Уполномоченный по правам ребенка в российской

Гражданин России, даже если он несовершеннолетний, обладает общими правами, перечисленными в законодательстве. И хотя из-за возраста он не все из них может осуществлять, но его базовые права должны защищаться так же, как и у взрослого. К тому же в законодательстве предусмотрены и некоторые особые права именно для детей. Как общие права ребёнка, так и особые защищают родители или опекуны, а также государственные органы: служба опеки, прокуратура, суд и другие.

Но есть и ещё одно важное звено: уполномоченный по правам ребёнка – такая должность существует в РФ как на федеральном, так и на местном уровне. Он имеет целый ряд возможностей, чтобы влиять на положение детей как в общем, на уровне законодательства, так и помогать в отдельных случаях.

Законодательство

На базовом уровне права ребёнка, как и других граждан РФ, обеспечиваются Конституцией, а также Семейным кодексом, нормативными актами субъектов РФ, и другими документами. Помимо этого, их защищают международные декларации и конвенции – такие как Конвенция ООН о правах ребёнка и другие.

Об уполномоченном по правам ребёнка подробнее сказано в ФЗ № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», где ему посвящена статья 16.1, в которой указывается, что уполномоченный при президенте РФ призван защищать интересы несовершеннолетних, а его полномочия очерчиваются президентскими указами. Кроме того, в регионах могут также учреждаться аналогичные должности.

В октябре 2018 года Президентом на рассмотрение Государственной думы был внесён новый законопроект, посвящённый правовому статусу уполномоченных по правам детей и заполняющий этот пробел в законодательстве. Вероятно, следует ждать, что после доработок он будет принят, и за этим может последовать дальнейшее, более чёткое установление прав и обязанностей детских омбудсменов и в регионах тоже.

Структура и порядок назначения

К сожалению, чёткой структуры уполномоченных по правам несовершеннолетних в РФ нет: есть уполномоченный при Президенте, а также отдельные уполномоченные в регионах, но не в каждом. Назначаются и работают они в соответствии с местным законодательством, там, где оно это предусматривает.

Сам институт вторичен по отношению к уполномоченному по правам человека, из-за чего в некоторых регионах назначение отдельного омбудсмена для детей и считается необязательным. Законодательство в этом отношении не даёт чётких указаний, отмечая лишь возможность существования такой должности на местном уровне, но не её обязательность. В последнее время наметилось определённое оживление в этой сфере, и, возможно, вскоре последует расширение федерального законодательства, поскольку в настоящий момент эта сфера практически целиком отдана на откуп регионам.

На федеральном уровне

Уполномоченный при Президенте назначается главным лицом страны, после чего наделяется неприкосновенностью. До тех пор, пока федеральный омбудсмен не потеряет свою должность, его нельзя будет отправить под арест или даже обыскивать. Он призван оказывать влияние на законодательство в сфере прав несовершеннолетних, а также помогать и в отдельных ситуациях.

В регионах

В некоторых субъектах также имеются собственные омбудсмены, имеющие приблизительно схожий объём полномочий, но действующих лишь на местном уровне. Назначаются они по местному законодательству, им же определяется порядок назначения и объём полномочий.

Вследствие этого от региона к региону то и другое может в значительной мере различаться. Так, омбудсмены могут быть:

• Частью системы исполнительной власти, если их назначение происходит по указу губернатора или главы республики.
• Назначаться законодательным органом субъекта Федерации, и тогда они работают более независимо от исполнительной власти.
• Быть депутатами местных законодательных органов, назначенными в соответствии с законами региона в качестве уполномоченных – а значит, они будут сочетать возможности депутатов и омбудсменов.
• Быть заместителями уполномоченного по правам человека в регионе либо состоять в его штабе и отчитываться перед ним.
• Работать на общественных началах – то есть вообще не быть частью структуры власти. Такого рода омбудсмены могут заниматься даже не регионом, а отдельным городом.

Во всех этих случаях, как видно, специфика работы омбудсмена по правам несовершеннолетних будет различаться, иногда значительно. Будучи депутатом, он имеет возможность свободно вносить законы в Законодательное собрание региона, а, работая на общественных началах, он в некоторых случаях может иметь очень ограниченные возможности. Различается, соответственно, и степень автономности от местной власти, и объём полномочий, предусмотренный местными законами.

Основные задачи

На федеральном уровне в задачи детского омбудсмена входит:

• Контролировать соблюдение закона по отношению к несовершеннолетним.
• Выявлять нарушения по отношению к малолетним детям и обращать на это внимание государственных органов, чтобы выявленные нарушения были скорейшим образом устранены.
• Чтобы снизить число этих нарушений, уполномоченный должен также вести юридическую деятельность, обобщая уже имеющуюся в стране юридическую практику и предлагая новые нормы, которые впоследствии могут быть применены в законодательстве – для этого он может привлекать специалистов-юристов с выплатой им гонорара.

На региональном уровне основные задачи, стоящие перед уполномоченным, обычно примерно совпадают с федеральным, и ключевая разница будет состоять в том, что региональный омбудсмен выполняет их лишь в одном субъекте. Однако, зачастую есть и региональная специфика, ведь задачи и полномочия устанавливаются местными законами. Разберём те и другие на примере уполномоченного по Новосибирской области. Его задачи таковы:

• Защищать права несовершеннолетних.
• Содействовать их скорейшему восстановлению при нарушениях.
• Прилагать все усилия для улучшения местного законодательства в этом направлении.
• Проводить правовое просвещение в сфере – это важно, чтобы граждане понимали, какими именно правами наделён ребёнок, и не нарушали их либо могли отстаивать при нарушениях.
• Принимать участие в сотрудничестве между регионами, содействующем защите прав и интересов детей.
• Информировать граждан о том, каково положение в сфере защиты прав ребёнка в регионе, о собственной деятельности и её результатах.

Полномочия

Чтобы выполнять задачи, которые перед ними ставятся, омбудсмены наделяются рядом полномочий. Федеральный уполномоченный имеет право:

• Беспрепятственно наносить визиты во все государственные и муниципальные органы, так или иначе, связанные с его сферой деятельности.
• Инициировать проверки либо же проводить их собственными силами, чтобы установить, нет ли каких-либо нарушений прав детей.
• Вносить предложения с тем, чтобы усовершенствовать любую процедуру, касающуюся прав ребёнка.
• Аналогично он может делать предложения и относительно совершенствования законодательства.
• При необходимости запрашивать документы и иные сведения в федеральных и местных органах власти, а также организациях, у должностных лиц.
• Чтобы эффективнее работать над внесением в законодательство поправок, омбудсмен имеет право привлекать специалистов, создавая из них экспертные группы либо советы. Привлекаться к работе могут и негосударственные организации.
• Если ему удалось выявить нарушение, то он должен обратиться в прокуратуру или суд, чтобы лица, допустившие его, были наказаны, а само нарушение пресечено.

Осуществление деятельности

В рамках очерченных полномочий омбудсмены и должны выполнять поставленные перед ними цели, на что и направляется их рабочая деятельность. В её ходе проводится:

• Рассмотрение обращений – это очень важная часть работы уполномоченного, он должен разбирать различные жалобы от граждан и организаций, и предпринимать по ним проверки, а также перенаправлять в другие ведомства для устранения проблем.
• Проведение проверок и профилактических мер – непосредственная реализация полномочий, которыми он наделён. Для этого он имеет право не только посещать различные учреждения, но также и подробно знакомиться с их работой, получать объяснения от сотрудников.
• Работа с законодательством – опять-таки, конкретная реализация имеющихся в его распоряжении полномочий.
• Ведение личного приёма граждан как в собственном кабинете, так и с выездом в другие населённые пункты.
• Иная деятельность по защите прав несовершеннолетних.

Помимо перечисленного, омбудсмены должны готовить различные доклады, посвящённые затрагиваемым в ходе их деятельности вопросам, а также её итогам. Например, в обязанности уже упоминавшегося нами представителя в Новосибирской области входят ежегодные доклады местному Законодательному собранию, губернатору, а также специальные доклады уполномоченному по правам человека по отдельным вопросам.

Следует принимать во внимание – хотя омбудсмен и имеет полное право на обращение в суд или внесение в государственные органы законодательных инициатив, но не может подменять собой специализированные организации, такие как суды, органы опеки, законодательные и так далее. Его роль в первую очередь состоит именно в том, чтобы своевременно поднимать проблемы, чтобы те затем были устранены уже другими лицами, выполняющими соответствующую роль в государственном аппарате.

В целом институт уполномоченного характеризуется несколько размытым статусом и полем деятельности, иногда эта должность может политизироваться. А из-за отсутствия чётко прописанных законодательных рычагов нередко омбудсменам в работе приходится опираться на авторитет должностных лиц, указами которых они назначены, – в первую очередь это губернаторы и главы республик. Это негативный фактор, поскольку так они ставятся в зависимость от исполнительной власти, чего быть не должно для более успешного осуществления функций, но не в условиях, когда оно невозможно без помощи исполнительной власти.

