Сколько стоит приватизировать дачный участок

Многие дачные участки, находящиеся в пользовании граждан, не приватизированы до настоящего момента. Отсутствие прав собственности накладывает ограничения на многие операции с дачной недвижимостью, включая передачу по наследству и сдачу в аренду. В 2017 году граждане могут приватизировать дачные земли по упрощённой процедуре.

Законодательное регулирование приватизации

Приватизацией дачного участка называется оформление на данную землю прав собственности. Порядок и особенности приватизации дачных земель регулируются следующими федеральными законами:

Закон № 137 устанавливает порядок приватизации земель, выданных гражданам до 2001 года, а законодательный акт о «дачной амнистии» вносит существенные упрощения в процесс оформления бумаг для граждан, желающих приватизировать свои наделы.

Приватизировать можно дачные земельные наделы, которые находятся у граждан на правах:

• Аренды у городских властей;
• Бессрочного использования;
• Членства в дачном товариществе;
• Пожизненного владения.

Земли для дачного хозяйства, переданные некоммерческим кооперативам после 2001 года, приватизируются за плату.

До какого года продлена приватизация?

Закон о «дачной амнистии» устанавливает правила, по которым сроки приватизации зависят от вида права, на основании которого эксплуатируется дачная земля. Конечные сроки оформления прав не устанавливаются, если дачный надел эксплуатируется гражданином на основании:

• Пожизненного наследственного владения;
• Права бессрочного пользования.

Для участков, предоставленных гражданам из территорий дачных некоммерческих кооперативов и товариществ, оформление прав владения может происходить до 1 марта 2020 года.

Необходимые документы

Для оформления приватизации владельцам дачных участков потребуется следующая документация:

• Паспорт РФ;
• Выписка-свидетельство о собственнике земли из Единого реестра прав;
• Справка о праве, по которому используется дача;
• Кадастровый паспорт;
• Справка обо всех зданиях на наделе из БТИ;
• Декларация на здания (при необходимости);
• Заявление.

Выписка о текущем собственнике участка необходима для того, чтобы выяснить, куда подавать заявление на приватизацию. Неприватизированные дачные участки могут находиться в собственности:

• Муниципалитета;
• Региональных или федеральных властей.

В первом случае нужно обращаться в муниципальное управление земельными ресурсами, во втором – в отдел Росимущества.

Свидетельством о праве на землю может быть документ о наследуемом или бессрочном владении участком, книжка члена дачного кооператива или договор аренды дачи у местной администрации.

При отсутствии кадастрового документа землепользователь должен подготовить чертёж расположения дачного участка среди соседствующих с ним наделов, после чего заверить данную схему подписью председателя дачного кооператива.

Справку о зданиях, расположенных в границах надела, можно заказать в БТИ по месту жительства.

Заявление

Образец заявления на приватизацию можно скачать здесь. Текст начинается с наименования органа обращения, после чего по центру страницы пишется слово «заявление».

В основной части должна быть отображена следующая информация:

• Полные ФИО, серия и номер паспорта землепользователя;
• Адрес регистрации и фактического проживания землепользователя;
• Ориентиры расположения приватизируемого участка;
• Категорию земли;
• Вид разрешённой эксплуатации земли;
• Сведения о наличии обременений на участок;
• Сведения о строениях, расположенных в границах участка;
• Реквизиты документа о праве пользования;
• Площадь участка.

Если на участке имеются жилые и нежилые здания, то для них необходимо указать право пользования и жилую площадь.

В качестве вида разрешённого использования следует указывать: дачное строительство. Наличие обременений можно запросить в Росреестре, сделав запрос в МФЦ с паспортом и правоустанавливающими бумагами на землю. Следует учитывать, что участок, обременённый арестом или ограничением в обороте приватизировать нельзя.

Порядок приватизации дачного участка в 2018 году

Приватизация дачного участка осуществляется следующим образом:

1. Происходит сбор необходимых документов;
2. Землепользователь подаёт заявление на приватизацию;
3. Рассмотрение заявки происходит в течение 30 суток, по окончании которых выдаётся решение о предварительном согласовании или отказ в таковом;
4. После получения предварительного согласования сотрудники комитета земельных ресурсов обращаются в межевую компанию для установления границ участка;
5. По итогам геодезических работ оформляются границы, межевой план и кадастровая документация на участок;
6. Землепользователь получает новый кадастровый паспорт и обращается в местную администрацию повторно;
7. После выдачи разрешения на приватизацию землепользователь обращается в Росреестр для фиксации результатов приватизации в Едином реестре недвижимости.

Заявление на приватизацию подаётся в комитет по земельным ресурсам или отдел Росимущества, в зависимости от государственного собственника надела. Отделы Росимущества по регионам РФ и их контактные данные можно посмотреть здесь.

Орган, рассматривающий заявление, может отказать в согласовании приватизации в следующих случаях:

• Заявление заполнено некорректно или содержит неверные данные;
• Заявитель представил неполный пакет документов;
• Земли дачного кооператива были ранее изъяты из оборота решениями местных властей;
• Землепользователь уже пользовался ранее своим правом бесплатной приватизации.

В каждом случае сотрудники комитета по землеустройству должны предоставить заявителю письменную причину отказа. Если отказ получен из-за неверно заполненных бумаг, он должен быть вручен заявителю не позднее, чем через 10 дней после обращения.

Если приватизация согласована, следует определить точные границы участка. Большинство неприватизированных дачных земель не имеют чётко определённых границ и межевых планов, а местоположение участков относительно соседних существует только на карте в правлении дачного товарищества.

При бесплатной приватизации кадастровые работ по уточнению границ оплачиваются за счёт местной администрации, которая заключает договор с межевыми фирмами, согласно п. 2 ст. 12 ФЗ №93 о «дачной амнистии».

Межевые работы могут длиться от 3-х дней до 15 дней, в зависимости от сложности рельефа и удалённости участка от города. По итогам работ кадастровый инженер согласовывает границы с владельцами соседних участков и представителями администрации, а согласованный план границ направляется в кадастровую палату, где на основании предоставленных сведений оформляется новый кадастровый документ.

С новым кадастровым паспортом землепользователь должен опять обратиться в землеустроительный департамент для запроса окончательного разрешения на приватизацию, после чего он обращается в Росреестр со следующими бумагами:

• Копией паспорта;
• Справкой об уплате госпошлины;
• Полученным разрешением;
• Новым кадастровым паспортом;
• Заявлением на регистрацию собственности.

По истечению двух недель сведения о новом собственнике дачного участка вносятся в единый реестр недвижимости. Письменное свидетельство о собственности землепользователь может получить, заказав в МФЦ или Росреестре выписку о собственнике участка.

Приватизация при отсутствии документов

Если у землепользователя отсутствуют документы о праве пользования дачной землёй, но он фактически пользуется данным участком 15 лет и более, то такой землепользователь может осуществить приватизацию на основании приобретательной давности в судебных органах, согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ.

Суд может разрешить приватизацию дачного участка без документов, если истец пользовался землёй на принципах:

• Открытости;
• Непрерывности;
• Добросовестности.

Открытое владение означает, что землепользователь считал себя собственником и не скрывал использование земли от соседей или властей. Непрерывное владение предполагает ежегодное появление владельца на участке в течение 15 лет, а добросовестное владение можно подтвердить квитанциями об оплате коммунальных услуг, земельного налога или охраны кооператива.

Стоимость

Приватизация дачных участков, относящихся к территории кооперативов и некоммерческих объединений бесплатна, если данные кооперативы получили свои территории от властей до октября 2001 года. Бесплатной будет и приватизация дачных земель, используемых по праву бессрочного пользования и наследственного владения, вне зависимости от даты предоставления таких земель.

Стоимость приватизации земли, полученной в пользование дачного кооператива после 2001 года, будет рассчитываться как процент от кадастровой стоимости таких участков, но не более 60 процентов. Порядок определения цен государственных участков регулируется Постановлением Правительства РФ № 279.

Также будет необходимо заплатить госпошлину за регистрацию прав в Росреестре (100 рублей). Следует знать, что бесплатно приватизировать дачные наделы из числа кооперативов можно только до марта 2020 года.

Обязательно ли приватизировать?

Право пользования неприватизированными землями у граждан сохраняется (п.п. 1, 2.2 ст. 3 ФЗ № 137), но без оформленного права собственности землепользователи не могут осуществить многие юридические действия со своими участками:

• Продавать;
• Дарить;
• Завещать по наследству;
• Сдавать в аренду;
• Разделять и объединять.

Владелец неприватизированного участка может продавать только членство в дачном кооперативе, а не сам участок, что существенно снижает рыночную стоимость земли.

Завещать дачные земли потомкам могут только обладатели права пожизненного наследуемого владения. Неприватизированные участки, используемые по другим основаниям, после смерти землепользователей переходят в собственность властей как выморочное имущество вне зависимости от наличия наследников.

Сдача в аренду земли по официальному соглашению также требует наличия права собственности у арендодателя, владельцы неприватизированных земель при сдаче своих дач в аренду должны запрашивать официального разрешения властей на заключение таких соглашений.

Неприватизированные земли государство может изымать для нужд обороны или иных целей без выплаты компенсации гражданам, хозяйствующим на данных землях. После оформления права собственности владелец изъятого дачного участка получит от государства компенсацию, сопоставимую с рыночной стоимостью земли.

Приватизация дачных участков даёт их владельцам возможность полноценно пользоваться своими наделами и передавать их по наследству. Корректное заполнение заявления поможет избежать возможных отказов и осуществить приватизацию в короткие сроки бесплатно. Важно учитывать, что с момента обретения права собственности, у дачников возникает также обязанность по ежегодной уплате земельного налога.

Законодательная база

• ЗК РФ (ст. 39.5);
• ФЗ № 218 от 13.07.2015 года (ст. 14, 16).

Плюсы и минусы приватизации

Приватизацию дачного участка стоит начинать со взвешивания всех положительных и отрицательных сторон, по этому для начала выделим плюсы:

• Вы становитесь полноценным владельцем и можете распоряжаться имуществом (продавать, дарить, делить, обменивать недвижимость);
• Никто не будет вправе отобрать у вас землю (например, для государственных нужд или за долги по членским взносам);
• На приватизированной территории можно строить жилые дома и сооружения хозяйственного назначения.

Дачный участок предоставляется с целью организации на нем зоны отдыха или ведения сельскохозяйственной деятельности. На данной территории разрешается возводить временные постройки.

Если не приватизировать дачу, то можно столкнуться со следующими минусами:

• Мошенничество (членскую книжку легко подделать);
• Если гражданин в течение трех лет использовал землю не по назначению, ее могут передать новому арендатору;
• Постройки признают незаконными, и, как следствие, сносят их.

Какие документы нужны для приватизации дачного участка?

Если вы хотите уберечь свое имущество и не лишится нажитого добра, то стоит оформить землю в собственность. Пакет документов для упрощенной приватизации дачного участка включает в себя:

• Заявление;
• Схему участка;
• Правоустанавливающие документы;
• Квитанцию об оплате госпошлины.

Заявление

Единой формы заявления нет. Образец выдается в жилищном департаменте муниципалитета.

Схема участка

Схема участка понадобится, если в Росреестре нет данных о межевании. Проверить их наличие можно на электронной карте, которая опубликована на официальном сайте службы государственной регистрации. При отсутствии сведений схему о границах участка в свободной форме делает председатель дачного объединения.

Правоустанавливающие документы

Правоустанавливающими документами могут быть:

• Решение собрания некоммерческого объединения о разделе земли;
• Документы, подтверждающие передачу участка в безвозмездную или бессрочную аренду (выписка из похозяйственной книги);
• Свидетельство о праве наследования;
• Выписки и акты, заверенные председателем объединения;
• Акты органов местного самоуправления о предоставлении гражданину земли либо о его праве на этот участок.

Госпошлина

Госпошлина составляет 200 рублей с дачных наделов и 100 рублей с садовых.

Какие дополнительные документы для приватизации могут потребоваться?

Во время подачи заявления заполняется декларация об объекте недвижимости. На основании собранных документов в нее вносятся следующие сведения:

• Почтовый адрес;
• Кадастровый номер участка;
• Данные о границах;
• Наличие строений и их технические характеристики.

Каковы сроки и стоимость приватизации дачного участка?

До конца 2020 года действует дачная амнистия — упрощенная схема оформления земли в собственность. После этого периода придется собирать множество документов. В будущем сроки и стоимость оформления документов возрастут. Сейчас не требуется кадастровый паспорт (его получение занимает больше месяца и требует денежных вложений в среднем от 5 до 10 тысяч рублей), достаточно лишь схемы границ участка (она предоставляется бесплатно).

Общая сумма, которая потребуется за приватизацию дачного участка складывается из государственных сборов и стоимости участка. Обычно приходится платить госпошлину в размере 200 рублей, налог на передачу земли в собственность — 2000 рублей. Дополнительно может понадобиться выписка из ЕГРП (от 750 до 3000 рублей).

Стоимость участка при приватизации значительно ниже рыночной. Цену определяет уполномоченный отдел органов местного самоуправления. В некоторых случаях можно воспользоваться возможностью оформить землю в собственность бесплатно.

Как приватизировать дачный участок бесплатно?

Получить дачный участок в собственность на безвозмездной основе могут:

• Лица, получившие право пользования землей до 31 октября 2001 года;
• Лица, которые получили землю в бессрочную аренду и в течение последних пяти лет использовали ее по назначению;
• Члены садовых и дачных объединений после раздела имущества некоммерческой организации;
• Многодетные семьи и иные категории льготников.

Бесплатная приватизация дачи может быть осуществлена только один раз, независимо от участия в процессе передачи в собственность квартиры или дома.

Особенности приватизации дачных строений

Постройки можно оформить во владение одновременно с землей. Но зачастую дачники не спешат приватизировать возведенные дачные строения. Ощущаются все последствия этого упущения при продаже участка — не все покупатели хотят иметь дело с неоформленными зданиями. Также придется приватизировать жилые помещения, если вы планируете прописаться в постройке. Чтобы оформить дачные сооружения необходимо иметь:

• Технические планы зданий;
• Разрешение на ввод в эксплуатацию (для капитальных построек).

Чтобы в дачном доме разрешили прописаться, он должен соответствовать следующим требованиям:

• Находится на территории населенного пункта;
• Быть пригодным для круглогодичного проживания.

Куда обращаться для приватизации дачного участка?

Приватизация предполагает личное присутствие, поэтому получить услугу через интернет не получится. Для приватизации дачного участка нужно обратиться в Росреестр или в МФЦ. Получать разрешение у муниципалитета и заключать договор о приватизации не требуется.

После подачи документов сразу начинается регистрация права собственности. И по истечению 10 дней (через Росреестр) или 12 дней (через МФЦ) вы становитесь полноправным владельцем дачного участка.

Причины отказа при приватизации дачного участка

Росреестр может не принять заявление на приватизацию, если:

• Земля находится в особо охраняемой зоне;
• Участок имеет стратегическое значение для государственной безопасности;
• Не могут быть определены границы дачного участка (требуются уточнения или задеты владения других членов дачного объединения);
• Земля вышла из оборота;
• Выявлены нарушения в ходе передачи территории дачному объединению.

Приватизация дачного участка позволяет узаконить право собственности на землю, которая находится во владении граждан. В определении Гражданского кодекса приватизация – это передача муниципального имущества в частную собственность. Говоря простым языком, это смена собственника, когда государство добровольно в массовом порядке отдает свою землю во владение своим гражданам. Данная процедура ничего общего с процессом дарения не имеет, так как воспользоваться правом и бесплатно приватизировать какой-либо объект можно лишь один раз.

Зачем нужна приватизация

Приватизация дачных участков в России с 2006 года проводится бесплатно до марта 2018 года. Но это не главный аргумент в пользу этой процедуры. Приватизация – единственно возможный способ для частного лица получить от государства в собственность садовый или дачный надел, которыми он пользуется. Практически на всех участках возведены строения, имеются возделываемые огороды или сады. Пока участки находятся в муниципальной собственности, владельцы – частные лица – не имеют права продавать или дарить эту недвижимость. Чтобы такую возможность получить, необходимо узаконить право собственности. Это и есть ответ на вопрос о том, нужно ли приватизировать ЗУ.

Когда заходит речь о приватизации земельного участка в садоводстве, в памяти всплывает так называемая дачная амнистия – закон, который дает гражданам возможность пройти эту процедуру бесплатно. Большинство владельцев дачных наделов – люди старшего возраста, 54% из них являются пенсионерами. Выкупить у государства кусок земли по рыночной стоимости – это весьма затратное, сложное и длительное по времени мероприятие. Абсолютному большинству людей оно не по силам и не по карману. ФЗ № 93, который в СМИ и в обиходе получил название «дачная амнистия», регулирует все вопросы о том, как приватизировать участок в садовом товариществе.

Действие этого нормативного акта ограничено по времени. По состоянию на февраль 2018 участки, предоставленные в пользование гражданам до 30 октября 2001 года, и сегодня можно приватизировать бесплатно. Что касается всех остальных, можно дальше пользоваться участками, однако лишь до тех пор, пока муниципальные власти не решат продать эти земли, передать их под строительство или пустить под плуг. Также эти участки нельзя будет продать, заложить или подарить. Такой неопределенности можно избежать только в том случае, если оформить землю в собственность.

Приватизация участка в садовом товариществе при условии, что все документы оформлены правильно, занимает от полутора до двух месяцев. Однако есть ограничения. Например, нельзя приватизировать самовольную застройку. Как это выявляется? Во-первых, у участника есть книжка садовода, свидетельствующая о возникновении права пользования. Во-вторых, в спорных случаях учитываются свидетельства соседей по даче, которые могут указать на самовольную застройку. Если приватизировать дачный участок по подложным документам, то придется не только вернуть земельный надел, но и отвечать за свои поступки перед судом.

Какие участки можно приватизировать

Приватизация садового участка доступна гражданам при соблюдении ряда условий:

• участок не обременен: не изъят из оборота, не является частью заповедников, заказников или охраняемых территорий, не находится в пользовании у третьих лиц – воинских частей, муниципальных образований, иных организаций (подробнее о том, что такое обременение земли);
• приватизация дачных участков в 2018 году должна осуществляться членом садоводческого товарищества или дачного кооператива, поэтому не может выступать в качестве заявителя его родственник или потенциальный наследник;
• обратиться с заявлением о приватизации может только гражданин, у которого право пользования участка возникло до 30.10.2001 г.

У последнего пункта есть одна важная оговорка. Заявителем может выступать гражданин, который приобрел права пользования после 30 октября 2001 г., но только в одном случае – если такое право возникло путем наследования. Но первичные права все равно должны были возникнуть до этой даты.

Приватизация земельного участка в садоводстве строго регламентирована, и на 2018 год процедура немного изменилась. Хотя это и упрощенная процедура, все требования ГК, касающиеся права собственности, должны быть соблюдены.

Какие нужны документы

С чего начать приватизацию? Для того чтобы запустить процесс приватизации земли в СНТ, нужно, прежде всего, собрать документы. Документы для приватизации земельного участка в садоводстве можно поделить на две больших группы: правоустанавливающие и технические. Право собственности подтверждают следующие документы:

• книжка садовода показывает, имеет ли право заявитель обращаться за приватизацией;
• копии учредительных документов СНТ говорят о том, что указанное товарищество осуществляет свою работу в соответствии с нормами закона;
• решение правления товарищества свидетельствует о согласии членов с намерением гражданина произвести приватизацию земельного участка в садоводстве.

Техническая документация на садовые наделы, как правило, отсутствует, поэтому их нужно восстанавливать в полном объеме:

• описание участка — составляется в произвольной форме заявителем;
• паспорт участка — составляется в Росреестре, является неотъемлемой частью пакета правоустанавливающих документов.

От аккуратности составления документации зависят сроки процедуры и то, сколько стоит приватизация дачного участка в итоге.

Куда обращаться

Процедура приватизации проходит в два этапа, хотя она значительно упрощена. На первом этапе оформляются документы в местной администрации. На втором этапе приватизации земельного участка в садоводстве эти документы уходят в Росреестр, который непосредственно передает землю в собственность заявителя. Для такого порядка есть весомая причина. Росреестр проверяет документы в течение месяца, и если выявляются несоответствия, то отказывают в регистрации. В администрации нет жесткого регламента, процесс сильно упростили, поэтому заниматься сбором документов и согласованием можно неограниченное время, одновременно внося коррективы в пакет документов. И только после полной проверки со стороны муниципальных властей следует передавать сведение в Росреестр.

Начинается процесс с подачи бумаг в местную администрацию. Документы следующие:

• паспорт заявителя;
• нотариально заверенные копии учредительных документов СНТ: ИНН, ОГРН, Устав, состав учредителей;
• составленное в произвольной форме описание садового участка, где будут данные о местоположении, площади, границах, соседях и особенностях участка, если таковые имеются;
• выписку из ЕГРЮЛ о том, что СНТ является некоммерческой организацией;
• решение правления СНТ, в котором выражено согласие участников на приватизацию заявленного участка;
• документы, которые подтверждают принадлежность участка заявителю: акты приема-передачи земельного надела, свидетельство о праве наследования и владения;
• кадастровую карту приватизируемой территории, на которой будет обозначен указанный участок.

Порядок приватизации дачного участка подразумевает, что эти документы будут на рассмотрении не более двух недель.

В Росреестр документы передаются только после того, как пройдут проверку на уровне местной администрации. Перечень документов для подачи в Росреестр:

• заявление о регистрации земельного надела;
• решение местного органа самоуправления о предоставлении участка;
• кадастровый паспорт.

Росреестр будет рассматривать заявление и проводить проверку документов на протяжении 30 календарных дней. По окончании этого срока владелец станет полноправным собственником и сможет распоряжаться земельным наделом в соответствии со своими потребностями.

Судебная практика

Довольно часто граждане сталкиваются с необоснованным отказом исполнительного органа в передаче земельного (дачного) участка в частную собственность. Так как зачастую администрации, куда подают заявления, не берут во внимание то, что участок находится в пользовании заявителя до вступления Земельного кодекса в законную силу (до конца октября 2001 г.), такие ситуации можно решить в суде. То есть необходимо составить исковое заявление и приложить необходимый пакет документов. Исходя из практики, суд становится на сторону заявителя.

Если материал был полезен, то можете поделиться им в социальных сетях. В комментариях делитесь своим опытом. Если есть вопросы, наш юрист оперативно на них ответит.