Содержание
Межевание как землеустроительная процедура представляет собой целый комплекс геодезических и землеустроительных работ, проводимых с целью установления, восстановления и (или) закрепления на местности земельных границ и определения местоположения и площади участков земли.
По итогам завершенного межевания составляется межевой план участка земли, который является техническим документом, составляемым на основе результатов межевания, а также на основании имеющегося кадастрового плана соответствующей земельной территории или на основе кадастровой выписки о соответствующем участке. В межевом плане участков земли воспроизводятся все сведения, занесенные в кадастр недвижимости, и указывается полная информация об образуемых участках земли или их частях.
В юридической практике, касающейся сферы земельных правоотношений в России, нередки ситуации, когда гражданин уже много лет владеет участком земли, однако границы этого участка не сформированы на местности и по сути являются условными. Но в дальнейшем практически перед каждым землевладельцем встанет вопрос о необходимости межевания участка земли, не оформленного в надлежащем виде, чтобы узаконить свои владения и избежать споров с соседями.
Межевание нужно, прежде всего, для получения точных координат участка и его графического изображения на публичной кадастровой карте РФ. Кроме того, процедура межевания позволяет возвести границы конкретного участка земли прямо на местности в полном соответствии с составленным межевым планом. Участок земли, не имеющий определенных на местности границ невозможно очертить и изобразить на графике.
Как следствие, без проведения межевания участок земли невозможно поставить и на кадастровый учет. Соответственно, при отсутствии у владельца земли межевого плана невозможно получить главный технический документ на участок земли – его кадастровый паспорт. А уже без получения кадастрового паспорта на землю ее владелец не сможет зарегистрировать в Росреестре любую сделку с этим земельным участком.
Выполнять и оформлять межевой план участка земли вправе только специализированная организация, в которой работают профессиональные кадастровые инженеры.
Межевой план участка земли, даже если он оформляется в электронном виде, в обязательном порядке должен заверяться печатью и личной подписью (цифровой электронной подписью) кадастрового инженера, осуществившего все технические работы по подготовке и оформлению соответствующего межевого плана.
Межевой план участков земли состоит из нескольких частей, оформляемых в различных форматах – в текстовом и графическом формате:
1) Графическая часть земельного межевого плана в документальном виде отображает сведения о конкретном участке земли, находящиеся в кадастровом документации определенной территории либо кадастровой выписке о соответствующем участке земли. Кроме того, в графической части составленного межевого плана обозначается местоположение границ образованного земельного участка (либо образованных участков земли), или имеющихся границ части/частей участка земли или уточняемых границ соответствующих участков земли. В данной части межевого плана также должны отображаться доступы к образуемым участкам земли: проезд к участку, подъездные пути или проход к этому участку от тех участков земли, которые относятся к земле общего пользования. Доступы к участку должны отображаться в межевом плане, даже если они устанавливаются путем сервитута.
2) В текстовой части составленного межевого плана участка земли содержатся сведения, необходимые для занесения в кадастр недвижимости об этом участке/участках. Объем такой информации устанавливается полномочным органом нормативно-правового урегулирования в области кадастровых правоотношений. В ситуациях, предусмотренных российским законодательством, межевые планы земли должны содержать акты согласования местоположения границ соответствующего участка земли.
Межевые работы оплачиваются лицом, заказавшим межевой план. Стоимость межевания может существенно варьироваться от площади участка, его правовой принадлежности, а также от объема заносимых в кадастр недвижимости сведений и наличия дополнительных услуг, предоставляемых кадастровыми инженерами.
Как уже говорилось, межевание с последующим оформлением межевого плана участка земли нужно для совершения сделок с землей: при оформлении соглашений купли-продажи участка земли, арендного соглашения, при дарении, обмене участка, при юридическом оформлении прав землевладельца на соответствующую землю, при разделе или объединении участка земли и в других случаях.
Без проведения межевания участка земли невозможно осуществление каких-либо юридических операций с землей. При отсутствии межевания любое правовое действие владельца земли будет признано незаконным. Более того, без проведения межевания владелец участка не сможет юридически оформить свои законные права на землю и получить соответствующее регистрационное свидетельство.
Установление и закрепление границ участка земли на местности выполняются кадастровыми инженерами при получении физическими лицами и организациями новых участков земли, а также при разделе и объединении уже существующих участков и при совершении сделок с ними.
Кроме того, границы участка земли устанавливаются и закрепляются в межевом плане непосредственно по просьбе владельцев, если документация, удостоверяющая их права на соответствующий участок земли, была выдана без необходимого установления и закрепления границ земельного надела на местности.
