Транспортные средства для личного пользования

Тема № 5. Таможенные операции, совершаемые физическими лицами при перемещении товаров через таможенную границу для личных целей, не связанных с осуществлением коммерческой деятельности

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу к товарам для личного пользования, таможенным органом осуществляется с использованием системы управления рисками, исходя из:

1. Заявления физического лица о товарах

2. Характера и количества товаров

3. Частоты перемещения

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно ввезенными и в отношении них не действует гл.49 ТК ТС и данные товары и физические лица привлекаются к ответственности.

При ввозе или вывозе товаров действуют запреты и ограничения. К товарам личного пользования не применяются меры нетарифного и технического регулирования.

Если в отношении товаров предусмотрены иные виды контроля, то выпуск товаров возможен только после их прохождения.

Товары для личного пользования, ввезенные на таможенную территорию и подлежащие декларированию, находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы и до:

1. Их выпуска с целью обращения без ограничения по пользованию и обращению

2. После уплаты причитающихся пошлин, налогов

3. Помещение под процедуру отказа в пользу государства или уничтожения

4. Фактического вывоза

5. Уничтожения вследствие аварии или действий непреодолимой силы

Товары для личного пользования, подлежащие декларированию, находятся под контролем с момента регистрации и до пересечения границы.

Товары для личного пользования, в отношении которых декларирование не производится, не освобождаются от таможенного контроля.

В местах прибытия или убытия товаров может применяться система двойного коридора: красный и зеленый. Красный коридор обозначается красным квадратом, входя в него декларант обязан письменно задекларировать товары. Зеленый коридор обозначается зеленым восьмиугольником.

По желанию лица в отношении перемещаемых товаров могут быть совершены следующие таможенные операции:

1. Помещение товаров на временное хранение

2. Помещение под таможенные процедуры

3. Вывоз товаров, если они не покидали место прибытия

В случае не совершения лицами таможенных операций в отношении или не возможности их выпуска указанные товары подлежат задержанию (гл.21 ТК ТС).

При выпуске временно ввезенных авто- мотто транспортных средств для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с освобождением от уплаты таможенных платежей, в пассажирской таможенной декларации указывается срок временного ввоза.

Первоначальный срок составляет три месяца, для продления срока временного ввоза декларант до истечения срока обязан обратиться в таможенный орган с заявлением в произвольной форме по необходимости продления и в обязательном порядке предъявить оригинал пассажирской таможенной декларации.

При принятии решения о продлении должностное лицо в графе для служебных отметок указывает новый срок временного ввоза, заверяет личной печатью, ставит дату и роспись.

Оригинал декларации возвращается декларанту, заявление и копия декларации остается таможенном органе, осуществившем продление.

Таможенный орган, осуществивший продление, информирует таможенный орган, где был осуществлен въезд.

Декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическим лицом при его следовании через таможенную границу и с обязательным одновременным предъявлением товаров к таможенному контролю.

Декларирование осуществляется в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Физическое лицо вправе произвести декларирование товаров, не подлежащих декларированию в письменной форме, по своему желанию.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

1. Товары, перемещаемые в не сопровождаемом багаже

2. Товары, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения кроме мер технического и нетарифного регулирования

3. Товары, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввезенные, стоимость и количество которых превышает нормы с освобождением от уплаты таможенных платежей.

4. Транспортные средства, временно вывозимых и обратно ввозимых на таможенную территорию

5. Наличные денежные средства в случаях установленных таможенным законодательством

6. Культурные ценности

7. Товары, провозимые в сопровождаемом багаже, если лицо перемещающее данные товары провозит товары в не сопровождаемом багаже.

В качестве декларантов могут выступать таможенные представители.

Декларирование товаров лицами, не достигшими 16-летнего возраста не производится. В качестве декларанта выступают опекуны, родители и третьи лица.

При декларировании декларант обязан:

· предъявить документы, на основании которых заполнена пассажирская декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей

· предъявить товары по требованию должностного лица

· предъявить разрешительные документы

Существуют ограничения по пользованию товарами для личного пользования, а именно в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранного государства и ввозимых иностранными гражданами.

Максимальный срок использования таких транспортных средств – 1 год

Передача таких транспортных средств третьим лицам запрещена.

Перемещение физическими лицами транспортных средств для личного пользования и их декларирование

Таможенными органами ПТС выдается на все транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию из иностранных государств при его декларировании. При выдаче ПТС выдается свидетельство экологического класса. В случае необходимости таможенный орган таможенный орган может потребовать документы, подтверждающие экологический класс транспортного средства.

В случае невозможности подтверждения ПТС не будет выдан. ПТС не выдается в случае отсутствия уплаты за утилизационные сбор.

Предназначение автомобилей определяется таможенным органом исходя из заявления лица, а также количества и частоты перемещения с учетом общепринятых международных норм и практики, а также всех обстоятельств поездки.

Способы ввоза автомобилей:

1. Ввоз самим физическим лицом

2. Ввоз в виде не сопровождаемого багажа

3. Пересылка в адрес физического лица

Лица, признанные беженцами или вынужденные переселенцы, а также переселяющиеся из иностранных государств в РФ могут ввозить автомобили без уплаты таможенных пошлин налогов (в случае если этот автомобиль был приобретен в РФ).

Таможенные платежи взимаются с оформлением таможенного приходного ордера. Таможенное декларирование осуществляется там, где постоянно проживает лицо. При прибытии автомобиля в пункт пропуска декларант помещает товар под процедуру транзита.

Перевозчик / владелец / уведомляет таможенный орган о пересечении границы и оформляет пассажирскую таможенную декларацию, которая в дальнейшем предоставляется в таможенный орган по месту жительства, где производится окончательное таможенное декларирование автомобиля.

В пункте пропуска физическое лицо обязано предоставить следующие документы:

1. Документ удостоверяющий личность

2. Документ на право владения автомобилем (договор купли – продажи, накладная о покупке автомобиля)

3. Технический паспорт автомобиля

4. Гарантийный сертификат, таможенная расписка, договор поручительства и иные документы, необходимые для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

5. В случае если физическое лицо претендует на предоставление льгот, то – соответственно документы, подтверждающие наличие таких льгот.

Автомобиль должен быть представлен в зону таможенного контроля в регионе деятельности таможенного поста, где будет проходить декларирование.

Физическое лицо / перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии в зону таможенного контроля. После получения уведомления о прибытии инспектор осуществляет следующие действия:

1. Проверяет фактическое прибытие

2. Проверяет срок доставки

3. Проводит идентификацию автомобиля (досмотр)

4. Проставляет на транзитной декларации или документе его замещающем ( транспортная накладная), что товар поступил, заверяет росписью, ставит печать

Если ранее на депозит таможенного органа в качестве обеспечения доставки вносились денежные средства, то они по заявлению физического лица перезачитываются в счет уплаты платежей.

Для окончательного декларирования в таможенный орган необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление с просьбой задекларировать автомобиль и перевести средства в счет уплаты платежей

2. Пассажирская таможенная декларация (ПТД)

3. Технический паспорт

4. Договор купли – продажи или инвойс

5. Паспорт физического лица

6. Документы, используемые при транзите

7. Подтверждение экологического класса автомобиля

В случае отсутствия оснований о невозможности выпуска автомобиля, то в ПТД делается отметка о выпуске автомобиля, после чего физическому лицу на руки выдаются ПТС и ТПО ( таможенный приходный ордер) или иной документ, подтверждающий уплату платежей.

Что подразумевается под термином "транспортные средства для личного пользования" в рамках таможенного законодательства Таможенного союза, если учитывать, что в отношении этих транспортных средств законодательством установлены некоторые особенности в части уплаты таможенных платежей?

Под транспортным средством для личного пользования понимается авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.
Кроме того, к авто-, мототранспортным средствам для личного пользования возможно отнести:
автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные, главным образом, для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, за исключением указанных в следующем абзаце;
квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;
мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ТС;
моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн, классифицируемые в товарных позициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ТС.

Общее понятие "транспортное средство" определено пп. 39 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Вместе с тем ст. 351 ТК ТС установлено понятие "транспортное средство для личного пользования", которое подлежит применению при совершении таможенных операций в отношении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования.
В соответствии с пп. 4 данной статьи под транспортным средством для личного пользования понимается авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.
Понятие авто-, мототранспортного средства для личного пользования определено ст. 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
В соответствии с данной статьей к авто-, мототранспортным средствам для личного пользования относятся:
автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные, главным образом, для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, за исключением указанных в следующем абзаце;
квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;
мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 ТН ВЭД ТС;
моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД ТС, моторные транспортные средства для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн, классифицируемые в товарных позициях 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ТС.

Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через границу любым способом, подлежат таможенному декларированию в письменной форме*.

* За исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств – членов Таможенного Союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного Союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Под транспортными средствами для личного пользования подразумеваются:

• Легковые автомобили и прочие моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки людей

• Квадроциклы, снегоходы и иные легковые транспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования

• Мотоциклы, мопеды, мотороллеры

• Моторные транспортные средства для перевозки не более 12 человек, включая водителя, и/или для перевозки грузов с полной массой до 5 тонн.

К товарам для личного пользования не относятся:

• Тракторы, моторные транспортные средства специального и промышленного назначения

• Прицепы для перевозки автомобилей

• Двигатели внутреннего сгорания (за исключением двигателей для водных судов)

Правила вывоза автомобилей и комплектующих

Автомобили, относящиеся к категории товаров для личного пользования и вывозимые любым способом за пределы таможенной территории Таможенного Союза, освобождаются от уплаты таможенных платежей. При этом с таких транспортных средств могут взыматься таможенные пошлины/налоги согласно законодательству государства, в которое ввозится транспортное средство.

При временном вывозе допускаются техническое обслуживание и ремонт транспортных средств для личного пользования, потребовавшихся при их нахождении за пределами таможенной территории Таможенного Союза.

Правила ввоза автомобилей и комплектующих

Уплата таможенных пошлин/налогов

С момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска транспортного средства в свободное обращение, у декларанта возникает обязанность по уплате таможенных платежей. Оплатить их нужно до выпуска транспортного средства в свободное обращение. Ввозные таможенные пошлины, налоги исчисляются по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного Союза .

Транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей:

• Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории государства – члена Таможенного Союза, временно вывозимые за пределы Таможенного Союза и обратно ввозимые на таможенную территорию Таможенного Союза любым способом

• Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного Союза иностранными физлицами любым способом на срок не более одного года

• Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые физлицами государств – членов Таможенного Союза любым способом на срок не более шести месяцев

До истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза транспортные средства для личного пользования могут быть заявлены для выпуска в свободное обращение. При этом необходимо будет задекларировать транспортное средство, а также уплатить таможенные пошлины/налоги по ставкам, предусмотренным для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение.

• Не более одного автомобиля и прицепа, находящихся в собственности физических лиц, признанных беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающих (переселяющихся) в государство – член Таможенного Союза на постоянное место жительства.

Главное условие – ввоз таких транспортных средств на таможенную территорию Таможенного Союза из страны предыдущего проживания должен осуществляться не позднее18-ти месяцев с даты прибытия на ПМЖ в государство – член Таможенного Союза. Такие автомобиль и прицеп должны находиться в собственности у указанных лиц и быть зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия на новое ПМЖ)

• Не более одного автомобиля и прицепа, полученные физлицом – гражданином Таможенного Союза в наследство за пределами таможенной территории Таможенного Союза.

Запасные части, необходимые для ремонта временно ввезенных физическими лицами на таможенную территорию Таможенного Союза транспортных средств, могут временно ввозиться с освобождением от уплаты таможенных пошлин/налогов на срок, не превышающий срока временного ввоза таких транспортных средств (6-12 месяцев).

Топливо, находящееся в баках, предусмотренных конструкцией транспортных средств для личного пользования, может ввозиться (или вывозиться) физическими лицами на таможенную территорию (с таможенной территории) Таможенного Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ограничения по использованию транспортных средств для личного пользования

Транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории Таможенного Союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача прав пользования и/или распоряжения иным лицам допускается только:

• при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и/или распоряжения

• для вывоза транспортных средств с разрешения таможенного органа в случае, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине

Ввоз автозапчастей

Ввоз автозапчастей (комплектующих) ничем существенно не отличается от ввоза других товаров для личного пользования – без уплаты таможенных платежей на таможенную территорию Таможенного Союза можно ввезти товары общим весом до 50 килограммов. Но есть и исключения:

• Ввоз б/у шин в РФ запрещен. Что касается новых, то раз в год можно провозить через таможенную границу Таможенного Союза один комплект летней или зимней резины. При этом необходимо подтвердить наличие автомобиля у физлица, декларирующего шины.

• Физлицам запрещено ввозить в РФ бензиновые двигатели, а вот дизельные – можно.

Оформление паспорта транспортного средства

Выдача таможенными органами Российской Федерации паспортов транспортных средств (ПТС) является дополнительной функцией, возложенной постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.1993 № 477 «О введении паспортов транспортных средств» в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте.

Таможенными органами ПТС выдаются на все транспортные средства, ввозимые на территорию Российской Федерации как из иностранных государств (не являющихся государствами-членами Таможенного союза), так и из Республики Беларусь или Республики Казахстан.

Таможенные органы при выдаче ПТС осуществляют контроль соответствия экологического класса транспортных средств на основании информации, представленной Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), а в случае ее отсутствия рекомендуют заинтересованным лицам подтверждать экологический класс автотранспортных средств сертификатами соответствия, выдаваемыми органами по сертификации, аккредитованными Ростехрегулированием.

В соответствии с требованиями специального технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» , с 1 января 2010 года введен в действие технический норматив выбросов в отношении автомобильной техники, соответствующий экологическому классу 4.

В соответствии с пунктом 70 Положения в случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента, ПТС не выдается.

Соответствие экологического класса транспортного средства производится на основании сведений, содержащихся в сертификатах соответствия или «Одобрениях типа транспортного средства» или «Заключениях о соответствии шасси предъявляемым требованиям», которые размещены на сайтах ФТС России в разделе «Информация для участников ВЭД» и Ростехрегулирования в разделе «Технические регламенты».

Обязательное страхование

С 1 января 2009 года таможенные органы осуществляют контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию своей гражданской ответственности при въезде транспортных средств в Российскую Федерацию, а также при выезде транспортных средств из Российской Федерации в другие государства, в которых применяются международные системы страхования ( пункт 1 статьи 32 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» ).

Принимая во внимание, что в настоящее время законодательством Российской Федерации не установлен запрет на въезд (выезд) на территорию (с территории) РФ транспортных средств, владельцы которых не исполнили обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, таможенные органы не наделены полномочиями запрещать въезд или выезд таких транспортных средств.

В случае непредставления соответствующих документов (страхового сертификата «Зеленая карта» или страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства) либо несоответствия действительности информации, в них указанной, такие транспортные средства пропускаются на территорию Российской Федерации. Их владельцам рекомендуется приобрести необходимые документы в страховых организациях, которые вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности в соответствии с выданным разрешением (лицензией).