Условия предоставления материнского капитала

Содержание статьи:

Материнский капитал представляет собой государственную социальную целевую программу по поддержке семей, которые имеют два и более ребенка. Кому положен материнский капитал, какова процедура получения средств материнского капитала, а также существуют ли основания для отказа семье в выдаче целевого сертификата?

Категории граждан, имеющие право на сертификат

Процедура выдачи целевых средств предусмотрена ФЗ № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Итак, на основании его норм, кому положен материнский капитал?

На основании норм нормативно – правового акта, право получить сертификат на целевую социальную помощь со стороны государства имеют право:

1. Женщины, родившие или усыновившие второго ребенка после 2007 года;
2. Женщины, родившие или усыновившие третьего ребенка и последующих детей после 2007 года, если до наступления этого времени они не использовали права на меры дополнительной поддержки со стороны государства;
3. Мужчины, являющиеся единственными родителями, усыновителями второго, третьего и последующих детей, в том случае, когда они до наступления 2007 года не воспользовались правами на иные меры социальной поддержки, а также при условии, что судебное решение об усыновлении вступило в силу после 2007 года (см. подробнее о получении материнского капитала отцом);
4. У рожденного или усыновленного второго, а также последующих детей возникает право получение целевой помощи от государства, в случае, когда мать была лишена родительских прав, а отец не приобрел права на капитал или в случае смерти обоих родителей.

Условия получения материнского капитала

Законом установлены определенные условия, только при соблюдении, которых семьи могут получить целевые государственные средства.

К таким условиям можно отнести:

1. Факт рождения или усыновления двух и более детей;
2. Обладание на момент получения средств гражданством РФ. Законом установлено, что гражданством страны может обладать только один из родителей. При этом имеет значение, что бы гражданство было получено на момент регистрации данных в реестре лиц, претендующих на помощь, со стороны государства. Обратите внимание, семья не должна проживать только на территории РФ, однако гражданства страны кто – то из родителей должен иметь;
3. Наличие у рожденного ребенка гражданства РФ. Получение гражданства детьми, рожденными на территории нашей страны, осуществляется автоматически. В случае, когда ребенок усыновлен, он должен получить гражданство в момент вступления в юридическую силу судебного решения об усыновлении;
4. Рождение или факт усыновления должны произойти не ранее чем начало 2007 года. Этот период выделен в связи с тем, что именно с 2007 года на территории страны начал действовать нормативный документ, на основании которого выдаются денежные средства.

Основание выдачи денежных средств

Данный вид государственной помощи выдается семьям, которые имеют два и более ребенка.

Не имеет принципиального значения, был ли ребенок принят в семью на основании участия в процедуре усыновления или ребенок был рожден в семье. В обоих этих случаях, семья получает право на семейный материнский капитал.

Материнский капитал за первого ребенка

Поскольку в 2017 году говорили, что в 2018 году программа выдачи капитала заканчивается, было внесено предложение, выплачивать материнский капитал за первого ребенка (см. До какого года будет действовать материнский капитал?)

Вызвана такая необходимо спадом на сегодняшний день рождаемости. Необходимо отметить, что некоторые социальные программы отдельных субъектов страны допускают выплату денежных средств при появлении в семье первого ребенка.

Предлагается также выплачивать ежемесячное пособие за рождение первого малыша в размере около 10 000 рублей. (подробнее: Новые меры государственной поддержки семей в России, продление маткапитала)

Материнский капитал за второго ребенка

На сегодняшний день материнский капитал за второго ребенка составляет 453 000 рублей. Эта сумма была увеличена с 2014 года путем ежегодной индексации на основании распоряжение Правительства РФ.

Затем правительством было внесено предложение о выплате ежемесячного платежа в размере 8 000 рублей при появлении в семье второго ребенка.

Материнский капитал за третьего ребенка

Материнский капитал за третьего ребенка выплачивается в таком же размере, как и при появлении в семье двух детей. Помимо этого семье гарантируется предоставление дополнительных льгот и мер социальной поддержки со стороны государства.

