Справка об отсутствии судимости в образовании | Загранник

Справка об отсутствии судимости в образовании

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

При проверке одного из образовательных учреждений прокуратурой было сделано замечание, что справки об отсутствии у работников судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям должны обновляться ежегодно.
Правомерно ли это требование?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Требования к образовательной организации о ежегодном обновлении справок об отсутствии у работников судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям не являются правомерными.

Обоснование позиции:
В силу ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй ст. 331 ТК РФ.
При применении ст. 351.1 ТК РФ следует иметь в виду позицию Верховного Суда РФ, высказанную им в определении от 07.12.2012 N 52-КГПР12-2. Суд указал, что установленные этой статьей ограничения распространяются не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал организаций, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в указанной статье, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в данных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними (смотрите также вопрос-ответ с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").
Согласно части первой ст. 65 ТК РФ при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, лицо, поступающее на работу, помимо прочих документов, предусмотренных данной частью, обязано предъявить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (далее также – Справка).
Таким образом, все работники образовательной организации обязаны при поступлении на работу предъявлять работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. По смыслу положений части первой ст. 65 ТК РФ представлять Справку работник обязан только при трудоустройстве, то есть один раз. Норм, обязывающих работника представлять Справку повторно после заключения трудового договора или дающих работодателю право требовать от работников "ежегодного обновления" Справки, законодательство не содержит (смотрите также ответ на вопрос с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ"). Аналогичную позицию занимают и судебные органы (смотрите, например, решение Перовского районного суда г. Москвы от 03.05.2017 по делу N 2-998/2017)*(1).
Форма и порядок выдачи справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям утверждены приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 (далее – Приказ N 1121). Как следует из п. 2 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного Приказом N 1121, указанную справку получает сам гражданин, желающий устроиться на работу, или его представитель). Таким образом, из Административного регламента также следует, что необходимость получения указанной Справки связана с устройством на работу, и получить такую Справку за гражданина другое лицо не вправе, если только гражданин сам не уполномочит на это другое лицо в добровольном порядке.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

Ответ прошел контроль качества

2 октября 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Читать дальше  Система налогообложения для строительной фирмы

————————————————————————-
*(1) В судебной практике встречаются судебные постановления, в которых суды приходят к выводу о том, что в обязанности работодателя входит ежегодное обновление сведений об отсутствии у работающих сотрудников судимости и непривлечении их к уголовной ответственности (смотрите, например, решение Советского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 06.02.2017 по делу N 2-790/2017, оставленное в силе апелляционным определением СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18.05.2017 по делу N 33-14211/2017). Однако мы считаем, что такой вывод не является обоснованным, поскольку в данных судебных актах отсутствуют ссылки на нормы, прямо устанавливающие такую обязанность работодателя.

Недавно прошла проверка прокуратуры. Мне выписывают штраф, т.к. в личном деле справка о судимости с предыдущего места работы (сменила школу на школу), сделанная в 2015 году. На момент проверки я заказала новую и предъявила подтверждение, но это в счет не приняли, сказали, что я должна была при трудоустройстве новую справку предоставить. Работодатель говорит, что теперь справку о судимости мы будем заказывать каждые полгода, вдруг работники что-нибудь натворят, а он не в курсе. Что из всего перечисленного правомерно. На что можно ссылаться, к кому обратиться.Помогите.

Ответы:

Действующее законодательство не устанавливает срок, в течение которого такая справка действительна.

Она выдается на неопределенный срок.

В форме справки также нет данных о сроке действия.

Работодатель вправе потребовать у лица, поступающего на работу, документы, перечень которых установлен статьей 65 ТК РФ.

Список документов включает в себя:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность ;

трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства);

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования ;

документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний, специальной подготовки;

справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, в предусмотренных законом случаях.

Обратите внимание! статьей 65 ТК РФ, не указано за какой срок должна быть получена справка о наличии (отсутствии судимости). Главное, чтобы она была действительной.

А как я указывала выше срок действия такой справки – не определен.

Обжалуйте в суд общей юрисдикции (хотя суд, в основном занимает позицию прокуратуры, исходя из понятия, что прокуратура всегда права). Если суд откажет – обжалуйте и его решение.

Кстати, очень интересно, на что ссылалась прокуратура, вменяя в нарушение наличие справки о судимости с прошлого места работы?

Закон не уточняет требований по актуальности данной справки.Это решает сам работодатель.

Если он согласится принять такую справку, то требование ст.65 ТК РФ будет исполнено.

Статья 65. Документы, предъявляемые при заключении трудового договора

Если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

. справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;.."

