1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.
2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
1. Комментируемая статья содержит определение преступления и исчерпывающе называет признаки этого деяния: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Все эти признаки обязательно должны быть присущи деянию, признаваемому преступлением.
Деяние — это собирательный термин, обозначающий внешний акт общественно опасного поведения человека. Оно включает две отличающиеся по внешнему выражению формы общественно опасного поведения. В ч. 2 комментируемой статьи пояснено, что деяние может иметь форму действия (т.е. активного поведения) либо бездействия (т.е. пассивного поведения, выражающегося в несовершении конкретного действия, которое лицо было обязано и могло совершить). И активное, и пассивное поведение, кроме своего внешнего проявления, должно быть осознанным. Совокупность этих двух характеристик деяния позволяет назвать ряд ситуаций, когда отсутствие одной из них исключает понимание деяния как преступного: при отсутствии возможности действовать (например, при физическом принуждении либо при наличии непреодолимой силы), а равно при отсутствии осознания совершаемого деяния (например, рефлекторные движения, действия невменяемого либо лица, не достигшего возраста уголовной ответственности).
Вопрос о признании деяния преступным при психическом принуждении, когда лицо имеет возможность руководить своими действиями (ст. 40 УК), решается с учетом положений ст. 39 УК о крайней необходимости.
Законодатель признает преступлением только деяние. Так называемое обнаружение умысла не признается даже стадией совершения преступления. Однако когда оно достигает определенной степени общественной опасности, законодатель возводит его в ранг преступления (ст. ст. 119, 296 УК).
2. Общественная опасность — материальный признак преступления, раскрывающий его социальную сущность. Она проявляется в том, что общественно опасное деяние причиняет вред или создает угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. В соответствии с Конституцией объекты уголовно-правовой охраны четко названы в ст. 2 УК РФ, и на первое место поставлена личность человека.
Общественная опасность характеризуется объективными (значимость объекта преступления, характер и степень вреда, способ, время, место совершения преступления и др.) и субъективными (форма вины, мотивы, рецидив и др.) признаками. Общественная опасность деяния объективна. Это не противоречит тому, что от законодателя зависит отнесение конкретных деяний к категории преступных. Деяние опасно не потому, что его так оценил кто-то, а потому, что оно по своей внутренней сути резко противоречит интересам личности, общества и государства.
Круг общественно опасных деяний изменяется в связи с изменениями в экономике, политике. Одни общественно опасные деяния криминализируются (см., например, гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях»; гл. 28 «Преступления в сфере компьютерной информации»), другие — декриминализируются (например, деяния, предусматривавшиеся ст. ст. 129, 173, 182, 200, 265 УК).
3. Противоправность означает запрещенность деяния уголовным законом. Значение признака противоправности состоит в том, что от его соблюдения зависит реализация провозглашенного в УК принципа законности (ст. 3). Кроме того, именно после законодательного закрепления требования противоправности деяния (впервые в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик от 25.12.1958 ) было прекращено применение уголовного закона по аналогии (т.е. применение статей УК в отношении тех деяний, которые не предусмотрены законом). В УК положение о запрете аналогии названо в числе принципов уголовного закона (ч. 2 ст. 3). Противоправность связана с общественной опасностью как форма с содержанием и является юридическим выражением общественной опасности.
———————————
Свод законов СССР. 1990. Т. 10. С. 501.
В зависимости от того, называет законодатель в определении преступления общественную опасность или противоправность в качестве признака преступления или нет, в науке уголовного права принято говорить о материальном, формальном либо материально-формальном определении преступления. В комментируемой статье дано материально-формальное определение преступления: в нем наличествуют оба названных признака.
4. Указание закона на виновность как на признак преступления означает, что российский законодатель стоит на позиции субъективного, а не объективного вменения (ст. 5 УК), т.е. общественно опасное деяние признается преступлением лишь с учетом психического отношения лица к действию (бездействию) и преступным последствиям в форме умысла или неосторожности (ст. ст. 24 — 27 УК).