Также внесено предложение о выплате средств каждый месяц, размер которых составляет 15 000 рублей.

Государственная помощь на третьего ребенка

Родители, в семье которых появился третий ребенок, должны знать, какая помощь им положена со стороны государства:

1. Выплата ежемесячного пособия;
2. Получение участка земли на безвозмездной основе;
3. Предоставление компенсации при оплате коммунальных услуг;
4. Льготное зачисление в дошкольные учебные учреждения;
5. Бесплатное питание в образовательных учреждениях, предоставление учебных пособий за счет бюджета;
6. Льготы при зачислении в высшие профессиональные учебные заведения;
7. Предоставление льгот при оплате проезда.

Процедура получения сертификата на материнский капитал

Основанием получения права на сертификат, является наличие у матери или отца сертификата определенного образца.

Оформлением и выдачей такого документа занимается ПФР, а также его территориальные подразделения.

Для того, что бы сотрудники выдачи сертификат необходимо изначально произвести регистрацию ребёнка в органах ЗАГСа и получить документ о его рождении.

Если ребенок усыновлен, то необходимо дождаться пока судебное решение вступит в юридическую силу.

Обращаться необходимо в территориальное подразделение фонда, по месту жительства семьи.

Для выдачи документа необходимо заполнить соответствующее заявление. В заявлении требуется указать следующие сведения:

1. Данные о родителе (указывается персональные данные, место рождения, проживания, СНИЛС, гражданство);
2. Информация обо всех детях, которые воспитываются в семье (персональные данные, место рождения, место проживания, гражданство)
3. Просьба выдать документ о праве получения денежных средств;
4. Согласие на обработку предоставленных персональных данных.

Для того, что бы сотрудники выдали документ о праве на денежные средства, матери необходимо представить следующий пакет документов:

1. Свой паспорт национального образца;
2. Документ о браке или о его расторжении в порядке, установленном для этого;
3. Документы о рождении двух или более детей;
4. Свидетельство о смерти, если один из детей умер ранее.

Заполненное заявление и предоставленные документы проверяются на точность отраженных в них данных. Далее в течение одного месяца сотрудники обрабатывают предоставленные данные и заносят их в соответствующий реестр, после чего семья может получить сертификат.

После получения сертификата в течение не более 3 месяцев целевые средства, должны быть переведены на персонифицированный счет матери.

Смерть ребенка

Сохраняется ли право семьи на получение помощи в том случае, если ребенок умер?

Законодатель закрепляет правило в соответствии, с которым, право семьи на средства материальной поддержки со стороны государства сохраняется в том случае, если у женщины родился жизнеспособный ребенок, но по каким – то обстоятельствам умер после. Поскольку в таких случаях органами Загса оформляются два документа параллельно (документ о рождении и документ, о смерти), то оснований для отказа в выдаче средств, орган исполнительной власти не имеет.

Не выдают сертификат, когда ребенок родился нежизнеспособным, то есть мертвым, поскольку документ о рождении органами ЗАГСа не оформляется.

Виды расходов

Использование денежных средств, предоставляемых государством возможно только на определенные нужды семьи, имеющей более двух детей.

Связано это с тем, что данные денежные средства имеют статус целевых. Это означает, что:

• Они не могут быть обналичены;
• Они не могут быть истрачены семьей по своему усмотрению.

Государство установило виды расходов семьи, которые могут быть оплачены за счет материнского капитала. К ним отнесены:

Улучшение условий жилья(покупка новой квартиры, дома, участие в строительстве). Возможность использования денежных средств по этому назначению наступает как до достижения вторым малышом трех лет (например, в случае обращения в кредитную организацию и использование целевых средств в качестве первого взноса), так и после достижения указанного возраста(при участии в индивидуальном жилищном строительстве).

Образование детей. Сертификат можно потратить для оплаты:

• Детского сада, который посещает ребенок или развивающих центров;
• Получение высшего профессионального образования или среднего;
• Проживание на момент обучения в общежитиях, представляемых иногородним;
• Обучение на курсах;
• Обучение в музыкальных или художественных школах.

