Содержание
Перепланировка квартиры – это один из многочисленных вопросов, которые регулирует закон. Многие люди, когда приобретают дом или квартиру, в дальнейшем стараются улучшить жилищные условия. И почти каждый человек задается вопросами: как сделать, с чего начать, какие документы нужны и т.д. Все действия регулируются нормативными документами, которые находятся в законодательной базе Российской Федерации.
Реконструкция – это изменение параметров сооружения и технических свойств. Другими словами – капитальный ремонт (остекление лоджий и балконов, обустройство дверных проемов, восстановление внешней части дома).
В подобных вопросах необходимо ссылаться на ЖК РФ. Это Жилищный Кодекс Российской Федерации, который регулирует некоторые важные моменты:
Некоторые, не получив законного разрешения, начинают самостоятельно изменять свое жилищное помещение. Это называется самовольная перепланировка, а значит, является незаконной деятельностью.
Последствия могут быть весьма серьезными:
Справка! По ст.29 ЖК РФ собственник несет административную ответственность за незаконную перепланировку своего жилого помещения.
Нельзя делать неразрешенную перепланировку, так как это несет большую угрозу жильцам и дому. Затрудняет пользование жилищными помещениями – подвал, подъезд и даже лифт.
Важно! Штраф за самовольную перепланировку для физических лиц составляет – 2,5 тысяч рублей. Самоуправство при перепланировки юридических лиц – до 300 тыс.рублей.
Истцом может выступать ТСЖ или орган местного управления. Помимо всего, проводится независимая экспертиза.
Совершить перепланировку частного дома намного легче, так как не имеет строгих правил.
Люди, которым принадлежит право собственности, могут совершать перепланировки, не спрашивая соседей.
Главное, чтобы соблюдались все прописанные законы и нормы, не ухудшались жилищные условия.
Если обратиться к 26 статье жилищного кодекса РФ, то можно найти список необходимых документов для согласований. О согласии соседей там ничего не сказано. Поэтому, чтобы проводить перепланировку квартиры достаточно иметь согласие Жилищной инспекции.
Незаконные и самовольные действия всегда наказываются законом. Перепланировка без согласия – это частое явление в жизни. Жильцы начинают перестраивать квартиру по своему желанию, не задумываясь о последствиях и угрозе целостности здания. Многих строителей даже не пугает штраф за проведение таких работ.
Если соседи уже провели или только делают незаконную работу, то есть смысл пожаловаться на них в специальные органы. Это нужно делать в том случае, если мирные переговоры не дали результатов.
Чтобы вернуть равноправие и наказать соседей, необходимо не только знать, куда жаловаться, но и как определить, что ремонт совершается незаконным путем. Установить факт самовольной перепланировки довольно сложно, но возможно.
Как же все-таки собрать доказательства?
Если перепланировка квартиры несанкционированная, то можно начать принимать соответствующие меры.
Собственник квартиры по заключению получит штраф за такие действия.
Чтобы заявление приняли, его важно правильно оформить. Не забывайте указывать следующие пункты:
Перепланировка квартиры или частного дома – это хорошо, но если она производится законно. Чтобы в дальнейшем не получить штраф, необходимо получить согласие на данные работы. Также предупредить соседей о предстоящих работах.
Многие собственники квартир делают перепланировку своего жилища с целью его улучшения, повышения уровня комфорта и функциональности, но лишь немногие осуществляют такой ремонт на законных основаниях. Самовольная перепланировка может быть чревата ухудшением жилищных условий других жильцов дома, снижением прочности основных несущих конструкций здания и даже его частичным или полным разрушением. Поэтому, если соседи надоедают своим затянувшимся ремонтом, стоит задуматься, а правомерны ли их действия? Если есть хоть малейшее подозрение, что их ремонт не согласован с контролирующими органами, стоит жаловаться на незаконную перепланировку. Это единственный верный способ спасти дом и сохранить его целостность.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как БЕСПЛАТНО решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
Это быстро и бесплатно!
Согласно российскому законодательству, в части главы 4 Жилищного Кодекса РФ, а также КоАП РФ (статья 7.21 – 7.22), которые определяют понятие перепланировки, регламентируют порядок и процедуру ее проведения и узаконивания, а также определяют систему штрафов за несанкционированное проведение кардинальных изменений в конфигурации жилых и нежилых помещений. Незаконной считается перепланировка, которая была осуществлена с нарушениями требований и норм жилищного законодательства, и сведения о которой не были внесены в технический паспорт квартиры и зарегистрированы в соответствующих государственных инстанциях. Регулируется этот вопрос Кодексом об административных нарушениях РФ.
Чтобы предотвратить непоправимое, необходимо не только знать, куда жаловаться на самовольную перепланировку соседей, но и как определить, что ремонт в соседней квартире не согласован с контролирующими органами. Установить сам факт незаконной перепланировки не так просто, как кажется на первый взгляд. Ежедневное жужжание перфоратора еще не доказывает то, что сосед делает ремонт самовольно, и он имеет полное право не впустить к себе в квартиру любопытствующих лиц.
Удостовериться в том, что перепланировка в соседней квартире действительно самовольная, можно следующим путем:
Жалоба оформляется в произвольном порядке каждым жильцом отдельно или в коллективной форме. В случае коллективного заявления в нем обязательно должна быть информация о каждом жильце, изъявившего желание написать жалобу, с подписью каждого из них. Законодательством РФ не предусмотрен специальный бланк для оформления жалобы на самовольную перепланировку, поэтому данный документ составляется в произвольной форме.
В подобном заявлении необходимо придерживаться всех общепризнанных правил и требований к составлению деловой документации, кратко и по существу описать причину обращения в тот или иной контролирующий орган и обосновать свое обращение настоящими фактами с подтверждением. Если же документ будет содержать много хаотичной информации, которая не будет четко структурирована и конкретизирована, то такая жалоба может вовсе остаться без внимания чиновников. Правильно и грамотно составленное заявление – больше половины успеха.
Шапка заявления должна содержать в себе:
Далее следует наименование документа. Достаточно просто указать «Жалоба» или можно конкретизировать «Жалоба на незаконное проведение перепланировки жилого помещения». После этого идет основная часть обращения, в котором должны быть следующие сведения:
Первым делом при появлении подозрений о незаконности перепланировки в соседней квартире, необходимо сообщить об этом в управляющую компанию, которая несет ответственность за целостность и сохранность здания, а также за безопасность всех жильцов, проживающих в этом доме. Жалоба на перепланировку является сигналом, который УК не имеет права проигнорировать. Ответом на жалобу одного из жильцов многоквартирного дома компания, управляющая домом, обязана должным образом отреагировать на сообщение о неправомерном осуществлении перепланировке в одной из квартир дома и направить по указанному адресу специально созданную комиссию, которая должна подтвердить или опровергнуть предположения о незаконности ремонтных работ.
Владелец квартиры в этом случае может отреагировать двояко:
В первом случае, вариантов развития событий может быть несколько:
Если же владелец квартиры отказался впустить в жилье уполномоченных представителей управляющей компании, то дело передается в Жилищную инспекцию.
Инициировать подачу жалобы в Жилищную инспекцию может любое заинтересованное лицо (из жильцов дома, в квартире которого делается ремонт) или УК на основании отказа собственника квартиры впустить проверяющих внутрь. Хорошо, если жалоба на незаконную перепланировку будет носить коллективный характер, то есть заявление будет подписано большинством жильцов дома. В таком случае процедура рассмотрения заявления заметно ускорится. Жилищная инспекция предпринимает следующие меры:
Развитие событий в данном случае также может быть в двух вариантах:
Напрямую обратиться в прокуратуру – это пустая трата времени, поскольку такими делами в первую очередь должны заниматься специально уполномоченные органы, то есть управляющая компания и Жилищная инспекция. Чтобы не получить отказ в рассмотрении дела от прокурора, нужно к жалобе приложить официальный ответ Жилинспекции на заявление о самовольной перепланировке в соседней квартире, а также при наличии акт обследования спорной квартиры специальной комиссией.
Пожаловаться в прокуратуру можно:
Если обращение в прокуратуру было осуществлено в письменном виде по почте, то отправителю стоит хранить корешок-уведомление о получении письма прокуратурой. Это будет доказательством официального обращения в органы, если дело дойдет до суда.
Вместе с жалобой в прокуратуру должны быть предоставлены доказательства выявленного правонарушения (самовольной перепланировки). Это могут быть фотографии, видеоматериалы, коллективное обращение жильцов дома, акт освидетельствования, оставленный проверяющей комиссией и т.д. После поступления заявления о незаконной планировке, сотрудниками прокуратуры должна быть осуществлена специальная проверка, в результате которой могут подтвердиться или быть опровергнуты доказательства, представленные заявителем.
Прокурорская проверка может иметь несколько исходов:
Подать исковое заявление в судебные инстанции с жалобой на самовольную перепланировку в соседской квартире могут:
Помимо искового заявления и всех сопровождающих документов в случае подачи иска жильцами дома, необходимо еще доказать, что они прошли досудебную процедуру от «А» до «Я», то есть приложить результаты обращений в управляющую компанию, Жилищную инспекцию и прокуратуру. Если собственник квартиры, осуществляющий перепланировку, успел продать недвижимость до обращения в суд, то новый владелец жилища будет признан судом как ненадлежащий ответчик.
В суд необходимо предоставить максимум подтверждающих материалов, которые дают возможность оценить состояние дома (или конкретной квартиры) до и после проведения перепланировки. Такие доказательства необходимы, чтобы повысить шансы на успех. По возможности можно вызвать независимых экспертов, которые обследуют дом и соседние квартиры и составят заключение о нанесенном ущербе объекту недвижимости в результате содеянного ремонта.
Незаконная перепланировка может также стать причиной:
При составлении искового заявления для передачи дела в суд, необходимо не только перечислить весь причиненный вред имуществу, но и предоставить документальное подтверждение этих сведений, то есть акты обследования по каждому повреждению с заключением о приблизительном расчете стоимости компенсации нанесенного ущерба.
Решение вопроса через суд позволит добиться не только предотвращения несанкционированных действий, но и компенсации убытков, понесенных в результате незаконно проведенного переустройства. При удовлетворении иска, ответчик вынужден будет узаконивать незаконную перепланировку квартиры или вернуть помещению былой вид. В любом случае штрафа ему не избежать.
Если же он не согласен с решением суда, то при обжаловании он может собрать необходимые документы и доказать, что осуществленные им действия не противоречат жилищному законодательству РФ и не предоставляют угрозу здоровью и жизни других жильцов многоквартирного дома.
Незаконная перепланировка и переделка квартиры не обязательно сопровождается сносом несущих стен или пристройкой балкона. Начиная ремонт, жители зачастую не догадываются, что Мосжилинспекцию нужно уведомить даже об остеклении лоджии или переносе сантехники, а для замены газовой плиты на электрическую необходимо получить специальное разрешение.
Что считается перепланировкой и как провести её законно, какие штрафы грозят нарушителям и куда жаловаться на ремонт у соседей, читайте в материале mos.ru.
Что необходимо знать, планируя ремонт
Для начала нужно выяснить, что же считается перепланировкой, а что обычным ремонтом. Перепланировка квартиры чаще всего связана с изменением полезной площади помещения, которая может увеличиваться из-за объединения комнаты и кухни или уменьшаться, например при установке дополнительного санузла. Сюда же можно отнести реконструкцию, сопровождающуюся частичным изменением архитектурного облика здания и несущих конструкций.
Переустройство означает установку, перенос или замену электрического, санитарно-технического или другого оборудования, а также инженерных сетей. Такие изменения необходимо согласовать и фиксировать в техническом паспорте квартиры.
Между тем хозяева могут свободно делать косметический ремонт, устанавливать встроенную мебель, самораздвижные двери, кондиционеры и антенны, а также менять инженерное оборудование на аналогичное по параметрам и техническому устройству.
