Степени и грифы секретности коммерческой тайны

Отнесение информации к коммерческой тайне в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О коммерческой тайне» возложено на ее обладателя, т. е. на юридическое или физическое лицо. Ис­ключительно обладатель коммерческой тайны имеет право вводить и отменять режим коммерческой тайны, устанавливать меры по ее защите, разрешать доступ лиц к данной информации. Он фор­мирует перечень информации, отнесенной к коммерческой тай­не, непосредственно принимает решение о допуске гражданина к этой информации, и другие решения, связанные с коммерческой тайной предприятия. Практический механизм отнесения инфор­мации к коммерческой тайне достаточно прост, он основывается исключительно на административном решении ее правообладате­ля, как правило, руководителя предприятия.

Под отнесением сведений к коммерческой тайне понимается введение в предусмотренном Федеральным законом «О коммер­ческой тайне» порядке ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. Законность отнесения сведений к коммер­ческой тайне определяется их соответствием положениям ст. 4 и 5 данного федерального закона.

Сведениям, в установленном порядке отнесенным к ком­мерческой тайне, присваивается гриф «Коммерческая тайна». На предприятии разрабатывается «Перечень информации <сведений), со­ставляющей коммерческую тайну», утверждаемый руководителем предприятия. Как правило, в перечень включаются следующие све­дения:

– о структуре и масштабах производства, производственных
мощностях, типе и размещении оборудования, запасах сырья и материалов, комплектующих изделиях и готовой продукции;

– о применяемых оригинальных методах управления предприя­тием, о подготовке, принятии и исполнении отдельных решений руководства предприятия по коммерческим, организационным, научно-техническим и иным вопросам;

– о планах расширения или свертывания производства различных видов продукции и их технико-экономических обоснованиях, планах инвестиций, закупок и продаж;

– о фактах проведения, целях, предмете и результатах совещаний и заседаний органов управления предприятием;

– об обороте финансовых средств предприятия, финансовых операциях, состоянии банковских счетов предприятия, об уровне доходов предприятия, о состоянии кредита предприятия (пасси­вы и активы);

– о применяемых предприятием оригинальных методах изучения рынка (маркетинга), о результатах изучения рынка, оценки текущего состояния и перспектив развития рыночной конъюнктуры;

– о рыночной стратегии предприятия, о применяемых пред­
приятием оригинальных методах осуществления продаж, об эф­фективности коммерческой деятельности предприятия;

– о внутренних и зарубежных заказчиках, подрядчиках, по­ставщиках, потребителях, покупателях, инвесторах, посредниках,

клиентах и других партнерах, состоящих в деловых отношениях с предприятием;

– о деловых отношениях с конкурирующими предприятиями в
различных сферах;

– о подготовке, проведении переговоров с деловыми партне­рами предприятия и их результатах;

– об условиях конфиденциальности, из которых можно уста­новить взаимные обязательства предприятия перед партнерами (клиентами, контрагентами);

– о методах расчета, структуре, уровне реальных цен на про­дукцию, а также о размерах и порядке предоставления различных скидок;

– о подготовке к участию в торгах и аукционах, результатах приобретения или продажи на них товаров;

– о целях, задачах, программах перспективных научных иссле­дований, о ключевых идеях научных разработок, значениях и па­раметрах конструктивных характеристик создаваемых изделий, оптимальных параметрах разрабатываемых технологических про­цессов, о результатах проводимых аналитических исследований в области новейших разработок продукции и товаров;

– о материалах, из которых изготовлены отдельные детали и комплектующие, об особенностях конструкторско-технологического и технического решения изделий, дающих положительный экономический эффект;

– о методах защиты от подделки товарных и фирменных зна­ков;

– об особенностях используемых и разрабатываемых техноло­гий и специфике их применения, об условиях производства и транспортировки продукции;

– об организации и состоянии системы защиты коммерческой тайны на предприятии, охраны и пропускного режима;

– сведения, составляющие коммерческую тайну предприятий-партнеров, передаваемые на основании договоров (контрактов) на проведение совместных работ, а также на доверительной основе.

В целях идентификации носителей сведений, составляющих коммерческую тайну, определения их принадлежности, обеспе­чения их учета и сохранности, кроме грифа «коммерческая тай­на» на них наносятся основные реквизиты, включающие следую­щие данные:

– об обладателе коммерческой информации (наименование предприятия или частного предпринимателя);

– о регистрационном номере, дате разработки и утверждения (подписания) документа (носителя);

– об условии, при наступлении которого гриф «коммерческая тайна» будет снят, или о сроке действия данного грифа.

5.3. Грифы секретности и реквизиты носителей сведений, составляющих государственную тайну

В Российской Федерации установлены три степени секретно­сти сведений, составляющих государственную тайну, и соответ­ствующие этим степеням грифы секретности для носителей ука­занных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».

Конкретная степень секретности сведений, составляющих го­сударственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений. Она определяется руководителями органов государственной власти в развернутых перечнях сведений, подлежащих засекречиванию.

Сведения в области военной, внешнеполитической, экономи­ческой, научно-технической, разведывательной, контрразведы­вательной и оперативно-розыскной деятельности, составляющие государственную тайну, следует относить:

– к сведениям особой важности, если их распространение мо­жет нанести ущерб интересам Российской Федерации;

– к совершенно секретным сведениям, если их распространение
может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или
отрасли экономики Российской Федерации;

– к секретным сведениям, если их распространение может на­нести ущерб интересам предприятия или организации.

Носителям сведений, составляющих государственную тайну, присваивается конкретный гриф секретности.

В целях идентификации носителей сведений, составляющих государственную тайну, определения их принадлежности, обес­печения их учета и сохранности, на них наносятся реквизиты, включающие следующие данные:

– о степени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном органе государственной власти, на данном предприятии, в организации развернутого перечня сведений, подлежащих засекре­чиванию;

– об органе государственной власти, предприятии или органи­зации, осуществивших засекречивание носителя;

– о регистрационном номере;

– о дате или условии рассекречивания включенных в носитель сведений, составляющих государственную тайну, либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены.

При невозможности нанесения таких реквизитов на носитель сведений, составляющих государственную тайну (крупногабарит­ное изделие, изделие, изготовленное из материала, на который

нанести реквизиты невозможно), эти данные указываются в со­проводительной документации на этот носитель.

Если носитель содержит составные части с различными степе­нями секретности, каждой из этих составных частей присваивает­ся соответствующий гриф секретности, а носителю в целом при­сваивается гриф секретности, соответствующий тому грифу сек­ретности, который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя степень секретности сведений.

Помимо перечисленных в настоящей статье реквизитов на но­сителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полно­мочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в этом носителе сведениями. Вид и порядок проставления дополни­тельных отметок и других реквизитов определяются нормативны­ми документами, утверждаемыми Правительством РФ.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ – конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Папиллярные узоры пальцев рук – маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Гражданский кодекс РФ определяет коммерческую тайну как информацию, имеющую коммерческую ценность, действительную или же потенциальную, в силу того, что эта информация недоступна и неизвестна третьим лицам на законном основании, так как обладатель ее старается оградить конфиденциальность этой информации. Проще говоря, коммерческая тайна — это то, что знаете только вы и то, что помогает вам зарабатывать.

Разглашение или раскрытие коммерческой тайны угрожает экономической безопасности предприятия, поэтому защита коммерческой тайны является одной из самых важных задач для ее владельца.

Что содержится в коммерческой тайне?

Содержание коммерческой тайны определяет сам владелец бизнеса, именно он определяет оптимальный круг информации о своей компании, доступный широкой аудитории. Определение того, что нужно скрыть, а что нет, является первым шагом к защите коммерческой информации от конкурентов и недоброжелателей.

Получить информацию о предприятии можно законными способами и незаконными. К законным способам относят мониторинги средств массовой информации, анализ рекламной политики фирмы, материалы пресс-конференций, круглых столов и профессиональных выставок, а также ту информацию, которая в том или ином виде предоставляется самой фирмой. Незаконные способы получения информации — те способы, когда внешнему кругу лиц становится доступна информация, для этого не предназначенная, добытая без согласия владельца бизнеса, добытая при помощи нарушения закона в ситуации, когда разглашение такой информации наносит фирме экономический ущерб. Например, скрытое наблюдение, перехват телефонных переговоров, ложные переговоры о трудоустройстве или заключении делового партнерства, «выуживание» сведений у сотрудников предприятия, чтение корпоративной переписки, подкуп, шантаж, кража документации, внедрение в фирму своего человека.

Степени конфиденциальности коммерческой тайны

Несмотря на то, что коммерческая тайна — тайна и есть, существует несколько уровней ее конфиденциальности. Так, высшей степенью конфиденциальности обладает так информация, разглашение или утрата которой может привести к остановке деятельности фирм иили к ее разорению. Строго конфиденциальная информация — это та, утечка которой переживаема, но имеет очень серьезные последствия. В основном, это сведения о стратегических планах компании и тому подобное. Различают еще конфиденциальную информацию и информацию ограниченного доступа — это те виды информации, утечка которых просто нежелательна.

Защита коммерческой тайны

В зависимости от серьезности последствий утечки информации организуется ее защита. Коммерческая тайна может быть деловой, научно-технической, производственной, маркетинговой, организационно-управленческой, финансовой, а также разглашению не подлежат сведения о персонале предприятия и различное специализированное программное обеспечение, а также пароли доступа к нему.

На сегодня корпоративная информация, в том числе и коммерческая тайна хранится на электронных и бумажных носителях, а также в памяти сотрудников компании. Исходя из этого, формируется комплекс действий по защите коммерческой тайны.

Защита коммерческой тайны производится путем выработки корпоративного документа, регламентирующего отношение к коммерческой тайне на данном предприятии: что является коммерческой тайной, каковы степени ее конфиденциальности, кто из сотрудников и каким образом имеет к ней доступ, и какова ответственность за ее разглашение.

Степень секретности является показателем уровня важности и ценности информации для собственника, определяющий уровень ее защиты. Степень секретности и конфиденциальности информации определяется отдельно для сведений, отнесенных к государственной тайне, и отдельно для сведений, отнесенных к коммерческой тайне.

Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, определяется государством, уполномоченными им органами и должностными лицами. Устанавливается трех – уровневая система секретности:

• – особой важности (0В);
• – совершенно секретно (СС), – секретно (С).

К сведениям с грифом (0В) относятся сведения в перечисленных в Законе "О государственной тайне" областях государственной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам РФ в одной или нескольких из этих областях.

К (СС) сведениям отнесены сведения в тех же областях деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики РФ в одной или нескольких из этих областей.

К (С) сведениям отнесены все иные сведения из числа составляющих государственную тайну. В данном случае ущербом считается ущерб, принесенный интересам предприятия в тех же областях деятельности.

Основные факторы, которые могут оказывать влияние на засекречивание информации и степень ее секретности:

1. Цели и задачи защиты секретов в государстве должны быть подчинены потребностям общественно-политического и социально-экономического развития страны. Система засекречивания информации, должна связываться с достижением вполне конкретных стратегических целей государства и базироваться на принципе – эффективного решение отдельного класса внешнеполитических, оборонных, экономических и научно-технических задач возможно при условии скрытия от соперников способов, сил и средств их решения, а также замыслов и намерений руководства страны.

Чем более важные для государства решаются задачи, тем выше степень секретности этой информации, скрытое использование которых будет способствовать их решению.

• 2. Характер и размер возможного ущерба для государства (собственника информации) в случае утечки, раскрытия этой защищаемой информации. Ущерб может быть политическим, экономическим, моральным и иным.
• 3. Наличие или возможное проявление интереса конкурента к сведениям, которые подлежат засекречиванию, готовность его затрачивать силы и средства на преодоление защитных мер, на добывание данной засекреченной информации.
• 4. Засекречивание информации не должно противоречить ограничениям, установленным нормативными документами, на засекречивание данного вида информации.

С понятием "степень секретности" тесно связано понятие "гриф секретности", согласно Закону " о государственной тайне – это реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него".

Судя по названию, между грифом и степенью секретности нет различий, для их обозначения применяются одни и те же обозначения, однако между ними имеются различия по существу. Если степень секретности информации является показателем уровня ее закрытое, определенного существом, содержанием самих сведений, то гриф секретности – является внешним обозначением того или иного уровня секретности, причем, если степень секретности рассматривается применительно к сведениям, то гриф секретности, применительно к носителям.

Гриф секретности информирует о степени секретности сведений, содержащихся в данном носителе, и проставляется на самом носителе (если это технически возможно) или в сопроводительной документации на носитель, если таким носителем является изделие, прибор, вещество и т. п., то есть в случае если на самом носителе гриф секретности проставить не возможно.

Гриф секретности проставляется одновременно и на носителе и сопроводительной документации на него, когда на носителе имеется для этого техническая возможность, а сам носитель имеет сопроводительную документацию.