Требования роспотребнадзора к гостиницам 2018

Юристы рассказали Контур.Журналу о том, зачем нужны контрольные закупки и проверочные листы, как подготовиться к визиту контролеров, когда ждать уведомления о грядущей проверке и как обжаловать решение проверяющей комиссии в административном порядке и в суде.

Олег Кириллов, партнер юридической компании «Холдсвей»

Подготовка сотрудников к проверке

Руководителю компании нужно изучить права и обязанности своей организации и права и обязанности проверяющих органов, а также позаботиться о необходимых документах, сертификатах, санитарных книжках, чтобы обеспечить добросовестное проведение проверки со стороны всех участников.

В законодательстве РФ множество нормативных документов и правил, и предприниматель не может держать все в голове. Поэтому руководителю компании следует обратиться к юристам, которые подготовят коллектив. В противном случае сотрудники проверяемой компании могут по незнанию препятствовать проведению проверки контролирующими органами, из-за чего их могут привлечь к административной ответственности согласно положениям ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ст. 19.7 КоАП РФ и др.

Мы проводим тренинги для сотрудников некоторых заводов и компаний, а также составляем должностные инструкции и памятки, как должен вести себя каждый сотрудник во время проверки. В итоге при появлении на пороге офиса сотрудников Роспотребнадзора сотрудники не теряются и не паникуют, а следуют регламенту.

Хотя бы один представитель компании обязан присутствовать при проверке

Собственнику компании следует выбрать человека, который будет общаться с инспекторами. Это может быть он сам, руководитель или его заместитель.

У собственника проверяемой компании есть право вызвать своего адвоката, который будет следить за выполнением проверки контролирующими органами, привлечь к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей или Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Мы рекомендуем обязательное присутствие юриста на проверках.

Какие документы должны быть у сотрудников Роспотребнадзора

В случае выездной проверки сотрудники Роспотребнадзора должны предъявить служебные удостоверения и распоряжение (приказ) о проведении проверки.

Распоряжение должно содержать данные инспекторов, которые проводят проверку, цели и задачи проверки, основания для проведения проверки, срок проверки, адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться, условия проверки, состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

Важно, чтобы данные инспекторов, которые пришли в компанию с проверкой, соответствовали указанным в распоряжении.

Предприниматель вправе отказать в проведении проверки, указав на ее незаконность, если, например, вас проверяет один инспектор, а в распоряжении указаны данные другого человека.

После того, как предприниматель проверил документы контролеров и убедился, что с ними все в порядке, лучше не препятствовать им, а, наоборот, содействовать.

Если сотрудник Роспотребнадзора инициирует полную «ревизию» всех документов компании, запрашивает документы, не относящиеся к предмету проверки, указанному в распоряжении, это считается превышением полномочий.

Следует всю проверку фиксировать на видеокамеру, а также записывать все нарушения, выявленные в ходе проверки. Это необходимо для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки. В большинстве случаев суд встает на сторону бизнесменов.

Что обычно проверяют сотрудники Роспотребнадзора

Роспотребнадзор осуществляет широкий спектр полномочий, в том числе санитарно-эпидемиологический надзор, выдачу санитарно-эпидемиологических заключений, проведение социально-гигиенического мониторинга, контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей, аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды, ведение учета.

Инспекторы могут производить отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении (приказе).

Возможные итоги проверки

По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором обязательно ставится отметка о том, что проверяемый с ним ознакомлен или отказался ознакомиться. Предприниматель имеет право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки и с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора.

Если по итогам проверки инспектор выявил в вашей компании нарушения, он может:

• привлечь к административной ответственности за выявленные нарушения в виде предупреждения;
• наложить штраф;
• приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений на определенный срок;
• при угрозе жизни или здоровью людей передать дело в суд. Такие случаи грозят лишением свободы.

Сроки проверки

По срокам проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий не более 50 часов в год, а микропредприятий и индивидуальных предпринимателей — не более 15.

Инспекторы не имеют права

• проводить проверку в отсутствие представителей проверяемого юридического лица (исключение составляют случаи угрозы здоровью людей, животных или государственной безопасности);
• проводить проверку без предупреждения собственника бизнеса (даже о внеплановых проверках органы обязаны предупреждать за сутки до проверки);
• нарушать сроки проверки;
• забирать оригиналы документов проверяемой компании;
• требовать информацию, документы или продукты, не относящиеся к предмету проверки;
• разглашать результаты проверки третьим лицам;
• предписывать проведение каких-либо контрольных мероприятий за счет проверяемой компании или требовать деньги за проведенную проверку.

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства от 30.06.2005 РФ № 322.

Илья Савельев, старший партнер юридической компании «АВТ Консалтинг»

Какие компании проверяют чаще всего

Чаще всего с проверками Роспотребнадзора сталкиваются организации, осуществляющие производство и продажу продуктов питания, лекарств, товаров промышленного назначения. Это магазины, аптеки, молочные, комбикормовые заводы. Также Роспотребнадзор часто проверяет школы, детские сады, дома-интернаты. Не удастся избежать проверок и компаниям, оказывающим населению бытовые услуги. Это гостиницы, медицинские центры, диагностические лаборатории, кафе и рестораны.

Зачем нужны плановые проверки и план проверок

От проведения плановых проверок в 2017-2018 годах освобожден малый бизнес.

Цель плановых проверок — санитарный и эпидемиологический надзор, контроль соблюдения компанией прав потребителей.

По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года (ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Чаще плановые проверки могут проводиться в организациях в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения, а также в социальной сфере.

Ежегодно составляется сводный график плановых проверок. Это перечень организаций, которые в этом году будут проверять, и сведения о дате начала проверки и сроках ее проведения. План проверок размещается в открытом доступе на официальном сайте Роспотребнадзора и на сайте Генпрокуратуры РФ.

Зачем нужны внеплановые проверки

Внеплановые проверки проводятся по жалобам о нарушениях прав потребителей, если человек уже обращался в компанию, нарушившую его права, и такое обращение было оставлено без рассмотрения или не было удовлетворено.

Если проверка нужна для предоставления правового статуса, лицензии или выдачи разрешения, то она будет проведена после поступления заявления компании.

Другие причины — истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений, информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Какие документы нужно предоставить контролерам?

Это правоустанавливающие документы организации (устав, свидетельства ИНН, ОГРН) и наличие необходимых лицензий и разрешений (например, при торговле алкогольной продукцией).

Компаниям также стоит позаботиться о наличии уголков потребителя с информационными стендами, правильно оформленных ценников и прейскурантов цен на товары и услуги с подписью руководителя, сертификатов на товар, информации о производителе и поставщике товара.

Не лишними будут свидетельства о праве собственности на помещение или договоры на аренду, договоры на вывоз мусора и иных отходов, договоры на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений.

Контролеры могут проверить наличие журналов учета санитарных проверок, журнала учета дезинфицирующих средств, программ производственного контроля, инструкций по обращению с медицинскими отходами. Замерить метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов. Осмотреть вентиляцию и освещение.

Следует помнить, что все запрошенные документы при проверке предоставляются в виде копий, заверенных подписью и печатью компании. Проверяющие не имеют права требовать нотариально заверенные копии и оригиналы документов.

Как и когда контролеры должны предупредить предпринимателя о проверке?

О проведении плановой проверки контролеры обязаны уведомить предпринимателя за 3 рабочих дня до начала проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки организацию уведомляют не менее чем за 24 часа до начала проверки любым доступным способом.

Предварительное уведомление организации не требуется при причинении вреда жизни и здоровью граждан, при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при нарушении прав потребителей.

Зиннур Зиннятуллин, адвокат Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры»

Если вы не согласны с результатами проверки

Существует несколько способов обжалования действий органа государственной власти в досудебном и судебном порядке, также обжалованию подлежит акт проверки или постановление о привлечении к административной ответственности.

Досудебный порядок обжалования

Если предприниматель не согласен с результатами проверки, указанными в акте проверки, или с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки он может отправить письменные возражения в Роспотребнадзор. К возражениям можно приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

Жалоба рассматривается не дольше 30 дней, с дополнительными документами — не дольше 60 дней.

По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке действия проверяющего могут признать незаконными, результаты проверки могут отменить, если она проводилась с грубыми решениями, либо в удовлетворении жалобы могут отказать, если закон не нарушался.

Судебный порядок обжалования

Предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий Роспотребнадзора, если он считает, что его права в сфере предпринимательской деятельности были нарушены, на него были незаконно возложены обязанности или были созданы иные препятствия для осуществления предпринимательства.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье или должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3-х суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами.

Если Роспотребнадзор вынес предписание об устранении нарушений, затем постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей, но именно постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей было обжаловано и отменено по ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность), то предписание об устранении нарушений остается в силе и все еще требуется его исполнение.

Акт проверки или предписание об устранении нарушений должны быть обжалованы отдельно в досудебном или судебном порядке. Только в таком случае они становятся необязательными для выполнения.

Что такое контрольные закупки и по каких правилам они проводятся?

Контрольная закупка позволяет смоделировать ситуацию, при которой контролер проверяет, как продаются товары и оказываются услуги потребителям.

Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления предпринимателя по согласованию с органами прокуратуры. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена предпринимателю сразу после ее завершения. Должностное лицо должно предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки.

Контрольная закупка должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи.

Зачем с октября 2017 года вводятся проверочные листы

С 1 октября 2017 года при плановых проверках используются проверочные листы — это списки контрольных вопросов с перечнем требований к предпринимателю. Соблюдение этих требований позволяет сохранить жизнь и здоровье граждан.

Проверочные листы должны будут упростить жизнь проверяемым компаниям, так как будут установлены конкретные требования по проверке юридических лиц в зависимости от их вида деятельности, что должно дать возможность компаниям более детально подготовиться к проверке и знать непосредственные требования, предъявляемые во время проверки. Сейчас такие конкретные требования отсутствуют.

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram!

(ДОКУМЕНТЫ В СЭС ДЛЯ ГОСТИНИЦЫ, ОТЕЛЯ, ХОСТЕЛА, ГОСТЕВОГО ДОМА)

Инвестирование в индустрию гостеприимства многим из начинающих предпринимателей представляется в радужных перспективах динамичного и стремительного развития и роста своего предприятия с возможностью легкого и быстрого получения прибыли. Нужно только своевременно уведомить Роспотребнадзор (СЭС) о начале своей деятельности и можно пожинать плоды. При этом часто забывают или предпочитают не замечать, что гостиничный бизнес регламентирован в нашей стране большим количеством нормативно-правовых актов, призванных соблюсти баланс интересов между исполнителем, то есть Вами, и потребителем, то бишь, Вашим клиентом.

А соответствует ли Ваша гостиничная деятельность требованиям многочисленных параграфов СанПиНов, строительных нормативов, ведомственных инструкций и им подобных документов, будет определять Роспотребнадзор в рамках проведения такого мероприятия как проверка СЭС (Роспотребнадзора).

Уведомлению Роспотребнадзора (СЭС) о начале Вашей предпринимательской деятельности всегда должен предшествовать этап подготовки регламентируемых санитарным законодательством необходимых документов для СЭС (санитарной документации).

Процесс оформления документов для Роспотребнадзора непростой, требующий достаточно детального знания того, что и как проверяет Роспотребнадзор. Поэтому, правильным и финансово выгодным в этом случае является решение обратиться за помощью к профессионалам в общество «СаниДЕЗ», что позволит Вам избежать неоправданных трат средств и времени.

Одновременно с уведомлением о начале предпринимательской деятельности в гостиничном бизнесе у Вас наряду с

• копиями учредительных документов,
• правоустанавливающими документами на занимаемое помещение (договор купли-продажи, дарения, аренды, субаренды, иные),
• планом помещений,

должны быть в наличии следующие документы для проверки и предоставления в СЭС (примерный перечень):

НА ОФОРМЛЕНИЕ КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ МЫ ПРЕДОСТАВЛЯЕМ ХОРОШИЕ СКИДКИ ( до 40 %) !

№ п/п

Наименование документа

Стоимость, руб.

