Содержание общего имущества дома постановление

Правила содержания общего имущества в МКД, утвержденные ПП РФ 491

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (по состоянию на 01.05.19 ) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» — Постановление 491 с последними изменениями.

Утвержденные Правила 491 регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество).

В состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома (далее — оборудование для инвалидов и иных маломобильных групп населения), находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

е(1)) автоматизированные информационно-измерительные системы учета потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учета, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учета), в случаях, если установлены за счет собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учета в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Правила 491. Оглавление:

Постановление 491 с последними изменениями

1. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме

I. Определение состава общего имущества
I(1). Требования, в соответствии с которыми определяется перечень имущества, которое предназначено для совместного использования собственниками помещений в нескольких многоквартирных домах
II. Требования к содержанию общего имущества
III. Несение собственниками помещений общих расходов на содержание общего имущества
IV. Контроль за содержанием общего имущества

2. Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность

1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Комментарии к ст. 39 ЖК РФ

1. Собственники жилых помещений в многоквартирных домах как участники общей долевой собственности на общее имущество дома имеют не только права на общее имущество дома, но и несут обязанности по его содержанию и эксплуатации.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК). Обслуживание и ремонт помещений в многоквартирном доме осуществляются за счет средств их собственников. Кроме того, собственники помещений в многоквартирном доме участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.

2. Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме регулируют отношения по содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электротепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Обязанность оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме услуг по содержанию общего имущества выражается во внесении ими соответствующих платежей. Общие размеры обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества устанавливаются на основе учета единых правил и норм и обеспечивают возмещение издержек на обслуживание, текущий и профилактический ремонты, а также возмещение издержек на капитальный ремонт общего имущества. Размер обязательных платежей каждого собственника помещения в многоквартирном доме на содержание и ремонт общего имущества пропорционален его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме должен своевременно вносить плату за содержание, техническое обслуживание, ремонт общего имущества и коммунальные услуги. Срок внесения названных платежей устанавливается договором управления или товариществом собственников жилья, а также жилищным кооперативом.

3. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и в том случае, если они не используют принадлежащие им помещения (не проживают в жилых помещениях, не сдают внаем, в аренду).

4. Кроме того, собственники помещений в многоквартирном доме несут конституционную обязанность по уплате установленных налогов и сборов (ст. 57 Конституции). Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, уплачивают налог на имущество физических лиц. Собственники помещений, сдающие принадлежащие им помещения внаем или в аренду для извлечения прибыли, должны уплачивать подоходный налог. Юридические лица – собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают налог на имущество предприятий. Приведенный перечень налогов, подлежащих уплате собственниками помещений в многоквартирном доме, не является исчерпывающим, и собственники помещений несут обязанность по уплате иных налогов, установленных законодательством.

Общее имущество многоквартирного дома – термин знакомый всем владельцем жилой недвижимости, т. к. ежемесячно собственники оплачивают счета на содержание МКД. Однако не каждый гражданин в полной мере понимает суть и цели таких расходов. Изучить перечень и характеристики можно, обратившись к нормативно-правовым документам или получить бесплатную консультацию юриста по жилищным вопросам у нас на сайте .

Расшифровка термина «общедомовое имущество (ОДИ) в многоквартирном доме»

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Расшифровка понятия общего имущества многоквартирного дома в ЖК РФ неразрывно связана со всеми помещениями здания. Назначение определяется по графику-схеме для каждого этажа, а при его отсутствии опираются на проектные бумаги строения. Отнесение имущества к разряду жилое или нежилое часто становится предметом судебных разбирательств.

В общедомовой список включены все комнаты, которые не выделены в натуральной величине, но относятся к конкретному владельцу. При этом собственник обязан содержать квартиру, обслуживать её и иметь доступ.

Признаки общего имущества:

• все помещения связаны между собой, т. е. находятся в одном МКД;
• право на владение возникает одновременно с получением свидетельства или регистрации в Росреестре;
• принадлежность к не менее 2 комнатам;
• удовлетворяет нужды жильцов;
• оснащается специальным оборудованием – санитарная техника, средства для распределения энергии, механические и иные агрегаты.

Нормативная база

Некоторые обслуживающие фирмы МКД допускают серьезную ошибку, не фиксируя содержание общего жилого помещения по многоквартирному дому. По правилам это необходимо сделать на момент заключения договора с собственниками, в котором приводится полный и подробный перечень. В дальнейшем при управлении достаточно придерживаться списка. В нормативно-правовых актах приведено, что входит в содержание, жилое и нежилое имущество, а также порядок действий.

Постановление Правительства №491 о правилах содержания общего имущества

Заблуждения часто происходят из-за пунктов 2-9 правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, освещенных в ПП №491. В постановлении подробно изложены границы коммунальных систем обеспечения, которые устанавливают принадлежность к МКД. Но управляющие организации часто не вносят их в перечень объектов общедомового имущества. Руководство УК объясняют это тем, что в законодательных документах приведен исчерпывающий состав.

Однако такой подход незаконен. В разделе №I(1) Постановления №491 с последними изменениями 2019 г. о коммунальных услугах указано, что перечень общего имущества необходимо доводить к сведению собственников. Поскольку требуется определить и обеспечить исполнение обязанностей по его содержанию. Для контролирующих инстанций такой список позволяет проводить надзор над выполнениями условий договора со стороны УК.

Ключевой момент при подписании контракта на обслуживание многоквартирного дома – это состав и управление общим имуществом МКД. При отсутствии процедуры его определения, фактически отсутствует объект управления.

ПП №416

В ПП №416 «О правилах содержания общего имущества» внесены поправки, вступившие в силу в I квартале 2019 г. Изменению подверглось наличие требования в обеспечении аварийной службы громкой связи с персоналом УК и жильцами дома.

Введен новый термин «офис обслуживающей компании», который в старой версии Постановления №416 не фигурировал. Установление такой нормы обязывает УК иметь определенное помещение, куда владельцы недвижимости могут обратиться для урегулирования проблем, споров и других вопросов.

Прием граждан должен осуществляться не реже одного раза в 30 дней. Необходима предварительная запись на прием – так, управляющая организация сможет составлять график. Сведения о таких обращениях регистрируются в специальном журнале, а копии передают собственникам по требованию.

Нововведения в ПП №416 ужесточили процедуру раскрытия конфиденциальной информации со стороны управляющей фирмы. Увеличился объем обязательных сведений. В Постановлении №331 также содержится перечень требований для УК и ТСЖ при предоставлении доступа к данным .

Обновленный закон внес поправки относительно носителя информации:

• не допускается хранить;
• в случае утрачивания актуальности можно удалить данных.

Копии обратной связи по обращениям граждан следует хранить 3 года.

Дополнительно установлен новый регламент ответов на жалобы, претензии и заявления:

• если информацию можно раскрывать – 24 часа;
• учет хозяйства – 3 суток;
• составление акта о нанесении урона или нарушения по ЖКХ – 3 дн.;
• обращения по другим поводам – 10 дней для владельцев жилья, 30 – остальным.

Большинство обязанностей жилищной конторы имеют четкий регламент. Реагировать на поступивший звонок в аварийную службу следует в течение 5 минут. При отсутствии возможности сразу ответить – в рамках 10 мин. нужно перезвонить. Аналогичное время дается для ознакомления с голосовым или электронным сообщением.

Любые звонки фиксируют в журнале обращения граждан, дополнительно прикрепляется запись разговора. Сотрудники УК обязаны сообщить собственнику номер заявки. Для реагирования на поломки в сетях водоснабжения, отопления ХВС и ГВС, а также электроэнергии, отводится 30 минут. Рассчитывается период с момента регистрации заявления. Чтобы устранить аварийную ситуацию у управляющей компании есть не больше 3 дней.

При наличии засоров в системе фильтрации или водоотведения работники организации должны ликвидировать проблему в течение 2 часов – аналогично и для мусоропровода.

ЖК РФ

В соответствии с ЖК России (статья №37 часть №1) доля совместного имущества одного владельца в МКД равна общей площади его собственности. Устанавливать часть из ОДИ необходимо для исчисления ежемесячной оплаты на содержание в МКД (ст. №39 ч. №2).

Определение доли в общем имуществе многоквартирного строения имеет принципы согласно статье №37 ЖК Российской Федерации:

• в ч. №2 определена судьба владения квартирой или другим объектом;
• при продаже, покупке, дарении и других формах сделок часть собственника остается неизменной – ч. №3;
• недопустимо выделение в натуральной величине – ч. №4 пункт №1;
• отчуждать объект отдельно от права распоряжаться им – ч. №4 п. №2.

Бремя расходов ложится на плечи жильцов МКД, они же отвечают за содержание ОДИ. Таким образом, каждый месяц в размере своей доли происходит плата по счетам за ЖКХ и иных платежей. Ежегодно необходимо оплачивать налоги и другие траты, определенные в статье №39 части №2 ЖК России.

Изменения в 2019 году

Правительство в марте этого года приняло ПП №416, содержащие правила использования домовой территории и управления имуществом МКД.

Основные корректировки коснулись раскрытия сведений УК, ТСЖ или иных кооперативов и товариществ. Другими словами, для управляющих контор не нужно публиковать в интернете и других СМИ информацию о себе. Дополнительно упразднена необходимость размещать данные на стойках регистрации в офисе или хранить. Достаточно выделить для этого раздел на web-странице.

Действующее постановление 491 ("Правила содержания общего имущества") не утратило актуальность в текущем 2019 году.

Что включено в понятие содержание и ремонт жилья

Заключая сделку купли-продажи квартиры в МКД, гражданин приобретает статус собственника объекта недвижимости. Однако помимо жилого помещения в его обязанности входит содержание общедомового имущества.

Понятие включает полный спектр объектов и элементов – крыша, подвал, трубы, фасад, подсобки и т. п. Надлежащее техническое состояние и вид – бремя ответственности владельцев многоквартирного дома. Для обеспечения сохранности ОДИ необходимо производить оплату каждый месяц.

Расчет доли по квартирам осуществляется в автоматическом режиме – чем больше м 2 в жилье, тем выше сумма в счетах от управляющей организации .

Характеристики общего имущества МКД

Для получения информации следует обратиться в отделение Росреестра и запросить выписку из ЕГРП. Документ содержит полный список общего имущества по конкретному дому.

Как формируется плата за содержание и ремонт ОДИ в МКД

В соответствии с законодательством выполнение обязанностей по надлежащему состоянию многоквартирного дома лежит на собственниках. Как правило, для управления общим имуществом заключается контракт с УК или формируется ТСЖ.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Порядок начислений за содержание, указывается в расшифровке тарифа, являющейся частью договора (в виде приложения).

В него входит:

• очистка территории и уборка помещений;
• вывоз мусора, твердых бытовых отходов;
• соблюдение санитарного норматива;
• оплата текущего и капитального ремонта
• поддержание коммуникационных сетей в рабочем состоянии;
• благоустройство придомового участка – посадка деревьев, цветов, обустройство площадок для детских игр и спорта.

Детальный список прописывается в контракте с управляющей компанией или в уставе товарищества жильцов. Такие условия являются обязательными, т. к. при отсутствии перечня и пунктов в договоре собственники могут нести затраты.

Ответственные лица по закону за содержание общего имущества (СОИ)

За содержание общего имущества в многоквартирном доме ответственны лица, владеющие квартирой или другим помещением в МКД. Невзирая на выделенную часть в ОДИ распоряжаться по собственной воле им нельзя. Для этого существует регламент проведения собраний, на котором граждане принимают решения по использованию наружных и внутренних элементов объекта.

Список неправомочных действий:

• пристраивать дополнительное помещение;
• проводить незаконную перепланировку;
• реализовывать либо сдавать в аренду часть общего имущества без утверждения остальных жильцов;
• осуществлять работу или другие мероприятия, влекущие риск урона совместной собственности.

Материальную ответственность за сохранение функциональности МКД несут:

• владельцы квартир;
• обслуживающая фирма или товарищество жильцов;
• региональный муниципалитет.

Находясь в статусе собственника в многоквартирном доме невозможно игнорировать взаимоотношения с другими жальцами. Поскольку общедомовой фонд требует обеспечивать защиту и вливания средств.

Нюансы содержания общего имущества

Перечень услуг по СОИ допускается дополнять и корректировать. Вносимые изменения необходимо утверждать на собрании собственников МКД. На встрече жильцов обязательно должно находиться уполномоченное лицо от УК или председатель ТСЖ.

Для наделения решению правовой силы, нужно сформировать протокол, завизированный всеми присутствующими гражданами.

Кто составляет договор

Для управления общим имуществом МКД привлекаются сторонние компании. Порядок осуществления деятельности, обязанности, права и ответственность прописываются в контракте. Дополнительно к документу прикрепляют приложения с расшифровкой тарифа и иными спецификациями.

Соглашение между товариществом жильцов и собственниками заключается на основании принятого решения о способе управления МКД. Примечательно, что форма контракта отличается, если гражданин не состоит в ТСЖ.

Утверждение платы за содержание ОДИ

Расходная часть по содержанию общедомового имущества подлежит оплате собственником в установленной доле, соразмерной квартире. Средства на СОИ включают в ежемесячные квитанции и являются обязательными к отчислению.

Объем платежей по ЖКУ определяет управляющая организация или товарищество жильцов. Обоснование – сформированная смета и разграничение взносов в соответствии с долями в ОДИ. Собственники многоквартирного дома для покрытия трат на содержание общего имущества могут сдавать ОДИ на условиях аренды. Решение, в т. ч. о стоимости, принимается на собрании.

На основании статьи №165 ЖК России обслуживающая фирма или ТСЖ должны по первому требованию владельца недвижимости выдать сведения:

• об использовании полученных денег;
• действующие цены на услуги;
• список и объем проведенных мероприятий.

В случае если работы не соответствуют качеству, то исполнитель должен уменьшить сумму за управление общим имуществом МКД. Данный факт фиксируется в специальном акте. Документ визируется комиссией из числа владельцев. Игнорирование снижения размера платы или внесений корректировок в работу влечет обращение в суд.

На общем собрании жильцов многоквартирного дома допускается поднимать вопрос о смене УК.

Составление акта осмотра МКД

Состав общего имущества многоквартирного дома подлежит регулярному осмотру для проведения проверки состояния, в т. ч. инженерных сетей. Допускается внеплановый надзор. Для мероприятия созывают комиссию из числа владельцев МКД и сотрудников управляющей конторы. В некоторых случаях могут привлекаться сторонние организации для получения экспертизы.

По завершении проверки формируется акт технического осмотра многоквартирного дома.

В документе отражают информацию о фактическом положении:

• несущих конструкций;
• механических агрегатов;
• нарушений.

Своевременный осмотр МКД позволяет выявить дефекты в системах ресурсоснабжения квартир, элементов конструкций. Дополнительно определяет причину, по которой они стали возникать. Для устранения недочетов формируется смета работ.

Помимо того, акт позволяет УК спланировать график предстоящих мероприятий.

На основании документа обслуживающая организация подготавливает предложение, включающее:

• сроки проведения текущего ремонта;
• объем;
• размер финансирования;
• цены на материалы;
• тендер на осуществление услуг.

Программа направляется в адрес председателя дома. Рассмотрение и последующее решение принимается в рамках собрания собственников – допускается внесение корректировок. На основании протокола ОСС разрабатывается и утверждается оплата за содержание общего имущества.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Процедура, если нужен капремонт

Капитальный ремонт осуществляется в рамках действующих программ конкретного субъекта. Муниципалитет ежегодно формирует список жилого фонда – сведения вносят в общий план мероприятий. Для каждого МКД определяется отдельная смета, состоящая из объема, сроков и средств.

Однако решение о необходимости проведения капремонта может приниматься на ОСС. Такое происходит, если по результатам осмотра выявлены серьезные нарушения в эксплуатации здания .

Собственники самостоятельно устанавливают, каким образом будет происходить формирование фонда для предстоящих работ и размер ежемесячной платы:

• счет регионального оператора;
• отдельный л/с в банке.

Любые решения официальной встречи владельцев фиксируется в протоколе, и направляются в соответствующую местную структуру.

В документе отражают:

• размер выделяемых каждый месяц средств;
• перечень требуемых работ;
• период проведения;
• способ сбора денег.

На заметку: объем отчислений для капитального ремонта владельцами общего имущества принимается самостоятельно. Однако его размер не может быть меньше действующего в соответствующем регионе РФ.

Кто имеет доступ к СОИ

Обслуживающая МКД фирма в рамках договора принимает обязанности по содержанию общедомового имущества. Услуги должны осуществляться качественно и в полном объеме – статья №162 часть №2 ЖК России. При этом обеспечивается свободный доступ к ОДИ для пользования владельцами, арендаторами, проведение текущего и капремонта УК – ПП №354 (пункт 32, 34).

Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме по правам и обязанностям аналогично владению квартиры. Минул тот период, когда граждане могли всецело полагаться на государство. В действующих нормативно-правовых положениях жильцы МКД несут полную ответственность за состоянием ОДИ. На основании законов собственники принимают решения о способе управления домом и размере оплате на СОИ.

Посмотрите видео: "Обязанности УК, ТСЖ, ЖСК по управлению домом."