Уведомление о проведении комитета кредиторов

Дата публикации: 16.06.2019 2019-06-16

Статья просмотрена: 76 раз

Библиографическое описание:

Соколова М. Б. Надлежащее уведомление о проведении собрания кредиторов // Молодой ученый. — 2019. — №24. — С. 272-274. — URL https://moluch.ru/archive/262/60739/ (дата обращения: 02.09.2019).

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) [5,с.3](далее — Закон о банкротстве) содержит нормы о нескольких видах юридически значимых сообщений, одним из которых является уведомление о проведении собрания кредиторов.

На основании ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с Законом о банкротстве (п. 4 ст. 12 Закона о банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве [5,с.8] для целей данного Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Пункт 3 ст. 13 Закона о банкротстве регламентирует содержание сведений в сообщении о проведении собрания кредиторов.

Сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве, не менее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов (п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве).

Статьей 28 Закона о банкротстве предусмотрен механизм раскрытия информации по делам о банкротстве юридических лиц, направленный на своевременное информирование участников гражданско-правовых отношений и федеральных органов исполнительной власти, наделенных полномочиями по ведению ЕГРЮЛ, о фактах деятельности юридических лиц и о введенных судом в отношении их процедурах банкротства.

По общему правилу обязанность включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, предусмотренных статьей 28 Закона о банкротстве, возложена на арбитражного управляющего (пункт 4.1 статьи 28 Закона о банкротстве).

В судебной практике отсутствует единый подход при разрешении вопроса о том, подлежат ли включению в ЕФРСБ сведения об отложении собрания кредиторов по инициативе конкурсного управляющего.

Из судебной практики можно сделать вывод, что действующим законодательством не предусмотрена обязанность конкурсного управляющего размещать в ЕФРСБ сообщения об отложении собрания кредиторов. [2, с. 3]

Однако имеется и противоположная позиция, из которой усматривается обратный вывод [3, с. 5].

Соглашаясь с данной позицией, принимая во внимание обязанность арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, предусмотренную пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, мы считаем, что при отложении по инициативе конкурсного управляющего собрания кредиторов в ЕФРСБ подлежат включению сведения о новой дате проведения собрания кредиторов.

Закон о банкротстве не содержит исчерпывающего перечня способов уведомления, ограничиваясь формулировкой: «иным обеспечивающим получение такого сообщения способом».

Возможные способы извещения могут осуществляться посредством: направления телеграммы, телефонограммы, факсимильного сообщения, а также удостоверения в том, что письмо доставлено почтовой службой своевременно, во избежание нарушения его прав как одного из кредиторов должника, имеющего право голоса [4,с.15].

Нарушение порядка уведомления о проведении собрания кредиторов, в результате которого кредитор был лишен возможности принять в нем участие, является основанием для признания решений, принятых на этом собрании, недействительными.

В силу чего вопрос о надлежащем уведомлении о проведении собрания кредиторов имеет существенное значение для разрешения споров о признании решения собрания недействительным, в рамках дела о признании должника несостоятельным (банкротом).

Арбитражный управляющий обязан надлежащим образом уведомить о собрании всех лиц, имеющих право в нем участвовать, вне зависимости от размера принадлежащих им требований (статья 13 и пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве). Невозможность повлиять на результаты голосования, не может приводить к выборочному направлению кредиторам уведомления о проведении собрания, поскольку право кредитора на участие в собрании и обсуждение вопросов повестки не ставится в зависимость от количества принадлежащих ему голосов (пункт 1 статьи 12 Закона о банкротстве).

При этом, включение в ЕФРСБ сообщения о проведении собрания, содержащего всю необходимую информацию о нем, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 13 Закона о банкротстве признается надлежащим уведомлением о проведении собрания кредиторов, поскольку наличие заблаговременной публикации о собрании кредиторов в ЕФРСБ обеспечивает реальную возможность принять участие в этом собрании [1,с.8].

Таким образом, неисполнение обязанности, предусмотренной пунктом 1 статьи 13 Закона о банкротстве, по направлению лицам, полномочным принимать участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом, не является бесспорным основанием для признания решения собрания кредиторов недействительным в связи с ненадлежащим уведомлением участников собрания.

Проанализировав материалы судебной практики, мы пришли к выводу, что существенным нарушением порядка уведомления, влекущим признание собрания недействительным, является лишь одновременное неисполнение арбитражным управляющим вышеуказанных обязанностей.

Надлежащее уведомление о проведении собрания кредиторов обеспечивает защиту прав и интересов кредиторов в деле о банкротстве и корреспондирует предусмотренной пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве обязанности арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Предусмотрев в Законе различные способы уведомления о проведении собрания, законодатель предоставил арбитражному управляющему возможность их применения по собственному выбору.

Лишь ответственное исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей способствует достижению цели по надлежащему информированию кредиторов о процедурах банкротства.

В рамках процедур по банкротству организаций и индивидуальных предпринимателей Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» регламентировал содержание и подачу такого документа, как уведомление о собрании кредиторов.

