Продажа алкоголя по водительскому удостоверению

Всем известен тот факт, что при возникновении сомнений у продавца алкогольной продукции в совершеннолетии покупателя, он может потребовать предъявить удостоверение личности.

Однако не все знают, какими документами можно подтвердить возраст. На этой почве родилось множество споров – в частности, является ли ВУ тем документом, которое подтверждает совершеннолетие покупателя? Разберемся далее во всех тонкостях закона.

Правовые основы

О том, кому можно продавать спиртную продукцию, говорится в Федеральном Законе под номером 171 от 22 ноября 1995 года “О государственном регулировании производства…”.

Ст. 16 настоящего ФЗ определяет некоторые требования к розничной реализации алкоголя. Так, п. 11 ч. 2 указанной статьи запрещает реализацию алкогольных и спиртосодержащих товаров несовершеннолетним.

Чтобы узнать, каких граждан закон признает несовершеннолетними, обратимся к ГК РФ. Исходя из положений ч. 1 ст. 21, возможность физлица приобретать и осуществлять собственные гражданские права возникает с приходом совершеннолетия, то есть по достижении 18 лет.

Таким образом, ГК РФ определяет, кто является несовершеннолетним – это лицо, которое не достигло возраста 18 лет.

Однако на практике определить возраст гражданина не так уж и просто. Как наверняка точно узнать, что покупателю уже есть 18 лет, и приобретать алкоголь он имеет полное право?

Для этого продавцу необходимо попросить предъявить документ, удостоверяющий личность. Как правило, это паспорт или его нотариально заверенная копия. Однако носить паспорт с собой не всегда целесообразно. Подойдут ли водительские права?

Можно ли купить алкоголь по водительскому удостоверению

В апреле 2011 года был утвержден Приказ Минпромторга № 524 “Об утверждении Перечня документов…”, в силу которого водительские права не являлись документом, позволяющим установить возраст покупателя в целях решения вопроса о продаже или отказе в продаже алкогольной продукции.

Вот как выглядел перечень бумаг, способных подтвердить совершеннолетие:

гражданский российский паспорт;

удостоверение личности моряка;

временный документ, идентифицирующий личность гражданина нашего государства;

дипломатический или же служебный паспорт;

удостоверение личности служащего по контракту;

паспорт лица, являющегося гражданином другой страны;

вид на жительство в РФ;

разрешительный документ на временное жительство на территории нашей страны;

документ, свидетельствующий о статусе беженца;

документ о предоставлении временного убежища в РФ.

Как видим, водительских прав в вышеуказанном перечне нет. Значит, отказ продавца от реализации алкоголя, если покупатель предъявляет ВУ, будет абсолютно законным.

Правда говоря, совсем недавно в Правительстве включили в перечень еще несколько документов. Теперь граждане могут подтверждать свой возраст еще и другими документами. Вошли ли в этот перечень водительские права?

31 мая 2018 года Минпромторг утвердил новый Приказ под номером 1728, который отменил ранее действовавший Приказ № 524. В утвержденный Приказом № 524 перечень были включены еще 2 документа, подтверждающих возраст покупателя.

В их число вошли: водительское удостоверение и персонифицированная карта зрителя.

П. 3 Приказа № 1728 регламентирует, что утвержденный перечень действует до 31 декабря 2018 года. Что будет после, неизвестно.

Возможно, Минпромторг издаст новый Приказ, в который добавит еще более расширенный перечень документации, способной подтвердить возраст, либо же оставит все по-прежнему.

Водительское удостоверение на квадроцикл Водительское удостоверение на квадроцикл рассматривается в статье: водительское удостоверение на квадроцикл.

В каких случаях права являются удостоверением личности

На основании п. 11 ч. 2 ФЗ № 171, розничная продажа алкоголя запрещена детям, не достигшим 18 лет. Если у продавца возникают сомнения относительно возраста, он может затребовать документ, позволяющий установить возраст покупателя.

О том, что необходим именно документ, идентифицирующий личность, в положениях этого закона ничего не сказано.

Приказ № 1728 и Приказ № 524 немного различаются по названию. В новом Приказе убрана формулировка “…удостоверяющих личность…” и оставлена только “…позволяющих установить возраст покупателя…”.

Здесь все верно – ведь для продажи алкоголя не нужна идентификация личности, важен именно факт установления возраста.

Если рассматривать ситуацию в общем, то водительские права не являются удостоверением личности, а лишь подтверждают наличие права у определенного лица на управление ТС.

Вопрос, является ли ВУ удостоверением личности, до сих пор остается открытым в связи с отсутствием какого-либо ФЗ или другого нормативно-правового акта, регламентирующего данный вопрос.

Таким образом, водительское удостоверение можно использовать именно как идентификатор личности исключительно в случаях, когда такая возможность прямо определена законом.

Важные моменты

Огромное количество вопросов возникает у покупателей спиртных напитков, особенно выглядящих молодо по сравнению со своим биологическим возрастом – можно ли предъявить водительское удостоверение в качестве документа, подтверждающего возраст? Чтобы все прошло гладко, и в магазине продали алкоголь, необходимо знать закон и свои права.

Вот некоторые нюансы, которые необходимо знать каждому приобретателю алкогольной и спиртосодержащей продукции:

П. 11 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171 устанавливает, что при продаже алкоголя продавец, при наличии сомнений в возрасте покупателя, вправе попросить предъявить документ, подтверждающий возраст покупателя, то есть требование о предъявлении документа, именно подтверждающего личность, незаконно.

Несовершеннолетним признается лицо, которое еще не достигло возраста 18 лет. На основании ч. 2 ст. 26 ФЗ № 196 “О безопасности дорожного движения”, ВУ, подтверждающее право на управление ТС категорий A1 и M, может быть выдано гражданину, начиная с 16 лет. Таким образом, продавцу, чтобы избежать наказания, необходимо проверить еще не только факт самого предъявления ВУ, но и дату рождения водителя, указанную на лицевой стороне документа.

171-ФЗ запрещает розничную продажу детям именно алкогольной продукции. П. 7 ст. 2 настоящего ФЗ регламентирует, что к алкогольным напиткам относится пищевая продукция, сделанная с применением или без применения этилового спирта, с его массовой долей более 0,5 % от объема уже готовой продукции. Все напитки, содержащие менее 0,5 % алкоголя, могут быть проданы несовершеннолетним без предъявления документа, подтверждающего возраст (в том числе, и безалкогольное пиво).

Какая ответственность наступает для продавца при продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему гражданину

Наказание для продавца, реализовавшего алкоголь несовершеннолетнему лицу, наступает в рамках административного и уголовного законодательства.

Так, ч. 2.1. ст. 14.16. КоАП содержит перечень видов ответственности, разделенных в зависимости от вида привлекаемого к наказанию лица:

Если же продавец вновь продаст алкоголь лицу, не достигшему 18 лет, то есть сделает это в течение 1 года после вынесения постановления, наступит уже уголовная ответственность в соответствии со ст. 151.1. УК РФ.

Указанная статья предусматривает следующие виды наказаний:

денежное взыскание в размере от 50 до 80 тыс. рублей, или в размере зарплаты или прочего дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев;

как альтернатива штрафу – исправительные работы до 12 месяцев + аннулирование права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до 36 месяцев или без такого лишения.

Итак, новый Приказ Минпромторга, вступивший в силу в 2018 году, утвердил водительское удостоверение в качестве документа, способного подтвердить возраст гражданина.

Продавец не вправе отказывать покупателю в продаже алкоголя, если последний предъявляет ВУ. Это будет незаконным, и покупатель приобретет полное право на обращение в Роспотребнадзор с жалобой о нарушении своих прав.

23 июня был опубликован Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.05.2017 № 1728 «Об утверждении перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, и признании утратившим силу приказа Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. № 524 “Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия”». Приказ вступит в силу с 4 июля.

В соответствии с этим приказом, в перечень документов, которыми покупатель может подтвердить свой возраст при покупке алкоголя, включены водительские права. Это устраняет законодательную коллизию, в результате которой права можно было использовать для подтверждения возраста при покупке сигарет, а при покупке алкоголя – нельзя. Как сообщалось ранее, ритейлеры были вынуждены отказываться примерно от 1% продаж из-за отсутствия паспорта у покупателя.

Кроме того, до 31 декабря 2018 года для подтверждения возраста может использоваться персонифицированная карта зрителя или, как ее еще называют, «паспорт болельщика» (fan ID). Эта карта с фото и персональными данными выдается обладателям билетов на матчи близящегося к завершению Кубка Конфедераций и Чемпионата мира по футболу. Ввести приказ в действие Минпромторг планировал еще с 31 марта 2017 года, задолго до начала спортивных состязаний.

Есть люди, которые, независимо от биологического возраста, выглядят всегда юными. Поэтому у них возникают проблемы на кассе при оформлении в магазине спиртного. Продавец потребует документы при покупке алкоголя, чтобы удостовериться в том, что потребителю уже исполнилось 18 лет. Многие привыкли показывать паспорт, чтобы купить напиток. Но федеральным законом предусмотрены и другие официальные идентификаторы, подтверждающие возраст.

Нормативные акты

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Нюансы продажи спиртных напитков указываются в федеральном законе 171, который был выпущен в 1995 году. В статье 16 второй части одиннадцатого пункта конкретно указано, что продавцы могут отказать в выдаче продукции лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет. Это официальный возраст наступления совершеннолетия в России.

Но на практике иногда сотрудники торговых предприятий часто сталкиваются со сложностью в определении точной даты рождения человека. По этой причине работник магазина имеет законное право потребовать у покупателя паспорт, чтобы предупредить нарушение официальных правил.

Если служащий отдела выдаст алкогольную продукцию малолетнему лицу, то его могут оштрафовать на крупную сумму. Поэтому очень важно понимать какие документы могут подтвердить возраст покупателя. Детальный их перечень утвержден приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Закон о продажах в 2019 году

Потребители уже привыкли, что нельзя покупать спиртное ночью. В большинстве городов страны запрещенный временной промежуток – с 23:00 до 8:00 часов утра. Но в некоторых регионах ужесточили правила и алкогольную продукцию граждане не смогут купить уже с 10 вечера.

Депутаты не намерены останавливаться на этих запретах ради сохранения здоровья населения. Поэтому в 2019 году разрабатывают законопроект, который ограничивает выдачу спиртного в определенные дни.

На федеральном уровне рассматривают возможность запрета на распространение алкоголя во время проведения последних звонков в школах, в День защиты детей и других праздников, связанных с подрастающим поколением. Это объясняется тем, что молодые люди попадают под пагубное влияние алкоголя, поскольку не могут контролировать меру потребления и редко задумываются о последствиях.

В Государственной думе также планирует выпустить законопроект, который будет регулировать параметры помещений, где разрешена продажа спиртной продукции. Пока ничего конкретного по этой задумке не было издано официально, но с июля 2019 года новый закон будет принят и опубликован.

Положения нормативно-правового документа указывают, что в любых барах и местах общественного питания на стеллажах запрещено выставлять напоказ бутылки с крепкими напитками. По мнению специалистов, если алкоголь стоит на видном месте, то это побуждает посетителей купить продукт.

Благодаря закону, демонстрация любого типа спиртосодержащей продукции будет представлена только в меню, но не в открытом доступе.

Посмотрите видео: "Запретный плод / Beer and Cigarettes Experiment"

Система ЕГАИС

В 2019 году правительство намерено усовершенствовать систему ЕГАИС. По этой причине официально будет запрещена продажа спиртного через интернет. Действия по регулированию сбыта алкоголя в виртуальном пространстве начались уже с 1 января.

Каждый участник рынка должен использовать новую систему продаж через интернет. На продукцию в обязательном порядке наносят специальные марки. Если пренебречь правилами, то товар будет конфискован и признан нелегальным.

Чтобы распространять алкоголь в 2019 году, каждое официальное заведение должно соответствовать определенным стандартам и выполнять следующие правила:

1. Иметь специальную лицензию, подтверждающую законность реализации алкоголя.
2. Реализаторы не могут выдавать спиртное с 11 часов ночи и до 8 утра.
3. Запрещена реализация крепких напитков в праздничные дни, когда отмечаются детские или молодежные праздники.
4. На каждом товаре должна проставляться официальная маркировка.
5. Бутылки с алкоголем необходимо пробивать сканером, чтобы вести учет ЕГАИС.
6. Не продавать продукцию лицам, которым ещё не исполнилось 18 лет.

Запланированы также следующие изменения в ЕГАИС на 2019 год:

1. Введение поштучного учета продажи алкоголя.
2. Контроль за распространением товара по интернету.
3. Увеличение МРЦ на спиртосодержащую продукцию.

Дополнительно правительство собирается выпустить постановление о запрете на распространение алкоголя в емкостях свыше 0,5 литра. По мнению экспертов, это понизит уровень употребления опасных для здоровья продуктов. В 2019 году должна начаться более прозрачная система отслеживания передвижения спиртного по стране.

Документы, по которым можно покупать алкоголь

Если у продавца возникают трудности с определением возраста потенциального клиента, по правилам Российской Федерации, он должен попросить предъявить документ.

Чтобы купить алкоголь граждане показывают паспорт. Но не каждый человек будет носить его в кармане, поскольку существует риск потери, на восстановление которого уйдет 2-3 месяца. Поэтому многих интересует, какой ещё документ можно предъявить при покупке алкоголя.

Водительские права

Продавать алкоголь по водительскому удостоверению законодатель запретил еще несколько лет назад. В список официальных идентификаторов вошли документы, где указывают дату рождения, а также имеется фотография человека, который собирается купить алкоголь.

По этой причине ВУ сначала не считалось подходящим документом. Пластиковая карточка указывает, что гражданин сдал экзамен и допущен к управлению транспортным средством.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Но после выхода нового постановления под номером 1728 правительство официально внесло в список и ВУ. Поэтому в 2019 году любой гражданин страны, может подтвердить возраст и купить алкоголь по водительским правам.

Закон изменили из-за того, что прежде можно было совершать приобретение сигарет, показав водительские права. Возникала юридическая путаница, когда по официальным законам страны любой человек мог купить табачную продукцию по ВП, но не спиртное. Просматривая форумы, можно понять, что люди не понимали такого разграничения и задавали вопросы об использовании ВУ для оформления спиртного на кассе магазина.

Право купить алкоголь по водительским удостоверениям действует до 31 декабря 2019 года. Дальнейшее положение закона пока неизвестно. Возможно, правительство выпустит новый приказ, который расширит официальный перечень документов.

Студенческий и военный билет

Чтобы понять, можно ли использовать военный или студенческий билет, необходимо изучить официальный перечень подтверждающий возраст.

Полный список документов, по которым можно купить алкоголь:

1. Личный паспорт используют в большинстве случаев при оформлении в магазине спиртного.
2. Заграничный паспорт.
3. Удостоверение моряка.
4. Временный идентификатор, который подтверждает личность гражданина, приехавшего в Россию.
5. Служебный или дипломатический паспорт.
6. Документ человека, который проходит военную обязанность по контракту.
7. Удостоверение лица, которое является подданным другой страны.
8. Бумага, подтверждающая прописку в России.
9. Сертификат беженца.
10. Документ, выданный гражданам, которые получили временное убежище.
11. Водительское удостоверение.

В список не попали военные или студенческие билеты. Это значит, что реализатор может отказать в выдаче алкогольной продукции. Если изучить форумы по данному вопросу, то получится найти большое количество обсуждений, где молодые люди пытались выяснить законность действий продавца.

Граждане пробовали оформить алкоголь по военному или студенческому билету, но сотрудник магазина не пробивал покупку. Реализатор также отказывал вызывать старшего менеджера торговой точки для разрешения конфликта, поскольку сам действовал в соответствии с правилами РФ.

Эта ситуация говорит о том, что военные и студенческие билеты подтверждает факт прохождения службы или о получении среднего или высшего образования. Такие документы не подтверждают совершеннолетия, а потому попытка купить по ним спиртное – незаконна.

Копия паспорта

Если человек желает купить спиртной напиток по ксерокопии или фотографии паспорта, то с уверенностью можно заявить, что это незаконно. Копия – это неофициальный документ, только если он не завизирован в нотариальной конторе.

Хотя бывают ситуации, когда у гражданина на руках есть свидетельство, заверенное по правилам, но магазин отказывает в продаже алкоголя. В этой ситуации необходимо привлекать старшего менеджера или руководство торговой точки, ссылаясь на законодательные акты.

Дело в том, что при использовании программы Photoshop, ксерокопию можно отредактировать и поставить любую дату рождения. По этой причине для оформления спиртосодержащей продукции, необходимо предоставлять исключительно оригинал документа. Купить алкоголь без паспорта и только по ксерокопии не получится.

Ответственность за распространение алкоголя лицам до 18 лет

Продавец требует документ для ознакомления согласно ФЗ номер 171, пункт 11 часть 2. В нормативно-правовом акте указано, что сотрудник магазина может воспользоваться этими положениями при возникновении сомнений.

Если продавец игнорирует установленные требования, то в его отношении контролирующие органы могут использовать уголовный и административный кодекс. Изучив статью 14.16 КоАП часть 2.1, можно узнать точные виды наказания.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Так, за первый проступок налагается штраф. При повторном нарушении закона последует уголовная ответственность.

Размер санкций:

1. Для физического лица – 30-50 тыс. рублей.
2. Для должностного – 100-200000 руб.
3. Организации – 300-500000 р.

Если после выплаты первого штрафа, продавец или любой сотрудник магазина снова выдаст алкогольную продукцию малолетнему лицу, то последует уголовное наказание в соответствии со статьей 151.1 УК России.

К законам об ограничении продажи спиртного следует относиться с пониманием. Это делается, чтобы снизить уровень употребления большого количества алкоголя, что может нанести вред здоровью не только одного человека, но и нации в целом.

Однако если продавец отказывает в выдаче товара, когда покупатель показывает официальный документ, то можно обратиться к вышестоящему руководству магазина. Если ситуация не решится мирным путем, то у потребителя останется возможность обратиться с жалобой в Роспотребадзор.