Кадастровые инженеры осуществляют восстановление границ участка земли при наличии межевых споров и по заявке заинтересованных лиц в случае утраты (полной или частичной) на местности обязательных межевых знаков и других признаков территориальных границ принадлежащего им земельного участка.
Межевание также необходимо при образовании нового участка, разделе или выделение доли участка земли.
Составление межевого плана участка земли нужно при подаче заявлений в орган кадастрового учета землевладельцем или его представителем в следующих ситуациях:
Для получения межевого плана заинтересованному лицу нужно обратиться в специализированную организацию, осуществляющую межевание и иные землеустроительные работы. Проект межевания участков земли требует специальных знаний и умений, поэтому составлением межевых планов занимаются только квалифицированные кадастровые инженеры.
Межевание участков земли проводится на основе представленной заказчиком документации, юридическими либо физическими лицами, имеющими соответствующее право заниматься картографической и геодезической деятельностью.
Межевой план может быть заказан заявителем и в электронном, и в бумажном виде.
Примерный перечень документации, необходимой для проведения межевания:
Данный перечень является примерным и подлежит уточнению в каждом индивидуальном случае.
Для межевания с последующим составлением межевого плана участка земли кадастровому инженеру необходимо провести ряд работ. Как правило, межевание участка земли включает следующие этапы:
согласование с ними границ участка и других необходимых вопросов;
Готовый межевой план заверяется подписью (цифровой подписью при изготовлении электронного варианта межевого плана) и печатью кадастрового инженера, подготовившего и оформившего такой план.
Результат согласования с заинтересованными лицами местоположения границ участка земли оформляется кадастровым инженером в виде акта согласования такого местоположения границ земли на оборотной стороне листа графической части составленного межевого плана.
Если в процессе межевания и согласования местоположения земельных границ возникли не урегулированные споры, после составления акта такого согласования границ кадастровым инженером землевладельцу нужно обращаться в суд для дальнейшего разрешения этих споров.
При проведении различных работ, связанных с земельными участками, либо осуществлении сделок, необходимо иметь перечень необходимых документов, в состав которых нередко входит план межевания участка.
Процесс осуществления межевания земельных участков — это проведение комплексных действий направленных на установление точного местоположения и разделительных границ на местности.
На основании п.1 ст.38 действующего закона «О государственном кадастре недвижимости» составление межевого плана осуществляется на основании действующего кадастрового плана земельных наделов принадлежащих различным собственникам. Причиной для начала проведения необходимых работ по составлению плана может служить выписка из кадастра с внесенными точными данными о земельном участке. В плане обязательно должна быть отражена вся информация, содержащаяся в госреестре объектов недвижимости с указанием последних сведений об изменениях фактических размеров, конфигурации участков земли.
Потребность в межевом плане возникает, когда необходимо подать заявление с указанием происшедших изменений в действующем кадастровом учете объектов при покупке, продаже или других действиях связанных со сменой собственника:
Все работы и оформление документов производятся специалистами, имеющими квалификацию и наделенными соответствующими полномочиями по проведению землеустроительных работ.
В соответствии с п.4 действующего закона «О государственном кадастре недвижимости» весь перечень подготовительных работ требующейся для составления плана межевания осуществляется совместно с выполнением специальных кадастровых работ, которые производит кадастровый инженер.
Для начала проведения комплексных действий, необходим заключенный договор на выполнения подрядных работ.
Межевой план подписывается исполнителем – инженером-землеустроителем и заверяется печатью геодезической организации. В плане по межеванию отображаются границы обследуемого участка и необходимая информация о внесенных изменениях.
До осуществления комплексных работ по межеванию за два дня до их проведения предупреждаются владельцы участков с помощью отправки почтовых извещений.
Мнения собственников обязательно фиксируются в специальном составленном акте согласования границ участков. Акт подписывается присутствующими владельцами участков или их доверенными лицами, инженером-землеустроителем заверяется печатью геодезической организации выполнявшей работы по межеванию, а также землеустроителем местной поселковой или городской администрации с утверждением соответствующей печатью.
В случаи возникновения споров по межеванию участков, мнения и разногласия сторон фиксируются в акте с описанием причины. Разрешение споров производится в судебных органах или в административным порядке.
Для составления межевого плана физические лица должны представить необходимый перечень документов:
Межевой план содержит в себе всю необходимую информацию, взятую из кадастровой выписки и кадастрового плана.
В плане отображаются сведения:
При осуществлении работ по межеванию необходимо, чтобы информация поступила во все инстанции производящие фиксацию и регистрацию изменений связанных с земельными наделами (участками) — государственные организации ведущие регистрацию всех объектов недвижимости (реестр субъектов, местный, госреестр).
Для получения межевого плана необходимо выполнить ряд действий:
Оформлением выдачи межевого плана занимается кадастровая палата. Сотрудники палаты производят полный анализ всей представленной документации с уточнением деталей и составляют документ.
Определенных сроков не существует. Необходимое время на подготовку межевого плана зависит от наличия готовых документов имеющихся у заявителя и периода подготовки отсутствующей документации.
Стоимость работ по составлению межевого плана включает:
В регионах Российской Федерации стоимость работ осуществляется на основании:
Стоимость работ могут рассчитать непосредственно в кадастровой палате.
Межевой план участка должен содержать необходимую информацию, которая может быть отражена в бумажном документе или на электронном носителе, где должна быть электронная подпись инженера-землеустроителя.
Основные разделы межевого плана включают:
При заполнении межевого плана учитывается ряд особенностей:
Ниже приведены примеры (макеты) межевых планов, составленных с различными целями. По ссылке можно скачать примеры в формате pdf:
Внесенные изменения в законодательство РФ, позволяют значительно ускорить процесс оформления документации с сокращением сроков всего перечня работ по составлению межевого плана.
Чтобы провести большинство сделок с землей нужен документ, в котором зафиксированы все изменения, происходившие с участком, то есть — межевой план. Подробнее — на видео.
Комплекс работ по установлению границ, закреплению их на местности, расчету площади и определению местоположения земельного надела осуществляется с целью создания объектов недвижимости в качестве объектов гражданских прав.
В результате проведения кадастровых мероприятий землевладелец получает межевой план, что позволяет получить кадастровый номер и зарегистрировать право владения наделом
Закон «О кадастровой деятельности», принятый в 2007 году и закон 218 «О государственной регистрации недвижимости» 2015 года регулируют все кадастровые работы на территории РФ.
Понятие «кадастровые работы» включает в себя несколько видов действий:
Целью проведения кадастровых работ является привязка к местности объекта недвижимости, описание этого объекта, определение границ.
Результатом проведения работ, заявленных заказчиком в отношении земельного участка, является межевой план.
Только наличие межевого плана дает возможность обращаться в службы кадастра с заявлением:
Существует несколько этапов работ, которые входят в понятие «межевание». Это:
Для проведения кадастровых работ погодные условия препятствием не являются. Геодезическая съемка заснеженной поверхности проходит значительно быстрее, поскольку растительность или опавшая листва не мешают.
А вот согласование границ с соседями зимой может вызвать некоторые неудобства. Во-первых, в зимний период не все землевладельцы живут вблизи своих участков. Во-вторых, под снегом сложно определить расположение межи и согласовать границы с соседями для подписания акта.
Необходимость межевания возникает у землевладельца в случаях, когда:
Процедура проведения работ по определению границ регламентируется:
Последующие действия относятся непосредственно к работам по межеванию, в результате которых заказчик получает два экземпляра межевого плана.
ВАЖНО! Один экземпляр хранится у владельца земельного участка, а второй останется в органах государственной регистрации, кадастра и картографии.
Выбор исполнителя во многом определяет качество выполненных работ.
Федеральный закон №221-ФЗ от 24.07.2007 “О государственном кадастре недвижимости” закрепляет право на выполнение кадастровых работ исключительно на специалистов, имеющих действующий аттестат, подтверждающий квалификацию кадастрового инженера.
Такие специалисты могут работать индивидуально или быть сотрудниками крупных компаний, но сведения о них можно найти в реестрах саморегулируемых организаций и на официальном сайте Росреестра в реестре кадастровых инженеров.
Для выполнения кадастровых работ необходимо предварительно заключить договор подряда. В договоре следует перечислить работы, которые будет выполнять специалист. Смета и задание на выполнение работ, утвержденные заказчиком, должны стать приложениями к соглашению.
Выбрать исполнителя помогают рекомендации знакомых или портфолио специалиста.
ВАЖНО! Заявление на проведение кадастровых работ может быть написано в свободной форме на листе формата А4. Организации, предоставляющие подобные услуги предлагают свой бланк. Заявление в обязательном порядке должно информировать исполнителя о месте расположения участка, о документе, подтверждающем право владения.
В Комитет по земельным ресурсам и
землеустройству города Краснокамска
От Иванова Ильи Олеговича паспорт 4202 452623,
Зарегистрирован г. Краснокамск,
ул. Зелена, д.14 кв.5
Прошу выполнить межевание земельного участка, расположенного по адресу п.Новый, ул.Светлая, 8. Участок принадлежит мне на основании свидетельства №38 от 18.02.2017 г. Кадастровый номер земельного участка 23:05:0602009:1622. Согласен оплатить расходы по выполнению межевания земельного участка в размере 10000 рублей.
