Сотрудник потерял трудовую книжку что делать

Утеря трудовой книжки работодателем может принести множество неприятных последствий, поэтому нанимателю необходимо знать, как разумно действовать в этой неприятной ситуации.

Особой инструкции и порядка восстановления настоящего документа в Трудовом Кодексе или любом другом нормативном акте нет, есть только значимые указания и статьи, которым стоит непременно следовать при восстановлении трудовой книжки.

Какие законы регулируют порядок хранения трудовой?

Трудовая книжка – это официальный документ, который включает в себя все записи о работе в тех или иных местах гражданина РФ. Трудовая книжка способна рассказать нанимателю о своем хозяине довольно многое: важную информацию об опыте и квалификации сотрудника, продолжительность его работы. Запись об увольнении может рассказать о порядочности и ответственности работника.

Основными нормативными документами, которые устанавливают порядок ведения, хранения и восстановления трудовых книжек, являются:

1. Трудовой кодекс (ст. 66 «Трудовая книжка»). В нем говорится, что наниматель обязан обзавестись трудовой книжкой для любого, кто проработал у него больше 5 дней, и должен заносить всю информацию о приеме, переводе или увольнении своего работника. Но о том, как восстановить или что делать при пропаже документа, в Кодексе полной информации нет.
2. Постановление Правительства № 225 от 16.04.2003 (посл. ред. от 25.03.2013) «О трудовых книжках» с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек…».
3. Постановление Минтруда России № 69 от 10.10.2003 (посл. ред. от 31.10.2016) «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек». В нем есть важные предписания, как грамотно занести все сведения в дубликат.

А терялась ли книжка?

Бывают ситуации, когда сотрудник отдела кадров долго ищет трудовую книжку и переживает по этому поводу, но она находится через некоторое время.

В этом не всегда есть вина кадровика или другого работника компании. Книжка вполне способна оказаться у сотрудника дома, а у кадрового работника может не возникнуть мысли проверить личное дело работника, где находится расписка о том, что он временно забрал ее, например, для того чтобы оформить пенсию.

В первую очередь рекомендуется дать отделу кадров несколько дней на поиски:

• Нужно собрать как можно больше сведений о книжке. В книге учета и движений трудовых книжек можно посмотреть дату и ее номер при поступлении, рассмотреть книжки других сотрудников, которые устроились на работу в этот день.
• Рекомендуется также заглянуть в личное дело сотрудника, возможно, там лежит его расписка о том, что он временно забрал документ или у него не было его на руках в момент приема на работу (при утере или первом устройстве кадровик мог попросту забыть оформить документ) и т. д.
• Нужно выяснить, не менял ли сотрудник фамилию до приема в компанию или уже во время работы в ней, и проверить, не лежит ли трудовая книжка в сейфе под старой фамилией.

Оформляем дубликат

Если спустя несколько дней книжка все-таки не находится, лучше сразу же приступить к оформлению ее дубликата.

Внимание! Согласно ст. 31 главы 3 Постановления «О трудовых книжках», наниматель обязан оформить его в течение 15-ти дней с момента поступления.

Возможно несколько вариантов развития событий:

1. Ситуация, если сотрудник до этого момента нигде не трудился или работал неофициально, – самая простая. Кадровик оформляет дубликат на основании данных приказа приема на работу и других документов своей организации. Почитать, как грамотно внести все записи, можно в ст. 7 «Особенности заполнения дубликата трудовой книжки» Постановления Минтруда. Не забудьте предоставить подтверждающие справки работнику, они ему очень пригодятся при оформлении пенсии.
2. Если сотрудник ранее работал в различных компаниях – более сложная ситуация. Здесь важно не терять дружелюбных взаимоотношений с коллегой, ведь для того чтобы оформить дубликат, потребуются сведения со всех предшествующих мест его работы. Многие компании могут отказать выслать такие справки по почте, настаивая на том, чтобы работник к ним приехал лично или организация сделала официальный запрос в их компанию (оформление дубликата может сильно затянуться).
3. Наиболее неприятный вариант, если старого предприятия уже не существует. Но ситуация не так и трагична, хотя восстановление трудовой займет намного больше времени, нежели в двух предыдущих случаях. При реорганизации или присоединении компании к другой все документы обязаны храниться в новой компании. Любая организация в процессе своей ликвидации обязана сдать все кадровые и бухгалтерские документы на хранение в государственный архив. Можно составить запрос в государственный архив по месту прошлого существования компании. Если ответа не последовало или бумаги не сохранились, можно обратиться в Пенсионный фонд с таким же запросом. Правда, этот вариант подходит, только если сотрудник работал на этом предприятии относительно недавно, так как учет застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования введен не так давно.

