Содержание
Отделение Хабаровск г. Хабаровск
УФК по Хабаровскому краю (ИФНС РФ по Центральному району г.Хабаровска) лицевой счет 04221342490
Порядок рассмотрения апелляционной жалобы в Шестом арбитражном апелляционном суде
(статья 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ)
(Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции")
Дела рассматриваются коллегиальным составом судей по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ.
В арбитражном суде апелляционной инстанции не применяются правила:
– о соединении и разъединении нескольких требований;
– об изменении предмета или основания иска;
– об изменении размера исковых требований;
– о предъявлении встречного иска;
– о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц;
– о единоличном рассмотрении дела, о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей;
– иные правила, установленные только для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции (например, о сроке рассмотрения дела).
В ходе каждого судебного заседания, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания по правилам, предусмотренным в статье 155 АПК РФ, ведется протоколирование с помощью средств аудиозаписи, что устраняет обязанность суда по отражению в письменном протоколе устных пояснений участников процесса.
При наличии соответствующих обстоятельств суд апелляционной инстанции применяет правила:
– об отложении рассмотрения дела (статья 158 АПК РФ),
– о приостановлении производства по делу (статьи 143, 144 АПК РФ),
– о перерыве в судебном заседании (статья 163 АПК РФ).
Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие судебного акта.
Установлены следующие сокращенные сроки рассмотрения апелляционной жалобы:
– на определение о передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда – 5 дней со дня поступления с материалами;
– на определение о возвращении искового заявления, об оставлении без рассмотрения искового заявления, о приостановлении производства по делу – 15 дней со дня поступления;
– на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика (статья 46 АПК РФ), определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (статья 50 АПК РФ), определение об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (статья 51 АПК РФ), определение арбитражного суда об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство (статья 130 АПК РФ)– 15 дней со дня поступления;
– на иные определения по делам о банкротстве – 14 дней со дня поступления (пункт 3 статьи 61 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).
Внимание!
Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу.
Время, в течение которого апелляционная жалоба оставалась без движения, не учитывается при определении срока рассмотрения жалобы. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству Шестого арбитражного апелляционного суда.
Шестой арбитражный апелляционный суд при рассмотрении апелляционной жалобы повторно рассматривает дело по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам.
Дополнительные доказательства (статья 268 АПК РФ) принимаются в суде апелляционной инстанции при условии, если:
– лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность представления доказательств в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него (в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств);
– суд признает указанные причины уважительными (часть 2 статьи 268 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, вправе заявлять ходатайства о вызове новых свидетелей, проведении экспертизы, приобщении к делу или об истребовании письменных и вещественных доказательств, в исследовании или истребовании которых им было отказано судом первой инстанции (часть 3 статьи 268 АПК РФ).
Принятие дополнительных доказательств в суде апелляционной инстанции дополнено положением о том, что к числу уважительных причин невозможности представления доказательств в суд первой инстанции относится отклонение этим судом ходатайства об истребовании доказательств (часть 2 статьи 268 АПК РФ).
Вне зависимости от доводов апелляционной жалобы суд проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции:
– нарушение либо неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения;
– рассмотрение дела судом в незаконном составе;
– рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом;
– нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
– неподписание судебного акта судьей или одним из судей либо подписание не теми судьями, которые указаны в судебном акте;
– отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 АПК РФ;
– нарушение правила о тайне совещания судей.
Кроме того, основаниями для изменения и отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции являются:
– неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;
– недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными;
– несоответствие выводов, изложенных в судебном акте, обстоятельствам дела;
– нарушение либо неправильное применение норм материального права (неприменение закона, подлежащего применению, применение закона, не подлежащего применению, неправильное истолкование закона).
ВНИМАНИЕ!
На основании части 5 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
ОСОБЕННОСТИ рассмотрения апелляционных жалоб по делам УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
(статья 272 1 АПК РФ, пункты 24 – 29 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства")
1. Апелляционные жалобы на судебные акты по делам упрощенного производства рассматриваются судьей апелляционного суда единолично (часть 1 статьи 272 1 АПК РФ).