Без согласования с Мосжилинспекцией можно также остеклять лоджии и балконы, переставлять сантехнику в ванной и на кухне, ставить или разбирать лёгкие перегородки, делать дверные проёмы в ненесущих стенах и менять форму тамбуров. Однако после окончания этих работ необходимо получить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке.
Прежде чем заняться радикальной переделкой своей квартиры или дома, стоит задуматься о согласовании перепланировки. Изменения не должны ухудшать условия эксплуатации дома, создавать неудобство или угрожать здоровью других жильцов, а также приводить к разрушению здания. К списку запрещённых работ относятся:
— снос несущих стен, перегородок, колонн или разбор перекрытий;
— установка перегородок или полов из тяжёлых материалов взамен облегчённых;
— установка вентилей на стояках воды и отопления;
— ликвидация или уменьшение сечения каналов естественной вентиляции;
— устройство полов с подогревом от общедомовых систем горячего водоснабжения и/или отопления, а также перенос радиаторов отопления на лоджии, балконы и веранды;
— объединение газифицированного помещения с жилой комнатой или устройство проёмов без плотно закрывающейся двери;
— устройство лоджий и террас выше первого этажа;
— перепланировка и переустройство чердака и технического этажа, которые относятся к общему имуществу собственников в многоквартирном доме;
— перепланировка в домах, признанных аварийными;
— изменение внешнего облика или габаритов помещений для объектов культурного наследия и другие.
Есть также перечень разрешённых работ, для проведения которых необходимо сначала составить проект, а потом согласовать его в Мосжилинспекции. После разрешения инспекции можно:
— устанавливать газовые приборы с прокладкой дополнительных подводящих сетей;
— заменять газовые плиты электрическими;
— создавать дополнительные или переносить существующие уборные и ванные комнаты;
— создавать проёмы в перекрытиях с устройством внутренних лестниц или делать проходы в несущих стенах, а также заделывать такие проходы;
— изменять конструкции полов без затрагивания межэтажного перекрытия;
— заменять, переносить или устанавливать дополнительное оборудование с увеличением энерго-, водопотребления и/или с прокладкой дополнительных подводящих сетей (для нежилых помещений);
— ставить перегородки в домах с деревянными перекрытиями;
— разбирать (полностью или частично) ненесущие перегородки, воспринимающие дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия, а также устанавливать новые тяжёлые перегородки в многоквартирных домах с железными перекрытиями.
Согласование проекта и одобрение собственников также требуется при создании новых проходов, входных групп, устройстве дымоходов, а также лоджий и витрин на первых этажах.
Как пожаловаться на незаконную перепланировку у соседей
Если соседи много стучат, шумят и явно ломают стены, то жители дома могут обратиться в Мосжилинспекцию и проверить законность такого ремонта. Своевременное обращение поможет остановить незаконные работы до того, как строители нанесут вред зданию.
Письменное обращение можно принести непосредственно в одно из территориальных подразделений инспекции в округах, направить по электронной почте или разместить в электронной приёмной на сайте. Если жители по какой-либо причине не хотят обращаться письменно, они могут записаться на приём к руководителю жилищной инспекции или к начальникам окружных представительств. Кроме того, обратиться в Мосжилинспекцию по интересующим вопросам можно через портал «Наш город», в том числе используя мобильное приложение. «Вне зависимости от способа поступления обращения в инспекцию, оно будет надлежащим образом рассмотрено. В регламентный срок заявителю будет направлен письменный ответ», — заверили в пресс-службе ведомства.
В Мосжилинспекции отметили, что горожане стали тщательнее следить за законностью ремонта в своих домах. За последний год количество обращений по вопросу незаконной перепланировки по округам возросло вдвое. Сейчас в среднем приходит от одной до трёх тысяч таких обращений, тогда как в прошлом году их было не больше полутора тысяч. Количество жалоб варьируется в зависимости от округа. К примеру, в ЮЗАО доля обращений по вопросу незаконной перепланировки составляет около 10–15 процентов от общего количества поступивших обращений, а в ЦАО этот показатель приближается к 30 процентам. То есть на каждую тысячу обращений до 300 связаны с вопросами незаконного переустройства и перепланировки помещений. «Люди опасаются, что проводимые внутри квартиры или в нежилых помещениях работы приведут к обрушению здания. Крайне редко поступают обращения от юридических лиц», — добавили в пресс-службе.
По каждому из вопросов проводится проверка, в среднем подтверждается около 10 процентов от общего количества поступивших жалоб. Часто проводимые работы не относятся к переустройству или у собственников квартир есть разрешения от Мосжилинспекции.
Вместе с тем количество нарушений по сравнению с прошлым годом сократилось на 32 процента. С января по фактам выявленных незаконных перепланировок было составлено 609 административных дел, а за 10 месяцев 2014 года их было 988.
В квартиру — с боем: с какими трудностями сталкиваются жилищные инспекторы
Чтобы проверить любое помещение, первым делом необходимо установить его собственника. Здесь возникает первая трудность — когда право собственности по какой-либо причине не зарегистрировано. Такое часто случается, если дом недавно построен или квартира передаётся по наследству. Поэтому после обращения в Росреестр для получения сведений о собственнике инспекторам приходится уточнять данные в управляющих организациях или управах районов.
Второй основной проблемой становится доступ в помещение. Ведь проверка будет считаться незаконной, если собственник не подтвердит, что заранее получил уведомление о её проведении.
Иногда собственник не живёт по этому адресу или находится за границей, но часто он просто сознательно избегает проверки. Например, не подтверждает получение уведомления, не обеспечивает доступ в помещение или сам отсутствует при проверке, чтобы инспекторы не смогли законно составить акт.
В таких случаях Мосжилинспекция обращается в суд для получения доступа в помещение. Это достаточно длительная процедура, которая занимает до двух месяцев.
Для нарушителей — штраф и даже лишение квартиры
Переустройство и/или перепланировка жилья, проведённые без письменного согласия Мосжилинспекции, считаются незаконными. При выявлении таких помещений инспекторы составляют протокол об административном нарушении и предписывают устранить его за определённый срок.
Штрафы для физических лиц за перепланировку составят от двух до двух с половиной тысяч рублей (статья 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Юридическим лицам придётся заплатить до 350 тысяч рублей штрафа (статья 9.12 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях).
Если же незаконная перепланировка угрожает жизни и здоровью соседей, а собственники отказываются вернуть квартире первоначальный вид, то Мосжилинспекция обращается в суд. В таком случае хозяева могут даже лишиться своей жилплощади. Впервые решение о выселении собственников из-за незаконной перепланировки вынес Нагатинский райсуд Москвы в 2013 году. Такие квартиры продают на торгах. Частью вырученных средств город покрывает судебные и аукционные издержки, а остальные деньги отдают бывшим владельцам. Новые собственники квартир обязуются в краткие сроки исправить все нарушения.
«К сожалению, случаи, когда жителя выселяют, а квартиру продают с публичных торгов из-за незаконной перепланировки, являются единичными. За последний год Мосжилинспекция неоднократно обращалась в суд с подобными заявлениями, однако решений об удовлетворении требований инспекции принято не было», — пояснили в пресс-службе.
Амнистия для незаконных перепланировок: быть или не быть
Столичное Правительство в 2011 году объявило амнистию для собственников, которые своевременно не уведомили Мосжилинспекцию о перепланировке или провели её без согласованного проекта.
Эта мера получила широкую поддержку жителей, которые стали нарушителями по незнанию и из-за незаконной перепланировки не могли продать, передать в наследство или приватизировать свою квартиру.
Только с начала года в жилищную инспекцию поступило более 4,6 тысячи заявлений на согласование ранее выполненных работ. Это на 33 процента больше, чем за 10 месяцев 2014 года.
Причём амнистия не означает, что вам согласуют любую перепланировку. Почти двум тысячам заявителей отказано в оформлении акта о завершённом переустройстве. В 40 процентах случаев собственники просто не предоставили все необходимые документы, в 24 процентах члены приёмочной комиссии не смогли осмотреть квартиры, а в 36 процентах оказалось, что в помещениях были проведены незаконные работы.
Тем же, кто ещё не согласовал старый ремонт по амнистии, советуют поторопиться. В Правительстве считают, что четырёх лет москвичам было вполне достаточно, чтобы задуматься, законный ли ремонт проведён в их квартирах, и при желании узаконить перепланировку.
К тому же инспекторы не всегда могут установить, сделана ли перепланировка помещения недавно или 15 лет назад. Этим стали пользоваться нечистые на руку собственники, которые выполняют работы без согласования, а потом обращаются с заявлением об узаконивании перепланировки.
«Мосжилинспекция считает необходимым окончание амнистии по переустройству и перепланировке помещений. Этой же позиции придерживается и руководство Москвы. В настоящий момент в московском Правительстве на рассмотрении находится проект постановления, отменяющего так называемую амнистию», — подчеркнули в пресс-службе.
К слову, летом этот вопрос даже выносился на голосование в системе электронных референдумов «Активный гражданин». Тогда голоса москвичей разделились почти поровну: 36 процентов проголосовали за продление амнистии, 33 процента предложили отменить упрощённые правила и вернуть штрафы, а 25 процентов оставили решение этого вопроса профессионалам.
Родители понастроили, а регистрировать детям. Как узаконить ранее совершённую самовольную перепланировку
Если при продаже или наследовании жилья неожиданно звучит фраза «самовольная перепланировка», то не спешите отчаиваться. Сегодня большинство таких работ можно официально зарегистрировать.
Для этого необходимо с паспортом и свидетельством о собственности обратиться в городское бюро технической инвентаризации (БТИ), чтобы зафиксировать факт перепланировки и заказать технический проект. Затем со всеми необходимыми документами собственник или его представитель обращается в районную администрацию или суд. После получения разрешения начинается стандартная процедура, как и в случае законной перепланировкой.
Сложности могут возникнуть, если в квартире проводились запрещённые работы. В этом случае придётся либо привести квартиру в прежний вид, либо заказывать проект перепланировки и переделывать все работы с соблюдением строительных нормативов.
Какие документы нужны для проведения перепланировки
В первую очередь необходимо отметить, что сами проводить перепланировку могут только собственники. Если же вы занимаете жилое помещение по договору социального найма, то для начала нужно обратиться за разрешением к наймодателю и получить письменное согласие всех членов семьи. Причём нанимателю вряд ли разрешат уменьшать жилую площадь, так как городу невыгодно терять жилые метры в своих квартирах.
Перед началом работ стоит обратиться за бесплатной консультацией в службу одного окна Мосжилинспекции. Также действия по оформлению перепланировки пошагово описаны в разделе «Городской советник» на официальном портале Мэра и Правительства Москвы.
Для начала нужно обратиться в БТИ и получить технический паспорт жилого помещения, а также заказать проект перепланировки. Типовые проекты перепланировок можно посмотреть на сайте Мосжилинспекции, отдельные требования также предъявляются к индивидуальным проектам.
Далее собственнику нужно подготовить пакет документов. Если же интересы владельца представляет другой человек, то ещё необходим документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя. Документы можно лично отдать в службу одного окна Мосжилинспекции, центр госуслуг «Мои документы» либо отправить онлайн с помощью портала городских услуг.
Решение о согласовании перепланировки принимается в течение 35 дней, если она будет проводиться по типовому проекту, и в течение 20 дней — в остальных случаях. О принятом решении собственника извещают по указанным в заявлении контактным данным. После этого нужно получить проект решения лично, или через три дня оно будет выслано по почте заказным письмом. Разрешения на перепланировку действуют в течение года с момента подписания.
По окончании работ по переустройству и/или перепланировке необходимо оформить акт о завершённом переустройстве и/или перепланировке. На основании заявления в течение 10 дней с даты получения документов Мосжилинспекция оформит акт о завершённом переустройстве или перепланировке помещения.
No related posts.