Ответственность работодателя за утерю трудовой

VIII глава постановления Правительства № 225 «О трудовых книжках» гласит о том, что правовая обязательность хранить трудовую книжку в период работы целиком лежит на работодателе. За несоблюдение этого постановления он несет правовую ответственность.

Ради восстановления справедливости работник может прибегнуть к помощи Трудовой инспекции или обратиться в суд:

1. Если наниматель по разным причинам медлит с выдачей трудовой книжки (по закону он обязан ее отдать в день увольнения) и потерпевший не имеет возможности работать в новой организации, то в соответствии со ст. 234 ТК РФ бывший работодатель должен профинансировать ему все пропущенные из-за этой ситуации часы работы.
2. Если работник был вынужден самостоятельно восстанавливать утерянную книжку по вине работодателя, то он имеет основание претендовать на полную компенсацию всех денежных затрат (проезд в другой город, расходы на покупку бланков, ксерокопию бумаг, консультацию юриста или адвоката, сбор справок и т. д.).
3. В случае, когда работнику был причинен ещё и нравственный урон, то согласно ст. 237 ТК РФ он имеет возможность получить денежную компенсацию, если сможет подтвердить факт этих эпизодов.

Законом предусмотрены довольно эффективные меры ответственности – административные:

• Согласно п. 1. ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение трудового законодательства» на небольшую компанию (без образования юрлица) накладывается штраф от 1 тыс. до 5 тыс. рублей, на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 рублей.
• Если работодатель или его уполномоченное лицо неоднократно не соблюдают трудовое законодательство, то согласно п. 2 статьи 5.27 КоАП РФ на должностное лицо небольшой компании (без образования юрлица) накладывается штраф от 10 000 до 20 000 рублей, или положена дисквалификация уполномоченного лица на период от 1 до 3 лет. На юридическое лицо — от 50 000 до 70 000 рублей или дисквалификация уполномоченного лица на период от 1 до 3 лет.

Важно! Нарушение норм хранения трудовых книжек в соответствии со ст. 13.20. «Нарушение правил хранения архивных документов» влечет за собой взыскание в размере — от 300 до 500 рублей.

Конечно, за утерю трудовой книжки работодатель или его уполномоченное лицо вряд ли отправится в тюрьму, но при грубых и вопиющих нарушениях его возможно привлечь к уголовной ответственности:

• если наниматель намерено порвал, выкинул или испортил трудовую книжку (УК РФ ст. 325 «Похищение или повреждение документов…»);
• работодатель не постарался предотвратить ситуацию, которая повлекла за собой массовую утерю документов или создал неподходящие условия для их сохранности (ст. 293 «Халатность» УК РФ);
• наниматель заявил в грубой форме, что не думает отдавать работнику его документ (ст. 140 «Отказ в предоставлении гражданину информации»).

В процессе трудовой деятельности работника трудовая книжка всегда находится в распоряжении работодателя. На практике возможны ситуации, когда работодатель потерял трудовую книжку. Что делать в такой ситуации работнику и работодателю? Постараемся дать ответ на этот вопрос для обоих субъектов трудовых правоотношений.

Утрата трудовой книжки работодателем

Трудовая книжка – это важный документ, который содержит сведения о трудовой деятельности и стаже сотрудника.

Форма и порядок составления трудовых книжек утверждены в двух нормативных правовых актах:

• в Правилах, закрепленных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 (далее – Правила);
• в Инструкции, закрепленной Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 года N 69 (далее – Инструкция).

Работодатель ведет указанный документ на всех сотрудников, которые осуществляют у него основную работу по найму более 5 дней.

Работник, имеющий трудовую книжку, обязан отдать ее своему работодателю при трудоустройстве (статья 65 Трудового кодекса РФ).

Если работник трудоустроился впервые, работодатель заводит на него трудовую книжку (статья 66 Трудового кодекса РФ).

Увольнение работника в обязательном порядке сопровождается выдачей работнику трудовой книжки на руки (статья 84.1 Трудового кодекса РФ).

Утрата трудовой книжки влечет обязанность работодателя оформить новую трудовую книжку на основании соответствующего заявления работника (статья 65 Трудового кодекса РФ).

Штраф за утрату трудовой книжки работодателем

Необходимо помнить, что на основании пункта 45 Правил работодатель (или уполномоченное им лицо) несет ответственность за хранение трудовых книжек. Нарушение Правил (в т.ч., если работодатель потерял трудовую книжку) влечет ответственность.

Важным является тот факт, что Правила, устанавливая указанную ответственность, четко не регулируют случаи утраты одного такого документа.

В частности, из пункта 34 Правил следует, что если работодатель потерял трудовые книжки массово по причине различных ЧС (пожары, наводнения, ураганы, массовые бунты и т.п.), то информация о стаже работников восстанавливается специальной комиссией в субъекте РФ.

Пункт 31 Правил регулирует ситуацию, когда работник утратил трудовую книжку. В этом случае ему выдается дубликат.

В случае же, если работодатель потерял трудовую книжку работника, то последнему также надлежит направить работодателю заявление с просьбой о выдаче дубликата трудовой книжки, т.к. иной порядок законом не предусмотрен.

Основной негативный момент заключается в том, что для оформления дубликата работнику необходимо каким-то образом подтвердить свой стаж и периоды трудовой деятельности до момента трудоустройства к работодателю, который потерял трудовую книжку работника. Вопрос, что делать в этом случае, напрямую законодательством не урегулирован.

Трудовое законодательство (в данном случае Трудовой кодекс РФ, Правила, Инструкция) не предусматривает конкретного списка документов, которые могли бы подтверждать стаж работы, предшествующий трудоустройству к последнему работодателю.

В качестве таких документов, к примеру, можно учитывать трудовые договоры, заключенные с предыдущими работодателями, справку от таких работодателей о стаже работника, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-5 и т.п.

На основании пункта 7.2 Инструкции, если изготовителем дубликата для установления стажа работника запрашивались оригиналы документов у других работодателей, то после копирования их надлежит вернуть. Содействие работнику в получении документов для восстановления сведений о стаже является обязанностью, а не правом работодателя.

Следует помнить, что согласно пункту 32 Правил, если в документах, подтверждающих стаж, отсутствует полная информация о трудовой деятельности в прошлом, то в дубликат трудовой книжки записывается только информация, которая есть в этих документах.

Согласно пункту 35 Порядка несвоевременная выдача уволенному работнику трудовой книжки по вине работодателя (в т.ч. в случае утраты трудовой книжки работодателем) повлечет для последнего необходимость выплаты работнику не полученного за весь срок задержки заработка. Датой же прекращения трудового договора будет признан день, когда работодатель обеспечит получение работником трудовой книжки.

Аналогичное положение содержится в статье 234 Трудового кодекса РФ.

Следовательно, если работник уволен без трудовой книжки, ему следует обратиться в суд с требованием о взыскании неполученного заработка.

Кроме этого, работодателю следует не забывать об административной ответственности за нарушение трудового законодательства, установленной частью 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

Статьи по теме

Узнайте, как действовать в случае утери документа. Советы экспертов и образцы заявлений на восстановление утраченного бланка вы найдете в статье.

Скачайте документы по теме:

Потерянная трудовая книжка: что делать и каких последствий ожидать

Трудовая книжка — важный документ, без которого не обходится прием на основную работу. Именно в ней содержатся записи об основных этапах профессиональной карьеры сотрудника, подтверждающие продолжительность и характер накопленного стажа при выходе на пенсию. Поэтому потеря трудовой книжки нередко воспринимается ее владельцем как настоящая катастрофа.

Тем не менее, ситуация далеко не безвыходная. Давайте разберемся, чем грозит работнику потеря трудовой книжки, что делать, если это все-таки произошло, и как начать процедуру восстановления документа.

Несмотря на масштабные планы по переходу на электронный учет, ПФР все еще требует бумажные трудовые книжки для назначения пенсии и определения размера пенсионного пособия. А работодатели обязаны, хотят они того или нет, требовать оригинал трудовой при каждом трудоустройстве, чтобы оформить процедуру по всем правилам.

Следовательно, работник столкнется с определенными проблемами и в процессе приема на работу, и в случае выхода на пенсию, если потерял трудовую книжку и не стал ее восстанавливать.

Что делать, если утеряна трудовая книжка по вине работника

Работник получает трудовую книжку на руки только при увольнении. Обнаружив пропажу документа, он может обратиться в отдел кадров по последнему месту работы с заявлением об оформлении дубликата.

Получив такое заявление, работодатель не вправе отказать. Закон обязывает его выдать дубликат в течение 15 дней после регистрации заявления (п. 31 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №225 от 16.04.2003).

Образец заявления вы можете скачать в начале статьи .

Чтобы оформить дубликат, попросите у сотрудника документы, подтверждающие стаж, со всех прежних мест работы. Это могут быть оригиналы трудовых договоров, копии приказов о приеме на работу и увольнении, выписки из личных дел и ведомостей на выдачу зарплаты.

Если работник испытывает сложности с получением подтверждающих документов, помогите ему составить запросы, обратитесь к бывшим работодателям по официальным каналам и т.д.

Читайте в «Системе Кадры»:

Внимание! Не вносите в дубликат информацию, полученную только со слов работника. Не отражайте периоды занятости, которые нельзя подтвердить документально (п. 32 правил №225, п. 7.2 инструкции, утвержденной постановлением Правительства РФ №69 от 10.10.2003).

Когда не нужен дубликат

Если документ не утерян, но поврежден — надорван, залит кофе или соком, неаккуратно подклеен скотчем — не спешите оформлять дубликат. Возможно, трудовую книжку еще можно принять. Если записи можно прочесть, печати не пострадали и все заполненные страницы повреждены незначительно, ее можно вести дальше. Но на всякий случай предупредите работника о возможных проблемах при обращении в Пенсионный фонд и порекомендуйте заранее собрать справки с мест работы, по которым могут возникнуть вопросы.

★ Больше информации о работе с поврежденными документами вы найдете в журнале «Кадровое дело».

Если прошлого работодателя больше нет

Если работодатель, которому направлен запрос, уже ликвидирован, процесс получения подтверждающих документов усложняется.

1. Сначала уточните, действительно ли речь идет о полной ликвидации, а не о реорганизации предприятия: новая компания, образовавшаяся в результате реорганизации, считается правопреемником прежней и может предоставить все необходимые документы.
2. В случае полной ликвидации предприятия придется обратиться в архив, куда ликвидированные юридические лица в обязательном порядке сдают важные документы по личному составу (закон №125-ФЗ от 22.10.2004).
3. Если обращение в государственный или муниципальный архив не дало никаких результатов, можно попытаться установить стаж через суд, привлекая к делу свидетелей. Это не самый быстрый и простой, но вполне реальный способ восстановления сведений о предыдущих местах работы.

Если вы не хотите восстанавливать документ через бывших работодателей

Существует и альтернативный вариант для тех, кто не хочет заниматься восстановлением утерянного документа через бывших работодателей. До определенного момента оформление дубликата было единственным способом получения полноценного документа, подтверждающего трудовой стаж работника. Новая трудовая выдавалась лишь тем, кто устраивался на работу впервые.

В 2006 году появилась законодательная норма, обязывающая работодателя оформить новую трудовую книжку (не дубликат!) вместо утерянной или испорченной, если сотрудник подаст соответствующее заявление при приеме на работу (ч. 5 ст. 65 ТК РФ).

Заявление составляется в произвольной форме на имя руководителя компании, датируется и заверяется личной подписью работника. Обязательно указывается причина отсутствия трудовой книжки. Достаточно краткой формулировки: украдена, утеряна, испорчена.

К заявлению следует приложить документы, подтверждающие стаж, чтобы работодатель смог перенести сведения о предыдущих местах работы в новую форму.

Образец заявления об оформлении новой трудовой книжки взамен утерянной

Пример документа вы можете скачать в начале статьи .

Плата за бланк

Не забудьте удержать с работника стоимость бланка, если именно по его вине была утеряна трудовая книжка. Способ оплаты определяется на месте.

Плата за бланк не взимается только в отдельных случаях. Например, если произошла утеря трудовой книжки работодателем или в результате чрезвычайного происшествия, либо же документ был испорчен при первичном заполнении по вине сотрудника организации, ответственного за кадровый учет (п. 34, 48 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №225 от 16.04.2003, письмо Минздравсоцразвития России №12-3/10/2-6752 от 6.08.2010).

Работодатель потерял трудовую книжку: что делать

Пожары, стихийные бедствия, наводнения, техногенные катастрофы или обычная халатность персонала — все это может приводить к утрате трудовых книжек, хранящихся в организации. Порядок действий зависит от причины происшествия и количества утраченных документов.

По вине должностного лица. Если работодатель потерял трудовую книжку по вине должностного лица, ответственного за хранение документации, проводится служебное расследование. Работник получает дубликат, а компании и ее отдельным представителям, виновным в пропаже, грозят штрафные санкции.

Помните! За все мероприятия, связанные с оформлением дубликата и сбором данных с предыдущих мест работы сотрудника, отвечает работодатель, поскольку документ пропал по его вине. Чтобы не пришлось делать лишнюю работу, ведите строгий учет трудовых книжек и создайте безопасные условия хранения. Прочитайте о книге учета-движения трудовых.

Потеря в результате чрезвычайной ситуации. Когда речь идет о массовой утрате трудовых книжек в результате чрезвычайной ситуации, трудовой стаж устанавливает специальная комиссия, созданная местными органами исполнительной власти. Комиссия отправляет запросы по бывшим местам работы сотрудников, помогает собирать справки, а если документов недостаточно — восстанавливает данные на основании свидетельских показаний. Результаты работы комиссии оформляются в виде акта, на основании которого сотрудники получают дубликаты.

Трудовая нашла, а дубликат уже оформили. Как поступить, если потерянная трудовая книжка нашлась, но работник к тому времени уже получил дубликат? С одной стороны, законом запрещено иметь несколько трудовых, с другой стороны, какая-либо ответственность для работника, владеющего двумя и более экземплярами документа, не предусмотрена.

1. Продолжить работу с дубликатом. Поскольку документ уже оформлен и зарегистрирован в учетных книгах, продолжайте вести его в обычном порядке.
2. Запросить у сотрудника оригинал. Сделайте копии, чтобы учесть указанные в нем периоды работы для расчета страхового стажа (среди них могут быть и периоды, не учтенные при оформлении дубликата) и внести поправки в личную карточку. Затем верните оригинал владельцу.

Сотрудник принес несколько трудовых. Иногда при трудоустройстве соискатель предъявляет несколько трудовых книжек. Принимайте на хранение и продолжайте заполнять ту, в которой сделана последняя по времени запись об увольнении, даже если это дубликат. А когда нужно определить страховой стаж, например, для начисления больничного пособия, учитывайте записи всех экземпляров трудовых книжек, предъявленных сотрудником. Если какие-то периоды пересекаются по времени, учитывайте только один из них (ст. 16 закона №255-ФЗ от 29.12.2006, п. 22 правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России №91 от 6.02.2007).

Утрата документа по вине третьей стороны

Иногда утеря трудовой книжки происходит по вине третьей стороны, а не работника или работодателя. Такое в кадровой практике случается редко, поскольку обычно документ принимается на хранение от работника лично, а в день увольнения выдается ему на руки. Но если работодатель отправил трудовую книжку уволенному работнику по почте, а адресат так и не получил посылку, ответственность за утерю несет «Почта России» или иной оператор почтовой связи, предоставлявший данную услугу (ст. 34 закона №176-ФЗ от 17.07.1999 ).

Потеря трудовой книжки — неприятная, но отнюдь не безвыходная ситуация. Вместо утерянного оригинала владельцу выдается дубликат, куда на основании подтверждающих документов вносятся записи обо всех предыдущих периодах работы. Сбором данных занимается сам работник, потерявший трудовую, или работодатель, если ответственность за пропажу документа лежит на нем. Если утеря массовая, восстановлением стажа работников занимается специальная комиссия.