Пособие по уходу за недееспособным инвалидом

Инвалидами первой группы признаются лица с ограниченными возможностями по физическому и психологическому состоянию. Такие люди нуждаются в особенной помощи, т. к. не могут самостоятельно себя обслуживать. Поэтому гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, полагаются выплаты в виде денежной компенсации.

Перечень требований к опекуну

На основании действующих законов, гражданин, который проводит уход за недееспособным инвалидом 1 группы, может рассчитывать на финансовую поддержку со стороны государства. Однако при этом он не должен быть официально трудоустроенным и получать пенсионные отчисления. Наличие родственных уз не оказывает влияния на выплаты, как и то, где живет человек. Иными словами, необязательно совместное проживание с недееспособным лицом.

Кому дается право на оформление ухода за инвалидом 1 гр.

Для оформления пособия по уходу за инвалидов 1 группы к лицу предъявляются требования:

• нахождение в дееспособном статусе;
• отсутствие официальной трудовой деятельности;
• нет иных источников получения прибыли.

В законодательстве указано, что если сиделка принимает решение выйти на работу или достигнет пенсионного возраста, то она обязана в рамках пяти дней уведомить об этом ПФ России. На основании извещения в адрес опекуна будут приостановлены начисление компенсационных выплат.

Кто попадает под запрет оказания ухода за недееспособным человеком

Законодатель установил уровень ответственности для лиц, осуществляющим уход, если произошло сокрытие факта о трудовой или иной деятельности. Безусловно, работать во время присмотра за престарелым гражданином или недееспособным человеком — нельзя. В противном случае, нарушителя могут привлечь к административной ответственности.

Своевременное оповещение Пенсионного фонда должно подаваться в рамках 3-5 дней. В случае нарушения этого срока ведомство начисляет неустойку и выдвигает требования по возврату переплаты. Если последует отказ в добровольном перечислении средств, то деньги взыскивают через суд.

При инициации делопроизводства на ответчика возлагаются не только необходимость возврата пособия, но и судебные издержки. Такое положение увеличивает размер взыскания.

Основания для компенсаций по уходу

Доплату по уходу за инвалидом 1 группы начисляют также при опеке следующих категорий людей:

1. Наличие инвалидности II гр. III степени, невзирая на болезнь — женщины в возрасте от 55 лет и мужчины от 60. При условии, что они не могут самостоятельно ухаживать за собой по ряду медицинских показаний. Необходимость в присмотре за человеком определяет комиссия докторов.
2. Все граждане при достижении 80-летнего возраста.
3. Недееспособные дети с детства до момента исполнения 18 лет.

Размер выплат

Законом допускается получение выплат по уходу за несколькими инвалидами 1 группы. Лицо, оказывающее попечение будет получать пособия за каждого подопечного. Таким образом, допускается суммирование компенсации.

Средства начисляют тем, кто присматривает за следующими категориями граждан:

• имеет I гр. недееспособности;
• если ребенок — инвалид;

Пособие не переводят на счет или лично в руки опекуну. Средства начисляют вместе с пенсией подопечного каждый месяц:

1. Если уходом занимается сторонний человек, то размер дотаций составляет 1200 рублей.
2. Когда у родителей или законного опекуна есть ребенок-инвалид, то им полагается по 5500 руб.
3. Если произошло усыновление ребенка с ограниченными возможностями, то гражданину предоставляют ЕДВ в объеме 124 929 рублей 83 коп.

Процедура оформления

Надбавка по уходу за инвалидом 1 группы начисляется на основании поданного заявления. Средства будут переводить вместе с пенсией подопечного, поэтому назначать её будет ПФ России в том же подразделении, где числиться дело человека.

В какие органы обращаться

Чтобы оформить компенсацию за уход за инвалидом 1 группы необходимо посетить ПФ России. Заявление на выплаты допускается направлять лично в отделении ведомства РФ или в подразделении на территории Беларуси. Дополнительно можно воспользоваться услугами Многофункционального центра.

В среднем, срок рассмотрения заявки составляет не 5-7 дней, но в некоторых ситуация решение принимается до 10 суток. При использовании электронного оформления период ответа не меняется. Пособие назначается со следующего месяца после регистрации заявления. Каждый год опекуну следует обновлять документы и заявление на получение компенсационных выплат.