Порядок обращения

Можно записаться на личный приём к омбудсмену, обратиться, когда он сам приезжает в ваш город, либо самый простой вариант – подать обращение через официальный сайт – http://ombudsmanrf.org. На нём же есть образец и указания по заполнению.

Не стоит думать, что обращения через интернет будут проигнорированы: все они в обязательном порядке рассматриваются, и на них даётся ответ. Параллельно жалобе омбудсмену, можно также обращаться и в другие инстанции, одновременно можно подавать обращения к уполномоченному в регионе и федеральному.

Но не все жалобы омбудсмен может рассматривать: даже федеральный не вправе рассматривать протесты против решений одной из палат парламента либо законодательных органов субъектов РФ.

Стоит выделить, что к уполномоченному дети могут обращаться лично, для этого не требуется, чтобы совершеннолетние лица выступали посредниками, как при обращениях к различным чиновникам, и это также в значительной мере определяет особенность данной должности. А то, что она востребована, подтверждается большим числом обращений.

Срок давности составляет год с нарушения, или же с момента, когда заявитель узнал о нём – пожаловаться нужно до его истечения, иначе вопрос рассматриваться не будет.

После того как жалоба получена, омбудсмен может:

• принять её;
• отказать в приёме с объяснением причин;
• разъяснить, каким образом заявитель может отстоять свои права;
• передать жалобу той инстанции, к компетенции которой относится её рассмотрение.

О том, какое решение принято, заявителя нужно поставить в известность в течение десяти дней.

Несмотря на все разбиравшиеся в статье проблемы, уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации – важный элемент в защите прав несовершеннолетних. От таких контролирующих органов, как прокуратура, он отличается тем, что сосредоточен на одном вопросе, к тому же самим детям можно обращаться к нему за помощью. Также охватываемый им круг вопросов шире, чем у органов опеки и попечительства. В результате не возникает сомнений в нужности этого института, но пока что законодательная база для его функционирования не до конца сформирована.

Права ребенка в России охраняются законом. Из-за множества случаев, когда дети становились жертвами социальной несправедливости или грубого отношения, в нашей стране была создана должность уполномоченного по правам ребенка. Деятельность этого специалиста сложна и обширна. В нашем материале будет подробно изложено, в чем же специфика работы детского омбудсмена.

Положение ребенка в России

Каждому россиянину в нашей стране гарантированы все необходимые свободы и права. В качестве их гарантий выступает закон, а также контроль над исполнением закона со стороны власти.

Каждый человек в России обладает правами с рождения. Именно возрастной период до 18 лет должен быть самым охраняемым. Формируется личность, а для этого ее необходимо всячески поддерживать. Но каким образом? Россия опирается на нормы международного права, а потому основополагающим источником, регламентирующим свободы детей, будет международная Декларация прав ребенка.

Права ребенка в России

Каждый человек обладает набором личных, социально-экономических, политических и духовных прав. Детьми называют лиц, не достигших совершеннолетия. Такие лица обладают теми же правами, что и взрослые люди, за исключением прав политических. Немало внимания следует уделять личным правам ребенка. В этом и состоит цель деятельности уполномоченного по правам ребенка в России – охранять личные свободы и интересы детей.

Итак, какими же правами обладает российский несовершеннолетний? Стоит выделить самые основные, прописанные в Декларации прав ребенка:

• Право на семью. Ребенок не может быть изъят из своей семьи, за исключением случаев, когда родители нарушают его законные права.
• Право на жизнь, здоровье и защиту.
• Право на собственное мнение. В России дети, достигшие возраста 10 лет, могут принимать решения относительно действий органов опеки (например, с кем из родителей остаться при разводе).
• Право на общение. Ребенок имеет право на контакт с обоими родителями, если иное не запретил суд.
• Право на имя, фамилию и отчество.

Все эти нормы содержатся в международной Декларации о правах ребенка. Они же продублированы в Семейном кодексе РФ. Защита прав ребенка в Российской Федерации реализуется органами опеки, судебной системой и прокуратурой. В 2009 году к этому списку был добавлен федеральный детский омбудсмен. О деятельности уполномоченного по правам ребенка будет подробно рассказано далее. В первую очередь будет рассмотрена общая информация, а также его непосредственные обязанности и задачи.