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 17 января 2011 г. N 306-ИМ/Д23

О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ

НА СООТВЕТСТВИЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ

К КАДАСТРОВЫМ ИНЖЕНЕРАМ

3. По вопросу установления срока действия справки о наличии (отсутствии) непогашенной (неснятой) судимости за совершение умышленного преступления (далее – справка).

Приказом Минэкономразвития России от 22 января 2010 г. N 23, а также Приказом МВД России от 1 ноября 2001 г. N 965 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справки о наличии (отсутствии) у них судимости" (далее – Инструкция) срок действия справки не ограничен. Выдаваемая органами МВД России справка актуальна на дату ее выдачи. Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, в квалификационную комиссию может быть представлена справка, выданная в установленном порядке, без ограничения срока своего действия. "

Читать дальше  Расположение контейнеров для мусора нормативы

В настоящий момент действует Приказ МВД РФ от 7 ноября 2011 г. N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования", которым также не установлен срок действия такой справки.

Какой срок действия справки об отсутствии судимости?

Вопрос Какой срок действия справки об отсутствии судимости? Какой срок оформления на работу после получения справки? Кто официально устанавливает сроки? Каким нормативным документом пользоваться при приеме на работу в образовательное учреждение работника со справкой?

Ответ Работодатель вправе самостоятельно установить такой срок, на законодательном уровне он не установлен.

Обоснование Справки выдаются Информационными центрами Управлений МВД по соответствующему субъекту РФ, на территории которого проживает работник, в соответствии Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121.

Действующим законодательством не установлен срок, в течение которого данная справка действительна – она выдается на неопределенный срок. В форме справки также нет данных о сроке действия. Работодатель может сам определить давность получения справки о несудимости в целях обеспечения актуальности внесенных в нее сведений.

При приеме на работу, во избежание подобных ситуаций,справку лучше иметь максимально свежую по времени ко дню нового трудоустройства

Последние изменения: Июнь 2019

Во время приема нового работника на работу помимо профессиональных навыков и умений, знаний и способностей предстоит оценить ответственность и добропорядочность гражданина. По этой причине запрашивается ряд подтверждающих бумаг, среди которых фигурирует справка об отсутствии судимости. Срок действия данного документа не ограничен, однако важно, чтобы в справке была указана актуальная информация.

Такое внимание к персоне грозит проблемами с трудоустройством, если будет выявлена судимость в прошлом, что заставляет задуматься о правомочности требования такого документа от кандидата.

Для чего нужна справка

Работодатели не часто требуют справку об отсутствии судимости, однако, такую ситуацию исключать не стоит, особенно, если планируется трудоустройство в государственных структурах или детских учреждениях.

Правильное название справки – «о наличии судимости или факта уголовного преследования, или прекращения преследования». Таким образом, значение справки гораздо шире и включает даже такие факты биографии, как прохождение подозреваемым по уголовному делу. Содержание справки предусматривает отражение информации о снятии или погашении судимости.

Помимо информации об уголовных делах и привлечении к уголовной ответственности в документе находит отражение информация:

    об органе, который инициировал дело; причины для прекращения дела; основания для снятия судимости (погашения); информация о том, как было квалифицировано преступление.

Именно сведения о совершенном деянии действуют в роли оснований для ввода ограничений при приеме на работу. Первое, для чего нужна бумага из МВД, это определить допустимость трудоустройства. Целесообразность приема такого кандидата относится уже к второстепенным вопросам.

Если же человек чист перед законом, в справке о несудимости будет написано, что информации о судимости нет.

Как выглядит

Поскольку при открытии вакансии на должность, компания выдвигает требования к повышенной ответственности человека, наличие судимости при приеме на работу может сыграть негативную роль при рассмотрении кандидатуры, ведь занятие некоторых должностей лицами с судимостью запрещено законодательством.

Не менее важно правильно определять, могут ли сведения о судимости отрицательно сказаться на работе принимаемого кандидата.

Должностному лицу, уполномоченному вести отбор сотрудников, нужно знать, как выглядит эта бумага, и как распознать подделку.

Настоящий образец справки должен содержать следующие реквизиты:

  1. Регистрационный номер.
  2. Название органа МВД, подготовившего бумагу.
  3. Дата составления.
  4. Гербовая печать.

Срок действия справки об отсутствии судимости

Сколько действительна данная справка, если трудоустройство только планируется? На самом деле, поводом для беспокойства должен стать не срок действия документа, а время его оформления, поскольку справка выдается бессрочно и остается действующей до момента появления оснований для изменений в содержании.

О факте выдачи справки свидетельствуют корешки, которые хранит орган, подготовивший справку. После того, как заявитель получит справку, корешки от нее еще 5 лет будут храниться в архивах. Поскольку срок годности не ограничен, заявитель может не спешить с получением. Если человек не успеет получить справку сразу, он может сделать это в любой момент в течение 3 месяцев.

Ограничения при трудоустройстве при судимости

Далеко не всегда работодатель будет допрашивать человека о его прошлом, если на то не будет никаких оснований, и все же в некоторых ситуациях администрация обязана подать запрос о судимости при приеме на работу. Информация об уголовном прошлом или его отсутствии может сыграть серьезную роль при устройстве на работу с судимостью, поскольку иногда закон прямо или косвенно запрещает это делать. В других ситуациях запрет не устанавливается открыто, однако содержится в положениях коллективного договора, позволяя отказавшему работодателю ссылаться на него при отказе.

Читать дальше  Оплата декретного отпуска неработающей женщине

Дополнительные запреты устанавливаются отдельными актами и положениями законодательства. Судимых ждут проблемы с трудоустройством, если они попытаются оформится на работу в следующие организации:

    органы правопорядка; таможенная служба; судебная инстанция; ФССП; ответственные посты в финансовых учреждениях, банках; клиринговые структуры.

Судимому человеку сложно будет реализовать себя в сферах деятельности, где предполагается повышенная ответственность:

    работа частным детективом; деятельность в образовании; охранная деятельность; работа в банках и других кредитных структурах.

Если закон не запрещает принятие на работу лиц с судимостью, компании вправе дополнительно указывать в коллективных договорах введение запрета на работу граждан, отбывавших наказания по уголовным статьям. Чтобы защититься от обвинений в неправомерности отказа, организации просто ссылаются на свой нормативный акт, придавая законность принятому решению.

Законен ли отказ в трудоустройстве

Сталкиваясь с невозможностью трудоустроиться, раз за разом слыша отказ от работодателей, у человека возникает вполне законный вопрос, вправе ли работодатель требовать справку о судимости. На самом деле, закон четко устанавливает, что документ входит в пакет, который часто требуется администрацией, однако не позволяет отклонять кандидатуру на основании наличия судимости, если закон не определил иное. Других норм об обязательной процедуре подтверждения несудимости в России не предусмотрено.

Опасения руководства организации понять можно – вряд ли стоит доверять ответственную работу с доступом к финансовым потокам компании человеку, ранее отбывшему наказание за мошенничество или финансовые преступления. Безупречность соискателя при работе в финансовой структуре или сферах, где особенно важна ответственность и четкая гражданская позиция, логичное требование трудоустраивающей компании.

Как получить

Если от компании поступил запрос предоставить справку из полиции для работы, следует знать, что получить ее срочно не удастся – законом закреплен 30-дневный срок для подготовки. Органом, кто выдает подобную бумагу, выступает местное подразделение МВД по месту нахождения гражданина.

Справка оформляется бесплатно, без взимания пошлины. Схема получения документа о возможном привлечении к уголовной ответственности перед законом, зависит от того, каким способом был подан первоначальный запрос:

    через личный кабинет Госуслуг; в отделении МФЦ; при приеме в подразделении МВД по адресу регистрации.
  1. Полностью ФИО заявителя, на кого должна быть подготовлена информация.
  2. Семейный статус, сведения о наличии/отсутствии брачных уз.
  3. Факты удочерения или усыновления.
  4. Наличии иждивенцев на попечении, сведения об опеке.
  5. Место фактического проживания.
  6. После указания всех параметров для проведения проверки в тексте заявления формулируют просьбу о выдаче справки об отсутствии судимости или прохождения по уголовному делу.

Чтобы подтвердить, что заявление подано лично гражданином, при подаче заявления предъявляют документы, идентифицирующие личность человека: внутренний паспорт, свидетельства об усыновлении, опеки, попечительстве, чтобы исключить судимость по несовершеннолетним лицам.

Иногда приходится проводить дополнительную проверку, если появилась потребность в обращении в иные государственные структуры, что отодвигает дату выдачи еще на 1 месяц.

В процессе отбора кандидатов на ответственные посты и должности, подразумевающие наделение широкими полномочиями в отношении других граждан и денежных средств, важно заранее исключить из списка кандидатов тех, кому доверить исполнение трудовых обязанностей будет нельзя. Наличие судимости – всегда настораживает и заставляет внимательнее рассматривать кандидата, ведь преступив закон однажды, не всегда человек раскаивается и исправляется.

Для граждан, отбывших наказание за уголовное преступление, найти работу, соответствующую запросам о заработке и профессиональных качествах, гораздо сложнее, а иногда и вовсе невозможно. Вряд ли банковская структура согласиться трудоустроить человека, совершившего в прошлом финансовые махинации. А в отношении педагогов закон еще более суров, поскольку от действий взрослого часто зависит жизнь и правильное воспитание подрастающего поколения. Пока существуют преступления, и виновные получают судимость, при трудоустройстве требование предъявить справку об отсутствии судимости – вполне обоснованная мера.

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector