1. Ухудшению внешнего вида фасадов;
2. Разрушению несущих конструкций;
3. Нарушениям в функционировании систем и противопожарного оборудования;
4. Ухудшению условий проживания других жителей многоквартирного дома;
5. Нарушениям, связанным с работой инженерно-технических коммуникаций.

Когда можно не согласовывать процедуру?

Можно без разрешения проводить следующие работы:

1. Делать косметический ремонт помещений;
2. Производить замену сантехники и измерительных приборов;
3. Устанавливать двери;
4. Устанавливать или менять бытовую технику;
5. Переносить газовые приборы, если для этого не требуются дополнительные сети.

Штраф за самовольную перепланировку квартиры

На сегодня штрафные санкции могут быть наложены на всех физических лиц, которые самовольно совершили перепланировку, не получив соответствующего разрешения от уполномоченных инстанций.

Размеры штрафных санкций

Если факт незаконной перепланировки будет выявлен и доказан, то виновнику грозит штраф. Этот момент регулируется статьёй 7.21 КоАП РФ. Предусмотрены следующие размеры штрафных санкций:

1. Для собственников жилплощади – физических лиц, которые проживают в многоэтажных домах, штраф составит от 2 000 до 2 500 рублей;
2. Для собственников жилых площадей иного типа (не многоэтажных сооружений) штраф составляет от одной до пяти тысяч рублей.

На законодательном уровне не предусмотрена ответственность за отсутствие разрешения на перепланировку административными лицами.

На данный момент предусмотрены штрафы для юридических лиц, которые составляют от двух до пяти тысяч рублей. Этот момент учтён в статье 7.21 КоАП после внесения поправок.

Кроме этого, владельца жилья могут обязать вернуть квартиру в изначальное состояние. Этот момент разъяснён в статье 29 ЖК РФ.

Сроки

Срок принятия решения уполномоченным органом не может превышать 45 дней с момента принятия пакета бумаг от заявителя.

Если документы переданы через многофункциональный центр, то срок будет исчисляться с момента передачи сотрудниками МФЦ всех бумаг в органы муниципалитета.

Разрешение на перепланировку может быть отправлено:

• В МФЦ;
• На почтовый адрес инициатора в виде заказного письма.

Этот момент прописан в пятой части статьи 26 ЖК РФ.

Можно ли избежать наказания?

Существует только один выход, чтобы избежать наказания – подготовка заявления и необходимых документов для согласования в органах муниципалитета. Подать бумаги можно через МФЦ. После получения положительного решения можно спокойно приступать к процедуре.

Как узаконить процедуру?

Владелец жилплощади имеет право обратиться в органы суда для того, чтобы сохранить квартиру в перепланированном виде. Этот момент разъясняет часть четвёртая статьи 29 ЖК РФ.

Возможно, судебной инстанцией будет принято положительное решение, если соблюдены следующие условия:

1. Когда изменения жилого объекта не создают угрозу для жизни других граждан;
2. Если отсутствуют нарушения прав других жителей МКД.

Какие бумаги потребуются?

Чтобы согласовать перепланировку в 2019 году, следует подготовить следующий пакет бумаг:

• Заявление в письменном варианте, заполненное по форме, указанной в ПП №266;
• Общегражданский паспорт;
• Технический паспорт на жилой объект;
• Проект перепланирования;
• Документы, подтверждающие право собственности на жилой объект (оригинал и копия).

Также могут потребоваться дополнительные документы, к которым можно отнести:

1. Письменное разрешение на перепланировку всех членов семьи (в случае договора социального найма жилья);
2. Согласование органов по охране объектов истории и памятников культуры (когда жилой дом является историческим объектом).

Подводя итоги, отметим, что процесс получения разрешения на перепланировку является достаточно простым. Однако решение может приниматься полтора месяца. В любом случае лучше подать необходимые документы и подождать, чем получить штраф за незаконные действия.