Уполномоченный по правам ребенка

Деятельность детского омбудсмена (он же уполномоченный по детским правам) направлена на защиту интересов и прав детей в любой общественной сфере. Должность была введена в 2009 году по указу Президента. Несколько лет детским омбудсменом был Павел Астахов, но после скандала в 2016 году он оставил должность по собственной инициативе. На пост была назначена Анна Кузнецова, о которой будет рассказано чуть позже.

Деятельность уполномоченного по правам ребенка не является единственной в рассматриваемой сфере. Омбудсмен – это лишь глава системы, в данном случае ювенальной. Он управляет широкой структурой, связанной с материнством, детством, защитой прав несовершеннолетних и т. д.

Необходимые качества детского омбудсмена

Деятельность уполномоченного по права ребенка в РФ может реализовываться лишь глубоко нравственным и очень грамотным человеком. Но одной лишь морали недостаточно. К детскому омбудсмену предъявляется ряд требований, прописанных в законодательстве. Вот что здесь следует выделить:

• наличие гражданства РФ;
• возраст не менее 30 лет;
• наличие диплома о высшем юридическом образовании;
• наличие педагогических навыков и длительного опыта работы с детьми (пять лет минимум);
• чистая репутация и беспорочное прошлое;
• нейтралитет по отношению к партийным интересам (приоритетом у детского омбудсмена должна быть защита прав детей, а не направления политики);
• работа на одной должности или совмещение с должностью, не противоречащей работе детским омбудсменом.

Итак, к должности уполномоченного по правам детей предъявлено немалое количество требований. Но не стоит забывать и про гарантии, предъявляемые специалисту. Это возможность изменения собственного аппарата, неприкосновенность, свидетельский иммунитет, правовая ответственность, покрытие большинства материальных нужд и многое другое.

Задачи детского омбудсмена

Если говорить кратко, деятельность уполномоченного по правам ребенка тесно связана с ювенальным правом. В списке приоритетных задач у детского омбудсмена находятся следующие моменты:

• осуществление надзора за соблюдением норм международного и отечественного законодательства, касающегося прав несовершеннолетних лиц;
• представление рекомендаций региональным властям о том, как именно следует устранять неполадки или угрозу ущемления детских прав;
• обобщение полученной информации и изучение практики в целях выявления способов ликвидации причин насилия над детьми или ущемления их прав.

Таким образом, деятельность детского омбудсмена предполагает громадное количество обязанностей и задач.

Возможности детского омбудсмена

В отдельных ситуациях в деятельность уполномоченного по правам ребенка может входить запрос необходимой информации у компетентных органов. Помимо этого, детский омбудсмен может посещать предприятия и организации, деятельность которых связана с несовершеннолетними, а также требовать объяснений и отчетов у должностных лиц.

Деятельность уполномоченного по правам ребенка в Москве именуется федеральной. На сегодняшний день федеральным детским омбудсменом является Анна Кузнецова. В случаях, когда в стране введена чрезвычайная ситуация, она имеет право на повсеместный доступ к государственным сведениям, связанным с благополучием несовершеннолетних.

Специфика деятельности детского омбудсмена

Задачи рассматриваемого специалиста ясны, но, к сожалению, не дают полного представления о специфике его работы. Как организована деятельность уполномоченного по правам ребенка в РФ?

Начать стоит с взаимодействия с местными структурами. Известно, что федеральный омбудсмен контролирует деятельность региональных уполномоченных. При этом граждане из разных частей страны могут обращаться за помощью именно к региональным сотрудникам. Нередко местные управляющие понятия не имеют, как поступать в той или иной ситуации. В этом случае они подают заявление федеральному уполномоченному.

Немалую роль в работе детского омбудсмена играет взаимодействие с международными инстанциями. Это Комитет ООН, Гаагский суд, ЕСПЧ и многие другие. Все, что связано с защитой прав детей на межгосударственном уровне, выполняется через федерального омбудсмена.

Деятельность региональных детских омбудсменов

Разобрав пример деятельности уполномоченного по правам ребенка на федеральном уровне, следует уделить немного внимания региональным омбудсменам. Еще в 1998 году Министерство труда предложило проект, согласно которому формировалась должность детского уполномоченного в российских субъектах. На тот момент процедура была реализована при содействии ЮНИСЕФ. Все посты появлялись постепенно в разных уголках страны. Чуть позже должность была утверждена и на муниципальном уровне.