По разным причинам собственник может не участвовать в процедуре определения границ, их согласовании и уточнении данных кадастра. В этом случае существует возможность передачи права совершения действий от имени собственника организации или доверенному лицу.
ВАЖНО! Оформление доверенности происходит в соответствии с общими правилами оформления этого документа. Доверенность может быть заверена у нотариуса, но в случае с межеванием такой необходимости нет.
В доверенности в обязательном порядке необходимо наличие следующих сведений:
Законодательно закреплена обязанность заказчика кадастровых работ, проинформировать всех заинтересованных лиц о начале процедуры определения точек границ.
Заинтересованными являются владельцы соседних участков, правление некоммерческих товариществ, местные власти.
Уведомление может быть произведено несколькими путями:
Ответственность за ознакомление соседей с данными межевого дела лежит на кадастровом инженере. При необходимости соседи должны получить разъяснения по интересующим вопросам. Согласование координат характерных точек границы оформляется Актом согласования, содержащим подписи заинтересованных лиц (ст. 39–40 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ №221 от 24.07.07).
Соседи могут быть не согласны с результатами проведенных работ. Закон дает им право указать в акте причины своего несогласия. Только после разрешения спора появится возможность поставить объект на кадастровый учет. Переданное в Росреест несогласие дополнит межевое дело и будет храниться до принятия решения судом. Процесс это длительный. Возможно проведение землеустроительной экспертизы и повторной съемки участка.
Работы по определению границ земельных участков можно разделить на три этапа:
На первом этапе происходит сбор информации об исследуемом участке.
Специалисты изучают выписку из кадастра объектов недвижимости, кадастровый план территории, карты, результаты инвентаризаций, сведения и владельцах смежных наделов и организациях, обеспечивающих работу коммунальных служб и энергоснабжения.
Работы второго этапа проводятся на территории участка и прилегающих к нему территорий. Происходит оповещение заинтересованных лиц о проведении кадастровых работ, зарисовка схемы участка, определение границ с использованием специальных инструментов и согласование границ с владельцами смежных наделов.
Третий этап – заключительный. Документальное оформление проведенных работ, расчет площади земельного участка, отражение границ в межевом плане, подготовка межевого дела.
Для заказчика процедура межевания выглядит просто:
ДЛЯ СПРАВКИ! Сроков годности данные межевания не имеют. Необходимость повторного проведения съемки потребуется только в случаях нарушения границ соседями или изменения размеров участка.
Порядок и перечень работ, проводимых в рамках землеустройства, содержатся в Постановлении Правительства №396 от 07.06.2002 г.
ВАЖНО! Перемещение межевых знаков запрещено и является основанием для административного штрафа.
В течение месяца после съемки исполнитель занимается подготовкой документации. Затем выдает заказчику межевой план.
Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать имущественные права может тот же исполнитель, если заказчик не хочет или не может заниматься этим самостоятельно.
Закон о кадастре наделяет региональные власти правом устанавливать предельные максимальные цены кадастровых работ.
Организации, обеспечивающие выполнение подобных работ, самостоятельно определяют их стоимость.
В среднем, в зависимости от региона, стоимость подготовки межевого плана составляет от 4000 до 10000 рублей.
Сроки выполнения 3–х этапных работ зависят от загруженности исполнителя, доступности участка и сложности ландшафта.
Предложения могут значительно отличаться – от 10 дней до 1 месяца.
Результатом проведения кадастровых работ является межевой план (статья 37 ФЗ №221).
В составе межевого плана находятся:
Согласно законодательству, начиная с 2018 года, оформление любых документов в органах госрегистрации производятся только при наличии межевого плана,
Для совершения процедуры регистрации права собственности на исследованный участок потребуется подготовка и передача пакета документов в органы кадастрового учета. В списке:
Поставить на кадастровый учет и зарегистрировать имущественные права может та же организация, которая проводила работы по межеванию, если заказчик не хочет или не может заниматься этим самостоятельно.
Приказом Министерства экономического развития РФ №921 от 08.12.2015 г. (ред. от 23.11.2016), вступившим в силу 01.01.2017, регламентируется оформление межевого плана и акта согласования. Согласно этому документу межевой план выглядит следующим образом:
Проведение процедуры межевания позволяет собственнику земельного участка распоряжаться имуществом по своему усмотрению, быть уверенным в его неприкосновенности и контролировать начисление земельного налога, зная кадастровую стоимость своего имущества.
Кадастровый учет представляет интерес и для государства, поскольку позволяет упорядочить сведения о землеустройстве и сделать доступным и понятным оборот земель.
No related posts.