Создание накопительной части пенсионного обеспечения матери.

Приобретение услуг или товаров, направленных для социальной интеграции детей, имеющих статус инвалида в общество и их адаптацию. Средства для этих расходов можно использовать, не дожидаясь пока ребенку исполнится три года. Товары, покупаются на основании индивидуальной реабилитационной программы, разработанной персонально на ребенка. Не допускается оплата товаров и услуг, предусмотренных законами о социальной защите инвалидов, предоставляемых на безвозмездной основе.

Основания для отказа

Существует перечень обстоятельств при наступлении которых, лица перестают иметь право на получение материнского капитала:

1. Ребенок является иностранным гражданином. В случае, когда ребенок родился на территории иностранного государства и приобрел там гражданство в силу рождения, родителю отказывается в предоставлении средств. Не выдается сертификат даже в том случае, если после обращение ребенок получил гражданство РФ;
2. Родители ребенка, являются гражданами иностранного государства;
3. Родители были лишены прав по воспитанию детей, на основании вступившего в юридическую силу решения судебного органа;
4. Ребенок, получивший право распоряжения средства капитала не реализовал его до достижения 25 лет.

Больше десяти лет назад в РФ впервые стартовала общероссийская программа материальной поддержки семьям, имеющим не менее 2 детей. Сегодня программа государственной помощи продолжает свое существование и пользуется популярностью у граждан страны.

Новости о маткапитале на 2019 год

С начала программы сумма выплат постоянно менялась вплоть до 2015 года. Законодателями обсуждался вопрос о предоставлении права семьям с 2 и более детьми обналичивать 50 тыс. руб. ежегодно, однако законопроект даже не был представлен в ГД РФ на рассмотрение в первом чтении.

Чтобы нормативный документ вступил в законную силу, ему предстоит пройти длительный путь, начиная с обсуждения, и заканчивая адаптацией закона под принятый годовой бюджет.

Законодательный процесс включает в себя несколько этапов, среди которых:

1. Обсуждение законопроекта на собрании депутатов и получение согласия большинства в момент принятия окончательного решения;
2. Одобрение законопроекта в каждом из трех чтений;
3. Принятие закона с последующим внесением поправок в действующее законодательство во избежание противоречий;
4. Передача принятого ГД законопроекта на подпись Президенту РФ;
5. Публикация загона в государственных печатных средствах массовой информации;
6. Адаптация закона под принятый федеральный бюджет.

Предложения Президента России

Действующий руководитель страны В.В. Путин предложил альтернативу, согласно которой, вместо ранее обсуждаемой ежегодной выплаты в 50 тыс. руб. предлагается выплачивать ежемесячно индивидуально определенную сумму.

По предложению Президента размер помощи будет составлять не более чем 1,5 размера прожиточного минимума, установленного по месту регистрации получателя.

Сегодня это единственный вариант, подразумевающий получения наличных средств в качестве государственной помощи, поэтому указанная инициатива Главы страны была одобрена парламентариями.

Подразумевается, что ежемесячные выплаты будут предоставляться до момента достижения вторым ребенком 1,5 лет. Причем, в интересах родителей подать документы на выплаты с момента рождения малыша.

Безусловно, ежегодная выплата в 50 тыс. руб. более привлекательная для родителей и позволяла бы решать глобальные финансовые вопросы, в то время как полтора прожиточных минимума едва будет хватать на решение ежедневных бытовых проблем.

Будет ли индексироваться маткапитал

К сожалению получателей государственной помощи, индексация в 2019 году проводиться не будет. Законодатели приняли решение индексировать материнский капитал только в 2020 году.

Какая сумма предусмотрена сегодня

Изначально размер выплат составлял 250 тыс. руб. Ежегодно сумма помощи индексировалась и увеличивалась. Уже более 4 лет сумма выплат остается неизменной и составляет 453 026 руб.