Юридический статус региональных омбудсменов только недавно стал равноценным. Каждый представитель относился к системе исполнительной власти, а назначался на должность главой местной администрации. В 2011 году произошли изменения. Каждый уполномоченный по правам детей получил парламентский статус. Благодаря этому повысилась и результативность их работы.

Сразу следует оговориться, что выявление нарушений, связанных с правами несовершеннолетних, не является направлением деятельности уполномоченного по правам ребенка. Этим занимается полиция, прокуратура и прочие правоохранительные органы. Целью же детских омбудсменов в регионах является обеспечение сохранности интересов детей.

Задачи региональных омбудсменов

Для лучшего понимания того, чем именно занимаются уполномоченные по правам ребенка на местах, следует обозначить несколько задач и правовых возможностей этих лиц. Вот лишь небольшая часть функций:

• анализ состояния дел в области охраны свобод и прав несовершеннолетних;
• работа над анализом, изучением и составлением дополнений к нормативным актам, касающихся защиты прав детей;
• содействие восстановлению ущемленных детских интересов;
• подача заявлений в суд с просьбой возбуждения ответственности по отношению к лицам, виновным в нарушении прав несовершеннолетних;
• обеспечение сохранности интересов, свобод и гарантий несовершеннолетних.

Деятельность субъектных омбудсменов значительно отличается от работы правоохранительных инстанций. Так, прокуратура должна осуществлять контроль за надлежащим исполнением закона, а также согласовывать деятельность правоохранительных органов. Уполномоченный же по правам детей не ищет проблему, а занимается непосредственно ее решением. Он выявляет эффективные методы борьбы с несправедливостью, придает те или иные случаи огласке, консультируется с центральным комитетом или международными инстанциями. Таким образом, существует невероятно много направлений деятельности уполномоченного по правам ребенка.

Обращение к детскому омбудсмену

Любой гражданин РФ имеет право обратиться к нему с просьбой. Как составить и подать заявление уполномоченному по правам ребенка в Московской области? Деятельность региональных омбудсменов сильно отличается от функций омбудсмена при президенте, а потому и заявление следует составлять особенно тщательно. Информацию по форме заполнения найти сложно, ведь необходимых правовых форм в законодательстве отыскать нельзя.

Известно, что подать заявление может как родитель, так и опекун. При этом факт подачи заявления не означает, что документ будет рассмотрен. Описанная на бумаге проблема должна быть действительно критичной, иначе заявление будет передано в другую инстанцию. К тому же следует учитывать, что Москва и Московская область – это федеральный центр, а здесь работает главный детский омбудсмен.

Итак, как нужно составлять заявление? Для начала следует обратиться в ближайший комитет по защите детских прав. Вначале указываются существенные данные: имена, фамилии, место жительства, контакты и прочее. Затем происходит непосредственное изложение проблемы. На бумаге предложено несколько проблем: например, насилие, смерть ребенка, ущемление прав на получение образования, ограничение прав на свободу и многое другое. Можно выбрать любой пункт или указать свой.

Анна Кузнецова

Разобрав основную информацию по деятельности уполномоченного по правам ребенка, нужно обратить внимание на действующего детского омбудсмена. Это Анна Юрьевна Кузнецова, российский общественный деятель и правозащитник. Свою должность она получила в сентябре 2016 года, заменив Павла Астахова.

По профессии Кузнецова психолог. С 2008 года она связана с общественными организациями "Благовест", "Покров" и "Жизнь – священный дар". На должность детского омбудсмена Кузнецова заступила не так давно, а потому ничем особенным пока не отличилась. Известно лишь, что Анна Юрьевна трепетно относится к православной церкви, резко осуждает аборты и критикует систему ювенальной юстиции.

Досрочное освобождение детского омбудсмена с должности

Павел Алексеевич Астахов был уволен с должности детского омбудсмена после общественного резонанса. Астахов позволил себе неосторожное высказывание в адрес детей, выживших в катастрофе 2016 года. Его слова подвергли критике, после чего Павел Алексеевич вынужден был подать в отставку. Но какими должны быть условия для внешнего увольнения детского омбудсмена? Все нормы прописаны в президентском указе:

• неисполнение или неверное исполнение своих обязанностей;
• признание лица недееспособным;
• утрата российского гражданства или получение иностранного гражданства;
• утрата способности выполнять свои должностные обязательства;
• совершение аморального поступка;
• исчезновение или смерть детского омбудсмена.