Список документов

К заявлению при оформлении пособия необходимо приложить следующие документы по уходу за инвалидом 1 группы:

• паспорт опекуна + ксерокопия;
• пенсионное удостоверение заявителя + ксерокопия;
• справка из ЦЗ, подтверждающее отсутствие официального места работы и получения помощи по безработице;
• медицинское освидетельствование, указывающие на присвоение группы инвалидности подопечного;
• выписка из ИФНС, подтверждающая отсутствие у ухаживающего человека статуса индивидуального предпринимателя;
• если присмотр требуется ребенку до 18 лет, то нужна справка о присвоении группы;
• когда помощь оказывается престарелому гражданину, то представляют медицинское заключение от терапевта или наблюдающего доктора;
• трудовые книжки обеих сторон;
• справка об отсутствии в адрес опекуна пенсионных начислений.

Несовершеннолетнее лицо может осуществлять присмотр за подопечным только в свободное время от учебного процесса. В ПФ России предъявляется справка из школы о получении образования в очном формате.

Правила составления заявления

Шаблон для заявления разработало и внедрило в действие Министерство труда в Приказе № 166н от 13.04.16 г. Как правило, взять его можно в отделении ПФ России.

В тексте необходимо указать следующую информацию:

• название подразделения ведомства, которое ответственно за перечисление выплат;
• полное наименование формуляра заявителя;
• сведения из паспорта;
• адрес проживания и регистрации;
• сведения о лицевом банковском счете;
• номер пенсионного удостоверения;
• указание на принадлежность к стране (гражданство);
• адрес email;
• дата, с которой начался присмотр за недееспособным человеком;
• в графе «информация о трудоустройстве» необходимо поставить прочерк или вписать «не работаю»;
• указать на наличии других источников дохода, в т. ч. другие пособия;
• отметить получение на данный момент образования;
• перечислить список прилагаемых документов;
• поставить дату составления заявления;
• лично завизировать.

Преференции родителям детей-инвалидов 1 гр.

Если в семье есть ребенок с ограниченными возможностями или инвалидность присвоена человеку с детства, то лица, опекающие таких людей, получают помощь в следующих выражениях:

• для матери и/или отца предусмотрены выплаты в размере 19930 рублей 57 коп ежемесячно;
• в адрес сторонних лиц перечисляют пособия в объеме 15630 руб. 57 коп;
• выплаты по опеке инвалида детства достигают 20942 рублей 03 коп каждый месяц;
• третьим лицам полагается компенсация порядка 16642 руб. 03 коп.

Дополнительно на государственном уровне установлены льготы, предоставляемые в адрес кураторов недееспособных людей:

• преференции в размере 50% при оплате за жилищно-коммунальное обслуживание;
• право пользоваться имуществом подопечного, но при условии только совместного проживания;
• проходить бесплатное лечение в санаторных условиях не реже одного раза за 12 месяцев;
• компенсация проезда до места лечения;
• льготы на оплату транспортного налогообложения;
• бесплатное пользование общественного транспорта;
• 100% отмена на уплату налогообложения за движимое и недвижимое имущество.

Сроки оглашения решения

Рассматривают обращения граждан в рамках десяти рабочих дней. Начислять пособие начинают со следующего месяца после регистрации заявления о получении денежных выплат. Раньше, чем возникло право на оформление преференций, компенсация не перечисляется.

В последствие, если попечитель трудоустроился, открыл ИП или стал получать доходы из иного источника, заявитель обязан уведомить ПФ России в рамках 5 дней. Извещение следует направлять в письменном формате.

Как получить

Сотрудники ПФ России продолжают начислять компенсацию попечителю при уходе за малоподвижным человеком до наступления ситуации, когда это право можно оспорить. Например, если при первом оформлении человек, получающий образование в ВУЗе, предъявил документы об окончании обучения, то когда наступает дата перечисления оплаты, надбавка не будет предоставлена.

От студента требуется подать новую справку о завершении обучения и составить заявление на пролонгацию социальной помощи недееспособному гражданину. Соответственно, если в ближайшее время не планируется выход на работу, то заявление также подается повторно и предоставляется справка из Центра занятости об отсутствии помощи по безработице.

