Что такое квотируемое рабочее место в вакансии

Я много раз сталкивался с квотированными рабочими местами в своей трудовой практике, поэтому я подробно изучил всю необходимую информацию о них. Сегодня я поделюсь в этой статье своими знаниями о том, что такое квотируемое рабочее место и о том, кто имеет на него право.

Для кого предусмотрены квотируемые рабочие места

Не секрет, что инвалиды в нашей стране – малообеспеченная, маломобильная категория населения, которая, несмотря не все свои проблемы со здоровьем, преодолевая социальное отчуждение, хочет и стремится жить не хуже других. И те, у кого есть силы и физические возможности, хотят работать и зарабатывать.

Квотируемые рабочие места – это рабочие места, специально выделенные для определённой категории населения. На федеральном уровне законодательно закреплена квота на выделение чётко оговоренного количества мест в зависимости от общей штатной численности работников — для инвалидов.

Причём соотношение строго фиксировано: на предприятиях с численностью занятых от 35 до ста человек – им выделяется до трёх квот, там, где работников больше сотни, число квот 2-4.

Соответственно, если в организациях меньше 35-ти работающих, квотирование вообще не предусмотрено. Как не предусмотрено оно и на вредных производствах. Для всех остальных предприятий оно обязательно, независимо от формы собственности.

Поэтому, если какая-нибудь фирма об этом не знала, или сделала вид, что не знала, как говорится, незнание закона — не освобождает от ответственности. Штрафы за это правонарушение от трёх до пяти тысяч рублей и от пяти до десяти тысяч, в зависимости от вида проступка.

А что другим

Надо сказать, что выделение определённого количества рабочих мест (вероятно, даже большего, чем предписано законом) возможно и для других категорий граждан, что предусматривается региональными законами краёв и областей.

Так, в Московской области действует региональный закон, квотирующий рабочие места не только для инвалидов, но и для молодых специалистов, выпускников средне-специальных учебных заведений возрастом не старше 20 лет, для граждан, освободившихся из мест заключения и других.

В Краснодарском крае тоже довольно внушительный перечень квотируемых рабочих мест, участвующих в этой социальной программе.

Видно, что власти региона стремятся поддержать социально уязвимые категории. Он включает даже лиц, прошедших реабилитацию от алкогольной и наркозависимости, многодетных, одиноких родителей.

Побольше бы таких разных квот, охватывающих не несколько человек, а сотни и тысячи, чтобы наши люди действительно почувствовали свою социальную защищённость, как это и должно быть в социальном государстве.

Квотированные рабочие места могут предоставляться также следующим категориям лиц:

• выпускникам домов-интернатов;
• военнослужащим в отставке;
• детям с 14 лет;
• детям из трудных семей и семей, попавших в непростую жизненную ситуацию;
• одиноким мамам;
• женщинам, имеющим малолетних детей;
• гражданам пенсионного и предпенсионного возраста и так далее.

В силу разных причин им сложно трудоустроиться и вообще работать труднее, чем остальным, поэтому государство старается охватить их социальной защитой, давая возможность трудоустроиться, работать и зарабатывать на кусок хлеба. Это согласуется с требованиями федеральных законов о занятости населения и о социальной защите инвалидов.

О них думают больше

И всё-таки квоты для инвалидов — самая распространённая категория резервируемых рабочих мест. Люди, имеющие серьёзные проблемы со здоровьем, могут как самостоятельно прийти к работодателю устраиваться на работу, так и через службу содействия занятости, предварительно встав там на учёт в качестве безработного.

В первом случае им необходимо иметь на руках соответствующую справку, подтверждающую их статус, и реабилитационную карту, в соответствии с которой им подберут подходящие условия работы.

Сведения о квотируемых рабочих местах работодатель ежемесячно обязан предоставлять в центр занятости населения. И если есть вакансии, ЦЗН направит туда инвалидов для дальнейшего трудоустройства.

Принимая на работу инвалида, работодатель предоставляет ему льготные условия труда: специально оборудованное рабочее место, сокращённую рабочую неделю, дополнительный оплачиваемый отпуск и так далее.

В обмен на заботу об инвалидах государство даёт работодателям определённые преференции. Всё это прописано в наших законах, поэтому работодатель, имеющий определённую численность работников, обязан предусмотреть у себя такие квоты и не занимать эти рабочие места другими работниками.

Если у него таких квот нет, либо они заняты не инвалидами, его могут привлечь к административной ответственности, равно как и за отказ в приёме на работу человека с ограниченными возможностями здоровья. Но специально искать инвалидов на вакантные рабочие места он не обязан, они должны обращаться за трудоустройством сами.

Получение квотируемого рабочего места

Как уже было сказано ранее, под квотируемые рабочие места чаще всего попадают инвалиды, поэтому рассмотрим получение должности на их примере. Есть два варианта получения работы такого рода:

• непосредственное обращение к потенциальному работодателю;
• подача заявления в центр занятости.

Необходимо обязательно иметь с собой следующие документы:

• паспорт;
• справка о инвалидности;
• программа реабилитации;
• справка о состоянии здоровья.

Подытожим

Таким образом, квотируемые рабочие места – это льготные рабочие места, со всеми вытекающими отсюда послабляющими условиями труда для соискателей.

В их числе, например, возможность взять отпуск за свой счёт продолжительностью до двух месяцев в любое удобное для инвалида время. Инвалидов, принятых по квоте, не могут заставить работать по выходным, в праздничные дни, сверхурочно, в ночную смену (инвалидов 1-2 групп).

Им вообще, неплохо было бы сначала изучить свои права на работе, а потом рваться в бой. Квота для них — это большой и, можно сказать, единственный шанс получить работу и закрепится на рабочем месте. Его, конечно, нельзя упускать.

По законам РФ работодатели обязаны предоставлять квоты на рабочие места.

Из этой статьи вы узнаете, для кого устанавливается квота для приёма на работу, сколько рабочих мест должен предоставить руководитель предприятия для квотирования, какие законы регулируют данный процесс, можно ли нанять простого работника на место квотника, и какие санкции ждут руководителей фирм, которые не выполнят обязательства по квотированию.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Что это – квота?

Квота, или квотируемое место — это место, которое работодатель резервирует для особой категории граждан.

Если Вы видите пометку в вакансии «квотируемое место» имейте в виду, что это значит, что предпочтение отдадут представителям малозащищенных слоев населения.

Посмотрите видео о том, что такое квота:

Законодательное регулирование

Порядок квотирования рабочих мест определяется Законом РФ № 181-ФЗ от 24.11.95 г. в редакции от 01.06.17 г., Федеральным законом № 1032-1 от 19.04.91 г. в ред. от 29.07.17 г. и региональными сводами законов.

Федеральное законодательство гарантирует рабочие места гражданам, которые могут претендовать на квоту (ч. 2 ст. 13 № 1032-1-ФЗ «О занятости населения в РФ»). Места предоставляют предприятия, в которых числится не менее 35 сотрудников (ст. 21 № 181-ФЗ).

Регионы могут вносить дополнения и поправки к вышеперечисленным законам.

Для кого квотируемое место?

Как понять, кто может устроиться на такую работу? К лицам, которые могут занять квотируемое место, относятся:

• инвалиды;
• граждане до 18 лет, имеющие среднее или средне-специальное образование;
• матери-одиночки;
• бывшие воспитанники детских домов;
• выпускники вузов в возрасте от 21 года до 26 лет без опыта работы;
• беженцы;
• служащие запаса;
• лица, пострадавшие от радиационных и техногенных аварий и катастроф;
• граждане, которым осталось не более 24 месяцев до выхода на пенсию;
• дети из многодетных семей.

Инвалидам положен еще и дополнительный отпуск. Подробнее об этом читайте здесь.