Таким образом, причин для снятия уполномоченного с должности предостаточно.

Критика должности

Должность уполномоченного по правам детей не прописана ни в одном законе. Это и есть основной ее недостаток. Одного лишь президентского указа недостаточно, чтобы организовать обширную и эффективную сеть органов, занимающихся правами детей.

Совсем все сложно с региональными омбудсменами. Они нередко подвергаются критике за поддержку инициатив власти, направленных на ущемление прав несовершеннолетних. Например, дети могут ограничиваться в социальных, экономических или даже политических свободах. Известно, что ребенок имеет право на собственное мнение и участие в мирных собраниях. Сегодня власти полностью ограждают детей от политики, что, возможно, не совсем верно. Наконец, сама система защиты и поддержки детских прав выстроена не самым верным способом. Многими специалистами она признается крайне неэффективной и даже бесполезной.

Институт Уполномоченных по правам ребенка

• Записи сообщества
• Поиск

Институт Уполномоченных по правам ребенка запись закреплена

1 сентября 2009 года Президент России подписал указ "Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка". Сегодня Институту уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ исполняется 10 лет.

Институт Уполномоченных по правам ребенка запись закреплена

Дорогие мои коллеги!

Сегодня Институту Уполномоченных по правам ребенка исполняется 10 лет! Я от всей души поздравляю всех нас с этой замечательной юбилейной датой.

Мы с вами прошли долгий и непростой путь. Когда-то всё начиналось с пилотных проектов в отдельных регионах, с единичных должностей уполномоченных по правам ребенка. Никто тогда не знал – устоит ли институт, да и будет ли он вообще.
Показать полностью…

Сегодня Уполномоченные по правам ребенка есть уже во всех 85 регионах России. Как признание эффективности нашей работы, Президент РФ В.В. Путин полгода назад подписал Федеральный закон «Об Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации», мы стали крепкой структурой, объединенной общими задачами, нацеленными на единый результат – защиту прав самых маленьких граждан нашей страны.

Безусловно, большая заслуга в этом каждого из вас – ваш профессионализм, внимание к проблемам каждого человека, уникальные человеческие качества – бесспорная основа успеха нашей деятельности.

Сейчас наша команда защиты детства продолжает расти, к нам присоединяется все больше людей – активных и неравнодушных к проблемам детства: созданы Общественный и Экспертный советы, работают Советы отцов, в различных регионах России появляются детские советы при Уполномоченных.

Коллеги, мы отмечаем День рождения института и, конечно, самый лучший для нас подарок – это улыбки наших детей, их благополучие. В честь нашего 10-летия мы подготовили Юбилейный проект. 10-го числа каждого месяца до конца года мы будем представлять наши инициативы в различных сферах – образование, здравоохранение, социальная защита и другие, чтобы они как можно скорее обретали жизнь.

Я еще раз поздравляю вас, дорогие коллеги, благодарю всех, кто служит делу защиты детства. Вместе мы сила!

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова

Институт Уполномоченных по правам ребенка запись закреплена

В этом году институту уполномоченных по правам ребенка исполняется 10 лет. На момент подписания указа президента России "Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка" 1 сентября 2009 года детские омбудсмены уже действовали в 18 регионах страны. Ровно через год нас стало уже 48, а к концу 2010 года — 62. Была проведена огромная работа, чтобы в каждом субъекте появился человек, курирующий все вопросы детства, и уже к началу 2015 года становление института было практически завершено во всех 85 регионах, в том числе в Крыму и Севастополе.

Институт Уполномоченных по правам ребенка запись закреплена

На этой неделе в аппарат Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребёнка поступило 167 обращений, лидирующее место, в преддверии нового учебного года, занимают вопросы образования, это и вопросы, связанные с оформлением в детские сады и школы. Решения по некоторым обращениям, которые требовали безотлагательного вмешательства, уже найдены, другие – еще в работе, взяты на контроль.

Так, например, от заявительницы из Краснодарского края пришёл фотоотчет и слова благодарности в адрес Уполномоченного. Многодетная семья обращалась с просьбой помочь собрать детей в школу. В итоге, подключив общественную организацию, удалось обеспечить детей всем необходимым.

Отметим, что обращений в аппарат Уполномоченного, связанных с темой образования, становится больше. Только с начала этого года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, стало больше на 16,5%.

Институт Уполномоченных по правам ребенка запись закреплена

Анна Кузнецова в интервью РИА Новости заявила, что альтернативный вид теста для выявления туберкулезной инфекции – Т-спот российского производства выйдет на рынок уже в начале сентября этого года.

По словам детского омбудсмена следующий этап работы аппарата Уполномоченного по правам ребенка в этом направлении – сделать Т-спот доступным и бесплатным для всех желающих.

"Согласно закону, регионы могут сами, исследовав спрос, закупать с 1 сентября тесты Т-спот и делать их бесплатно для всех как пробу Манту", – добавила Анна Кузнецова.

Институт Уполномоченных по правам ребенка запись закреплена

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова направила обращение в адрес Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина с просьбой ускорить принятие законопроекта №388776-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних».
Показать полностью…

По данным МДВ, количество преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности в отношении несовершеннолетних увеличилось за последние три года (с 2016 по 2018 год) на 14,6% – с 12 тысяч 353 до 14 тысяч 152.

Проект закона направлен на усиление мер борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних и укрепление государственных гарантий обеспечения безопасности детей. В том числе в него вошли предложения Аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, в частности о присутствии психолога на допросе несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего на судебном заседании, а также о принятии мер по отмене сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение подобных преступлений.

В адрес Уполномоченного продолжают поступать обращения граждан по вопросу совершенствования законодательства по профилактике преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы детей. Анна Кузнецова, руководствуясь ст. 6 Федерального закона «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», просит Вячеслава Володина дать поручение ускорить принятие законопроекта.

Уважаемая,Анна Юрьевна! Здравствуйте. Я в Москву приехала. Полицейские фабрикуют дела против моего опекаемого ребёнка. Сначала отбились от одного сфабрикованного дела. На Марселя фабриковали. Потом за 2 ночи 7 ларьков обокрали. Тоже на моих хотели. Но видеокамеры помогли. Попутно ещё одну сфабрикованную кражу на чужого 13 летнего ребёнка развалила.
Показать полностью… Теперь снова сфабриковали кражу на другого моего опекаемого ребёнка Данилу. Полиции помогает лидер преступной малолетней группировки Валера Скалюк. Он же и совершает эти кражи.

Его крышует полиция. Его мама дружит с замначальником полиции. Тесно дружит. У меня есть свидетели, но я их боюсь даже заявлять.

Опека и полиция в сговоре. На преступления одних глаза закрывают. На других фабрикуют.

Опекуна Спицину, которые избивали ребёнка, прикрывают. Девочка уже в детдоме. До психушки довели. У меня есть видеозаписи, где опекун(моя бывшая подруга) рассказывает о девочке, о подзатыльниках и т.п. И рассказ девочки, как её били и не оказывали мед.помощи. И как девочка это рассказывала и полиции, и опеке, и прокуратуре. Но никто не среагировал.

Я к Вам собираюсь сейчас приехать. Мой номер тел. 8 950 169 25 0

Институт Уполномоченных по правам ребенка запись закреплена

Анна Кузнецова подвела итоги мониторинга качества питания в образовательных организациях.

«С весны этого года мы проводили мониторинг качества питания в образовательных учреждениях. В рамках проверки было охвачено 75 регионов России и почти 40 тысяч организаций. Более чем в трёх тысячах (8%) были выявлены нарушения различных норм. Как показала практика, результаты, которые мы получили в рамках общественного контроля, не бились с теми, которые предоставляют ведомства», – отметила детский омбудсмен.

Институт Уполномоченных по правам ребенка запись закреплена

Мониторинг качества питания выявил нарушения различных норм в более чем трех тысячах образовательных учреждений, сообщила Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова.

«С весны этого года мы проводили мониторинг качества питания в образовательных учреждениях. В рамках проверки было охвачено 75 регионов России и почти 40 тысяч организаций.
Показать полностью… Более чем в трёх тысячах (8%) были выявлены нарушения различных норм. Как показала практика, результаты, которые мы получили в рамках общественного контроля, не бились с теми, которые предоставляют ведомства», — сказала Кузнецова на совещании по итогам Всероссийского мониторинга качества питания в образовательных организациях.

По словам уполномоченного, за два года количество жалоб по вопросам питания в школах и детских садах, поступающих в аппарат, увеличилось на 36,4%. Только с начала этого года были зафиксированы случаи отравления детей в восьми учебных заведениях в различных регионах России, 130 человек пострадали.

