Содержание
Предоставление жилья и улучшение жилищных условий регулируются следующими документами:
– Статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
– Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 (с изм. от 13.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»
– Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».
Человек может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в нескольких случаях.
Во-первых, если на каждого члена семьи в результате приходится меньше квадратных метров, чем установлено субъектом.
Во-вторых, если человек живет в квартире или доме, который не отвечает санитарным и техническим требованиям.
Кроме этого, улучшение жилищных условий необходимо, если в квартире живет несколько семей. Но при условии, что среди них есть люди с тяжелыми хроническими заболеваниями. Список таких заболеваний можно посмотреть в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Также условием для улучшения условий может быть проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, а также проживание в общежитиях. Однако в этом случае речь не идет о сезонных и временных работниках, а также о тех, кто работает по срочному трудовому договору или переехал из-за учебы.
Еще одно условие – проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда или в домах жилищно-строительных кооперативов. Либо в жилых помещениях, принадлежащих другим гражданам, если при этом у самого человека нет своей квартиры.
Для постановки на учет необходимы следующие документы:
– выписка из домовой книги;
– копия финансового лицевого счета;
– копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида;
– другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.).
Все документы должны быть приложением к соответствующему заявлению на улучшение жилищных условий.
Встать на учет инвалидам и семьям с детьми-инвалидами для улучшения жилищных условий можно по месту жительства. В таком случае на учет вас должен ставить уполномоченный орган местного самоуправления или должностное лицо.
Также на учет можно встать по месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.
Порядок предоставления жилья в собственность или по договору социального найма определяется законодательством конкретного субъекта. Для того, чтобы узнать условия в вашем регионе, обратитесь в местную администрацию – вам обязаны их разъяснить. Самостоятельно найти соответствующий акт будет довольно трудно.
Учет вставших до 1 января 2005 года регулируется статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
А лица, вставшие на учет после 1 января 2005 год, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством. О чем именно идет речь, не уточняется, однако можно предположить, что о статье 57 Жилищного кодекса РФ. В ней разъясняется порядок предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Существенное различие заключается в том, что люди, вставшие на учет до 1 января 2005 года, могут получить денежные средства для приобретения жилья из специального фона соответствующего субъекта, средства которому уже были перечислены. Также они сохраняют право получить жилье по договору социального найма (статьи 31 Федерального закона № 181 и положения статьи 6 Федерального закона № 189). Вставшие на учет после 1 января 2005 года получают жилье в порядке очередности, то есть в зависимости от того, когда они были поставлены на учет.
Дети-инвалиды, которые живут в организациях соцобслуживания, являются сиротами или остались без попечения родителей, могут получить жилье вне очереди при достижении 18 лет. Если индивидуальная программа реабилитации или абилитации предусматривает возможность самообслуживания и разрешает вести ребенку-инвалиду самостоятельный образ жизни.
В п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации говорится, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.
Это же подтверждается в частности п. 4 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. от 08.12.2010).
Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на внеочередное улучшение жилищных условий независимо от времени постановки на учет. Перечень таких заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Следует обратить внимание, что с 1 января 2018 года он утратит силу и перечень будет установлен Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27154).
Дети-инвалиды относятся к группе людей, которую принято называть слабозащищенной. Такая позиция основывается на том, что дети с ограниченными возможностями нуждаются в проживании в определенных условиях, где было бы возможным осуществлять свои бытовые потребности с максимальным удобством.
В нашей стране есть возможность получить жилье для детей-инвалидов. Однако для этого необходимо совершить определенные действия.
В Российской Федерации обеспечение жильем детей-инвалидов — это одно из направлений государственной политики в сфере социальной защиты населения. На улучшение жилищных условий могут рассчитывать семьи, которые воспитывают детей, официально признанных инвалидами на основании медицинских заключений.
Руководствоваться в праве на улучшения условий жилья и в предоставлении жилой площади для детей-инвалидов, можно статьей 17 ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. В таком случае необходима постановка на учет. Российское законодательство предусматривает, что приобретение приоритетного права на жилье для детей-инвалидов есть у тех граждан, которые встали на таковой учет до 1 января 2005 года.