Куда можно потратить государственные деньги

Как и ранее, деньги можно потратить на:

1. Улучшение жилья путем приобретения недвижимости, строительства или реконструкции дома;
2. Вложить средства в обучение ребенка или детей;
3. Направить деньги на формирование накопительной части пенсии матери;
4. Приобретение товаров, необходимых для адаптации ребенка-инвалида;
5. Погасить неисполненные ипотечные обязательства перед кредитором;
6. Оплатить нахождение ребенка в ДОУ или оплатить услуги по уходу и присмотру за детьми.

Изменения

Несмотря на то, что сумма выплат в рамках программы материнского капитала не увеличилась, а новых направлений целевого расходования средств не добавлено, в текущем году некоторые изменения все же внесены, а именно:

• с начала текущего года получатели сертификата имеют возможность использовать средства на строительство дома на садовом земельном участке;
• предоставление ежемесячной помощи;
• возможность оплатить нахождение ребенка в ДОУ можно не дожидаясь достижения трехлетнего возраста.

Самая приятная новость для жителей страны — программа помощи продлена до конца 2021 года.

Реализация программы федерального материнского капитала

Рассмотрим подробнее, что представляет программа государственной помощи семьям с 2 и более детьми. Разберемся, кто имеет право на ее получение, а также какие требования выдвигаются потенциальным получателям. Также затронем иные вопросы, касающиеся условиями использования сертификата.

Потенциальным получателям государственной помощи рекомендуется обратиться внимание на ФЗ № 256 от 29.12.2006. Нормативным документом регламентируются дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

С 2010 года было подано более 490 тыс. заявлений от семей, принявших решение, куда именно будут направлены средства с сертификата материнского капитала. Более 435 тыс. семей потратят деньги на улучшение жилищных условий или погашения ипотечных обязательств. Общий размер выплат превышает 135 млрд. руб.

Из более 490 тыс. заявок:

• около 100 тыс. семей направят средства на строительство недвижимости без привлечения сторонних организаций;
• более 4 тыс. приняли решение «строиться» с привлечение подрядных строительных организаций;
• около 329 тыс. семей приобретут готовое жилье посредством заключения договора купли-продажи;
• в районе 46 тыс. заявлений подано с целью расходования средств на обучение детей.
• около 1,3 заявок о переводе средства на формирование накопительной пенсии.

Куда именно потратить предоставляемые деньги решает держатель сертификата, но варианты ограничиваются целевым назначением.

Рассмотрим детальнее, что представляет собой материнский капитал для граждан.

Что за программа и ее особенности

Маткапитал — действующая с 2007 года государственная программа финансовой помощи, направленная на оказание материальной поддержки семьям с двумя и более детьми.

Особенностью программы является:

• получить сертификат можно только единожды;
• денежные средства имеют целевое назначение.

Требованию к получателю материнского капитала

Органом, уполномоченным на оформление и выдачу сертификатов, является Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Заявитель должен отвечать следующим требованием:

• ребенок родился в период с 2007 года;
• лицо, оформляющее помощь, а также малыш должны иметь гражданство РФ;
• семья проживает и зарегистрирована на территории страны.

Чтобы получать ежемесячную помощь выдвигаются дополнительные требования, а именно:

• на момент оформления помощи, ребенку не должно исполниться более полутора лет;
• необходимо документально подтвердить среднемесячный уровень дохода, дающий право на оформление помощи.

Как получить материнский капитал

У потенциального получателя сертификата на государственную материальную помощь есть 2 пути:

• лично обратиться в территориальное отделение ПФ РФ по месту регистрации;
• воспользоваться услугами МФЦ.

В первом случае срок рассмотрения поданных документов составит не более месяца, а учитывая нововведения — 20 дней.

Второй вариант для некоторых граждан более удобен. Многофункциональные центры есть практически в каждом крупном населенном пункте.