В ходе проверки были выявлены четыре основные проблемы. Так, в некоторых образовательных учреждениях были обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических норм: несоблюдение требований к условиям хранения, приготовления и реализации продуктов (детсады — 44%), нарушение правил формирования меню (школы — 28%, детсады — 21%), несоблюдение требований к оборудованию (школы — 25%, детсады — 31%), а также невыполнение санитарных правил и нормативов (школы — 20%).

В 14 субъектах были «разные столы». «Дети в одном образовательном учреждении на двух столах ели разные блюда: на одном просто картошку, а на другом — картошку с сосисками. Конечно, за этим стоит финансирование, а за ним — принципиальное решение главы региона», — сказала детский омбудсмен.

Институт Уполномоченных по правам ребенка запись закреплена

Диалог о повседневном мужестве сегодня состоялся с ребятами во Всероссийском детском центре «Орленок», на котором присутствовало более 450 человек, 68 из которых – лауреаты премии «Горячее сердце». Ребята со сцены рассказали о своем подвиге, о том, как им было непросто, порой страшно.
Показать полностью…

«Каждый подвиг – это богатство, это жемчужина, то, что вдохновляет. Но мне как многодетной маме, как уполномоченному по правам ребёнка хочется, чтобы детских подвигов было как можно меньше, чтобы взрослые делали все, для того, чтобы детям не приходилось рисковать собственной жизнью», – сказала Анна Кузнецова.

В заключение детский омбудсмен подчеркнула, что «каждый день – это тоже маленький подвиг, когда мы ставим перед собой задачи преодолеть трудности или собственные слабости, каждое наше преодоление – это и есть подвиг».

Также сегодня в «Орленке» детский омбудсмен встретилась с юными журналистами из отряда детского радио. Ребята задавали вопросы, которые их интересовали – где вы берете силы, чтобы защищать всех детей страны, какие ваши самые заветные желания и даже, что бы вы сделали, если бы вас похитили инопланетяне… Самые интересные вопросы и ответы прозвучат в федеральном эфире Детского радио.

Институт Уполномоченных по правам ребенка запись закреплена

Детский омбудсмен и губернатор Краснодарского края обсудили реализацию летней оздоровительной кампании в регионе
Детский омбудсмен и губернатор Краснодарского края обсудили реализацию летней оздоровительной кампании в регионе
Показать полностью…
Анна Кузнецова рассказала о предварительных результатах проверок детских летних оздоровительных организаций, которые проводятся в Краснодарском крае специалистами аппарата Уполномоченного в рамках мониторинга с начала недели и продлятся до 23 августа. Накануне встречи с губернатором края детский омбудсмен посетила в регионе санаторно-оздоровительный лагерь «Морская волна» и Всероссийский детский центр «Орленок».

Губернатор сообщил, что в этом году на организацию детского отдыха выделено 2,2 млрд рублей. Краснодарский край примет около 600 тысяч детей, из них 150 тысяч – из других регионов и 450 тысяч – кубанские школьники. «Мы сегодня должны сделать все, чтобы сохранить Кубань, Анапу как детский курорт, чтобы отдых здесь был доступен для максимального количества ребят», – сказал Вениамин Кондратьев.

Детский омбудсмен отметила, что потенциал Краснодарского края в сфере детского оздоровительного отдыха огромен. «Вопрос не только в здоровье ребенка, в том, что он увидит море, но и в безопасности. Дети, которые охвачены организованными формами отдыха, находятся в большей безопасности, чем те, которые предоставлены сами себе, – подчеркнула Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка. – Мы готовы со своей стороны подключиться и приложить усилия, чтобы помочь краю решать вопросы организации летнего отдыха, в том числе на федеральном уровне».

Анна Кузнецова добавила, что в этом году уже проинспектировано порядка 30 федеральных, краевых и муниципальных лагерей на Кубани. Уполномоченный обратила внимание на уровень их материально-технического оснащения, подчеркнув важность применения современных программ при занятиях с детьми. В целом Уполномоченный отметила положительную динамику Краснодарского края в сфере социальной детской политики – в регионе наблюдается рост числа детских лагерей, стационарных организаций отдыха, растет число многодетных семей, кроме того – снижаются показатели преступности среди несовершеннолетних.

Также в ходе встречи обсудили актуальные вопросы для региона в сфере защиты детства – детские дошкольные учреждения, дополнительное образование, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-сироты и другие. В обсуждении принимали участие вице-губернатор Анна Минькова и детский омбудсмен по Краснодарскому краю Татьяна Ковалева.