Важно! Люди, обратившиеся за получением льготы до указанного срока, могут рассчитывать на получение денежных средств из образованных для этой цели фондов либо жилого помещения.
Многих интересует вопрос о том, как получить квартиру ребенку-инвалиду после 1 января 2005 года. В таком случае все действия будут регулироваться уже Жилищным кодексом Российской Федерации.
При этом очень важны такие показатели:
Вне очереди жилое помещение могут приобрести дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания и являющиеся сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, по достижении 18 лет. При этом в индивидуальной программе реабилитации такого ребенка должно быть прописано, что он может осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
Кроме того, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, имеют право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.
Первая очередь может оказаться у детей, если их заболевание сопряжено с тяжелыми хроническими формами. Данные категории прописаны в ЖК и к ним, например, могут относиться:
Жилищным кодексом также предусмотрено право внеочередного получения жилья гражданами (в том числе, детьми-инвалидами), жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Скачать для просмотра и печати:
Закон РФ изобрел специальную систему, которая позволяет приобрести жилье семьям, содержащих детей-инвалидов. Руководствоваться в праве на улучшение условий жилья и в предоставлении жилой площади для детей-инвалидов, можно статьей 17 ФЗ № 181, которая принята еще с 24.11.1995г.
Для тех, кого поставили на учет после 01.01.2005, жилищные квадраты выдаются, согласно статьи № 57, Жилищного Кодекса.
На федеральном уровне нет какого-либо определенного значения для минимального размера площади жилья, которое может предоставляться инвалиду. Такое право предоставлено местным властям. На количество квадратных метров влияют различные условия. Так, например, в г. Москва на одного человека, подпадающего под категорию инвалида, выделяется 18 кв.м. минимально.
Важно! В иных регионах России могут иметься и иные нормативные показатели, с которыми можно ознакомиться в местных законодательных актах.
Перед тем как получить жилье ребенку-инвалиду, нужно собрать определенный пакет документов и подать его в органы местного самоуправления.
В перечень документации входит следующее:
Перечень необходимых документов для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий может меняться в зависимости от региона проживания, поскольку местные власти самостоятельно разрабатывают методику принятия граждан в очередь.
Нередки и случаи, когда в подтверждении инвалидности вовсе отказывается. Тогда необходимо обжаловать решение в судебном порядке.
Внимание! Подача документов может осуществляться законными представителями льготника. Это вправе сделать и любые официально доверенные лица. Для этого нужна нотариальная доверенность, где будет четко прописано таковое право.
Только наличие у несовершеннолетнего члена семьи инвалидности не может стать безоговорочным основанием для получения жилых квадратных метров. Очень важно быть именно той семьей, которая нуждается в улучшении жилищных условий.
В данном случае органы, занимающиеся вопросом обеспечения жильем инвалидов, опираются на Правила, прописанные Жилищным кодексом (ст. 51).
К обстоятельствам, влекущим право на льготные условия, относятся:
Инвалиды не включаются в отдельный список лиц, которым вне очереди положено жилье по найму. Они получают такое жилье в порядке очередности.
Случаи, когда ребенок-инвалид может претендовать на жилье вне очереди, мы разобрали в начале. К ним можно отнести:
Даже без учета всех бюрократических процедур, Российская Федерация в лице своих государственных органов обязательно должна создавать комфортные условия для инвалидов:
Это очень важно для полноценного функционирования общества.
Скачать для просмотра и печати:
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Перед многими категориями населения остро встает жилищный вопрос. Работающие в соответствии с ТК РФ граждане в течение определенного времени могут решить проблему путем приобретения собственной квартиры, в то время как категория граждан, лишенная возможности полноценно трудиться инвалиды, является социально незащищенной и для решения их жилищных проблем требуется помощь со стороны государства. Нынешние реалии таковы: средняя величина пенсии, выплачиваемой инвалиду, не дает никакой возможности приобрести собственное жилье (даже скромное). Поэтому такие граждане вынуждены ориентироваться на различные программы улучшения жилищно-бытовых условий в рамках текущего законодательства.
Присвоенный по итогам экспертной комиссии статус инвалида и присвоение группы, позволяет претендовать на жилплощадь от государства. В основном, к таким категориям следует относить людей с патологиями физического или неврологического характера. Они неспособны выполнять социальный функции по причине врожденного или приобретенного недуга.
Признает инвалидом только медицинская комиссия, по итогам которой дают соответствующую группу. Пройти освидетельствование можно после самостоятельного обращения или при наличии направления от лечащего врача или местного отделения пенсионного фонда.
Человек, официально признанный инвалидом, может претендовать:
На региональных медицинских комиссиях 1 группу инвалидности в основном получают граждане с психическими (интеллектуальными, сознательными), речевыми и языковыми расстройствами, серьезными нарушениями сенсорики, координации движений, патологическими диспропорциями.
Положительный ответ со стороны представителей власти зависит, в том числе, от даты постановки заявителя на учет:
Если инвалид встал на учет до 1 января 2005 года муниципальные власти руководствуются статьей 28.2 закона No181-ФЗ и граждане получают материальную помощь на покупку собственной квартиры из особого регионального фонда, средства в который уже были перечислены. Если же заявление о постановке на учет подано после 01 января 2005 г., получить жилье инвалид сможет только в порядке жилой очереди.
Особенной разницы в предоставлении жилплощади инвалидам второй группы в сравнении с первой нет. Принципиальное значение имеет только дата постановки на учет и оформление регламентируемой государством формы реабилитации для конкретного человека. Программа может включать в себя оказание помощи в совершенствовании жилищных условий или материальные дотации, а также льготные условия оплаты услуг ЖКХ и проезда в общественном транспорте. По статистике жилье для инвалидов 2 группы, успешно подтвердивших свой статус нуждающихся, выделяется в 55 процентах случаев (статистика по Москве и Московской области).
Среди граждан, получивших инвалидность 3 группы, различают работающих и нетрудоспособных. Заключение о нетрудоспособности устанавливается врачебно-трудовой экспертной комиссией. Следует оговориться, что получить жилье от государства инвалиду 3 группы, продолжающему трудовую деятельность в соответствии с ТК РФ практически невозможно. Речь идет исключительно о нетрудоспособной категории. Для инвалида 3 группы важна экспертная медицинская оценка самостоятельности передвижения, способности к общению, ориентации в пространстве, контролировать свои поступки. Вполне вероятно, что для этого потребуется пройти несколько дополнительных экспертиз в региональных учреждениях здравоохранения.
Многие семьи, в которых воспитывается несовершеннолетний с врожденными тяжелыми патологиями, задаются вопросом — как получить квартиру на ребенка-инвалида? Семья, в которой воспитываются дети, официально получившие по итогам медицинской комиссии статус «инвалид», может претендовать на выделение льготного жилья. Региональные муниципалитеты в таком случае руководствуются Федеральным законом No181. Приоритетные права ребенка-инвалида на жилье есть у тех семей, которые подали заявление до 1 января 2005 года.
Если же семья встала на учет после 01.01.2005 г., имеет значение:
При формировании очереди на получение квартиры преимущество получают семьи, чьи дети имеют тяжелые отклонения по здоровью, такие как:
В 2019 году реалии таковы, что для получения от государства дополнительной жилплощади недостаточно наличия справки об инвалидности у ребенка. Важно, чтобы семья подходила под соответствующие критерии, принадлежность к тем или иным из них была документально подтверждена.
Критерии, по которым семья может получить жилье для ребенка-инвалида:
После обработки заявления и принятия положительного заключения о получении льготного жилья ребенку-инвалиду муниципальные органы должны предложить родителям квартиру в районе близко расположенном к лечебному или санаторно-профилактическому заведению, где несовершеннолетний может проходить необходимый курс лечения.
После рассмотрения обращения заявителя уполномоченным органом, разрабатывается программа реабилитации гражданина с ограниченной жизнедеятельностью. Согласно Постановлению No901 муниципалитет должен предпринять меры по обеспечению требуемым жильем инвалидов, или же частично компенсировать приобретение недвижимости, предоставить льготы на оплату водоснабжения, электроэнергии, теплоснабжения.
Главными условиями приема заявления от частного лица с инвалидностью являются:
Первым шагом является разработка уполномоченными органами программы реабилитации и получение инвалидом документального подтверждения, согласно которому он нуждается в дополнительной жил.площади.
Чтобы получить социальное жилье для инвалидов, необходимо правильно подготовить документы, включающие в себя:
Список дополнительных документов, которые предоставляет заявитель:
С заявлением инвалид (или его родственники, действующие по нотариальной доверенности) обращается в ведомство, в компетенции которого лежит бесплатное предоставление жилья или субсидий на его приобретение. В зависимости от субъекта РФ – в Москве это департамент, занимающийся жилищной политикой, в различных регионах это могут быть Управление жилищного фонда, Комитет имущественных отношений, жилищный отдел администрации города. Образец заявления можно получить в службе социальной защиты по месту проживания инвалида-заявителя или родителей ребенка-инвалида. При отсутствии возможности подать заявление лично, в жилищный комитет обращаются близкие родственники с документами, подтвержденными нотариальной доверенностью.
В зависимости от субъекта РФ варьируется перечень необходимых документов, а также орган, осуществляющий улучшение жилищных условий. Можно воспользоваться системой «одного окна».
В отдельных случаях заявитель может получить от чиновников отказ. В большинстве случаев, региональные уполномоченные органы выявляют несоответствия в поданных документах. Основными причинами отказа в заявлении на предоставление недвижимости или субсидирования его приобретения являются:
После получения от органов местного самоуправления отказа, можно обращаться в суд с обжалованием решения. Бесплатно это сделать не получится, необходимо будет уплатить пошлину за подачу иска. В г. Москва стоимость пошлины составляет 300 рублей. Исковое заявление подается в срок, не позднее месяца с момента получения отказа.
Чтобы избежать отказа самому инвалиду или же его родственникам желательно обратиться с консультацией к адвокату. Правильность поданных документов сэкономит и время, и деньги, потраченные на восстановление справедливости в судебных органах.
Отдельным случаем является тот, при котором у гражданина при подаче заявления отсутствует постоянная прописка, или же он проживает у лиц, не являющихся его близкими родственниками, но осуществляющими уход за ним. Часто в таких ситуациях инвалиды получают отказ от местных чиновников в регистрации.
Исходя из текущей судебной практики, отсутствие постоянной регистрации может послужить веским основанием для отказа в приеме заявления нуждающегося в содействии. Но, если инвалид заблаговременно сделал временную регистрацию по месту пребывания, уполномоченные органы обязаны поставить его на учет.
Согласно программе в сфере жилищной политики внеочередное получение квартиры положено отдельным категориям граждан, у которых выявлены заболевания:
Помимо получения в пользование государственной квартиры, заявитель может претендовать на другие льготы, способствующие нормальной жизнедеятельности:
Для инвалидов-колясочников и прочих маломобильных групп граждан в ряде случаев возникают сложности проживания на верхних этажах многоэтажных жилых домов, куда попасть им довольно затруднительно. Согласно действующему законодательству, занимаемые этими категориями граждан квартиры могут быть заменены равноценными, но адаптированными под нормальную жизнедеятельность инвалида. Помимо переселения с верхних этажей на нижние под эту категорию подпадают лица, для которых необходимо нахождение вблизи места жительства родственников, осуществляющих уход за ними. В этом случае родственникам будут предоставлены льготы на проезд в общественном транспорте.
Даже без учета всех бюрократических процедур, органы исполнительной власти на местах должны способствовать созданию комфортных условий для инвалидов:
Данные действия необходимы для нормального функционирования общества.
No related posts.