Преимуществами оформления маткапитала через МФЦ являются:

1. Можно обратиться в МФЦ заранее по месту регистрации через портал Госуслуг или сайт многофункционального центра;
2. Принцип «единого окна» позволяет на месте дооформить недостающие документы, и приложить к заявлению на оформление материнского капитала;
3. Срок рассмотрения заявления, поданного через МФЦ, составляет не более 10 дней;
4. По факту готовности сертификата заявитель будет уведомлен одним из удобных для него способов.

Перед подачей заявления на предоставление материнского капитала рекомендуется заранее подготовить необходимый пакет документов, включающий в себя:

• заявление в Пенсионный фонд или МФЦ;
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о браке или иной документ, подтверждающий факт расторжения брачных отношений;
• метрики о детях;
• СНИЛС или свидетельство о пенсионном и социальном страховании;
• документальное подтверждение уровня дохода на каждого члена семьи.

Получить сертификат не сложно. Гораздо сложнее разобраться, как правильно использовать денежные средства материнского капитала.

Как правильно распорядиться материнским капиталом

Как и ранее, воспользоваться деньгами с сертификата можно исключительно по целевому назначению.

Потратить государственную помощь можно по следующим направлениям:

1. Улучшить жилищные условия путем:
2. приобретения жилой недвижимости;
3. строительства дома или проведения капитального ремонта уже имеющейся недвижимости. Причем, условиями использования денежных средств с сертификата не запрещается привлекать к работам подрядчиков или строительные организации;
4. получения компенсации за проведенные реконструкционные или восстановительные работы;
5. внесения первоначального взноса по кредитному договору, предметом которого выступает получение денежных средств на приобретение или строительство жилья;
6. оплаты текущей задолженности по оформленному ипотечному соглашению;
7. внесения платежа в долевом строительстве;
8. Вложить деньги в образование детей:
9. оплатить обучение в платных образовательных учреждениях, расположенных на территории РФ и имеющих соответствующую лицензию на предоставление подобных услуг;
10. оплатить проживание в общежитии ВУЗа или школьных учреждений до получения документа об окончании обучения;
11. оплатить обучение в ДОУ;
12. Перечислить денежные средства в счет формирования накопительной части пенсии родителя;
13. Приобретение товаров, необходимых для социальной адаптации ребенка в случае присвоения группы инвалидности;
14. Получение ежемесячного пособия по факту рождения или усыновления второго ребенка.

Возможность обналичивать материнский капитал

Важно помнить, что материнский капитал — это государственная целевая программа помощи. Из определения следует, что:

• речь идет о бюджетных средствах;
• получатель помощи может использовать деньги только по целевому назначению;
• попытки обмануть государства приведут к лишению права на получение помощи, а также привлечению к уголовной ответственности.

Одним из пассивных механизмов контроля целевого использования, предоставляемых в рамках программы государственной помощи, денежных средств является запрет на обналичивание денежных средств.

Это означает, что в любой сделке, в которой привлекаются государственные деньги, одной из сторон всегда будет государство. Более того, без разрешения компетентного органа держатель сертификата не сможет не то, что обналичить деньги, а даже потратить копейку, переведя средства в счет оплаты по кредитному или иному договору.

Дополнительные сведения

Предлагается ознакомиться с полезной информацией, которую необходимо знать дополнительно:

• помощь можно оформить один раз на семью;
• подать заявление на выдачу сертификата можно в любое время, даже после истечения срока действия программы. Главное условие для получения — второй ребенок должен родиться в период с 2007 по 2021 года;
• изменение суммы выплат не обязывает заменять имеющийся на руках сертификат;
• законодательство РФ четко разделяются целевые нужды, на которые можно потратить государственные деньги до и после истечения трехлетнего периода с момента рождения или усыновления второго и последующих детей;
• государственные выплаты в рамках целевой программы помощи не подлежат налогообложению;
• помощь выплачивается не ребенка, а семье в целом;
• воспользоваться сертификатом можно только при предъявлении по месту требования документа, удостоверяющего личность его держателя;
• утерянный или уничтоженный сертификат можно восстановить путем получения дубликата;
• обратиться за оформлением материнского капитала можно в любое территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту регистрации, проживания или пребывания;
• закон не запрещает привлекать к процедуре оформления государственной помощи доверенных лиц. Главное требование — наличие нотариально заверенной доверенности с четким указанием правомочий лица.

