Срок рассмотрения иска о взыскании алиментов

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). "Минусом" приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, "взыскание алиментов", нажмите на ссылку "Судебная практика" и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов").

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов").

В российском законодательстве за последние годы произошли некоторые изменения, связанные с алиментами. Данные поправки ужесточают ответственность тех, кто совершает отказ или уклонение от денежных выплат в пользу малыша. Поправки защищают детей, которым приходится пройти процедуру развода в семье и уход одного из родителей.

Основания для обращения в суд

Соглашение — простой и мирный способ решения проблем. Оба родителя в добровольном порядке устанавливают сумму денежных выплат, способ перечисления и сроки. Данная бумага заверяется нотариусом. Однако, по данному соглашению, размер выплат не должен быть ниже размера, который установлен законом.

Уход одного из родителей

Написать заявление и подать его в судопроизводство — распространенный способ того, как взыскать выплату. Обратиться в суд можно в том случае, если не удалось достичь соглашения об уплате денег.

Пени или неустойка за неуплату алиментов представляет собой денежную сумму, которая будет начисляться за каждый день просрочки выполнения установленных алиментных выплат. Неустойка за невыплату алиментов влечет за собой денежный долг, который рассчитывается в процентном соотношении. Неустойка за несвоевременную уплату алиментов будет расти с каждым днем просрочки. Согласно Статье 115 Семейного кодекса РФ установлен размер штрафа от суммы долга за каждый день просрочки. Проценты по просрочке по алиментам равны 0,5%.

Обратите внимание! Подать заявление можно с момента получения права на алименты, поэтому заинтересованной стороне не стоить временить с обращением.

В какой суд обращаться

Все заявления и претензии, которые связаны с денежными выплатами для ребенка, рассматриваются и решаются в Мировом, а не Верховном суде. Районный суд рассматривает подобные дела только в контексте лишения или ограничения родительских прав.

Обращаться необходимо в Мировой суд, который относится к району проживания, то есть местом постоянной регистрации ответчика. Таким образом, заявителю, обычно им является мать малыша, необходимо установить новое место проживания бывшего супруга, выяснить судебный участок и подать заявление. Чаще всего, плательщик алиментов срывается и постоянно меняет место работы и проживания. Поэтому, именно для подобных споров процессуальным законодательством разрешается подавать заявление на алименты по месту жительства истца. Необходимо помнить, что место проживания — официальный адрес регистрации, прописанный в паспорте.

Подача заявления возможна по адресу проживания истца

Подача искового заявления

• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о браке (по наличию);
• свидетельство о разводе (по наличию);
• паспорт;
• ксерокопия паспорта ответчика (по наличию);
• справка, в которой прописаны доходы ответчика;
• исковое заявление;
• квитанция, которая свидетельствует факт оплаты госпошлины;
• выписка из домовой книги.

1. Подготовить соответствующие документы.
2. Составить иск, в котором нужно указать данные ребенка, реквизиты собранных документов и прописать сумму, которую заявитель требует с ответчика.
3. Сделать копии всех бумаг.

Обратите внимание! Судебный иск составляется в двух экземплярах.

Сроки рассмотрения заявления на алименты

Законодательством РФ установлено, что начисление денежных средств начинается с момента подачи заявления на их выплату в суд. Сколько рассматривается заявление на алименты зависит от того, в каком порядке — приказном или исковом — будет происходить рассмотрение дела.

Приказной порядок имеет срок рассмотрения — до пяти дней. В исковом порядке рассмотреть заявление должны в течении двух месяцев. В некоторых случаях устанавливается сокращенный срок — один месяц.

Судебный порядок взыскания алиментов

Существует два порядка обращения в суд.

Приказной порядок предполагает обращение с заявлением о том, чтобы был выдан судебный приказ. Довольно простой и быстрый способ добиться денежных выплат по закону. По завершению рассмотрения заявления истец получает на руки исполнительный документ. Но данный вид решения проблемы можно использовать в том случае, если точно известно место работы и проживания алиментщика, если не требуется привлечение третьих лиц, если отсутствует спор о выплатах между получателем и плательщиком. Необходимо учесть, что в том случае, если ответчик опротестует судебный приказ, то он будет отменен. Тогда заявителю необходимо обратится уже в исковом порядке.

Исковой порядок. В этом случае судья рассматривает заявление, выслушивает свидетелей, изучает доказательства, после принимает решение. Осуществляется назначение алиментов в судебном порядке.

Как назначают алименты

Как назначаются алименты и как проходит суд по ним?

1. Проверяется явка обеих сторон.
2. Оглашение состава судопроизводства. У сторон спрашивают о желании заявить отвод.
3. Оглашаются права сторон и других участников процесса. Разъясняются права, которые предусмотрены законодательством.
4. Сообщается о ведении видеозаписи и аудиозаписи.
5. Зачитывается исковое заявление.
6. Судья дает слово истцу, затем ответчику. По ходу процесса суд может задавать вопросы.
7. Рассмотрение судом представленных доказательств.
8. Выслушиваются прения сторон.
9. Судья принимает решение.
10. Вынесение решения суда — назначить сумму задолженности.

Обратите внимание! Оспорить решение суда можно в течение 30 дней после его оглашения.

Правила поведения в зале суда

Желательно, чтобы на заседании суда у заявителя был адвокат или опытный юрист. Обращаться к суду — «Уважаемый суд». Говорить в зале суда можно только стоя и после того, как судья даст слово. Не нужно обращаться к суду за разъяснениями и консультацией, жалобами. Нельзя перебивать судью и спорить с ним. Уважительно относиться ко второй стороне и, конечно, без использования грубых выражений.

Сколько длится судебное разбирательство по алиментам

Длительность судебного заседания зависит от сложности дела, умения сторон общаться друг с другом, есть ли возражения у сторон к приставу, суду, супругу. В целом, подобные разбирательства не длительны — около одного часа.

Что будет, если ответчик не явился в суд по алиментам

Если ответчик не явился на судебное заседание, суд выясняет причины. Уведомлен ли ответчик о слушании, уведомил ли о причинах, по которым будет отсутствовать. Если эта информация неизвестна, то суд перенесет заседание. В том случае, если сторона вновь не явится, то суд может вынести решение без его присутствия.

Если у одной из сторон нет возможности явиться в суд на заседание, то необходимо заранее уведомить об этом.

Суд по алиментам — тяжелое время для бывших супругов и их детей

Взыскание алиментов — не просто прихоть одного из супругов, но и помощь в содержании малыша. Если бывший муж или жена не оказывают денежную поддержку детям или не выполняют соглашения, то, тот, с кем осталось дитя, вправе обратиться в суд. Кроме родителей с подобным заявлением в суд могут обратиться опекуны, работники прокуратуры, органы опеки. Взыскание будет обращено на того родителя, который не проживает с ребенком.

Для взыскателя важно не только наличие оснований для удержания средств в пользу ребенка с другого родителя, но и информация о количестве времени, требующемся для получения денег. Судебная процедура состоит из множества этапов, на каждый из которых отводится определенный срок.

Давайте разберемся, сколько рассматривается заявление на алименты и как долго придется ждать первых выплат.

Рассмотрение исковых требований

Сроки рассмотрения искового заявления определены в ст. 154 ГПК РФ. Если спор касается алиментов, то решение должно быть вынесено до истечения месяца с даты начала производства по делу. Если вместе с требованиями об алиментах разрешается другой спорный вопрос (спор о месте проживания детей, раздел совместной собственности), то период рассмотрения составит: 1 или 2 месяца, в зависимости от того мировой или районный суд, соответственно, производит разбирательство. При этом существует ряд других процессуальных действий.

1. Составление иска. Если документ подготавливает специалист, то на это уйдет не более 2-3 часов. При самостоятельном составлении заявления с использованием имеющегося образца потребуется 1-2 дня.
2. Направление документов. Истец может самостоятельно предъявить заявление в суд либо воспользоваться почтой (в последнем случае датой обращения служит день, отображенный на штемпеле). Если документы передаются через отделение связи, то стоит учесть время, которое потребуется для доставки отправления. Пробег почты на территории одного города может составить 4-7 дней.
3. Принятие иска к производству (ст. 133 ГПК РФ). Для этого у судьи есть 5 дней с даты поступления заявления. При этом будет проверено его соответствие предусмотренным законом требованиям. При наличии нарушений иск будет оставлен без движения или без рассмотрения. При таких ситуациях заявителю необходимо исправить замечания и обратиться повторно.
4. Разрешение спора. Дело не может рассматриваться более месяца или 2-х (при описанных выше случаях) с даты принятия заявления к производству.

Дальнейшие временные затраты

Забрав готовое решение, истец не сможет сразу получить причитающиеся алименты. Ответчику предоставляется месяц с даты вынесения судебного акта на его обжалование. Если он не воспользуется этим правом, то по прошествии периода оспаривания взыскатель сможет получить исполнительный лист и обратиться в ФССП.

Когда жалоба подана и ее рассматривают в апелляционной судебной инстанции, возникают дополнительные временные затраты. Районному или региональному (областному, краевому, республиканскому) суду необходимо принять жалобу к производству и назначить дату заседания по ней. Предельный период разбирательства апелляции определен правилами ст. 327.2 ГПК и составляет 2 месяца с даты поступления заявления о пересмотре дела. Если решение будет обжаловано, то вступление документа в силу может затянуться более чем на 3 месяца.

Разбирательство по упрощенной процедуре

В целях сокращения времени, которое тратится на разбирательство, ГПК РФ был дополнен главой 21.1 об упрощенном производстве. По сравнению с обычным судебным процессом предусматриваются следующие особенности:

• принятие решения без вызова сторон;
• изготовление усеченного варианта судебного акта;
• сокращение сроков на обжалование до 15-ти дней.

Получение судебного приказа

Альтернативой упрощенному порядку разрешения спора выступает оформление судебного приказа. Давайте разберемся, сколько времени рассматривается заявление на алименты в приказном производстве.

Согласно ст. 126 ГПК РФ, судебный приказ выносится в течение 5-ти дней после вручения заявления о его выдаче. Документ начнет действовать при следующих условиях:

• он вручен должнику;
• ответчик не направил возражения на взыскание по прошествии 10-ти дней после получения приказа.

Минусом приказного производства служит возможность ответчика отменить вынесенный акт в безусловном порядке. При такой ситуации рассмотрение дела об алиментах будет производиться по стандартным правилам. В результате, сроки принятия решения увеличатся на 2-4 недели (если исковое заявление будет долго составляться и направляться, то процесс взыскания дополнительно затянется).

В какой срок начнутся денежные поступления

Дополнительные временные издержки связаны с обращением в ФССП или в бухгалтерию предприятия, на котором работает плательщик.

Когда взыскатель действует через ФССП, ему необходимо учесть ряд процессуальных сроков:

• период для передачи исполнительного документа приставу, составляющий 3 дня;
• возбуждение исполнительного производства, осуществляющееся в 3-дневный срок после поступления должностному лицу материалов;
• предоставление 5-дневного периода должнику для добровольной выплаты (срок начинает исчисляться с даты вручения постановления об открытии исполнительного производства).

Пристав сможет начать принудительное взыскание не ранее, чем через 2 недели, с учетом пробега почты.

Правила для определения временных затрат

Определяя временные затраты на взыскание алиментов, рекомендуется исходить из нескольких правил.

1. Приказное производство позволяет добиться наиболее быстрого решения вопроса. Этот способ эффективен только при отсутствии спора об алиментах. Если таковой имеется, то направление заявления о выдаче судебного приказа лишь затянет разбирательство.
2. Стандартная процедура взыскания средств для содержания ребенка не может продолжаться более месяца. При этом не учитываются различные действия, предшествующие принятию иска к рассмотрению и связанные с обжалованием решения.
3. Упрощенное исковое производство по делам об алиментах невозможно.
4. Взыскание алиментов через ФССП начнется не ранее 2-х недель после обращения.

Зная перечисленные особенности, родитель сможет выбрать наиболее подходящий способ добиться выплат.