2. Дополнительные доказательства (то есть доказательства, которые не представлялись сторонами суду первой инстанции) не принимаются апелляционным судом даже в случае, если участник процесса обоснует невозможность их представления в суд первой инстанции (часть 2 статьи 272 1 АПК РФ).
Исключение из данного правила: дополнительные доказательства могут быть приняты только в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 АПК РФ (часть 2 статьи 272 1 АПК РФ, пункт 27 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62).
3. Суд апелляционной инстанции по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе приостановить исполнение судебного акта первой инстанции (статья 265 1 АПК РФ).
4. Определения арбитражного суда первой инстанции по делам упрощенного производства обжалуются так же, как и решения по таким делам (пункт 25 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62).
5. Апелляционная жалоба, отзыв и прилагаемые к ним документы размещаются апелляционным судом в сети "Интернет" (абзац 3 пункта 26 постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62).
В остальном дела упрощенного производства рассматриваются апелляционным судом в общем, обычном порядке (в судебном заседании, с вызовом участвующих в деле лиц, с ведением протокола судебного заседания, в двухмесячный срок и т.д.)
Среднестатистические сроки рассмотрения дел в апелляции (в суде областного звена):
а) 45-90 дней, если дело не "делает круги" в суд I-инстанции суд и обратно, не возникает проблем с извещением сторон.
б) около 4-5 месяцев при сложностях с извещениями сторон, восстановлением процессуальных сроков и пр.
– необходимая оговорка: дата очень примерная, все сроки указаны "по максимуму", на практике все зависит от особенностей каждого отдельного дела: количество участников и пр.
– сроки приведены без учета возможной ситуации пропуска срока апелляционной жалобы . При таком варианте событий, связанным с восстановлением срока апелляции можно смело прибавлять еще 30 дней.
– примечание: обратите внимание, в некоторых случаях апелляционный процесс даже выгодно протянуть подольше, прочитать об этом можно здесь: Искусственное затягивание апелляции , для того чтобы сократить срок наказания.
Процесс движения дела после подачи апелляционной жалобы
I. Техническая проверка жалобы
Техническая проверка жалобы (0 – 30 суток)
– сначала апелляционная жалоба попадает "на стол" судьи I-й инстанции (вынесшего обжалуемое решение), который производит техническую проверку (то есть, ее соответствие формальным требованиям нормы ч.1 389.6 УПК , подписана ли жалоба и т.п.).
– если жалоба содержит ошибки, то судья возвращает жалобу для исправления ( ч.4 389.6 УПК ).
Доводы не проверяются
– судья I-инстанции, проверяющий жалобу – это всего лишь технический сотрудник. Он не производит никакой оценки доводов жалобы. Это не в его компетенции (а исключительное право апелляционного суда). Не может он и принять по жалобе никаких значимых решений. Единственное его право – если обнаружены технические ошибки, вернуть жалобу заявителю для их исправления ( ч.4 389.6 УПК ).
– единственное решение, которое может принять – не принять судья на этом этапе: возврат жалобы для устранения недочетов.
– в этой стадии не стоит ожидать от суда каких-либо "подвохов". Если жалобу возвращают для исправления, то причиной всегда служат реальные ошибки. Судья не будет придираться к мелочам: грамматическим ошибкам и пр. Ни суд, ни сторона обвинения – не могут использовать механизм возврата жалобы (предусмотренный ч.4 389.6 УПК ) для лишения осужденного возможности обжалования (этот механизм слишком прозрачен).
II. Извещение участников
Извещение участников (30 – 90 суток)
– это самая длительная стадия, в ходе ее суд I-инстанции обязан исполнить требования 389.7 УПК – известить все стороны о принесенных жалобах, возражениях.
– в уголовном деле должны быть расписки о вручении копий жалоб, возражений, это возложено именно на суд I-инстанции, а не на апелляционный.
– пока в дело не поступили расписки (уведомления о вручении) – дело в апелляцию не направят.
– ведь если в апелляции выявится отсутствие какой-либо расписки, то дело вернут в районный суд (п. 7 Пленума № 26). Для районного суда этот возврат нежелателен (считается браком в работе).
– только убедившись, что все лица извещены о поданных жалобах суд направляет дело "вверх", в апелляцию ( 389.8 УПК ).
Дело просто лежит
– пока не придут почтовые уведомления от извещении всех лиц, дело будет находится в суде I-инстанции.
Срок не ограничен
– именно этот этап апелляции иногда может "съесть" массу времени (даже до 3-х месяцев).
– этот период процессуальными сроками не ограничен (кроме представлений о "здравом смысле").
– в период после вынесения приговора и до решения апелляционной инстанции мера пресечения остается в силе (п. 57 Пленума N 41). Если осужденный под стражей, то:
– до передачи дела в апелляцию, продление срока производится районным судом ( 255 УПК )
– после передачи дела в апелляцию, продление срока производится апелляционным судом (п. 7.1 Пленума N 26).
III. Подготовка дела в апелляционном суде
Подготовка дела в апелляционном суде (30 – 45 суток)
– после поступления дела в апелляционный суд, он также производит техническую проверку ( 389.11 УПК ), в данной стадии апелляционный суд перепроверяет – все ли действия произведены судом I-инстанции.
– это также технический этап, на нем не оцениваются доводы жалобы и не принимаются процессуальные решения (почти не принимаются, в отличие от этапа технической проверки в I-инстанции небольшой перечень вопросов все же разрешается, например о вызове свидетелей ).
– ч.3 389.11 УПК возврат дела в суд I-инстанции – для исправления недочетов
– п. 7 Пленума N 26 возврат дела в I-ю инстанцию – по техническим причинам
– отсутствие какого-либо элемента влечет возврат дела "вниз"( ч.3 389.11 УПК ), апелляция никогда не будет брать на себя технические проблемы, все это предоставляется решать низшему суду.
– стороны о факте возврате дела для исправления недочетов – не извещаются,
– сроки исправления недочетов процессуально не ограничены (кроме соображений "здравого смысла")
– после исправления недочетов сроки статьи 389.10 УПК начинают течь заново, с момента поступления дела в апелляционный суд.
– статья 389.10 УПК предоставляет апелляционному суду 15 – 45 дней (в зависимости от уровня суда) в которые он должен уложиться (от даты получения дела до даты начала рассмотрения дела в апелляции)
– п. 7 Пленума N 26 проверка дела – при поступлении в апелляционный суд
– получив дело из районного суда, апелляционный суд сначала проверяет технические аспекты: все ли сделано районным судом (извещение сторон и пр.). Перечень обязательных проверочных действий можно изучить в п. 7 Пленума № 26.
– только один процессуальный вопрос (который мы считаем действительно важным) решается именно на этом этапе. Это вопрос о вызове новых свидетелей ( п.2 ч.1 389.11 ). Это важное решение, так как для нас вопрос вызова свидетелей в апелляцию, это одна из самых "горячих" проблем (см. подробнее здесь ).
– на этом этапе проявляется новое процессуальное лицо: судья-докладчик . Как правило, тот судья. который принял дело для проверки, в последующем реально читает все дело (в отличие от в 2-х других судей, формально равноправных) и принимает реальное решение по жалобе.
IV. Рассмотрение дела
Рассмотрение дела (15 – 45 суток)
– период с даты получения дела до даты начала рассмотрения ограничен сроком 15 – 45 дней ( 389.10 УПК ),
– период с даты начала рассмотрения не ограничен временными рамками (в Главе 45.1 УПК этот срок не указан).
– ч.3 393 УПК апелляционный суд извещает СИЗО – о вступлении в силу
– когда апелляционный суд выносит решение по апелляционной жалобе, то он направляет в следственный изолятор специальное извещение (и приговор ч.3 393 УПК ). Это сигнал для администрации изолятора, что судьба осужденного окончательно определена вступил в законную силу.
– ч.1 75 УИК отправка к месту отбывания наказания – не позднее 10 дней
– с этого момента начинает течь 10 дневный срок, в течение его должна быть произведена отправка осужденного к месту отбывания лишения свободы ( ч.1 75 УИК ).
Вопрос, каковы последствия нарушения судом сроков рассмотрения жалобы ?
– несоблюдение сроков 389.10 УПК является нарушением прав, а именно, это ограничение права гражданина на своевременный доступ к правосудию и разумный срок уголовного судопроизводства.
