Прерывание срока исковой давности претензией

Соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается. Если ответ на претензию истца не поступил в течение установленных ч. 5 ст. 4 АПК РФ 30 дней, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней.

Реквизиты судебного акта

Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»

АО «Научно-производственная корпорация „Системы прецизионного приборостроения“»

Суть дела

Между Федеральным космическим агентством (далее — заказчик) и АО «Научно-производственная корпорация „Системы прецизионного приборостроения“» (далее — исполнитель, общество) был заключен государственный контракт от 24.12.2011 на выполнение опытно-конструкторской работы. Согласно контракту этапы работ и сроки выполнения установлены в календарном плане проведения работ. Датой выполнения работ по этапу является дата утверждения заказчиком акта сдачи-приемки научно-технической продукции (далее — НТП) по этому этапу. Датой выполнения работ по контракту в целом — дата утверждения заказчиком акта сдачи-приемки НТП по последнему этапу при условии выполнения обязательств по всем этапам. В отдельном пункте стороны предусмотрели ответственность исполнителя за нарушение срока выполнения работ (этапа) в виде неустойки в размере 0,1% от цены работы (этапа) за каждый день просрочки.

Ссылаясь на допущенную исполнителем просрочку исполнения обязательств по этапу и оставление им претензионных требований по данному этапу без удовлетворения, государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» (правопреемник заказчика, далее — корпорация) обратилась в суд с иском к обществу о взыскании неустойки за период с 01.11.2013 по 27.03.2014. При рассмотрении дела в суде первой инстанции общество заявило о пропуске корпорацией срока исковой давности по требованию за период с 01.11.2013 по 12.03.2014.

Позиция судов

Суд первой инстанции удовлетворил иск частично, взыскав с общества сумму неустойки за период с 13.03.2014 по 26.03.2014. При этом с учетом поступления искового заявления в суд в электронном виде 13.03.2017 суд пришел к выводу о пропуске корпорацией срока исковой давности в отношении неустойки, подлежащей начислению за период с 01.11.2013 по 12.03.2014, отказав в иске в указанной части.

Суд апелляционной инстанции признал иск поданым с соблюдением срока исковой давности, отменив решение суда в части отказа в иске. При этом суд исходил из того, что законом установлен обязательный претензионный порядок, в целях соблюдения которого заказчик направил исполнителю претензию от 10.06.2016, что приостановило течение срока исковой давности на шесть месяцев.

Отменяя постановление апелляции, суд округа указал, что отношения сторон регулируются нормами гл. 38 ГК РФ, которыми обязательный досудебный порядок урегулирования спора не предусмотрен. Направление истцом претензии является его процессуальной обязанностью, предусмотренной ч. 5 ст. 4 АПК РФ, и не приостанавливает течение срока исковой давности на основании п. 3 ст. 202 ГК РФ.

Позиция ВС РФ

ВС РФ отменил акты нижестоящих судов и отправил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим в том числе из договоров, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в п. 16 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока — на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Исходя из вышеприведенных законодательных норм и разъяснений, ВС РФ констатировал, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30-й дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

На основе данного вывода ВС РФ разъяснил, почему ни одно из решений, вынесенных нижестоящими судами, не являлось правильным.

Так, вывод апелляции о том, что течение исковой давности было приостановлено на шесть месяцев с момента направления корпорацией досудебной претензии, было основано на неверном толковании положений действующего законодательства. Правило п. 4 ст. 202 ГК РФ о продлении срока исковой давности до шести месяцев касается тех обстоятельств, которые поименованы в п. 1 ст. 202 ГК РФ и характеризуются неопределенностью момента их прекращения. Применительно к соблюдению процедуры досудебного урегулирования спора начало и окончание этой процедуры, влияющей на приостановление течения срока, установлены законом. Иной подход приведет к продлению срока исковой давности на полгода по всем спорам, указанным в ч. 5 ст. 4 АПК РФ, что противоречит сути института исковой давности, направленного на защиту правовой определенности в положении ответчика.

Суд округа, отменяя постановление апелляции, неправомерно посчитал, что направление истцом претензии является его процессуальной обязанностью, предусмотренной ч. 5 ст. 4 АПК РФ, и не приостанавливает течение срока исковой давности на основании п. 3 ст. 202 ГК РФ. Но поскольку в силу положений ч. 5 ст. 4 АПК РФ до предъявления к ответчику иска о взыскании неустойки по контракту истец обязан направить ему претензию, следовательно, в период соблюдения корпорацией обязательного претензионного порядка течение срока исковой давности по заявленному истцом требованию в силу действующего законодательства приостанавливалось.

П. 20 Постановления Пленума ВС от 29.09.2015 N 43 (далее – Постановление N 43).

Как известно, по истечении срока исковой давности дебиторская задолженность включается во внереализационные "прибыльные" расходы 1 , а кредиторская – во внереализационные доходы 2 .

Поэтому бухгалтеру важно правильно посчитать исковую давность. Одно из правил таково: если ваш контрагент признал долг, то течение срока исковой давности прерывается и начинает с этого момента отсчитываться по новой 3 . Не так давно Верховный суд уточнил и несколько пересмотрел ранее сформированную позицию о том, что именно можно считать признанием долга 4 .

В частности, он разъяснил, что течение срока исковой давности не прерывает ответ на претензию, не содержащий указания на признание долга. К примеру, если должник прислал вам ответное письмо, в котором сказано, что претензия получена или что она рассматривается, то это не означает, что срок исковой давности прервался.

Кроме того, не свидетельствует о признании долга в целом (если должник не оговорил иного) признание или погашение части долга. То есть частичное исполнение нарушенного обязательства не продлевает срок его возможной защиты.

Так, предположим, что по условиям контракта поставка должна была быть оплачена 10.10.2014 в сумме 3,5 млн руб. Должник погасил 2,5 млн руб. 26.10.2015 (ранее долг письменно не признавал). Списать остаток долга в сумме 1 млн руб. можно будет:

• должник сообщил, что не признает эту часть долга, либо ничего не сообщил о ней – в III квартале (октябре) 2017 г. (срок исковой давности начнет течь с 11.10.2014 и истечет 10.10.2017, то есть 11.10.2017 уже можно будет сделать запись о списании 5 );
• должник написал, что остаток будет погашен позже, – по истечении 3 лет со дня, следующего за днем получения такого письма.

Отметим, что ранее частичное признание претензии об уплате основного долга прерывало течение срока исковой давности по долгу в целом 6 .

1. подп. 2 п. 2 ст. 265, п. 2 ст. 266 НК РФ
2. п. 18 ст. 250 НК РФ
3. ст. 203 ГК РФ
4. п. 20 Постановления N 43
5. п. 1 ст. 192, п. 1 ст. 196, п. 2 ст. 200 ГК РФ
6. п. 20 Постановления Пленума ВС от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС от 15.11.2001 N 18 (не применяется в связи с принятием Постановления N 43 (п. 28 Постановления N 43))

Впервые опубликовано в журнале "Главная книга" N22, 2015

Законодательство предусматривает защиту нарушенных прав гражданина в судебном порядке. Возможность обращения с заявлением ограничена временным отрезком — сроком исковой давности. Данное ограничение необходимо для стимулирования своевременного обращения по вопросам восстановления справедливости. По истечении установленного периода потерпевшая сторона теряет право на возмещение материальных убытков, морального вреда. Поэтому требуется вовремя реализовывать права на восстановление справедливости, предусмотренные Гражданским кодексом.

Что такое сроки исковой давности

На основании статьи 195 ГК РФ сроки исковой давности подразделяются на два типа: общие и специальные. Временной промежуток первого — 3 года. Вторая группа применяется к договорным обязательствам, где официально установлен срок в договоре, а также к некоторым сделкам, например, доставке товара, выдаче денежных средств взаймы, страхованию.

Важно! Окончание установленного законом периода не означает полную невозможность обращения в суд. Однако если ответчик заявит об окончании времени по подаче иска, то дело будет прекращено.

Сроки обращения в суд по гражданским делам ограничены

К ряду ситуаций понятие исковой давности не применяется. К ним относятся:

• нарушения, касающиеся благ, не имеющих экономической стоимости;
• претензии клиентов к банку по вопросам возврата денежных средств;
• восстановление справедливости после причинения вреда здоровью, жизни.

По данному виду дел иск подается независимо от времени, прошедшего с момента правонарушения.

Как исчисляются

Официально отсчет начинается с момента, когда потерпевший установил факт нарушения прав. Если гражданско-правовые отношения регламентируются договором, распиской, то началом периода является дата завершения обязательств, указанная в официальном документе. Например, дается взаймы определенная сумма денежных средств, срок возврата указывается в расписке. Срок исковой давности исчисляется с даты, отмеченной в бумагах. Указать корректные условия рекомендуется еще на этапе оформления договорных отношений.

Если конкретная дата не указывается или подразумевается исполнение по предъявлению требований, то период начинает отсчитываться с момента первого требования. При предоставлении ответчику в судебном порядке времени на выполнение назначенных судом обязательств, срок исковой давности начинает отсчитываться после окончания предоставленного периода. Истец может обратиться с заявлением о приостановлении, основываясь за законодательных актах.

Начало течения срока исковой давности

Важно! Максимальное время на подачу иска может быть прописано в договоре отдельным пунктом. Размер может быть как меньше обычного, так и значительно больше. Например, некоторые кредитные учреждения указывает десятилетний период подачи заявления на взыскание долга.

Понятия приостановления и прерывания

Срок исковой давности непрерывен, в течение него потерпевшее лицо вправе обратиться с заявлением в судебные органы. Законом предусматриваются ситуации, при которых гражданин по веским причинам не смог написать заявление в установленный период. В таких случаях имеется возможность приостановить отсчет.

Прерывание срока исковой давности предусмотрено статьями АПК и ГК. Отличие от приостановления в том, что время, прошедшее до момента наступления обстоятельства, не берется в учет, а срок начинает отсчитываться с нуля. Данная возможность предусматривает значительное увеличение времени на осуществление права защиты ответчика. Прерывать срок имеет право истец на основании установленных статьей 203 ГК РФ аргументов.

Основания для изменения отсчета срока

Поводом для приостановления служат случаи, временной промежуток которых является определенной величиной. Указанный период добавляется к временному отрезку, тем самым продлевая его. К подобного рода случаям относятся:

• Чрезвычайные события. Природные катаклизмы, произойти которые могут независимо от желания человека.
• Участие одного из участников в военном конфликте в составе соединений российской армии.
• Правительственный мораторий на исполнение обязательств определенного типа. Судебная практика содержит незначительное количество случаев применения государственных отсрочек.

Условием для работы перечисленных вариантов является наступление обстоятельств не позднее полугода от окончания срока исковой давности. При соблюдении требований приостанавливается в любой момент на заявленный период протекания ситуации.

Стихийное бедствие — одно из оснований

Важно! Также приостановление возможно при наступлении обстоятельств, предусмотренных частным случаем нарушения прав. Например, обращение в государственные органы для назначения пенсионных выплат или пособия в результате нанесения тяжкого вреда здоровью. Период удлиняется с учетом времени, необходимого для разрешения вопроса.

Основаниями для прерывания периода обращения служат:

• Подача соответствующего судебного иска от потерпевшего. При неисполнении долговых обязательств ответчиком возникает необходимость подачи заявления.
• Действия ответчика, обязанного возместить ущерб, говорящие о признании обязательств. Выплаты, согласно исполнительному листу, ходатайство об отсрочке платежей.

Признание долга при рассмотрении дела между организациями не относится к основаниям для прерывания, так как не способствует дисциплинированности ответчика. Прерываться срок может по судебному иску.

Следует отдельно отметить, что только активные действия, имеющие документальное подтверждение, могут учитываться как признание долга. Устные обещания не рассматриваются как аргумент для того, чтобы прервать срок исковой давности. При отсутствии понимания этого тонкого момента могут иметь место мошеннические действия со стороны ответчика.

Приостановление срока исковой давности при предъявлении претензии

Приостановка срока происходит при помощи направления претензии в адрес ответчика. Период обусловлен временем ответа, предусмотренным договором или законом. Согласно АПК на это выделяется не более 30 календарных дней. После отсчет продолжается в установленном порядке.

Важно! По истечении периода, предоставляемого для подачи заявления, предъявить претензию невозможно.

Чтобы приостановить срок исковой давности, достаточно направить официальную бумагу через почтовую службу, зафиксировав дату и время получения. Это будет основанием для отсчета времени приостановления. Вручается документ непосредственно в руки должнику. Если совершить этого невозможно по каким-либо причинам, то приостановление осуществляется на месяц.

Таким образом, законодательство России защищает права истца, не позволяя должнику отказываться от выплаты долга на основании применения исковой давности. Именно для таких случаев и предусмотрен перерыв течения периода для подачи иска. Однако истцу нужно быть осторожным, потому что в законодательных актах нет критериев или примеров поведения ответчика, которое бы подтверждало, что он признал долг, поэтому не всегда легко определить, когда действия должника на самом деле прерывают срок, а когда просто создают иллюзию прерывания.