Собрание участников строительства в банкротстве

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В ноябре 2018 года в отношении должника-застройщика введена процедура конкурсного производства с применением главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Участники долевого строительства признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве застройщика, наряду с лицами, признаваемыми таковыми в любом деле о банкротстве, включая конкурсных кредиторов. На конец мая 2019 года в реестр требований кредиторов включены требования участников долевого строительства, которыми заявлены денежные требования и требования о передаче жилых помещений (неденежные требования). Конкурсный управляющий объявил о созыве в начале июня 2019 года первого собрания кредиторов. При банкротстве застройщика проводятся собрания кредиторов и собрания участников долевого строительства.
Имеют ли право участники долевого строительства, находящиеся в реестре требований кредиторов (по денежным требованиям и требованиям о передаче жилых помещений (неденежным требованиям)) на дату проведения собрания кредиторов, участвовать в первом собрании кредиторов? На каком основании?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Участники строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений на дату проведения собрания кредиторов, имеют право на участие в собрании кредиторов с правом голоса.

Обоснование вывода:
Согласно ст. 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве)*(1) к участникам строительства относятся физические и юридические лица, публичные образования, имеющие к застройщику требование о передаче жилых помещений или денежное требование.
В соответствии со ст. 2 Закона о банкротстве к общей категории кредиторов относятся лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным и иным обязательствам.
Из указанных норм Закона о банкротстве следует, что участники строительства являются кредиторами в деле о банкротстве.
Закон о банкротстве применительно к банкротству юридических лиц – застройщиков предусматривает проведение двух видов собраний кредиторов: собрание кредиторов и собрание участников строительства (ст.ст. 12, 201.12 Закона о банкротстве).
И если в собрании кредиторов принимают участие с правом голоса все конкурсные кредиторы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, то в собрании участников строительства участие с правом голоса имеют право только участники строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений на дату проведения собрания участников строительства. Иные кредиторы в собрании участников строительства также вправе участвовать, но без права голоса (п. 2 ст. 201.12 Закона о банкротстве).
Таким образом, в делах о банкротстве должников-застройщиков деление кредиторов на участников строительства и на иных кредиторов хотя и обладает определенной спецификой, однако является достаточно условным, учитывающим особенности деятельности должника-застройщика. Соответственно, наличие в Законе о банкротстве указаний на статус участников строительства, на процедуру установления их требований к должнику применительно к ведению реестра требований о передаче жилых помещений не лишает участников строительства как кредиторов прав по участию в собраниях кредиторов. Более того, такое право им предоставлено в силу прямого указания п. 13 ст. 201.4 Закона о банкротстве. Данный вывод нашел отражение и в судебной практике (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2018 г. N 18АП-14552/18, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2017 г. N 13АП-522/17, постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 октября 2018 г. N Ф05-15072/16, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2018 г. N 09АП-34513/18).

Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:
– Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 56.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ложечникова Елена

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Здесь и далее в редакции, действующей на момент возбуждения дела о банкротстве в рассматриваемой ситуации (июль 2018 года).

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

3.8. СОБРАНИЕ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЕГО КОМПЕТЕНЦИЯ

Порядок проведения собрания участников строительства установлен в ст. 201.12 Закона о банкротстве. Оно проводится по общим правилам проведения собрания кредиторов, но с некоторыми особенностями, обусловленными спецификой данной категории дел:
– участники строительства обладают на собрании участников строительства числом голосов, пропорциональным размеру их денежных требований и (или) требований о передаче жилых помещений по отношению к общей сумме денежных требований и требований о передаче жилых помещений, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений на дату проведения собрания участников строительства;
– наряду с участниками строительства, имеющими право голоса, в собрании участников строительства могут участвовать другие конкурсные кредиторы, требования которых включены в реестр, но без права голосования;
– решения собрания участников строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции Законом о банкротстве, принимаются 3/4 голосов участников строительства, имеющих право голоса на этом собрании.
Анализ ст. 201.10 и 201.11 Закона о банкротстве позволяет выделить следующие вопросы, входящие в компетенцию собрания участников строительства:
– рассмотрение вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу;
– рассмотрение вопроса о создании ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива;
– рассмотрение вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи им в собственность жилых помещений в этом многоквартирном доме.
Исходя из вышеизложенной компетенции можно сделать вывод, что судьба многоквартирного дома на любом этапе строительства при введении процедуры банкротства фактически передается в руки обманутых дольщиков. Это еще раз указывает на приоритетность положения дольщиков в банкротном деле. Однако для реализации дольщиками предоставленных прав в отношении дома есть ряд существенных условий, о чем будет указано далее.

Порядок проведения собрания участников строительства установлен в ст. 201.12 Закона о банкротстве. Оно проводится по общим правилам проведения собрания кредиторов, но с некоторыми особенностями, обусловленными спецификой данной категории дел:

• — участники строительства обладают на собрании участников строительства числом голосов, пропорциональным размеру их денежных требований и (или) требований о передаче жилых помещений по отношению к общей сумме денежных требований и требований о передаче жилых помещений, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений на дату проведения собрания участников строительства;
• — наряду с участниками строительства, имеющими право голоса, в собрании участников строительства могут участвовать другие конкурсные кредиторы, требования которых включены в реестр, но без права голосования;
• — решения собрания участников строительства по вопросам, отнесенным к его компетенции Законом о банкротстве, принимаются 3 /₄ голосов участников строительства, имеющих право голоса на этом собрании.

Анализ ст. 201.10 и 201.11 Закона о банкротстве позволяет выделить следующие вопросы, входящие в компетенцию собрания участников строительства:

— рассмотрение вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу;

• — рассмотрение вопроса о создании ЖСК или иного специализированного потребительского кооператива;
• — рассмотрение вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи им в собственность жилых помещений в этом многоквартирном доме.

Исходя из вышеизложенной компетенции можно сделать вывод, что судьба многоквартирного дома на любом этапе строительства при введении процедуры банкротства фактически передается в руки обманутых дольщиков. Это еще раз указывает на приоритетность положения дольщиков в банкротном деле. Однако для реализации дольщиками предоставленных прав в отношении дома есть ряд существенных условий, о чем будет указано далее.