Согласно п. 1 части 2 № 181-ФЗ, работодатель обязан квотировать то количество мест для трудоустройства, которое предусмотрено перечисленными выше законами. Если работодатель не будет соблюдать норму, он понесет административную ответственность.

Однако непосредственно нанимать обычного человека на квотируемую позицию не запрещено. В этом случае предприятие должно заквотировать другое рабочее место. Процедура исключения рабочего места из числа предоставляемых по квоте проводится так же, как и квотирование.

Передача данных в службу занятости

Раз в месяц организации отчитываются о наличии квот и выполнении плана по трудоустройству малозащищенных слоев населения перед службой занятости.

Форму отчета каждый регион устанавливает самостоятельно. Бланк отчета и образец его заполнения вам дадут в службе занятости по месту регистрации фирмы. О том, куда посылать отчет и что в нем должно быть, узнавайте там же.

Когда компания встает на учет в Отделе квотирования, работодатель предоставляет:

1. регистрационную карточку, в которой стоят подпись и печать руководителя и главного бухгалтера предприятия;
2. письмо, удостоверяющее, что компания стоит на учете в Росстате;
3. информацию о среднесписочной численности работников. Рассчитать значение этой величины помогут рекомендации Федеральной службы государственной статистики по заполнению формы № П-4. Данные должны быть актуальны на момент установления квот.

Пример приказа на выделение квот на предприятии:

Как рассчитать квоту?

Размер квоты зависит от количества сотрудников. Если в компании работает не меньше 35, но не больше 100 человек, число квотируемых мест составит до 3% от общего числа работников. Предприятия, на которых работает больше 100 человек, выделяют для квот от 2-х до 4-х процентов всех рабочих мест.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», при расчёте квоты фирма учитывает всех работников, в том числе и тех, кто работает в опасных условиях. Тем не менее, региональные законы некоторых субъектов запрещают включение подобных рабочих мест в среднесписочную численность.

Штрафы за несоблюдение законов

Штрафы за неисполнение обязанностей по предоставлению квот на рабочие места регулирует статья 5.42 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На середину 2018 года работник, который нарушил закон о квотировании, должен заплатить от 5 до 10 тысяч рублей. После 1 января 2019 года штрафы составят от 10 до 50 тысяч для должностных лиц и от 100 до 500 тысяч — для юридических.

Также, начиная с 2019 года, такие же штрафы могут быть назначены за отказ приема по квоте или невнесение выплат в Фонд содействия трудоустройству инвалидов.

Таким образом, квотируемое место означает, что работа предназначена для социально незащищенных слоёв населения, выпускников вузов и людей предпенсионного возраста. Работодатели предоставляют до 4% рабочих мест лицам из вышеупомянутых категорий. Невыполнение норм квотирования является административным правонарушением и карается штрафом.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Некоторые категории работников имеют право занять квотируемое рабочее место. Что это значит? Так обозначают льготный порядок, который упрощает трудоустройство наименее социально защищённых граждан. Кто вправе работать по квоте, зачем государство обязывает работодателей предусматривать данные рабочие места и придётся ли нести ответственность за отсутствие квот?

Законодательное регулирование программы квотирования

Россия, согласно Конституции, является социально ориентированным государством, которое заботится о правах и достойной жизни всего населения. Право на труд также закреплено основным законом страны. Но некоторым людям устроиться на работу проблематично: по состоянию здоровья, из-за переселения или по другим объективным причинам. Чтобы облегчить положение этих людей, предусматривается квотирование рабочих мест.

Это требование закреплено 25 статьёй ФЗ «О занятости населения в РФ» от 19 апреля 1991 года. Акт защищает трудовые права инвалидов. Его положения дублируются ещё одним ФЗ «О социальной защите в РФ» от 24 ноября 1995. Впрочем, инвалиды не единственная категория населения, кому доступно трудоустройство о квоте. Региональные власти вправе издать свой акт, где утвердить перечень льготников.

Что такое квота

Квота — что это такое? Это понятие актуально не только для сферы трудоустройства и означает определённую долю в общем числе. В области трудовых отношений используется термин «квотируемое рабочее место» — то есть рабочее место, которое «зарезервировано», закреплено для трудоустройства человека из списка имеющих на него прав. Например, для инвалида или беженца.

Государство обязывает работодателей предусматривать квотируемые рабочие места, чтобы создавать более благоприятные, равные условия для социально незащищённых граждан. Без принуждения со стороны власти большинство работодателей не задумались бы о квотах или посчитали бы их невыгодными. Впрочем, даже наличие квот не делает жизнь социально незащищённых россиян безоблачной. Квотирование рассматривается коммерческими организациями как «обязаловка» и они выполняют его чисто формально, обычно назначая минимальную заработную плату без перспектив карьерного роста.

Кто может быть трудоустроен по квоте

Квотируемые рабочие места первостепенно предусматриваются для граждан с инвалидностью: без государственной поддержки им трудно найти работу и заработать деньги на жизнь. Но это не единственная категория граждан, кто претендует на льготные вакансии. Полный перечень такой:

• инвалиды;
• граждане, отбывшие срок наказания;
• подростки от 14 лет;
• граждане старше 50 лет;
• беженцы;
• многодетные родители, отцы и матери-одиночки;
• военные пенсионеры или граждане, завершившие военную службу;
• выпускники техникумов и колледжей до 20 лет, трудоустраивающиеся впервые;
• жертвы техногенных аварий.

От человека, претендующего на вакансию по квоте, требуются документы, подтверждающие его статус. Для каждой категории предусматривается свой набор бумаг. Региональные власти вправе видоизменять этот перечень, включая в него других граждан. Например, детей-сирот, выпускников коррекционных школ. Эта мера помогает решить конкретные проблемы региона, но на практике используется мало.

Квоты для инвалидов

Учитывая большой перечень потенциальных кандидатов на квотируемые вакансии, изначально это понятие всё-таки касается граждан с инвалидностью. Квотируемое рабочее место для инвалидов — требование для всех предприятий, численность сотрудников которых перешла отметку в 35 сотрудников. То есть, малого бизнеса квотирование не касается, только среднего и крупного.

Федеральное законодательство устанавливает нормативные границы квотирования, а региональные утверждают конкретное значение. Как это работает?

• от 35 человек — не выше 3%;
• от 100 человек — от 2% до 4%.

Предположим, власти региона устанавливают норму 1% вакансий для инвалидов в организациях, где численность штата не превышает сотню сотрудников. В организации насчитывается 70 рабочих мест. Сколько из них попадут под квоту: 70 х 1% = 0,7 = 1. То есть, предприятию достаточно 1 вакансии по квоте.

Очевидно, что люди с инвалидностью не всегда в состоянии работать наравне со здоровыми людьми. Поэтому квота для инвалидов подразумевает создание достойных, удобных условий труда. Это могут быть дополнительные источники освещения, специальное программное обеспечение на компьютере или оборудовании, пандусы и аналогичные приспособления, делающие работу инвалида возможной.

Инвалид вправе разрешить организации не создавать специальные условия для его труда, если уверен, что справится без них: в таком случае пишут письменный отказ от специального оснащения.

Региональные квоты

Власти субъектов федерации могут пересматривать перечень категорий граждан, имеющих право на работу по квоте, а также устанавливать точные значения квот в регионе (в соответствии с границами, предусмотренными федеральными органами власти). Такие полномочия должны помогать регулировать и улучшать рынок труда в конкретном регионе, делать работу доступной для большего числа незащищённых людей.

Нормы трудоустройства по квоте фиксируются специальным законодательным актом, разработанным и действующим на уровне всего региона. Предприятия с численностью от 35 человек должны быть знакомы с ним: им придётся исполнять не только требования федерального закона, но и этого документа. За нарушение квотирования придётся нести ответственность (подробнее в соответствующем разделе).

Расчет мест по квоте

Расчёт количества квотируемых мест производится на основе местных, а не федеральных законов. Местные и так должны полностью соответствовать общим нормам страны. Нужно найти соответствующий законодательный акт: поискать в интернете или напрямую обратиться в департамент/министерство труда.

Первый пример расчёта мы рассмотрели в разделе «Квоты для инвалидов». Рассмотрим ещё один. На заводе трудятся 115 человек, в регионе предусмотрено максимальное значение квоты — 4%. Сколько специальных рабочих мест должно обеспечить такое предприятие:

Примечательно, что в результате вычисления в большинстве случаев получается дробное число. В законах нет конкретного указания, как округлять его, поэтому результат округляют по общим правилам: до 0,5 в меньшую сторону, выше 0,5 в большую.

Особенности трудоустройства по квоте

Приём сотрудника по квоте сопряжён с необходимостью выполнить предварительную подготовку и соблюсти бюрократические формальности. В частности, работодатели постоянно будут отчитываться перед службой занятости, а также будут обязаны создать особенные условия на рабочем месте данного специалиста (в большинстве случаев).

Сложность трудоустроить по квоте следующая: в льготный список входят самые разные люди. Например, беженцу не потребуется переоснащения рабочего места. Слабовидящему человеку будет достаточно дополнительного освещения и, возможно, специального ПО на компьютере. А для человека в инвалидном кресле необходимо оборудовать пандус и адаптированное рабочее место, где ему будет комфортно находиться. Работа с квотируемыми вакансиями полна нюансов и без индивидуального подхода справиться с ней не получится.

Действия работодателя

Работодатель обязан предусмотреть в штате вакансии по квоте, известить о них службу занятости, принять обратившегося к нему кандидата на должность. Но совсем не обязан искать таких сотрудников самостоятельно, такой инициативы закон не требует.

Кандидаты на квоту обращаются на предприятие самостоятельно, увидев в вакансию в интернете или через службу занятости. Работодатель обязан рассмотреть их кандидатуру на квотируемое место. Может ли он отказать в трудоустройстве? Теоретически да, если кандидат совсем не соответствует профессиональным требованиям. Но отказывать на основании того, что кандидат — инвалид, и для его работы будет необходимо затратить средства на переоборудование рабочего места, категорически запрещено. Штраф за нарушение трудовых прав будет таким, что многократно перекроет затраты на пандус или освещение.

Извещение службы занятости

Предприятия с квотируемыми местами регулярно отчитываются перед центром занятости. Во-первых, они извещают это учреждение, что исполнили обязанности создать особые рабочие места. Во-вторых, ежемесячно они передают сведения о нанятых по квоте, вакансиях и выполнении требований закона.

Эту обязанность исполняют работники отдела кадров. Отчёты направляются по унифицированным формам, установленным в регионах. Проконсультироваться и получить образцы лучше непосредственно в центре занятости.

Ответственность работодателя

В отношении квотируемых рабочих мест закон очень строг с работодателями. Их накажут если:

• они не предусмотрят сотрудников по квоте;
• предусмотрят, но закроют вакансии «обычными» гражданами;
• откажут в приёме конкретному гражданину.

Это административная ответственность предполагает штраф от 5 до 10 тысяч рублей. В самых сложных случаях кандидат вправе подать на отказавшего работодателя в суд и взыскать моральный вред.

Заключение

Создание рабочих мест по квоте для инвалидов и прочих незащищённых групп населения — обязанность любой организации, где штат больше 35 человек. Государство требует этого для регулирования рынка труда и социальной защиты граждан, имеющих потенциальные трудности с работой. Количество квот устанавливается поставлением региональных властей. За отказ от квотирования работодатель заплатит штраф до 10 тысяч рублей.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.