а) это формальное нарушение, легко доказуемое, но не имеющее для стороны защиты никакого практического значения. Теоретически, такое нарушение может привести к возникновению прав на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, но на практике это маловероятно. То есть – «наказать» суд за нарушение сроков не получится.
б) необходимо упомянуть такой правовой механизм как подача заявления об ускорении срока рассмотрения дела ( ч.5 6.1 УПК ).
– в норме ч.3 6.1 УПК критерии "разумного срока" для уголовного процесса сформулированы настолько обще и абстрактно, что их можно толковать как угодно (суду угодно, а не защите, конечно же).
– также стоит отметить, что хотя в норме ч.1 6.1 УПК указано, что разумный срок должен быть у всего уголовного судопроизводства (а уголовное судопроизводство – это производство во всех инстанциях, не только в первой), но при этом в норме ч.3 6.1 УПК говорится о том, что критерии "разумности" срока процесса применяются к периоду – до вынесения приговора. Апелляция, кассация производятся – после вынесения приговора, то есть из формулировки данной нормы следует, что при затягивании процесса в апелляции и кассации аргументировать жалобу будет сложнее.
Срок подачи апелляционной жалобы по уголовному делу – законодательно установленный период времени, в течение которого можно обжаловать не вступившее в силу судебное решение. Как только отведенное время проходит, решение считается вступившим в силу. Аналогичные сроки в гражданском и уголовном судопроизводстве, несмотря на одинаковое название и назначение, имеют ряд существенных различий, о которых и пойдет речь ниже.
На обжалование приговора суда первой инстанции
в уголовном производстве отводится 10 календарных суток.
Существует ряд нюансов при исчислении сроков. Так, осужденные, находящиеся на свободе, имею право подать апелляцию в течение 10 суток с момента вынесения решения, в то время как содержащиеся под стражей – в тот же срок, но с момента получения копии приговора.
Согласно правилам гражданского судопроизводства жалоба в порядке апелляции подается через судебный орган, решение которого обжалуется. Если заявитель отправляет письмо сразу в вышестоящую инстанцию, которая и будет рассматривать обращение в порядке апелляции, то оно будет перенаправлено в соответствующий суд и только после этого в соответствии с требованиями, установленными ст.325 ГПК, поступит в надзирающий орган.
Письмо можно отправлять по почте заказной или обычной корреспонденцией, лично заносить в канцелярию суда или другим способом доставлять в адрес суда первой инстанции. Главное – уложиться в отведенные сроки, т.е. отправить письмо до 00.00 часов последнего дня, отведенного на его подачу.
Как только сроки апелляции вышли, отменить их практически невозможно, равно как и подать жалобу в апелляционном порядке. Срок подачи апелляции может быть восстановлен после допущенной просрочки только по письменному ходатайству лица, допустившего просрочку и при наличии объективных уважительных причин.
К числу уважительных причин, заслуживающих внимания при рассмотрении вопроса о восстановлении сроков, относится следующее:
В каждой ветке права установлены свои сроки, в том числе и на рассмотрение апелляционного заявления, поступившего на решение, вынесенное судом любого уровня.
Если жалоба в порядке апелляции идет в суд областного значения либо краевого, то у судей есть 30 дней на принятие единственно верного, по их мнению, решения. Аналогичный срок действует и в военных судах, федерального значения, а также судах автономных республик.
Что касается Верховного суда, то апелляция на этом уровне должна быть рассмотрена в течение 45 календарных дней.
Как подать апелляцию на решение суда — расскажет адвокат:
Важным моментом считается тот факт, что для уголовного судопроизводства не установлены рамки вынесения окончательного решения, т.е. суд в указанный временной период должен приступить к пересмотру дела, но никак не закончить его.
Если апелляционное решение не устраивает заявителя, то он может еще раз обжаловать первоначальный вердикт, но уже в кассационном порядке. Срок подачи кассационной жалобы по уголовному делу составляет 6 месяцев для гражданского судопроизводства и 2 месяца для арбитража. Что касается уголовного процесса, то с 2015 года здесь не действуют какие-то рамки и сроки, в которые следует уложиться при подаче заявления в кассацию.
No related posts.