Структура устава образовательной организации

В соответствии с положениями ст. 25 Закона об образовании в РФ образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством РФ. В образовательной организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся с ее уставом. В уставе образовательной организации должна содержаться следующая информация:

− тип образовательной организации;

− учредитель или учредители образовательной организации;

− виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности;

− структура и компетенция органов управления образовательной организации, порядок их формирования и сроки полномочий.

Остальное может быть закреплено в локальных нормативных актах организации. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения (далее – локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ в порядке, установленном ее уставом. Так, в ст. 30 Закона об образовании в РФ предусмотрено принятие локальных нормативных актов, регламентирующих:

− правила приема обучающихся;

− режим занятий обучающихся;

− формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;

− порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся;

− порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

При этом при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным образовательным законодательством, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

Закон об образовании в РФ расширил количество и виды общедоступной и открытой информации об образовательной организации. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Так, образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации:

− о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

− о структуре и об органах управления образовательной организацией;

− о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

− о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

− о языках образования;

− о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

− о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

− о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

− о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

− о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования);

− о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

− о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

− о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

− о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

− об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

− о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

− о трудоустройстве выпускников.

Образовательная организация обязана обеспечить свободный доступ к копиям:

− устава образовательной организации;

− лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

− свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

− плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

− локальных нормативных актов, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;

− отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;

− документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

− предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

− иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные выше, если они в соответствии с законодательством РФ не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством РФ.

Добавлено в закладки: 0

Вся деятельность бюджетных государственных и муниципальных образовательных учреждений должна регулироваться типовыми положениями, которые утверждаются Российским правительством. В согласии с предложенными положениями бюджетные образовательные учреждения разрабатывают свои уставы.

Устав организации является одним из видов учредительных документов, на основе которого действует юридическое лицо.

Требования, предъявляемые к уставам образовательных учреждений, перечислены в законе об образовании.

Образовательные учреждения должны осуществлять свою деятельность на основании уставов

1. В устав образовательного учреждения в обязательном порядке внесены:
1) название, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;
2) уполномоченный учредитель;
3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;
4) поставленные цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:
а) язык (языки), на котором будет проводиться обучение и воспитательный процесс;
б) основания приема обучающихся, воспитанников;
в) установленный срок обучения на каждом этапе обучения;
г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;
д) система оценок установленная при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;
е) расписание занятий обучающихся, воспитанников;
ж) имеющиеся платные образовательные услуги и порядок их предоставления (на договорной основе);
з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);
6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:
а) эксплуатация имущества, принадлежащего образовательным учреждениям;
б) финансового и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;
в) утратил силу.
г) осуществления приносящей доходы деятельности (для государственных и муниципальных учреждений – в тех случаях, когда это не противоречит федеральным законам);
д) запрета на совершение сделок, вероятно последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, которое было приобретено за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения, за исключением тех случаев, когда проделывание таких сделок допущено федеральными законами;
е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреждением в следствии доходов, приобретённых от приносящей доходы деятельности;
ж) открытия счетов в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (за исключением негосударственных образовательных учреждений и автономных учреждений);
7) механизм управления образовательным учреждением, в том числе:
а) компетенция учредителя;
б) структура, порядок формирования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организованной деятельности;
в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и установленные условия оплаты их труда;
г) порядок изменений устава образовательного учреждения;
д) порядок реорганизации , а так же если необходимо ликвидации образовательного учреждения;
8) установленные права и обязанности участников образовательного процесса;
9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), определяющих деятельность образовательного учреждения.
2. Устав гражданского образовательного учреждения в той части, где не урегулировано законодательством Российской Федерации, разрабатывается и учитывается образовательным учреждением и как следствие утверждается его учредителем. Порядок утверждения устава федерального государственного образовательного учреждения должен быть установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, государственного образовательного учреждения, который находится в ведении субъекта Российской Федерации, – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образовательного учреждения – органом местного самоуправления.
3. Если возникает такая необходимость регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами, то последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения.
4. Важно отметить что локальные акты образовательного учреждения не могут противоречить его уставу.

Презентация была опубликована 5 лет назад пользователемВалерий Зюряев

Похожие презентации

Презентация на тему: " Устав образовательной организации 1. Образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством." — Транскрипт:

2 Устав образовательной организации 1. Образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 25 ФЗ 273). 2. По общему правилу гражданского законодательства Уставом является учредительный документ юридического лица (ст. 52 ГК РФ), и организация действует на основании Устава, утвержденного его учредителями (ч. 1 ст. 53 ГК РФ). 3. Устав – основной организационно-правовой и единственный учредительный документ бюджетных и казенных образовательных организаций (ч. 1 ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

3 Устав образовательной организации Ч. 2 ст. 25 ФЗ 273 предусматривает включение 4 обязательных пунктов в Устав образовательной организации: 1) тип образовательной организации; 2) учредитель или учредители образовательной организации; 3) виды реализуемых образовательных программ с указанием уровня образования и (или) направленности; 4) структура и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок их формирования и сроки полномочий.

4 Устав образовательной организации Ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» закрепляет следующие положения, которые в обязательном порядке должны быть включены в учредительные документы некоммерческой организации: 1) наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, 2) место нахождения некоммерческой организации, 3) порядок управления деятельностью, 4) предмет и цели деятельности, 5) сведения о филиалах и представительствах,

5 6) права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), 7) источники формирования имущества некоммерческой организации, 8) порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, 9) порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации 10) и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

6 Устав образовательной организации Ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об автономных учреждениях» определяет ряд требований, которые должны содержаться в Уставе автономного учреждения: 1) наименование автономного учреждения, содержащее указание на характер его деятельности, а также на собственника его имущества; 2) место нахождения автономного учреждения; 3) сведения об органе, осуществляющем функции и полномочия учредителя автономного учреждения; 4) предмет и цели деятельности автономного учреждения; 5) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано; 6) сведения о филиалах, представительствах автономного учреждения; 7) структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов; 8) иные предусмотренные федеральными законами сведения.

7 Устав образовательной организации ФЗ «Об образовании в РФ» ссылается на общие нормы гражданского законодательства. Для бюджетных и казенных учреждений – ФЗ «О некоммерческих организациях» (ст.14). Устав утверждается учредителем. Изменения в Устав бюджетного учреждения и казенного учреждения вносятся в порядке, установленным Правительством РФ (высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или местной администрацией муниципального образования) Для автономных учреждений – ФЗ «Об автономных учреждениях» (ст.11) предварительное рассмотрение предложений учредителя или руководителя автономного учреждения о внесении изменений в Устав. По результатам – рекомендации для рассмотрения учредителю.

8 Устав образовательной организации Структура Устава: Общие положения; Предмет, цели, виды основной и иной приносящей доход деятельности; Образовательная деятельность; Управление образовательной организацией; Экономика образовательной организации; Порядок изменения Устава.

9 Локальные акты образовательной организации Статья 30. Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения. Образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

10 Локальные акты образовательной организации Локальный акт образовательной организации представляет собой основанный на законодательстве официальный правовой документ, принятый в установленном порядке компетентным органом управления образовательной организации и регулирующий отношения в рамках данной образовательной организации.

11 Локальные акты образовательной организации Функции локального нормативного акта: детализация, конкретизация, дополнение, восполнение общей, правовой нормы применительно к условиям данной образовательной организации, с учетом имеющихся особенностей, специфики образовательного процесса и иных условий.

12 Локальные акты образовательной организации Локальный акт имеет следующие признаки: Официальный правовой документ образовательной организации; Содержит необходимые реквизиты; Основан на законодательстве в широком смысле слова; Принимается компетентным (уполномоченным) органом управления; Внутренний документ, действующий только в пределах образовательной организации.

13 Локальные акты образовательной организации Локальные правовые акты могут быть нормативными и индивидуальными. Локальный нормативный акт представляет собой правовой документ, содержащий общеобязательные правила поведения для всех или некоторых работников учреждения и (или) обучающихся, их родителей (законных представителей), рассчитанный на многократное применение. Индивидуальный локальный акт используется для юридического оформления конкретного управленческого решения и рассчитан на однократное применение.

14 Локальные акты образовательной организации Локальные акты образовательной организации издаются в разных формах: постановления, приказы, решения, положения, инструкции, правила.

15 Локальные акты образовательной организации Постановление – локальный нормативный или индивидуальный правовой акт, содержащий решение коллегиального органа управления образовательной организации. Приказ – локальный нормативный или индивидуальный правовой акт, издаваемый директором школы для решения основных и оперативных задач, стоящих перед образовательной организацией.

16 Локальные акты образовательной организации Решение – локальный правовой акт, принимаемый общим собранием работников (обучающихся, их законных представителей) для реализации права на участие в управлении образовательной организацией. Положение – локальный нормативный правовой акт, устанавливающий правовой статус органа управления образовательной организации, структурного подразделения или основные правила (порядок, процедуру) реализации образовательной организацией какого-либо из своих правомочий.

17 Локальные акты образовательной организации Инструкция – локальный нормативный правовой акт, устанавливающий порядок и способ осуществления, выполнения чего-либо. Правила – локальный нормативный правовой акт, регламентирующий организационные, дисциплинарные, хозяйственные и иные специальные стороны деятельности образовательной организации и ее работников, обучающихся и их законных представителей.

18 Локальные акты образовательной организации Федеральный закон 273-ФЗ прямо указывает, какие вопросы подлежат урегулированию локальными нормативными актами. Данные акты определяют (устанавливают, регламентируют, закрепляют): 1. Язык, языки образования организации, осуществляющей образовательную деятельность, по реализуемым ею образовательным программам (ч. 6 ст. 14). 2. Права и законные интересы обучающихся, законных представителей несовершеннолетних обучающихся, педагогов (ч. 6 ст. 26). 3. Структурные подразделения образовательной организации (ч. 2 ст. 27).

19 Локальные акты образовательной организации 4. Документы, подтверждающие обучение в организации, если форма документа не установлена Законом (ч. 4 ст. 33). 5. Порядок реализации права обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в т.ч.ускоренное обучение (п. 3 ч. 1 ст. 34). 6. Порядок пользования лечебно-оздоровительной инфраструктурой, объектами культуры и объектами спорта образовательной организации (п. 21 ч. 1 ст. 34).

20 Локальные акты образовательной организации 7. Порядок зачета организацией, осуществляющей образовательную деятельность, результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность (п. 7 ч. 1 ст. 34). 8. Дополнительные академические права и меры социальной поддержки, предоставляемые обучающимся (п. 29 ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 34). 9. Порядок посещения обучающимися по их выбору мероприятий, не предусмотренных учебным планом (ч. 4 ст. 34).

21 Локальные акты образовательной организации 10. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и исполнения принятых решений (ч. 6 ст. 45). 11. Порядок доступа педагогов к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, музейным фондам, материально-техническим средствам (п. 7 ч. 3 ст. 47).

22 Локальные акты образовательной организации 12. Порядок реализации права педагогов на бесплатное пользование образовательными, методическими и научными услугами образовательной организации-работодателя (п. 8 ч. 3 ст. 47). 13. Нормы профессиональной этики педагогических работников организации, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 4 ст. 47). 14. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы педагогических работников в пределах рабочей недели или учебного года (ч. 6 ст. 47). 15. Режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников (в соответствии с требованиями трудового законодательства) (ч. 7 ст. 47).

23 Локальные акты образовательной организации 16. Порядок аттестации педагогических работников в целя подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям (в пределах, установленных законодательством Российской Федерации) (ст. 49). 17. Права, обязанности и ответственность работников организаций (помимо педагогов) (ст. 52). 18. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг (ч. 5 ст. 54). 19. Условия приема на обучение по дополнительным образовательным программам, а также на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами (ч. 5 ст. 55). 20. Правила приема граждан на обучение (в части, не урегулированной законодательством об образовании) (ч. 9 ст. 56).

24 Локальные акты образовательной организации Указанный перечень локальных нормативных актов не является исчерпывающим. Образовательные организации обладают самостоятельностью в разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом (ч. 1 ст. 28). Если какой-либо из вопросов образовательной и иной деятельности образовательной организации нуждается в нормативном регулировании, т.е. требует установления правил, касающихся неопределенного круга лиц, то по такому вопросу следует принимать именно локальный нормативный акт.