Уведомление в Роспотребнадзор о начале осуществления предпринимательской деятельности

от 2900 до 3500 2. Программа (план) производственного контроля (ППК). 3 300 3. Договор на проведение очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования. + Акты. 3 800 4. Журнал учёта работ по проведению очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха на объекте. 2 500 5. Договор на вывоз и утилизацию мусора — ТБО (твердых бытовых отходов). 2 700 6. Журнал учета получения и расхода дезинфицирующих средств. 2700 7. Договор на вывоз и утилизацию люминесцентных ламп. 2 600 8. Договор на дератизацию и дезинсекцию помещений. + Акты профилактических работ. 3 300 9. Договор на проведение лабораторно-инструментальных исследований. 2 600 10. Протоколы лабораторных исследований, измерений. (Бактериологические исследования воды -3000 руб., смывы рабочих поверхностей – полотенца, простыни, мебель -2500 руб.,смывы с вентиляции от 2500 руб. Оценка искусственной освещённости на рабочем месте -2700 руб.. Оценка параметров микроклимата на рабочем месте – температура воздуха , влажность воздуха ,скорость движения воздуха -2700 руб..) Выезд лаборанта на объект по Москве – 800 руб, по Московской области – от 1200 руб. По договорённости (в зависимости от необходимости лабораторных исследований) 11. Экспертные заключения по итогам лабораторных исследований. 2 900 12. Договор на проведение периодических медицинских осмотров сотрудников. 2 700 13. Списки (Контингенты) работников, занятых на вредных работах и работах с вредными и или опасными производственными факторами, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам по приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 г. № 302Н для предоставления в Роспотребнадзор. 3 400 14. Договор оказания медицинских услуг для оформления личных медицинских книжек. 2 700 15. Договор на стирку белья, спецодежды. 2 900 16. Для средств размещения, расположенных за городом: протокол исследования качества природных и сточных вод, акт отбора проб воды на гидрохимический анализ. 2 600 17. Договор на диагностику и техническое обслуживание систем вентиляции и кондиционирования. 3 500 18. Паспорт ( Технический отчёт) систем вентиляции. от 14000 19. Акт проверки эффективности работы вентиляционной системы с кратностью воздухообмена по помещениям (таблица с расчётом по каждому помещению). от 9 000 до 32 000

Перейдите по ссылке – Проверка Роспотребнадзора.

Гостиничный бизнес является одним из самых прибыльных занятий в настоящее время. Люди, приезжающие в отпуск или по работе всегда размещаются в гостиницах, отелях. Компания ООО «СаниДЕЗ» занимается подготовкой и сопровождением необходимого пакета документов для Роспотребнадзора (и иных органов, производящих контроль) при открытии своего дела в гостиничном бизнесе. В штате компании имеются квалифицированные юристы – консультанты, санитарные врачи, техники которые всегда придут на помощь. Благодаря большому опыту компании, требуемый пакет документов для открытия, будет собран в короткие сроки и составлен грамотно.

Документы для СЭС подготавливаются прежде всего для получения разрешения на осуществление деятельности. Именно оно является стартовым документом, с которого начинается деятельность гостиничного бизнеса.

Как при проверке гостиниц, так и в ходе проведения ревизий любого другого подобного заведения, СЭС обращает внимание не только на документацию, но и на соблюдение санитарных норм на объектах. Важно чтобы гостиница соответствовала всем санитарным нормам, в противном случае ее владельцу грозит штраф.

Что касается санитарных норм, то в штате нашей компании работают специалисты, которые выполняют свою работу качественно и в срок. Будь это очистка вентиляционной системы или вывоз, и утилизация ТБО, вся работа делается добросовестно и профессионально.

Документы для открытия гостиницы, хостела или гостевого комплекса будут иметь весомый вид. В данный пакет документов должны входить только около десяти договоров на обслуживание, помимо которых следует собрать протоколы по результатам лабораторных исследований от аккредитованной организации, подготовить и периодически заполнять журналы.

Конечно в любой гостинице, отеле или хостеле есть свой ресторан или столовая. И про этот момент тоже не стоит забывать. Ведь во время ревизии, Роспотребнадзор обязательно «заглянет» и сюда. И проверит санитарные условия, необходимые договора, а также журналы.

ООО «СаниДЕЗ» поможет предусмотреть все нюансы, чтобы открытие своего дела не стало для клиента головной болью, а также окажет сопровождение дальнейшей его деятельности. Берегите свое время, силы и деньги. Предоставьте работу профессионалам, и пусть каждый делает свое дело.

В соответствии с требованиями Роспотребнадзора (СЭС, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии"). Гарантия

Документы в Роспотребнадзор/сэс при ПРОВЕРКЕ и ОТКРЫТИИ 2019. Официально. По Закону!

ПОМЕЩЕНИЕ и ДОКУМЕНТЫ должны удовлетворять нормам СанПиН и санитарному законодательству России

900 клиентов в 2018-ом году!

Все документы в 1-ой компании! Звоните!

16 лет успешной работы (2003 – 2019 гг.) в Ваших интересах!
Более 10 000 клиентов за историю нашей компании от малого бизнеса до крупного:

(499) 110-91-64 — Москва, ул. Касаткина, 11 (09:00 – 19:30) Звоните!
(812) 407-22-64 — Санкт-Петербург, Синопская наб., д. 22 (09:00 – 19:30) Звоните!
(861) 206-76-64 — Краснодар (09:00 – 19:30) Звоните!
Электронная почта: info@rospotrebnadzor.com

Список документов общежития (хостел, гостиница, отель), пансионата (дома отдыха) по требованию Роспотребнадзора (СЭС, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии")

Все документы общежития, хостела, гостиницы, отеля, пансионата (дома отдыха) в 1-ой компании:

Комплект: полный пакет документов услуги временного проживания в хостелах, гостиницах
19 900 руб. / 3 дня
* Включены ВСЕ основные документы + журналы + СанПиНы + консультации + гарантия!
* Все города России!
* Официально. Быстро. По Закону!
* Не включён аудит — проверка помещения общежития, гостиницы требованиям по нормам СЭС при открытии и проверке

— Журналы обязательного ведения (заполнения). Заполним! — 9 000 руб. / 1 месяц заполнения / ВСЕ журналы;
* При увеличении сроков заполнения стоимость будет снижена!

У нас можно купить и заполнить журналы по деятельности общежития, хостела, гостиницы:

– Журнал техники безопасности;
– Журнал пожарной безопасности;
– Журнал генеральных уборок ;
– Журнал дезинфекции вентиляции;
– Журнал производственного контроля;
– Журнал учета получения и расходования дезинфицирующих средств ;
– Журнал замены белья работниками, проживающими в общежитии;
– Журнал оперативного учета проживающих на этаже;
– Журнал проверки наличия имущества в комнатах общежития;
– Журнал регистрации выполняемых работ по результатам обходов и заявок;
– Журнал учета заявок на текущий ремонт в комнатах общежития;
– Журнал учета имущества в комнатах общежития;
– Журнал учета наличия свободных мест;
– Журнал учета стирки белья работниками, проживающими в общежитии;
– Книга приема и выдачи специальных средств;
– Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля ;
– Журнал учета инструкций;
– Журнал регистрации и контроля работы бактерицидной установки.

Организация собственной прачечной в общежитии, хостеле, отеле

(499) 110-91-64
открыть отель, гостиницу, хостел (временное проживание) с помощью личного менеджера в Москве (Москва, ул. Касаткина, 11)

(812) 407-22-64
открытие общежития, гостиницы, хостела в Санкт-Петербурге (Санкт-Петербург, Синопская наб., д. 22)

Разрабатываем и оформляем документацию по требованию санитарно-эпидемиологического законодательства (соответствие требований Роспотребнадзора, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии", СЭС, общественных организаций) к общежитиям, хостелам, гостиницам, пансионатам, загородным домам отдыха по санитарным правилам и нормам (СанПиН).

Классификация гостиниц и иных средств размещения согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2019 № 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц».
Обязательная классификация звездности гостиниц, отелей, общежитий, хостелов —
свидетельство о присвоении гостинице определенной категории звезд .

Работаем по всей России!

Ждем Вашего звонка!

E-mail: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it. , This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.