Признание приоритета субъективного вменения в противовес объективному вменению подтверждается наличием в УК ст. 28 о невиновном причинении вреда. Деяние признается невиновным, а следовательно, непреступным, если доказаны названные в ней условия (субъективное отношение к деянию, наличие экстремальных условий или нервно-психических перегрузок).
5. Наказуемость как признак преступления означает, что только запрещенное уголовным законом под угрозой наказания деяние признается преступлением. Однако в УК есть несколько норм, в соответствии с которыми лицо может быть освобождено от уголовной ответственности или наказания за совершенное им преступление (ст. ст. 75 — 85).
6. Для характеристики общественной опасности преступления большое значение имеет ч. 2 комментируемой статьи. В соответствии с ней не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Если деяние не причинило существенного вреда объекту, охраняемому уголовным законом, или не представляло угрозу причинения вреда, оно в силу малозначительности не обладает достаточной для преступления степенью общественной опасности и поэтому не рассматривается в качестве преступления. Решение вопроса о малозначительности деяния относится к компетенции следствия и суда и базируется на анализе признаков состава преступления .
———————————
Свод законов СССР. 1990. Т. 10. С. 501.
7. Материальный признак — общественная опасность — позволяет отграничить преступление от иных правонарушений (административных, дисциплинарных и др.). Разграничение проводится по степени общественной опасности деяния, которая определяется ее характером (качественный показатель) и степенью (количественный показатель) (ст. 6 и ч. 3 ст. 60 УК). Признаки, характеризующие общественную опасность, могут относиться к последствиям, способу, форме вины и т.д.
Другим критерием разграничения правонарушений является противоправность. Преступление нарушает только федеральный уголовный закон, который предусматривает за него более суровые санкции (вплоть до пожизненного лишения свободы) по сравнению с мерами административного, гражданского и иного воздействия, ответственность за которые регулируется КоАП, ГК, ТК ТС и другими нормативными правовыми актами.
1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.
2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
(в ред. Федерального закона от 25.06.1998 N 92-ФЗ)
Комментарий к статье 14
1. Часть 1 данной статьи содержит общее определение понятия преступления по российскому уголовному праву. Это определение принято относить к формально-материальным, так как оно предусматривает формальный и нормативный признак – запрещенность деяния уголовным законом и материальный признак, выражающий сущность любого преступления – его общественную опасность (см. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М., 1994. С. 15.). Вместе с тем материальный признак выражен в нем крайне лаконично, номинально, без раскрытия его содержания с помощью приема, характерного для прежних российских УК, – путем указания на объекты уголовно-правовой охраны. Представление о них тем не менее можно легко получить, ознакомившись со ст. 2 Кодекса, определяющей его задачи (см. комментарий к ней).
2. Всякое преступление – это исключительно акт внешнего поведения человека, т.е. деяние (поступок), совершаемое в форме действия или бездействия и протекающее под контролем сознания и воли. Действие – активное поведение, под которым понимается не только телодвижение или совокупность таковых, но и словесные высказывания (включая угрозы), а также весьма сложные формы человеческой активности (например, незаконное предпринимательство – ст. 171, незаконная банковская деятельность – ст. 172). Бездействие означает пассивное поведение, которое состоит в невыполнении лежащей на лице обязанности действовать определенным образом при наличии реальной к тому возможности. Ряд преступлений может совершаться только в форме бездействия (например, оставление в опасности – ст. 125, уклонение от уплаты налога – ст. 198), другие – как путем действия, так и бездействия (например, разглашение государственной тайны – ст. 283, злоупотребление должностными полномочиями – ст. 285).
Намерения, мысли, убеждения человека, не воплотившиеся в том или ином акте внешнего запрещенного уголовным законом общественно опасного поведения, не могут образовать преступления и не влекут уголовной ответственности.
3. Общественная опасность – это объективная способность преступления причинять существенный вред охраняемым уголовным законом объектам (благам и интересам личности, общества или государства). Прерогатива в оценке степени вредоносности (общественной опасности) того или иного деяния, лежащей в основе запрещения его уголовным законом под угрозой наказания, принадлежит законодателю. Только он, установив, что то или иное деяние по своей сути антиконституционно и в социальном плане способно причинить существенный вред личности, ее правам и свободам, общественной безопасности и общественному порядку, интересам государства, может признать его преступлением. Однако лицо, уполномоченное применять уголовный закон (судья, следователь, прокурор), также оценивает общественную опасность конкретных совершаемых преступлений и в соответствующих случаях, руководствуясь законом (ч. 2 ст. 14 УК), вправе делать вывод о малозначительности деяния, означающей отсутствие в содеянном состава преступления.
Общественная опасность как обязательный (материальный) признак всякого преступления заключает в себе определенный характер и степень (см. комментарий к ст. 15).
4. Малозначительность деяния (ч. 2 ст. 14) означает, что оно лишь формально (т.е. на первый взгляд, по видимости) содержит признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом, но на самом деле не представляет общественной опасности. Под вредом при этом понимается именно существенный вред, так как признак общественной опасности преступления предполагает именно такую качественную определенность.
Вопрос о признании деяния малозначительным – всегда вопрос факта. Следствие и суд при его решении должны прежде всего учитывать реально наступившие вредные последствия (например, явную малозначительность хищения чужого имущества), способ совершения деяния (насильственный способ исключает признание деяния малозначительным), форму вины (в ряде случаев для преступлений характерен только умысел), мотив и цель. Уголовное дело при наличии малозначительного деяния не должно быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению за отсутствием состава преступления (см. комментарий к ст. 8).
Военный строитель рядовой П. был осужден за самовольное оставление части. Военная коллегия Верховного Суда РФ, учитывая, что П. самовольно оставил часть с целью навестить больного отца, находился вне части непродолжительное время, самостоятельно возвратился к месту службы, а также другие обстоятельства, признала, что содеянное им формально содержит признаки преступления, однако в силу своей малозначительности не представляет общественной опасности, приговор по делу П. отменила и дело прекратила за отсутствием в его деянии состава преступления (БВС РФ. 1993. N 4. С. 8).
Нередко вывод о малозначительности деяния, не являющегося преступлением ввиду отсутствия общественной опасности, может быть сделан путем анализа составов правонарушений, которые являются смежными по отношению к соответствующим преступлениям (например, административных, дисциплинарных, гражданско-правовых). В таком случае к лицу, его совершившему, применяются меры административного или дисциплинарного взыскания либо оно несет имущественную ответственность. Например, кража, мошенничество, присвоение или растрата чужого имущества, если стоимость похищенного не превышает одного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, образует мелкое хищение, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
5. Преступление – уголовно противоправное деяние, т.е. запрещенное именно уголовным законом действие или бездействие. Иногда указанный признак именуют формальным, понимая под этим законодательное оформление уголовно-правового запрета и воплощение принципа nulla crimen, nulla poena sine lege (нет преступления, нет наказания без указания о том в законе). Соответственно, исключается применение уголовного закона по аналогии (аналогия преступлений и наказаний).
Согласно ст. 14 УК признак уголовной противоправности означает, что деяние запрещено не любым уголовным законом, а именно Уголовным кодексом. Следовательно, уголовно-правовые запреты, по каким-либо причинам не включенные в действующий УК РФ, не могут признаваться преступлениями и влечь уголовную ответственность (см. комментарий к ст. 1).
6. Исключение из Особенной части УК той или иной статьи может означать, что ранее предусматриваемое ею преступление перестало быть уголовно противоправным деянием и больше не влечет уголовной ответственности (произошла его декриминализация). Так, Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. из УК РФ исключена ст. 182 об ответственности за заведомо ложную рекламу.
7. Законодательное определение преступления содержит четкое указание на деяние, совершенное виновно, т.е. вменяемым лицом при его особом психическом отношении к деянию (действию или бездействию) в форме умысла или неосторожности.
8. Преступление – это деяние уголовно наказуемое, т.е. запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Каждая статья Особенной части УК (или часть статьи) предусматривает конкретное наказание за совершение того или иного преступления. Однако согласно нормам Общей части (см. комментарий к ст. 75 – 78) и примечаниям к ст. 126, 204 – 206, 208, 223, 225, 291, 307 Особенной части Кодекса допускается освобождение от уголовной ответственности. Это тем не менее не означает, что то или иное совершенное лицом противоправное деяние утратило характер преступления, ибо признаком преступления является запрещенность деяния под угрозой наказания. Если же окажется, что какое-либо деяние в том или ином законе (нормативном акте) объявляется преступлением, однако при этом за его совершение не предусматривается конкретное уголовное наказание, то оно не может квалифицироваться в качестве преступления.
1. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.
2. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
1. В теории уголовного права существуют два основных подхода к определению понятия преступления: формальный и материально-формальный.
Первый подход состоит в том, что в понятии преступления указываются его формальные признаки, т.е. преступлением признается то, что запрещено уголовным законом под страхом наказания. Однако этот подход не дает ответа на вопрос: почему эти деяния запрещены уголовным законом? Такой ответ дается в материально-формальном понятии, согласно которому преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. Здесь одним понятием связываются три раздела УК: "Уголовный закон", "Преступление", "Наказание". Вместе с тем законодатель отказался отразить в понятии преступления классовый признак, т.к. в настоящее время Российское государство не рассматривается как институт политической власти экономически господствующего класса.
2. В комментируемой статье указаны объективные и субъективные признаки преступления. К первым относятся: совершение деяния, его общественная опасность, противоправность и наказуемость. Субъективным признаком является виновность. Об объекте посягательства, достижении лицом возраста уголовной ответственности и вменяемости в этой статье не говорится, поскольку они не отражают сущность преступления.
3. Сущность преступления заключается в совершении общественно опасного деяния. Преступлениями признаются только физические действия человека или несовершение им определенных действий. Замысел совершить преступление, экстремистские, реакционные убеждения и настроения, хотя бы и высказанные в той или иной форме и ставшие известными посторонним, не должны признаваться преступлением.
Понятием "действие" охватываются телодвижение, операция (совокупность телодвижений, способы, которыми осуществляется действие), само действие и деятельность (система актов поведения). Эти элементы структуры образуют различные уровни поведения, причем один уровень выступает в качестве самостоятельной "единицы" поведения на другом, более высоком уровне. Преступлением является, повторим, не только действие человека, но и его бездействие, когда не исполняется требование закона, например неоказание помощи больному (ст. 124 УК), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК).
Необходимо отметить, что преступлением признается только деяние человека. УК не признает преступными деяния государств, юридических лиц. Однако анализ международно-правовых документов позволяет сделать вывод, что субъектами международных преступлений могут быть государства, а также физические лица, выступающие от их имени.
Понятием "деяние" не охватываются его последствия. В основе всякого преступного деяния лежит подконтрольное сознанию мотивированное, физическое телодвижение или воздержание от него, а последствие относится к внешнему миру. Их нельзя объединять с точки зрения причинно-следственных связей; деяние – это причина, а последствие – результат совершенного деяния.
4. Преступлением является только общественно опасное деяние. Общественная опасность – это способность деяния причинять вред или создавать угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству. Посягая на интересы личности и организации, деяние тем самым затрагивает интересы общества, поэтому оно и называется общественно опасным.
Общественная опасность – это социальный и в то же время юридический признак преступления (его еще именуют материальным признаком). Сущность общественной опасности выражается в том, что деяние причиняет вред установившимся общественным отношениям либо способно причинить им вред. Общественная опасность – это объективное свойство преступления.
Согласно ст. 6 и ч. 3 ст. 60 УК общественная опасность деяния определяется ее характером (качественный показатель) и степенью (количественный показатель).
Характер общественной опасности деяния обусловлен ценностью объекта, на который посягает преступник, а также формой его вины. Например, посягательства на жизнь и здоровье человека существенно отличаются по характеру общественной опасности от преступлений в сфере экономической деятельности.
Степень общественной опасности деяния определяется размером вреда, тяжестью наступивших последствий, способом осуществления действия, степенью реализации преступного намерения, ролью лица при совершении преступления в соучастии, видом умысла или неосторожности и др.
О законодательной оценке характера и степени общественной опасности преступления судят по санкции. Например, неквалифицированная кража наказывается лишением свободы до двух лет. Степень ее общественной опасности повышается, если она совершена группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище, с причинением значительного ущерба гражданину. Такая кража наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Общественная опасность деяния не должна определяться свойствами лица, совершившего преступление. Пол, возраст, должностное положение и другие признаки субъекта преступления сами по себе не представляют общественной опасности. Общественную опасность деяния нужно отграничивать от общественной опасности личности, которая проявляется в характере деяния, тяжести причиненных последствий, форме и степени вины. Нельзя объявлять деяние преступным только потому, что оно совершено лицом, представляющим опасность для общества. Иначе будет нарушен принцип равенства граждан перед законом и воплощена в законе реакционная теория "опасного состояния личности", согласно которой главную опасность для общества представляет не деяние, а субъект – "носитель опасного состояния".
5. Формальным признаком преступления является противоправность. Она означает запрет совершения деяния. Если деяние не запрещено УК, то оно не является преступлением. Законодатель из круга общественно опасных деяний отбирает и объявляет преступными такие действия (бездействие), которые представляют значительную опасность и требуют борьбы с ними уголовно-правовыми средствами. Признак уголовной противоправности тесно связан с принципом законности, согласно которому преступность деяния, а также его наказуемость определяются только Уголовным кодексом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается (ст. 3 УК). Признак уголовной противоправности лежит в основании уголовной ответственности, в качестве которого выступает совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом (ст. 8 УК). Если деяние не подпадает под признаки состава преступления, то оно не является противоправным. Например, не может быть квалифицирован как грабеж случай открытого завладения чужим имуществом без корыстной цели.
6. В понятие преступление включен признак виновности. Указание на него согласуется с принципом вины, согласно которому лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и наступившие последствия, в отношении которых установлена его вина (ст. 5 УК). Если лицо не осознавало общественно опасный характер своего поведения, не предвидело возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий, не могло и не должно было их предвидеть, то его уголовная ответственность исключена. Наказание этого лица было бы бессмысленным с точки зрения его исправления и предупреждения совершения новых преступлений. Поэтому уголовная ответственность за невиновное причинение вреда (т.е. объективное вменение) не допускается (ч. 2 ст. 5 УК).
7. В статье 14 назван еще один признак преступления – наказуемость. Наказуемость означает, что за каждое преступление предусмотрено уголовное наказание. В то же время при обстоятельствах, предусмотренных уголовным законом, лицо может быть освобождено от уголовной ответственности и наказания. В связи с этим некоторые юристы полагают, что наказуемость не признак преступления, а его последствие.
8. В соответствии с ч. 2 ст. 14 не является преступлением деяние, хотя формально и содержащее признаки какого-либо преступления, предусмотренного УК, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Для признания деяния малозначительным необходимо руководствоваться двумя критериями: объективным и субъективным. Объективный критерий указывает на то, что деяние не представляет общественной опасности в силу его малозначительности. Малозначительность деяния означает, что оно не причинило или не создало угрозы причинения значительного вреда объекту уголовно-правовой охраны . Уголовное право охраняет общественные отношения от причинения им значительного вреда. Если же содеянное формально содержит признаки состава преступления, но по своему содержанию является малозначительным, то уголовная ответственность лица исключается. Так, кража чужого имущества стоимостью менее 1000 руб. является мелкой и влечет ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ.
БВС РФ. 2000. N 9. С. 7.
Субъективный критерий требует, чтобы умысел лица был направлен на совершение малозначительного деяния. Признаки субъекта преступления (несовершеннолетие, должностное положение и т.д.) не должны влиять на решение вопроса о малозначительности совершенного им деяния, поскольку согласно ч. 2 ст. 14 необходимо оценивать общественную опасность (малозначительность) деяния, а не личности. Кроме того, решение этого вопроса в зависимости от свойств личности нарушает принцип равенства граждан перед законом, закрепленный в ст. 4 УК.
No related posts.