Спецсчет для участия в торгах физического лица

Статус интеграции АО «ЕЭТП» с Банками по состоянию на 23 июля 2019 г.

Что произошло?

С 1 октября 2018 года для обеспечения заявок поставщики, по решению Правительства РФ, должны использовать спецсчета. Т.е., для процедур, объявленных после 1.10.2018 необходим спецсчет. Эти поправки закреплены в нормативных документах:

1. Само требование о необходимости обеспечения заявок через спецсчета изложено в ст.44 Федерального закона № 44-ФЗ.
2. Перечень банков, где можно открыть спецсчет, утвержден распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 1451-р. В него вошло 18 банков.
3. Порядок открытия и ведения спецсчета банком закреплен постановлением Правительства РФ от 30 мая 2018 г. № 626.
4. В постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564 закреплен порядок списания платы с победителя закупочной процедуры, в том числе и путем использования спецсчета.

Однако участников закупок волнует огромное количество вопросов, которые они задают нам в ходе семинаров или через службу поддержки АО «ЕЭТП», поэтому в этой статье мы собрали ответы на самые распространённые из них.

Для чего нужен спецсчет?

Спецсчет упрощает взаимодействие поставщиков с банками и электронными площадками (ЭП). Поставщикам больше не нужно хранить деньги на нескольких электронных площадках, достаточно завести один спецсчет.

Для каких закупок спецсчет обязателен?

Для электронных процедур по 44-ФЗ:

• Отрытый конкурс в электронной форме
• Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
• Двухэтапный конкурс в электронной форме
• Электронный аукцион

С 1 октября 2018 года закупки для субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ проводятся на тех же электронных площадках, что и закупки по 44-ФЗ.

• Конкурсы в электронной форме
• Аукционы в электронной форме
• Запросы предложений в электронной форме
• Запросы котировок в электронной форме

С 1 октября 2018 года должны начать функционировать 9 электронных площадок, отобранные Правительством РФ, которые уже заключили соглашения с банками об использовании спецсчетов:

• электронные площадки, прошедшие отбор в рамках 44-ФЗ
• специальная площадка для нужд гособоронзаказа (АСТ ГОЗ)

Полный список площадок:

• АО "ЕЭТП"
• АГЗРТ
• Сбербанк-АСТ
• РТС-Тендер
• Национальная электронная площадка
• Российский аукционный дом
• ЭТП ГПБ
• ТЭК-Торг
• АСТ ГОЗ

Нужно ли платить за открытие и ведение спецсчета?

Банки могут самостоятельно устанавливать плату за открытие и ведение спецсчета. Бесплатное обслуживание спецсчета предусмотрено в ВТБ.

Кому спецсчет не нужен?

• Участникам «бумажных» закупочных процедур
• Участникам, которые не планируют работать по 44-ФЗ
• Участникам, которые планируют участвовать в электронных запросах котировок и запросах предложений

Как открыть спецсчет?

Спецсчет для закупок открывается как обычный расчетный счет в одном из банков, утвержденных Правительством РФ. Заявку можно подать дистанционно.

Полный список банков:

• «Банк ВТБ»
• «Сбербанк России»
• «Газпромбанк»
• «Российский Сельскохозяйственный банк»
• «Альфа-Банк»
• «Московский Кредитный банк»
• «Финансовая Корпорация Открытие»
• «Райффайзенбанк»
• «Росбанк»
• «Всероссийский банк развития регионов»
• «Промсвязьбанк»
• «Акционерный Банк «Россия»»
• «Банк «Санкт-Петербург»
• «Совкомбанк»
• «Российский национальный коммерческий банк»
• «ОТП Банк»
• «ЮниКредит Банк»
• Банк «Возрождение» (ПАО)
• АО «СМП Банк»
• ПАО «АК БАРС»
• Тинькофф Банк
• «Акционерный Коммерческий Банк «НОВИКОМБАНК»»

Как происходит открытие спецсчета с 1 октября 2018 года по 1 января 2019 года?

Действия поставщика

Поставщик должен аккредитоваться на электронной площадке (ЭП), если не был аккредитован ранее. Без аккредитации нельзя открыть спецсчет.
После этого можно обращаться в банк из перечня Правительства РФ.
Напоминание: Счет нужно пополнять заранее – до момента окончания приема заявок.