Законные основания для отказа

Пенсионное ведомство уполномочено отказать в назначении компенсации. Как правило, такие ситуации возникают при следующих обстоятельствах:

• попечитель официально оформился на работу;
• присмотр завершен;
• заявитель стал получать пособие в связи с выходом на заслуженный отдых;
• постановка на учет в Центр занятости попечителя и получение государственных дотаций;
• изменение места проживания;
• помещение пациента в лечебное или иное муниципальное заведение.

За сколькими инвалидами допускается единовременно ухаживать

Безусловно, такой вопрос возникает из-за материальной составляющей оказания социальной помощи нуждающимся. Естественно, что попечителям нужно на что-то жить, поэтому тема вполне закономерна, т. к. чем больше опекун возьмет подопечных, тем выше будет его доход.

В действующих законах данный вопрос никак не комментируется. Поэтому допускается оформлять опеку над любым количеством людей. При этом разрешено получать компенсацию как студенту, так и школьнику в возрасте от 14 лет. Однако присмотр не должен вызывать дискомфорта ни у одной из сторон.

При возникновении вопросов, чтобы не посещать отделение ПФ России и не тратить своё время, эксперты рекомендуют получить полную информацию у родственников или представителей лица с ограниченными возможностями в телефонном режиме.

Семья, имеющая в составе нетрудоспособного родственника, испытывает определенные трудности: кому-то нужно оставить карьеру, учебу, чтобы постоянно быть возле инвалида. Когда нет средств на платного наемного помощника, можно привлечь трудоспособного российского гражданина, который не имеет официального места работы, но за свой труд сможет получать государственные средства, ухаживая за немощным.

Кто может стать попечителем нетрудоспособных российских граждан

Компенсационные выплаты в стране предназначаются как людям из круга родственников нетрудоспособного лица, так и совершенно чужим для него землякам, которые взяли на себя обязательства ухаживать за престарелым или инвалидом. Основанием для получения такого права является президентский указ за № 774, датированный 13 мая 2008 года.

Государство предъявляет к попечителям определенные требования:

• Работоспособность и дееспособность гражданского лица;
• Неимение у него места работы, следовательно – зарплаты и других средств для жизни;
• Возрастное ограничение: неработающий трудоспособный гражданин (гражданка) должен быть в возрасте больше 16 лет. При условии одобрения от ООП (органа опеки и попечительства) и родных подростка 14-ти лет выплаты можно оформить и на его. В обязанности молодого попечителя не должна входить тяжелая и вредная для здоровья работа, а также препятствующая получению им образования;
• Одобрение конкретной кандидатуры нетрудоспособным человеком;
• Проживание досматривающего и опекаемого в одном городе, деревне, поселке;
• В попечительстве откажут несовершеннолетним, наркоманам и алкоголикам. Если отец и мать ребенка с инвалидностью ведут недостойный образ жизни, им не предоставят возможности оформить пособие по уходу за инвалидом-малышом.

От каких характеристик зависит сумма государственной дотации

Материальное государственное обеспечение положено лицам, опекающим такой круг российских граждан:

• Инвалидов детского возраста (до их 18-летия);
• Инвалидов с детства, имеющих 1 группу инвалидности;
• Пожилых людей-пенсионеров и россиян, перешагнувших 80-летие;
• Лиц с инвалидностью по 1 гр.

Денежный размер пособия, предназначенного для ухода за нетрудоспособными гражданами, зависит от принадлежности их к конкретной категории.

Денежное обеспечение услуг по досмотру за детьми с инвалидностью

Сумма дотации от государства для лиц, совершающих уход за малолетними инвалидами (1-й группы и несовершеннолетними), обусловлена степенью родственных отношений:

• Для отца или матери, а также усыновителей обеих полов, попечителей или опекунов – 5,5 тыс. российских рублей;
• Физическим лицам, не принадлежащим к кругу семьи – 1,2 тыс. руб.

Землякам, ухаживающим за людьми с этой категорией инвалидности, но живущим в отдалении от центральных регионов, положена повышенная компенсационная сумма.

При начислении учитывается районный коэффициент. Для примера: использование коэффициента «2», введенного на Чукотке, увеличивает денежную выплату ровно вдвое. На руки человек получит 2400 рублей.

Особенности процедуры выплаты дотации людям, опекающим пенсионеров с инвалидностью

Государство предоставляет особые дотации россиянам, решившим взять на себя обязанность по досмотру за одинокими инвалидами-пенсионерами. Денежная поддержка таких лиц выражается ежемесячной суммой 1200 рублей.