Мы расскажем, как придать юридическую значимость сообщениям в рамках процедур банкротства. Какие сведения составляют содержание документа и как правильно его вручить. Дополнительные вопросы можно задать дежурному юристу нашего сайта. Правила, о которых мы рассказали ниже, распространяются и на сообщения о первом собрании кредиторов.

Уведомление о собрании кредиторов

Пример уведомления о собрании кредиторов

Уведомление о собрании кредиторов

Временный управляющий Акционерного общества «ПроектСтройТех» (ОГРН 16874613136, ИНН 68464653, юр. адрес: 182620, Россия, Псковская область, г. Порхов, ул. Гурьевская, 302), Одинцов Арсений Олегович (ИНН 468476165, СНИЛС 182-495-46-488, адрес для корреспонденции: 182600, Псковская область, г. Порхов, а/я 671), член НП СРО АУ «Псков», уведомляет о нижеследующем.

Определением Арбитражного суда Псковской области по делу № А687-46874/2017 в отношении АО «ПроектСтройТех» введена процедура наблюдения.

17 ноября 2017 г. в 11 ч. 30 мин. по адресу: Псковская область, г. Порхов, ул. Белогвардейская, 43, оф. 2 («Сити холл») проводится собрание кредиторов ОАО «ПроектСтройТех».

К участию в собрании приглашаются конкурсные кредиторы, требования которых внесены в реестр требований кредиторов и подтверждены соответствующим определением Арбитражного суда Псковской области, вынесенным в рамках дела А687-46874/2017).

К участию в собрании без права голоса приглашаются руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель работников должника, представитель органа по контролю (надзору), уполномоченный орган исполнительной власти Псковской области, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, представитель НП СРО АУ «Псков».

Повестка собрания кредиторов:

1. Отчет временного управляющего.
2. Принятие решения: о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; о введении внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством; об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства сроком на шесть месяцев.
3. Определение количественного состава комитета кредиторов
4. Избрание членов комитета кредиторов.
5. Определение полномочий комитета кредиторов.
6. Определение кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий.

Регистрация участников собрания будет осуществляться с 10 ч. 00 мин. до 11 ч. 20 мин. Конкурсные кредиторы допускаются к участию в собрании при предъявлении оригинала и ксерокопии паспорта РФ, определения о включении их требований в реестр требований кредиторов. При участии представителей конкурсного кредитора – физического лица предоставляется доверенность с правом участия в делах о несостоятельности, удостоверенная нотариально. Представители кредиторов – юридических лиц допускаются при наличии доверенности от юридического лица или подтверждении полномочий действовать без такой доверенности (выписка из ЕГРЮЛ).

С материалами, подготовленными к собранию кредиторов, можно ознакомиться с 05.11.2017 г. до 15.11.20127 г. с 11 ч. 00 мин. до 15 ч. 00 мин. ежедневно по адресу: Россия, Псковская область, г. Порхов, ул. Интернациональная, 11, офис 18 (тел. 8934684641).

Временный управляющий Одинцов А.О.

Как направляется уведомление о проведении собрания кредиторов

Уведомление о проведении собрания кредиторов направляется лицу, который имеет право принять в нем участие (заявившем о своем законном требовании и включенные в реестр, а также представитель работников должника, представитель СРО, учредителей и иные в соответствии со ст. 12 Закона) не позднее 14 дней до даты проведения. При этом в этом случае, в отличие от многих других уведомлений (о прекращении трудового договора, собрании собственников жилья и др.) имеет значение не дата вручения, а именно направления. Такой срок установлен для направления почтой (с уведомлением о вручении).

Допускаются и иные способы, позволяющие зафиксировать факт направления уведомления. Например, вручение под роспись, факс, телефонограмма, телеграммы. В таких случаях документ направляется не позднее, чем за 5 дней. По поводу электронной почты судебная практика противоречива

О проведении собрания кредиторов направляется сообщении и в арбитражный суд (в чьем производстве находится дело).

Если количество кредиторов более 500, допускается публикация уведомления в печатном издании «Коммерсантъ» при условии внесения таких сведений в Единый федеральный реестр, который является доступным и открытым для всех лиц. Такая публикация применяется и в том случае, когда один или несколько кредиторов не могут быть уведомлены иными способами (отсутствует в ФНС сведения о смене юридического адреса, иные обстоятельства).

Внесение сведений в реестр в срок за 14 дней до даты собрания, является обязанностью арбитражного управляющего. Этот способ признается судами надлежащим уведомлением только при наличии доказательств наличия оснований, указанных выше.

Содержание уведомления о собрании кредиторов

С инициативой проведения собрания выступает обычно арбитражный управляющий. Инициировать его могут также комитет кредиторов, конкурсный кредитор, права требования которого (которых) составляют не менее 10 % общей суммы долга организации, не менее трети от общего числа кредиторов и уполномоченных органов. С порядком инициирования процедуры можно ознакомиться в ст. 14 Закона.

Что касается содержания уведомления, то в него включаются:

• наименование, место нахождения должника и его адрес
• дата, время и место проведения собрания
• повестка
• порядок ознакомления с материалами (не менее чем за 5 рабочих дней до даты собрания такая возможность должна быть предоставлена)
• порядок регистрации участников собрания

Нарушение правил о содержании или вручении уведомления о собрании кредиторов может стать основанием для обращения в суд и признании принятых на таком собрании решений недействительными.

Уточняющие вопросы по теме

как оформить телеграмму с уведомлением о собрании кредиторов

В уведомление должны быть включены следующие данные: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания; повестка собрания; порядок ознакомления с материалами; порядок регистрации участников собрания.

Нарушенная норма Закона о банкротстве

Содержание требования п.1 ст.12

Перечень лиц, подлежащих уведомлению о проведении СК.

См. п. 1 ст. 13.

абз.1, 3 п.7 ст.12 Протокол СК направляется в суд не позднее чем через 5 дней с даты проведения СК с приложением копий реестра требований кредиторов на дату проведения СК; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения СК; иных документов по усмотрению АУ или на основании решения собрания кредиторов. абз.10 п.7 ст.12 Срок включения в ЕФРСБ сообщения о результатах СК.

Организация и проведение собрания работников, бывших работников должника осуществляются АУ.

Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее чем за 5 рабочих дней до даты проведения СК.

При невозможности проведения собрания работников, бывших работников должника по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения такого собрания определяется АУ.

По решению АУ собрание работников, бывших работников должника может быть проведено в форме заочного голосования.

п.1 ст.13 Уведомление о проведении СК (направление по почте не позднее чем за 14 дней до даты проведения СК или иным способом, обеспечивающим получение уведомления не менее чем за 5 рабочих (№ 482-ФЗ) дней до даты проведения СК). Перечень уведомленных лиц, учитывая п. 1 ст. 12. абз.1 п. 3 ст.13 Содержание сообщения о проведении СК. абз.7 п. 3 ст. 13

Предоставление возможности ознакомления с материалами, предоставленными участникам СК, не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения СК.

(*см.: Производственный календарь).

п. 4 ст. 13 Включение сообщения о проведении СК в ЕФРСБ не менее чем за 14 дней до даты проведения СК. п.2 ст.20.3 Проведение анализа финансового состояния должника, выявление признаков преднамеренного и фиктивного банкротства. п.6.1 ст.28 Не позднее чем в течение 10 дней с даты завершения процедуры банкротства, АУ включает в ЕФРСБ сообщение о результатах процедуры (отчет). Содержание сообщения. п.8 ст. 28 Общие требования к содержанию публикуемого сообщения п.1 ст.67, ст.72 Проведение первого СК, а также проведение анализа финансового состояния должника в ходе наблюдения. п.2 ст.67 Временный управляющий обязан представить в АС отчет о своей деятельности и протокол 1СК с приложением документов (см. п. 7 ст. 12, абз. 2 п. 2 ст. 67) не позднее чем за 5 дней до даты судебного заседания, указанной в определении АС о введении наблюдения. Обязанность временного управляющего по опубликованию сведений о введении в отношении должника наблюдения в течение 3 рабочих дней с даты объявления резолютивной части определения АС о введении наблюдения и утверждения временного управляющего абз.2 п.1 ст.72 1СК должно состояться не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения. п.10 ст. 110 Перечень сведений, которые должны содержаться в сообщении о продаже предприятия.

ст.110

Суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов.

абз.11 п.15 ст.110 В течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов. п.16 ст. 110

В течение 2 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов обязан направить победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение 5 дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

В случае отказа или уклонения победителя торгов от подписания данного договора в течение 5 дней с даты получения указанного предложения внешнего управляющего внесенный задаток ему не возвращается и внешний управляющий вправе предложить заключить договор купли-продажи предприятия участнику торгов, которым предложена наиболее высокая цена предприятия по сравнению с ценой предприятия, предложенной другими участниками торгов, за исключением победителя торгов.

п.2 ст.126 Передача ранее утвержденным АУ вновь утвержденному АУ в течение 3 дней с даты утверждения последнего бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей. п.1, 6 ст.128

Направление конкурсным управляющим для опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не позднее чем через 10 дней с даты своего утверждения.

Обязательное опубликование сведений, применяемых в деле о банкротстве.

абз.2, 3, 5, 6, 8 п.2 ст.129 КУ обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании, включить в ЕФРСБ сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания. В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога. ст.134 Очередность удовлетворения требований кредиторов. п.1, 3 ст.143

Представление СК (комитету кредиторов) отчетов о своей деятельности не реже чем 1 раз в 3 месяца, если СК не установлено иное.

Предоставление конкурсным управляющим по требованию арбитражного суда всех сведений, касающихся конкурсного производства, в том числе отчета о своей деятельности.

п.2 ст. 213.7 Перечень сведений, подлежащих опубликованию в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина п.11
Общих правил подготовки отчетов (заключений) АУ, утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299. К отчетам КУ о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения.

Сокращения: СК – собрание кредиторов; АУ – арбитражный управляющий; ЕФРСБ – Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

* Сроки исчисляются в соответствии с ГК РФ в календарных днях, если рабочие дни прямо не предусмотрены Законом о банкротстве.