Действия банка

1. При открытии спецсчета в «своем» банке (где вы обслуживаетесь), банк может предложить либо заключить дополнительное соглашение к текущему счету, либо открыть спецсчет заново.
2. Банк проверит, аккредитованы ли вы на ЭП, после этого открывает спецсчет и уведомляет об этом ЭП.
3. Порядок открытия спецсчета не отличается от открытия обычного расчетного счета.

Банк обязан:

• Блокировать средства для каждой процедуры
• Своевременно разблокировать средства после завершения процедуры

Действия ЭП

1. В течение 1 часа после окончания приема заявок ЭП направляет уведомление в банк, в котором ведётся спецсчет участника, с запросом о блокировании средств.
2. Своевременно информирует банк о необходимости разблокировать средства.

Как происходит открытие спецсчета после 1 января 2019 года?

Действия поставщика

Отметим, что после 31.12.2018 поставщики, не прошедшие регистрацию в ЕИС, не смогут открыть спецсчет. Обязательно зарегистрируйтесь в системе.

После регистрации в ЕИС, поставщик будет в течение 1 рабочего дня аккредитован на всех отобранных электронных площадках.

Действия банка

Банк проверит, зарегистрированы ли вы в ЕИС, после этого открывает спецсчет и уведомляет об этом ЭП.

Могу ли я использовать расчетный счет компании, если он открыт в одном из 18 отобранных банков?

Да, но нужно заключить дополнительное соглашение с банком к существующему расчетному счету, чтобы он получил статус специального. Некоторые банки рекомендуют открыть отдельный счет, чтобы не смешивать обычные финансовые операции с операциями по спецсчету. Эти вопросы необходимо прояснять отдельно в каждом банке.

Можно ли использовать 1 спецсчет для всех площадок?

Да, можно. Гораздо удобнее открыть и контролировать 1 спецсчет для всех ЭТП.

Будут ли списываться средства со спецсчета?

С участника, победившего в процедуре, будет списываться комиссия – 1% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), но при этом не более:

• 2000 рублей, если закупка проходит с ограничениями для малого бизнеса и СОНКО (социально-ориентированные некоммерческие организации)
• 5000 рублей без учета НДС для участников всех остальных видов закупок

Если участник не открыл спецсчет (или счет по каким-либо причинам заблокирован), процедура проходила без обеспечения заявки, и средств на счете не было, то электронная площадка, на которой проводились торги, направит требование об уплате средств персонально участнику.

Также средства обеспечения со спецсчета могут быть списаны в пользу заказчика, если победитель (в процедуре) был признан уклонившимся от подписания контракта, как это происходит сейчас в рамках электронных аукционов.

Что происходит со средствами на спецсчете?

Пока идет прием заявок на участие в закупках участники могут переводить средства на спецсчет. До окончания приема нужно успеть перевести полную сумму, эти средства заблокируют в течение 1 часа после окончания приема всех заявок, и они будут доступны вновь по завершению электронной процедуры.

Резюме:

• Не затягивайте с открытием спецсчета, иначе не сможете участвовать в закупках
• Выбирайте банк из перечня Правительства РФ.
• Если переводите средства с расчетного счета компании на спецсчет, открытый в другом банке, то помните, что на зачисление средств может уйти несколько дней (в каждом банке разные условия, если торопитесь, то лучше уточните у них информацию).
• Разобраться в нововведениях вам поможет бесплатный вебинар: "Рынок закупок: Что изменится для поставщиков с 1 октября?"

Откройте специальный счет в Банк е «Возрождение» дл я участия в торгах на любой электронной торговой площадке по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Открытие счета – 0 рублей

Блокировка/разблокировка
денежных средств – 0 рублей

Работа с любыми торговыми
площадками

Банк взаимодействует со всеми операторами электронных площадок, утверждёнными распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 г. №1447-р:

• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
• АО «Единая электронная торговая площадка»
• АО «Российский аукционный дом»
• АО «ТЭК-Торг»
• АО «Электронные торговые системы»
• ЗАО «Сбербанк-Автоматизированная система торгов»
• ООО «РТС-тендер»
• ООО «Электронная торговая площадка ГПБ»
• ООО «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа»

С 1 октября 2018 года для участия в торгах на любой электронной площадке, утвержденной для проведения закупок в рамках 44-ФЗ , необходимо иметь специальный счет в уполномоченном банке. Банк «Возрождение» входит в перечень уполномоченных банков для открытия специальных счетов. Указанная информация не является публичной офертой.

Мы уже рассказывали о том, что такое специальные счета и как они работают. Мы разобрались, как сейчас работают банки, и составили пошаговую инструкцию, которая расскажет, как открыть специальный счет по 44 ФЗ в Сбербанке, ВТБ и других банках из списка Минфина. Читайте статью или смотрите видео-инструкцию, чтобы узнать, как устроена работа со спецсчетами по госзаказам.

По поводу физлиц

Виталий Байрашев, Институт госзакупок

Несмотря на заверения Минфина, крупнейшие банки из перечня (распоряжение Правительства РФ от 13 июля 2019 г. № 1451-р) по-прежнему отказывают физлицам в открытии спецсчетов. Вероятно, банки оказались не готовы к такому формату работы и сейчас в спешном порядке адаптируют свои регламенты и техсредства для работы с физлицами. На сайтах многих банков просто нет порядка открытия спецсчетов физическими лицами. Все-таки более 99% поставщиков — это юрлица и индивидуальные предприниматели. А физлица участвуют в закупках эпизодически, из-за чего банки не смогли спрогнозировать спрос на услугу спецсчета с их стороны.

Шаг 1. Понять, нужно ли открывать

Сейчас спецсчет для участия в торгах 44 ФЗ нужен всем поставщикам, которые планируют участвовать в электронных конкурентных процедурах: везде, где необходимо вносить обеспечение заявки. Пока торговые площадки не смогут принимать банковские гарантии, участвовать без спецсчета не получится. Функционал должен заработать с июля 2019 года.

Спецсчет для обеспечения заявок 44 ФЗ не нужен, если вы участвуете:

• в закупках без обеспечения;
• в неконкурентных торгах.

Шаг 2. Проверить банк, в котором уже открыт расчетный счет

Законодатели не обязали поставщиков использовать как специальный счет участника закупки исключительно отдельный банковский счет. Вы можете создать его на базе расчетного. Но для этого нужно, чтобы банк, с которым вы уже сотрудничаете, был в списке Минфина (утвержден Распоряжением Правительства № 1451-р от 13.07.2018). Его несколько раз пополняли, сейчас одобрена 21 организация. Вот все банки, где можно открыть спецсчет для торгов:

1. Сбербанк России.
2. ВТБ.
3. Газпромбанк.
4. Российский Сельскохозяйственный банк.
5. АЛЬФА-БАНК.
6. Московский кредитный банк.
7. Открытие.
8. Райффайзенбанк.
9. Росбанк.
10. Всероссийский банк развития регионов.
11. Промсвязьбанк.
12. РОССИЯ.
13. Санкт-Петербург.
14. Совкомбанк.
15. Российский национальный коммерческий банк.
16. ОТП Банк.
17. ЮниКредит.
18. Возрождение.
19. Тинькофф.
20. АК БАРС.
21. Северный морской путь.

Если банка нет в списке Минфина, открыть в нем спецсчет для участия в торгах нельзя!

Если ваш банк есть среди отобранных, считайте, вам повезло. Звоните менеджеру, говорите, что хотите использовать «расчетник» в качестве специального. Банк составит дополнительное соглашение, которое нужно будет подписать. Ниже мы приводим в качестве примера шаблон Газпромбанка. В некоторых случаях понадобится сначала написать заявление. На этом шаге для вас инструкция закончена. Следующие шаги пригодятся, если ваш банк пока не оказывает такую услугу, либо вы хотите иметь именно отдельный спецсчет для торгов 44 ФЗ, либо несколько в разных банках — законодательство это не запрещает.

Если вашего банка в списке Минфина нет, то придется открывать спецсчет «с нуля» — переходите к следующему шагу инструкции.

Шаг 3. Выбрать банк

На этом этапе важно оценить не только надежность и условия каждого банка, но и то, в каком виде они предоставляют услугу специального счета для госзакупок. Мы уже упоминали, что не все банки для открытия спецсчета для торгов оперативно включились в работу по новым правилам. Например, отдельный спецсчет в банке Открытие открыть можно, а в Росбанке для этого нужно иметь расчетник. Некоторые предлагают открыть «особенный расчетный счет» — это не совсем удобно, поскольку вам придется оплачивать еще один «расчетник». А для специальных законодательство предусмотрело и спецусловия.

Мы обзвонили банки и собрали информацию про спецсчет по 44 ФЗ: как работают, в какой форме открывается спецсчет, что нужно, тарифы на обслуживание спецсчета для торгов. Это поможет вам сэкономить массу времени и сделать правильный выбор. Обратите внимание, что большинство банков требуют аккредитацию на одной из ЭТП по 44-ФЗ. Мы отметили в таблице тех, кто акцентировал на этом внимание.

Особенности и бланки

Банк открывает отдельный счет.

Открытие и обслуживание — бесплатно.
Блокировка денег за каждую операцию по обеспечению заявки — 50 рублей (актуально до 28.02.2019).

Обращается тот, кто будет управлять счетом.

Понадобится предоставить документы, как для открытия нового «расчетника», и заявление. Из особенностей: понадобится предоставить копии лицензий и патентов, если есть.

Открывает только отдельный спецсчет.

Открытие и обслуживание — бесплатно.

Упрощенная процедура для владельцев расчетных счетов: написать заявление, а затем подписать договор.

Для открытия «с нуля» понадобится предоставить пакет документов, аналогичный новому расчетному счету, плюс заявление и анкета.

Смотреть полный список документов:

Открывает отдельный спецсчет или расширяет функционал расчетного.

Открытие — 3000 рублей.

• 600 руб./мес. — с клиент-банком;
• 2000 руб./мес. — без клиент-банка.

Платить за обслуживание придется, только если в течение месяца проводились операции по счету.

Кроме заявления и стандартного пакета, понадобится предоставить:

• нотариально заверенную карточку с образцами подписей и оттиска печати (ф. 0401026);
• акцепт оферты банка;
• оплату комиссии за открытие счета.

Открывает отдельный счет.

Открытие и обслуживание — бесплатно.

Начисление процентов на остаток устанавливается на индивидуальных условиях.

Для открытия счета нужно предоставить в отделение банка стандартный пакет документов.

В отделении нужно подписать допсоглашение с банком.

Открывает отдельный счет.

Специальный + расчетный счет — открытие и обслуживание бесплатно.

Только спецсчет — по тарифам на РКО.

Для открытия нужно предоставить стандартный пакет документов на открытие счета.

Дополнительно банк запросит:

• подтверждение о присоединении к договору о расчетном обслуживании специального банковского счета участника закупки в валюте. Скачать бланк;
• заявление на открытие спецсчета. Скачать бланк.

Московский Кредитный банк

Открывает отдельный счет.

Открытие и обслуживание — бесплатно.

Отделения банка есть только в Москве и Московской области!

Для открытия собирайте стандартный пакет и оставляйте заявку на сайте. Бланки высылают на почту после подтверждения заявки по телефону.

Обязательна аккредитация на любой ЭТП.

Открывают отдельный спецсчет.

• если есть расчетный счет в «Открытии» — бесплатно;
• если нет расчетного счета — бесплатны только первые 3 месяца, затем — 1350 руб./мес.

Можно обратиться сразу в отделение, оставить онлайн-заявку на сайте или вызвать специалиста в офис.

Документы для открытия «с нуля» — как для расчетного счета.

Полный перечень документов и бланки заявления и договора можно получить на электронную почту по звонку в банк.

Открывается спецсчет только при наличии расчетного.

Тарифы как для расчетного счета.

Обязательна аккредитация на любой ЭТП.

Дополнительной информации специалисты банка не предоставляют.

Открывается спецсчет только после открытия расчетного.

Открывается и обслуживается бесплатно.

Операции по счету по общим тарифам.

После оформления заявки на почту присылают: стандартный список документов для заполнения, анкету и тарифы.

Всероссийский банк развития регионов

Открывается спецсчет только после открытия расчетного.

Стоимость за обслуживание зависит от выбранной клиентской группы.

Дополнительной информации по тарифам специального счета не предоставляют.

Комплект документов стандартный. Дополнительно просят предоставить:

• письмо-референцию из банка, который обслуживает (если счета в иных банках не открывались, то письмо в свободной форме об отсутствии счетов);
• бизнес-план в свободной форме, если с даты регистрации юрлица прошло менее 3 месяцев.

Предлагают открыть «специальный расчетный счет». По сути вы получите еще один расчетник с функцией спецсчета.

Отдельный спецсчет открыть нельзя.

Открытие бесплатно, если зарезервировать счет на сайте.

Обслуживание по тарифам расчетных счетов, сумма зависит от «оборотки».

Чтобы получать процент с остатка, понадобится подписать допсоглашение.

Понадобится полный пакет документов, как для «расчетника».

Можно будет или расширить функционал уже открытого расчетного счета, или открыть отдельный спецсчет.

Информации о тарифах пока нет.

Чтобы открыть отдельный спецсчет, понадобится пакет документов, как для «расчетника».

Открывают не спецсчет, а расчетный счет со специальными условиями.

Отдельный спецсчет открыть нельзя.

Открытие счета — бесплатно.

• 1400 руб./мес. — если есть система дистанционного банковского обслуживания;
• 10 000 руб./мес. — без дистанционного обслуживания.

С остатка денег на счету будут начислять 0,1 % годовых.

Обязательна аккредитация на одной из торговых площадок по 44-ФЗ.

Пакет документов такой же, как для открытия расчетного счета.

Открывают расчетный счет с функцией специального. Отдельный спецсчет открыть нельзя.

Обслуживание по тарифам расчетных счетов.

Заявка на открытие заполняется на торговой площадке РТС-Тендер.

В ответ на заявку на электронную почту приходят реквизиты расчетного счета, а также ссылка на закрытый канал для загрузки требуемых документов.

Российский национальный коммерческий банк (РНКБ)

Открывают отдельный счет.

Остальные услуги — по базовым тарифам.

Для открытия счета нужно обратиться в банк. Дистанционно нельзя.

Открывает отдельный спецсчет.

Открытие и обслуживание — бесплатно.

Пакет документов такой же, как для открытия расчетного счета. По звонку отправляют бланки документов, которые нужно заполнить.

Открывает отдельный спецсчет.

Открытие и обслуживание — бесплатно.
Подробнее о тарифах с 23.11.2018.

Нужно предоставить стандартный набор документов, который используется при открытии «расчетника».

Обязательна аккредитация на одной из торговых площадок.

Открывает отдельный счет.

Открытие и обслуживание — бесплатно.

Стандартный пакет документов.

Шаг 4. Собрать документы и написать заявление об открытии

Теперь понадобится обратиться в выбранный банк, чтобы написать заявление на открытие спецсчета. Для этого нужно прийти с пакетом документов в любое отделение, которое обслуживает юридических лиц. Если в банке не открыт расчетный счет, то понадобится собрать такой же пакет документов, как и для открытия «расчетника». Принимают оригиналы или нотариально заверенные копии.

1. Учредительные документы (устав или учредительный договор).
2. Если счет открывает руководитель — протокол об избрании, если ответственное лицо — приказ о назначении на должность и доверенность.
3. Карточка с образцами подписей и печати.
4. Документы, удостоверяющие личности тех, кто будет распоряжаться деньгами на счете.
5. Свидетельство о регистрации юрлица.
6. Свидетельство о постановке юрлица на учет.

Для индивидуальных предпринимателей:

1. Свидетельство о регистрации ИП.
2. Свидетельство о внесении в госреестр ИП.
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговой.
4. Паспорт самого предпринимателя.
5. Если счет открывает представитель — его паспорт и доверенность.

Обратите внимание, что мы приводим усредненные перечни, у банков часто есть дополнительные пункты. Например, некоторые просят заполнить анкету или FATCA-опросник или предоставить выписки из госорганов. А чтобы в Альфа-банке открыть спецсчет понадобится заполнить их форму о присоединении к договору об обслуживании. Обязательно уточните требования по ссылкам, которые мы привели в таблице.

В качестве примера заявления для открытия спецсчета для участия в госзакупках 44 ФЗ, которое понадобится подписать, прилагаем шаблон из банка ВТБ.

Шаг 5. Подписать договор на обслуживание

Банк рассмотрит обращение и если решение будет в вашу пользу, подготовит договор. Вам останется всего лишь подписать его и использовать спецсчет для участия в торгах.

В качестве примера вы можете ознакомиться с типовым договором, который предлагает подписать Газпромбанк. В статье о 10 нюансах работы со спецсчетами мы приводили договор на спецсчет для торгов ВТБ.