Предоставление государственной дотации в пользу граждан, присматривающих за пенсионерами с 1-й группой инвалидности и определенным кругом российских пенсионеров, регламентировано указанием Президента (№ 1455).

Кроме инвалидов к числу людей, нуждающихся в опеке, относят:

• Стариков, которые имеют специальное заключение медучреждения об их неспособности жить самостоятельно;
• Достигших 80-летнего рубежа.

Отдельные ситуации с опекой нетрудоспособных граждан подлежат финансированию согласно региональным нормам.

Например, русский инвалид второй группы по зрению согласно медицинским нормам в состоянии обеспечивать себя сам, но это в его положении нереально, он почти не видит. Но из-за отсутствия принадлежности к более высокой группе инвалидности бесплатно досматривать за ним желающих нет. При таких обстоятельствах на выручку инвалиду могут прийти региональные правовые документы.

Так, саратовские и пензенские областные власти выплачивают за досмотр инвалидов 2-й группы до 3,5 тыс. рублей в месяц. В 2018 году власти г. Санкт-Петербурга увеличили аналогичную дотацию, которая сегодня составляет от 6 до 14 тысяч рублей.

Компенсация по обслуживанию бывших военнослужащих с инвалидностью

Бывший служащий военного или иного силового ведомства может оформить себе вторую социальную гражданскую пенсию. Несмотря на этот факт компенсационная выплата в пользу ухаживающего за ним лица не будет увеличена или изменена.

Ухаживающий за ним попечитель получит только 1200 рублей. За получением пособия необходимо обращаться либо в военное ведомство, либо в территориальную структуру ПФ России.

Государственная поддержка оказывается одному российскому физическому лицу, который обслуживает земляка-военного со степенью инвалидности или одинокого состарившегося бывшего военнослужащего. Если у опекуна несколько подопечных, на каждого из них заботящийся гражданин получит компенсацию.

Виды и размер дотации по уходу

Каждый из российских граждан, обязавшийся вести быт нетрудоспособного земляка и осуществляющий уход за ним, вправе рассчитывать на такие денежные выплаты от государства:

Первая дотация из указанных выше положена нетрудоустроенному лицу, но являющемуся работоспособным.

При этом он должен ухаживать за такими категориями неработоспособных:

• С 1-й группой инвалидности;
• Россиянами престарелого возраста (от 55 до 60 лет), которые по медицинскому заключению нуждаются в досмотре, попечении;
• Старыми людьми после 80 лет.

Сколько положено опекуну в данном случае – назначает Указ Президента России No 1455, датированный 26 декабря 2006 года. Данный вид материальной государственной поддержки составляет 1200 рублей.

Второй вид – ежемесячную выплату – вправе получать физлицо, предоставляющее постоянную услугу детям с первой группой инвалидности или несовершеннолетнему ребенку-инвалиду. Правовая норма изложена в указании 175 Президента России (введена с 26 февраля 2013 года).

Ближайшие родственники (отец или мать, один из усыновителей) получат 5,5 тыс. руб. за каждый месяц ухода. Всем посторонним для нетрудоспособного людям полагается сумма в 1,2 тыс. руб. ежемесячно.

Как оформить получение компенсации. Перечень необходимых деловых бумаг

Для оформления и последующего получения компенсационной или ежемесячной выплаты нетрудоустроенному физическому лицу необходимо обратиться с заявлением в местный орган Пенсионного Фонда, где опекаемый им нетрудоспособный человек получает пенсию.

Необходимый пакет документов, прилагаемый к заявлению, включает:

• Паспорт гражданина, который согласен ухаживать за нетрудоспособным;
• Его трудовую книжку, подтверждающую отсутствие места работы;
• Справку из службы занятости о непредоставлении заявителю пособия по безработице;
• Паспорт и трудовую книжку нетрудоспособного россиянина;
• Его согласие на уход именно этим лицом;
• Медицинское заключение о необходимости постоянного ухода за пенсионером (с 55 лет – женщин и 60 – мужчин);
• Справку из территориального управления ПФ, подтверждающую неполучение компенсационной выплаты;
• Подтверждение налоговой службы о том, что заявитель не оформлен в качестве предпринимателя.

Для молодых людей до 16 лет, которые хотят ухаживать за нетрудоспособными, необходимо добавить:

• Свидетельство об их рождении;
• Заявление от родителей об их согласии на это занятие, которое не будет помехой в учебе;
• Разрешение ООП (органа опеки и попечительства);
• Справку из вуза, техникума об обучении на дневном отделении.

Если предполагается осуществлять уход за недееспособным гражданином, заявление с согласием на обслуживание подает полномочный законный представитель недееспособного инвалида.

Специалист ПФ, который получил вышеперечисленные документы, обязан дать заявителю расписку об их приеме. Рассмотрение обращения происходит в течение 10 дней от момента заявления намерения.

В случае если обнаружится отсутствие каких-то документов, заявителю дадут срок в 3 месяца для их обеспечения.

Получение государственной дотации ухаживающими: сроки и способ

Денежная компенсация, которая предназначается ухаживающему лицу, выплачивается нетрудоспособному гражданину вместе с его ежемесячной пенсией. Пенсионер по своей воле передает причитающие компенсационные выплаты тому, кто за ним ухаживает.

Если в семье два пенсионера – компенсация начисляется ежемесячно каждому из них.

Выплата по уходу происходит начиная с месяца подачи заявления о намерении в отделение Пенсионного Фонда. Даже если заявление датировано, например, 18-м марта 2017 года – платить будут за весь полный месяц.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ № 400/29.12.2015, все время ухода за взрослыми или детьми-инвалидами, 80-летними гражданами засчитывается в страховой стаж опекуна при начислении ему в будущем пенсии. При этом используется его увеличение на коэффициент 1,8 балла. Данные будут накапливаться на основании персонифицированного учета.

Когда выплаты могут быть прекращены

Компенсационные или ежемесячные выплаты перестают начисляться в таких случаях:

• Когда ухаживающий за пенсионером или инвалидом гражданин официально устроился на работу;
• В случае смерти подопечного либо самого ухаживающего;
• Если помощник переступил возрастной порог, за которым следует пенсия с обеспечением;
• Когда инвалид или пожилой пенсионер переезжают в регион, далеко отстоящий от места проживания их помощника;
• В обстоятельствах, когда опекун не выполняет возложенных на него обязанностей, опекаемый пишет соответствующее заявление в ПФР и отказывается от услуг;
• В случае помещения инвалида в соответствующее государственное учреждение.

Переоформление поступления компенсационных выплат следует при разрыве взаимоотношений попечаемого и ухаживающего лица по обоюдному согласию.

Другой гражданин, выразивший желание обеспечивать потребности старого человека или инвалида, должен написать заявление и оформить компенсацию в Пенсионном Фонде.

Многие одинокие пенсионеры-инвалиды 2 и 3 группы, остро нуждающиеся в уходе посторонних неравнодушных людей, вынуждены за свою небольшую пенсию нанимать сиделок и иных помощников.

Аналогичная ситуация и у психически больных инвалидов, не имеющих 1-й группы. Обострение заболевания у них может случиться в любое время, и без помощи им не обойтись.

Возраст: 36 лет
Место работы: Санкт-Петербургская общественная правозащитная организация инвалидов «На коляске без барьеров»

Компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами

Неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), независимо от их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата.

Размер компенсационной выплаты составляет 1200 рублей. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину.

Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы

Родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, устанавливается ежемесячная выплата.

Размер ежемесячной выплаты составляет:

• родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) – 10000 рублей;
• другим лицам – 1200 рублей.

Компенсационная или ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, производящий назначение и выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, указанный размер компенсационных и ежемесячных выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Период ухода засчитывается лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом и лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода. Это позволяет ухаживающему лицу формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.

Компенсационная и ежемесячная выплата по уходу назначается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина, ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. Пенсионеры и лица, получающие пособие по безработице, права на компенсационную и ежемесячную выплату не имеют, поскольку уже являются получателями социального обеспечения в виде пенсии или пособия по безработице, установленных им в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода

Компенсационная и ежемесячная выплаты производятся вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину, ребенку-инвалиду или инвалиду с детства 1 группы.

ВАЖНО! В случае прекращения ухода, выхода на работу или начала осуществления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, назначения пенсии, пособия по безработице гражданин, осуществляющий уход, обязан самостоятельно в течение 5 дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить осуществление компенсационной или ежемесячной выплаты. В противном случае гражданину придется вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства.