Порядок ликвидации некоммерческого партнерства

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), названным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Порядок ликвидации некоммерческой организации регламентируется статьями 61 – 65 ГК РФ, Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее Федеральный закон № 129-ФЗ), Федеральным законом № 7-ФЗ, иными законами об отдельных организационно-правовых формах некоммерческих организаций, а также в случаях определенных соответствующими законами – учредительными документами некоммерческих организаций.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ликвидация некоммерческой организации состоит из следующих этапов:

принятие решения о ликвидации некоммерческой организации;

формирование ликвидационной комиссии, назначение ликвидатора;

публикация сообщения о ликвидации в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица;

уведомление кредиторов некоммерческой организации о ликвидации некоммерческой организации;

составление и утверждение промежуточного ликвидационного баланса;

осуществление расчетов с кредиторами;

составление ликвидационного баланса;

государственная регистрация юридического лица в связи с ликвидацией.

Согласно нормам ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами;

по решению суда. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавливают порядок и сроки ликвидации. Указанные уведомления могут быть представлены некоммерческой организацией как одновременно, так и последовательно.

В трехдневный срок уведомления о принятии решения о ликвидации некоммерческой организации, формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего) некоммерческой организации с приложением соответствующего решения представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган.

На территории Вологодской области указанные документы представляются в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области (далее – Управление).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона № 7-ФЗ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, о порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации.

В целях обеспечения размещения юридическими лицами сведений, обязательных для публикации в силу закона, Федеральной налоговой службой учреждено средство массовой информации – журнал "Вестник государственной регистрации".

По окончанию срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

После утверждения промежуточного ликвидационного баланса учредителями (участниками) некоммерческой организации либо органом, принявшими решение о ликвидации некоммерческой организации, в Управление представляется уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса, с приложением промежуточного ликвидационного баланса.

Статьей 21 Федерального закона № 129-ФЗ определен перечень документов, представляемых для государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией:

подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, в котором заявителем подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации некоммерческой организации, расчеты с его кредиторами завершены, и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами (муниципальными органами) в установленных федеральным законом случаях;

документ об уплате государственной пошлины;

документ, подтверждающий представление соответствующих сведений в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, некоммерческая организация одновременно с документами для государственной регистрации в связи с ликвидацией представляет подтверждение публикации сообщения о ликвидации в органах печати.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за государственную регистрацию ликвидации юридического лица взимается государственная пошлина 800 рублей, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства.

В соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ заявителем при ликвидации юридического лица является конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор).

Максимальный срок государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ее ликвидацией составляет десять рабочих дней.

Ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Формы уведомления (Р15001) и заявления (Р16001) представляемых в Управление для государственной регистрации некоммерческой организации в связи с ликвидацией, утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 25 января 2012 года № MMВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Подпись заявителя на уведомлении и заявлении должна быть засвидетельствована нотариально.

Ликвидация некоммерческого партнерства начинается с обращения соответсвующего лица в суд и предоставления искового заявления.

Процедура ликвидации некоммерческого партнерства

Полное прекращение работы некоммерческого партнерства, то есть ликвидация юридического лица, должно проходить на основании требований который были установлены действующим гражданским законодательством РФ. Основная схема ликвидации некоммерческого партнерства заключается в следующих обязательных действиях:

1. Принятие соответствующего решения. Сделать это могут учредители партнерства, на общем собрании. Сам факт принятия решения фиксируется в протоколе собрания, на котором каждый из участников должен поставить свою подпись.
2. Создание ликвидационной комиссии, а также назначение ответственного лица – ликвидатора. В обязанности комиссии будет входить осуществление всех действий, которые необходимы для полного закрытия и прекращения деятельности партнерства.

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.

При этом в полномочия ликвидационной комиссии будет входить полное управление партнерством, а также контроль над всеми непосредственными делами организации. Представители комиссии также приобретают полномочия для последующего обращения в судебное учреждение для того, чтобы процедура ликвидации некоммерческого партнерства была инициирована.

Помимо этого, законные учредители обязательно должны уведомить уполномоченный государственный орган о том факт, что организации начала свою ликвидацию.

Делается это путем представления письменного уведомления, в котором будут указаны все необходимые сведения об объединении – его полное наименование, адрес расположения, название деятельности и т.д.

Документы, необходимые для ликвидации некоммерческого партнерства

Для начала ликвидации некоммерческого партнерства, заинтересованное лицо должно обратиться в суд, представив туда соответствующее исковое заявление. Но, помимо иска, ему также необходимо будет собрать и дополнительные документы. К ним относятся:

1. Уведомление о принятии соответствующего решения о ликвидации, которое должно быть заранее направлено в уполномоченный государственный орган;
2. Уведомление о создании специальной комиссии, а также о последующем назначении ответственного за процесс лица – ликвидатора, которым были переданы абсолютно все полномочия по управлению организацией.
3. Необходимые сведения о лице, являющемся непосредственным руководителем объединения – его ФИО, адрес проживания, паспортные данные и т.д.
4. Протокол ранее проведенного собрания законные членов организации. В этом документе должны быть отмечены такие вопросы, как: принятие решения о необходимости осуществления последующей ликвидации некоммерческого партнерства, а также о последующем создании специальной комиссии.
5. Копия свидетельства о регистрации организации в соответствующем государственном органе, а также о присвоение ей индивидуального номера в действующем реестре юридических лиц.
6. Сведения о лице, назначенным ликвидатором – его ФИО, адрес регистрации, ИНН.

После того, как процедура ликвидации некоммерческого партнерства была инициирована, созданная комиссии должна приступить к анализу текущей деятельности. В отличие от обязательных действий, которые включает в себя ликвидация ООО, здесь не будет производиться анализ текущих прибыли и убытков, так как их просто не должно быть, ведь организация не является коммерческой.

Исковое заявление о ликвидации некоммерческого партнерства

Также как и ликвидация ИП окончание работы и ликвидация некоммерческого партнерства должны осуществляться исключительно в судебном порядке. При этом подать исковое заявление могут следующие уполномоченные лица:

1. Члены сформированной ранее ликвидационной комиссии.
2. Один, либо несколько кредиторов организации. Так как данный вид объединения не подразумевает под собой извлечение прибыли от его работы, в роли кредиторов, как правило, выступают лица, обеспечивающие постоянное функционирование организации.
3. Представители правоохранительных, налоговых и иных органов. Они могут обратиться в суд лишь в том случае, если в деятельности данного некоммерческого объединения, в ходе плановых, либо внеочередных проверок, были выявлены серьезные нарушения.

После получения искового заявления о ликвидации некоммерческого партнерства, а также все требуемых документов, суд приступает к их рассмотрению. При этом дальнейшая ликвидация предприятия будет зависеть от того, посчитает ли суд представленные аргументы неоспоримыми.

В качестве основания для ликвидации некоммерческого партнерства могут выступать сведения о его банкротстве, о невозможности дальнейшего продолжения деятельности и т.д.

Исковое заявление может рассматриваться судом в течение нескольких месяцев. За этот период с ответственных лиц могут быть истребованы и иные дополнительные документы, для подтверждения, либо опровержения определенных фактов. Ликвидация некоммерческого партнерства будет считаться осуществленной с момента вступления решения суда в свою законную силу.

Возможно вам будет интересно

Об авторе

В 2000 году окончил юридический факультет НИУ "Высшая школа экономики". Работает в юридической сфере 16 лет, специализация – разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Закрыть некоммерческое партнерство можно только путем его ликвидации. Но для этого необходимо пройти ряд процедур, которые должны выполняться в определенной последовательности. Пошаговая инструкция ликвидации некоммерческого партнёрства в 2019 году позволит вам выполнить все правильно.

Как происходит процедура

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Процесс ликвидации данной формы организации предусматривает такие действия:

• Проводится общее собрание членов партнерства, на котором назначается ликвидационная комиссия или отдельный ликвидатор. Этот шаг является первым в запуске процедуры ликвидации.
• Комиссия размещает сведения о том, что начинается запуск процедуры ликвидации. Для этого делается публикация в органе печати.

Объявление должно включать следующую информацию:

• полное название ликвидируемого партнерства;
• сроки, в которые возможно предъявить требования о погашении долгов;
• полный адрес и контакты компании;
• другие важные данные, которые предусмотрены в законодательных актах.

Согласно действующей инструкции, после публикации нужно получить соответствующее подтверждение. В его качестве может выступать наименование и номер издания или копия бланка объявления, в котором есть отметка о принятии объявления.

Для правильной ликвидации важно действовать определенным образом. Когда проходит срок предоставления требований о погашении кредитов, ликвидационная комиссия подготавливает промежуточный баланс.

В документе находятся следующие важные сведения:

• данные по всему имуществу партнерства;
• требования, выдвигаемые кредиторами;
• результаты рассмотрения их требований.

В налоговый орган необходимо подать промежуточный ликвидационный баланс. Когда требования кредиторов будут в полной мере удовлетворены, создается ликвидационный баланс. Он становится действительным только в том случае, если на нем присутствует отметка налогового органа.

Суть пошаговой инструкции ликвидации некоммерческого партнерства

Порядок

Пошаговая инструкция ликвидации некоммерческого партнёрства включает ряд необходимых действий:

Решение о ликвидации

Принимается на общем собрании членов партнерства. Если она будет принудительной, выносится решение суда.

Образец

Назначается ликвидатор При этом может назначаться как единственное лицо, так и целая ликвидационная комиссия. Именно они осуществляют дальнейшие действия. Все решения и действия комиссии или отдельного ликвидатора закрепляются подписями всех членов. Сбор необходимых документов В течение 3-х суток подается необходимый пакет документов в регистрирующий орган. Делается публикация в СМИ Для этого подходит только Вестник государственной регистрации. Нужно указать не только контактные данные организации, но и сроки предъявления требований. Составление промежуточного баланса Он нужен для того, чтобы свести все пассивы и активы воедино. В результате налоговая проверка упрощается. Важно сформировать уведомление и передать его в налоговую инспекцию. Погашение долгов Это необходимый этап при наличии задолженности. Расчеты производятся в тех случаях, когда есть задолженность. Если организация не согласна с данными требованиями, вопрос решается в судебном порядке. Составление ликвидационного баланса Если нет долгов или они полностью погашены, он будет такой же, как и промежуточный отчет. Если же требования были погашены, они будут отличаться на сумму выплаты. Оплата госпошлины Ее размер составляет 800 рублей. Если ликвидация является результатом банкротства, пошлина не назначается. Исключение из ЕГРЮЛ Это завершающий этап ликвидации. Для исключения из ЕГРЮЛ необходимо подать определенные документы в налоговый орган. В результате предоставляется свидетельство.

Бывают ситуации, когда решение о ликвидации отменяется. Это возможно, если осуществляется принудительная ликвидация, а компания это оспаривает. Для этого важно грамотно составить иск в суд. Чтобы получить положительное решение суда, необходимо оспорить причину возникновения ликвидации.

Это возможно при следующих ситуациях:

• Принятый акт нарушает права некоммерческого партнерства.
• Инициатором выступает налоговый орган и называет причиной принудительной ликвидации отсутствие коммерческой деятельности. Важно доказать обратное, что можно сделать при помощи свидетельских показаний и соответствующих документов.
• Если есть неоспоримое подтверждение неправомерности или ложности обвинений, выдвинутых против некоммерческого партнерства.

Обратите внимание! Процесс ликвидации могут остановить участники партнерства. Но для этого они должны подать заявление в форме Р14001.

У таких организаций обычно простая бухгалтерия, которая не может вызывать сомнение у налоговой службы. Если организация не осуществляла предпринимательскую деятельность, процесс ликвидации осуществляется быстрее. Обычно в данной ситуации налоговая не проводит проверку. А промежуточный баланс утверждают без проведения выездных проверок.

Дальнейшие действия

Нужно выполнить определенные действия, которым многие не придают решающего значения.

Но они являются обязательными:

• Публикация в СМИ. Важно, чтобы заинтересованные лица получили наиболее полные сведения о прекращения деятельности партнерства. Сообщение должно подаваться в Вестник. Важно указать наименование организации и его контактные данные, период предъявления требований (60 суток), информацию о способах связи с представителями организации. В ликвидационной комиссии должны сохраняться все доказательства, подтверждающие публикацию. Их необходимо сохранять до завершения процедуры.
• Формируют промежуточный баланс.
• Осуществляются расчеты с кредиторами, если есть долговые обязательства.
• Оплачивается государственная пошлина. Но она не вносится, если речь ведется о банкротстве.

И только на завершающем этапе организацию исключают из реестра.

Уведомления и публикации

В обязательном порядке осуществляется публикация о ликвидации. На данной момент единственным изданием, где можно опубликовать данные сведения является издание «Вестник государственной регистрации».

Важно иметь подтверждение о том, что объявление было размещено. В качестве такого доказательства можно сохранить номер журнала с объявлением или копию бланка с отметкой о принятии объявления.

После составления промежуточного баланса важно подать соответствующее уведомление в налоговый орган. Оно нужно, чтобы инспектор провел проверку и убедился в отсутствии долгов перед бюджетом.

После утверждения промежуточного баланса члены некоммерческого партнерства подают определенные документы в Управление ФРС:

• уведомлении о составлении промежуточного ликвидационного баланса;
• бланк публикации в Вестнике;
• промежуточный баланс, в котором есть отметка налогового органа;
• промежуточный баланс, утвержденный участниками партнерства;
• протокол, который утвердил промежуточный баланс.

Решение о ликвидации общественной организации профсоюза выносится общим решением собрания участников.

Процедура ликвидации субъектов предпринимательской деятельности детально рассмотрена здесь.

Причины и способы

Причины ликвидации должны указываться в уставе.

Могут указываться следующие причины:

• была достигнута цель, ради которой партнерство создавалось;
• истек срок, на который партнерство создавалось;
• решение о ликвидации было принято органом, который по своему составу отличается от участников партнерства.

Решение о ликвидации может принять арбитражный суд

Для этого необходимы следующие основания:

• некоммерческое партнерство неоднократно и грубо нарушало законодательные нормы;
• нарушения не могут быть устранены;
• есть подозрения в экстремизме;
• сфера деятельности не отвечает целям, фактически заявленным в уставе.

Решение о ликвидации может быть принято учредителями Для этого используются следующие причины:

• финансирование партнерства недостаточное для того, чтобы продолжать деятельность;
• поставленные цели невозможно реализовать в текущей ситуации;
• поле деятельности партнерства изменено.

Помимо этого, основанием для прекращения деятельности некоммерческого партнерства может являться банкротство. Инициатива может исходить не только от учредителей, но и от государственных структур.

В последнем случае инициатором может выступать пенсионный фонд или налоговый орган. В качестве критерия признания организации банкротом становится неспособность рассчитаться с кредиторами в течение 3 месяцев.

Дополнительные условия

Важные бумаги

Если осуществляется закрытие некоммерческого партнерства, необходимо подать следующий пакет документов в Управление ФРС:

• уведомление о принятии решения по закрытию партнерства (PH0005 — Образец заполнения РН0005);
• Уведомление о назначении ликвидационной комиссии (форма РН0006);
• протокол собрания, на котором принято решение о создании ликвидационной комиссии (Протокол общего собрания);
• копию паспорта руководителя комиссии;
• копию свидетельства о регистрации организации;
• копию свидетельства о постановке на учет ликвидатора в налоговом органе;
• копию свидетельства о постановке на учет организации в налоговом органе;
• копию свидетельства о присвоении государственного регистрационного номера.

Необходимо предоставить копии следующих документов:

• свидетельства о регистрации юридического лица (ОГРН);
• протокола учредителей о назначении руководителя организации;
• учредительного договора, если он есть;
• устава некоммерческого партнерства;
• приказа о назначении главного бухгалтера;
• паспортов всех учредителей организации;
• выписки из ЕГРЮЛ;
• свидетельства о государственной регистрации изменений, которые когда-либо вносились в учредительные документы.

Расчёты и комиссии

Прежде чем прекратить свою деятельность, организация должна рассчитаться со своим персоналом и контрагентами. Это необходимо сделать после того, как в Управление ФРС по соответствующему субъекту будет подан промежуточный баланс.

Когда все расчеты будут полностью произведены, нужно составить ликвидационный баланс. Все статьи в нем должны быть нулевыми.

Обычно на ликвидацию уходит от 4 месяцев до 1 года.

Стоимость будет следующей:

Если все делать самостоятельно	Госпошлина составит 800 рублей.
Если обратиться в специализированную компанию	Стоимость услуг в Москве достигает 100 тысяч рублей, а в регионах – до 80 тысяч рублей.

Права и обязанности участников

У учредителей есть права и обязанности по отношению к партнерству только до его создания. Затем они утрачивают статус учредителей.

Соответствующие сведения о них вносятся в ЕГРЮЛ и не подлежат изменению. Таким образом, у учредителей есть только права создания партнерства и передачи ему необходимого имущества.

После организации партнерства все права и обязанности переходят к его членам. Они устанавливаются на основе ст. 8 Закона о некоммерческих организациях и ст. 123 ГК РФ.

В результате члены партнерства приобретают следующие возможности:

• на равных и безвозмездно могут пользоваться услугами, которые оказывает партнерство;
• осуществлять свои права и обязанности, если они предусмотрены законодательством;
• могут выйти из партнерства по собственному усмотрению в любое время;
• могут получать часть имущества или возмещение его стоимости при ликвидации;
• могут получать часть имущества или его эквивалента при выходе из числа членов;
• обязаны вносить членские и имущественные взносы.

В результате ликвидации прекращаются не только права, но и обязанности некоммерческого партнерства.

Специфика процедуры

Под ликвидацией понимается полное прекращение деятельности некоммерческого партнерства в качестве юридического лица. В результате прекращается деятельность участника гражданско-правовых отношений.

Для закрытия этого типа организации существуют следующие способы:

• если осуществляется реорганизация путем слияния независимо от долговых обязательств;
• если принимается добровольное решение уполномоченного органа организации;
• путем смены руководства, когда осуществляется неофициальное закрытие;
• если принимается решение о банкротстве;
• на основе судебного решения, если организация признается недействующей.

Основания и порядок действий по ликвидации устанавливаются действующим гражданским кодексом. А инициатором для закрытия организации может выступать прокурор.

Образец ликвидационного баланса поможет грамотно составить документ владельцу предприятия после проведения всех необходимых расчетов и выплаты задолженностей.

Правовые аспекты регистрации и ликвидации юридических лиц рассмотрены тут.

Процедура снятия с учета при добровольной ликвидации предприятия детально описана тут.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
4. Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
5. Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.