Региональная помощь

В некоторых регионах РФ введена практика предоставления регионального материнского капитала, являющегося, по сути, дополнением общероссийской программы помощи. Выплачиваемые суммы, безусловно, существенно ниже, однако даже 20, 50 или 100 тыс. руб. станут хорошим финансовым подспорьем семье.

Более того, региональная помощь не имеет настолько строгих ограничений в части применения денежных средств, а это значит, что получатель денег может из потратить на более широкий круг нужд.

Выводы

Кардинальных новшеств в программу помощи семьям введено в 2019 году не было. Из положительных моментов выделяется:

• сокращение сроков рассмотрения заявлений на оформление сертификата;
• введение нового целевого назначения, позволяющего построить жилую недвижимость на дачном участке;
• предоставление возможности получения ежемесячной выплаты из средств сертификата.

Сумма выплат в настоящем году остается той же, индексация проводиться не будет. В любом случае, вопрос предоставления материальной помощи остается одним из приоритетных, и просматриваются продвижения в сторону усиления поддержки семьям с двумя и более детьми.

Миллионы граждан по всей территории страны уже оценили преимущества и значимость государственной поддержки, однако просматривается острая необходимость в увеличении размера помощи, учитывая постоянно чередующиеся экономические кризисы в стране.

Государственным сертификатом на получение материнского капитала можно воспользоваться для повышения пенсионного обеспечения, для получения образования или для улучшения жилищных условий. Порядка 96% всех сертификатов направляются на улучшение жилищных условий, за редким исключением, родители направляют средства на образование или пенсионные накопления.

М атеринский капитал семья получит независимо от времени, которое прошло после появления ребенка. Также капитал предоставляется и семьям, в которых старшие уже являются совершеннолетними личностями. То есть сертификат выдается независимо от возраста первого ребенка. Семья получает ежегодно сведения от Пенсионного фонда РФ о размере капитала и его остатке в случае, если некоторая часть уже потрачена.

Получение капитала осуществляется в два этапа:

• 1 Предоставление государственного сертификата (срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен)/
• 2 Распоряжение материнским капиталом (заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья, капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата).

Сумма материнского капитала 453 026 рублей ( с 1.01.2015). Сумма капитала индексируется ежегодно.

Условия для получения материнского капитала:

• ✔ Государственную поддержку оказывают семьям, в которых родился (был усыновлен) второй, третий и последующие дети. Материнский капитал выдается один раз, и если женщина уже оформила данный сертификат при рождении (усыновлении) второго ребенка, то при рождении (усыновлении) третьего она больше не имеет на него права.
• ✔ Государственную поддержку получает и отцы, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего и последующих детей.
• ✔ Средства по сертификату может получить сам ребенок, который остался сиротой. Этим правом он может воспользоваться до 18 лет.

Для получения материнского капитала необходимо предоставить в Пенсионный фонд следующий пакет документов:

• ✔ Заявление на получение сертификата;
• ✔ Паспорт заявителя;
• ✔ Свидетельство о рождении всех детей;
• ✔ Для усыновленных детей — решение суда об их усыновлении;
• ✔ В случае если один из родителей не гражданин России, то потребуется документ, подтверждающий Российское гражданство у ребёнка (проставляется паспортно-визовыми службами).

Для того чтобы получить материнский капитал, нужно собрать полный список документов, которые после следует отнести в отделение Пенсионного фонда.

Согласно закону в Пенсионный фонд сдается копия документов, а оригиналы находятся на руках у матери. В том случае, если все документы в порядке, в срок не позднее одного месяца мать получает сертификат. В том случае, если у мамы нет возможности лично приехать в Пенсионный фонд и забрать сертификат, он может быть выслан ей по почте.

Имеются несколько причин, когда семье могут отказать в поддержке:

• ✔ Семья не имеет права на государственную поддержку в результате полного использования средств;
• ✔ Семья не имеет права на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом;
• ✔ Семья предоставила недостоверные сведения, например, очередность рождения (усыновления) или гражданство ребенка.

Семья имеет право обжаловать отказ в предоставлении сертификата, обратившись в Пенсионный фонд или суд.

В судах стремительно растет количество уголовных дел, фигурантами которых выступают участники схем незаконного обналичивания материнского капитала.

Автоматически любая сделка по обналичиванию материнского капитала рассматривается правоохранительными органами как мошенничество в особо крупных размерах (ч. 3 ст. 159 УК РФ), и владелица сертификата может быть привлечена как соучастник.

Наиболее распространенные способы махинаций, втянувшись в которые можно лишиться не только денег, но и свободы.

Приобретение ветхого жилья наиболее распространенная схема обналичивания материнского капитала — приобретение жилья, заведомо не пригодного для проживания, по завышенной стоимости. Как правило, инициаторами подобных махинаций выступают посредники, скупившие за бесценок ветхую недвижимость. По взаимной договоренности рухлядь, приобретенная за 50–80 тыс. рублей, перепродается по фиктивному договору купли-продажи владельцу сертификата за 453 026-00. рублей, а обналиченный таким образом материнский капитал, поступивший на счет «продавца», делится между соучастниками.

Обналичивание с привлечением банков – более сложный способ незаконного использования сертификата, требует привлечения банка или микрофинансовой организации. Владелец сертификата оформляет ипотечный кредит, эквивалентный сумме материнского капитала, и направляет его на приобретение квартиры по фиктивному договору купли-продажи. После того как бюджетные деньги перечислены на счет кредитора (для погашения суммы займа и процентов по займу), они обналичиваются и распределяются между участниками схемы. Известны случаи, когда мошенники заключали десятки фиктивных договоров займа на покупку одного и того же объекта недвижимости.

Фальшивые сведения о рождении детей. Распространены случаи предоставления сначала в органы ЗАГС, а затем и в Пенсионный фонд фальшивых сведений о рождении детей, на основании которых выдавались официальные документы, необходимые для получения материнского капитала. С помощью сертификатов приобреталась недвижимость, оформлялась в собственность и перепродавалась.

«Покупка» жилья у родственников, имеющих другую фамилию. Наиболее трудно доказуемой является схема обналичивания средств материнского капитала путем «покупки» жилья у родственника, носящего другую фамилию. После регистрации сделки деньги перечисляются «продавцу», который, в свою очередь, возвращает всю или часть суммы уже бывшему владельцу сертификата.

Летом этого года в федеральное законодательство внесены поправки, направленные на предотвращение использования «серых» схем и ужесточающие порядок распоряжения средствами на улучшение жилищных условий. В частности, установлен закрытый перечень юридических лиц, допущенных к работе с материнским капиталом, из числа зарегистрированных в установленном порядке банков, микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов. Заемщикам предписано предоставлять в Пенсионный фонд документ, подтверждающий поступление на их счет привлеченных кредитных средств.

Однако пока волна махинаций не утихает. Даже несмотря на то, что участие в сомнительных нелегальных сделках с использованием материнского капитала чревато не только риском потери денег из-за обмана со стороны криминальных посредников, но и реальным тюремным сроком. И напоминает, что все варианты обналичивания материнского капитала являются незаконными. По искам прокуратуры сотни подобных сделок уже признаны недействительными и средства материнского капитала взысканы с матерей, а многие их участники привлечены к уголовной ответственности по статье 159 УК РФ (мошенничество), которая предусматривает наказание в виде штрафа и лишения свободы на срок до шести лет.

Подводя итог выше сказанного, можно сделать вывод, что положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», несмотря на все уже вступившие в силу изменения, по-прежнему требуют доработки с целью обеспечения добросовестного использования средств материнского капитала по целевому назначению, без вреда финансовым и социальным интересам получателей средств.