Программа соотечественник для жителей донбасса

В связи с боевыми действиями на территории Донбасса тысячи мирных жителей были вынуждены покинуть свои дома и устраивать свою жизнь на новом месте, в том числе в России. Ранее мигранты из Украины не обладали какими-либо преимуществами в РФ, в 2014 году вступил в силу новый закон, который значительно упростил этапы получения российского гражданства для иностранцев. В данной статье мы подробно обсудим, как будет осуществляться программа переселения соотечественников в 2019 году для Донбасса.

Что такое переселение

Переселение, или миграция, – это смена места жительства. Что бы ни послужило причиной для «перемены мест» – вынужденные обстоятельства или собственное желание, переселенцу часто приходится преодолевать сложный процесс социально-бытовой переориентации. Человек оказывается в абсолютно незнакомом обществе, он вынужден заново доказывать свою профессиональную состоятельность новому работодателю, строить отношения с коллегами, соседями.

Ярким выражением процесса глобализации, развивающегося в современном мире, стала небывалая активизация миграционного движения, поэтому почти все государства, и РФ не является исключением, создают специальные программы переселения, где обязательно предусмотрены мероприятия для адаптации переселенца на первом этапе.

Читайте более подробную информацию о том, что такое миграция, а также о всех преимуществах и недостатках переселения.

Основные причины переселения в РФ жителей Донбасса

Вооруженный конфликт, развернувшийся в восточной части Украины, вынудил многих жителей этих территорий мигрировать в безопасные районы. Даже в тех городах Донецкой и Луганской областей, где сейчас относительно спокойно, разрушены некоторые объекты инфраструктуры, а часть граждан оказалась без «крыши над головой», нет работы.

Периодически возобновляющиеся военные действия, отсутствие нормальных условий и перспектив – все это заставляет украинцев искать временное убежище или обустраивать новое место для жизни.

Большинство жителей Донбасса выбрали Россию, потому что в этой стране можно остаться на ПМЖ и в скором времени получить гражданство.

Как стать участником программы переселения в РФ

Принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – программа переселения в РФ) могут лица, которые оказались за пределами России после крушения СССР. Жители Донбасса, свободно владеющие русским языком, и те, для кого не чужда русская культура, однозначно имеют право переселиться в РФ.

Для участия в программе переселения в РФ необходимо:

• быть совершеннолетним;
• быть дееспособным и трудоспособным;
• иметь образование и опыт для работы в РФ;
• отвечать требованиям для получения РВП.

Преимущества участия в программе переселения в РФ

Участники Госпрограммы наделены определенными социальными и финансовыми льготами. Прежде всего, переселенцу положена выплата «подъемного» пособия, его сумма зависит от региона переселения и количества членов семьи. Кроме того, компенсируются расходы, связанные с переездом. Права переселенцев из Донбасса на получение пенсии и соцвыплат также учтены российским законодательством.

Таким образом, участник программы ничего не теряет, а, наоборот, по сравнению с теми, кто переселяется самостоятельно, имеет большие выгоды.

Процесс переезда жителей Украины в Россию осуществляется в несколько этапов. Сначала нужно выбрать регион, где участник программы желает проживать и работать, далее подать заявление с необходимыми документами, получить свидетельство, регистрацию по месту проживания и только после этого можно начать процедуру получения гражданства.

Чтобы взвесить все за и против и иметь объективное представление о переселении в РФ, стоит ознакомиться со всеми тонкостями переезда в Россию из Украины.

Что дает статус переселенца

Статус вынужденного переселенца предоставляется органом ГУВМ МВД (ФМС) лицу, которому пришлось покинуть свое место жительства из-за угрозы жизни по отношению к нему или членам его семьи в любой форме. После присвоения статуса переселенца человек имеет право на определенную помощь со стороны государства, куда в том числе входит получение бесплатных медицинских услуг, места в центре временного размещения.

Читайте также более детальноо правах, которые дает человеку статус вынужденного переселенца.

Помощь для переселенцев из Донбасса

После признания переселенца таковым он получает право обратиться с просьбой о предоставлении жилья. Беженцев из зоны АТО сразу размещают во временных центрах, бесплатная аренда жилья для переселенцев из Донбасса на уровне законодательства не предусмотрена. Тем не менее, если стать участником специальной программы, можно получить жилье на постоянной основе. Решение о выдачи жилищного сертификата принимается органами местного самоуправления.

Теперь немного поговорим о пенсиях соотечественникам из Донбасса: кому положено пенсионное обеспечение и в каком размере. Стать обладателями российской пенсии могут только те переселенцы, которые получили вид на жительство. Переселившиеся в РФ пенсионеры будут получать такую же пенсию, какую они получали в стране прежнего проживания. На страховую пенсию по старости в России имеют право вынужденные переселенцы с ПМЖ в возрасте, установленном российским законодательством.

Прочитайте больше информации о том, на какое содействие могут рассчитывать переселенцы и какую помощь обеспечивает РФ переселенцам.

Трудоустройство и обучение в рамках программы переселения

Одним из условий для участия в программе является возможность переселенца вести трудовую деятельность. Для мигрантов из Украины функционирует ярмарка вакансий в городских центрах занятости. Участникам программы оказывается помощь в трудоустройстве и адаптации на новом рабочем месте.

Работа в России для переселенцев из Донбасса есть, нужно только встать на учет в центр занятости.

Мужчинам предлагаются рабочие профессии:

Для женщин предоставляются вакансии в торговле и сфере общественного питания, в дошкольных учреждениях. Многие предприятия нуждаются в уборщиках, складских работниках и т. п. Отдельные регионы РФ испытывают особую нужду во врачах, строителях.

Молодые участники программы переселения получают право учиться в высших учебных заведениях Российской Федерации, куда поступают на общих основаниях. После окончания учебного заведения выпускники могут получить российское гражданство в упрощенном порядке. У переселенцев также есть возможность обучаться в аспирантуре и получить ученую степень.

В какие регионы переселяться жителям Донбасса

Правительство РФ утвердило приоритетные регионы для переселения, это в основном удаленные регионы России, такие как Республика Карелия, Смоленская и Свердловская области и др. Переселенцы из восточных областей Украины, которые решаться осваивать территории приоритетного заселения, получат дополнительные денежные средства, так называемые, «подъемные». В этих регионах заселения жители Донбасса и другие переселенцы могут рассчитывать на максимальную государственную поддержку.

РВП для участников программы

Разрешение на временное проживание (РВП) позволяет законно жить и трудиться в РФ. Каждый год российское правительство определяет квоту на определенное количество разрешений. Однако некоторые категории граждан могут получить РВП вне зависимости от установленной квоты или по упрощенной процедуре, например, несовершеннолетние дети беженцев из зоны АТО. Украинцы, которые входят в льготные категории, при оформлении РВП должны, помимо обязательных, добавить документы, подтверждающие их особый статус. РВП выдается сроком на 1 год.

Чтобы получить разрешение на временное проживание, необходимо:

• подготовить документы для РВП;
• подать прошение в соответствующие инстанции и сделать дактилоскопию;
• зарегистрироваться по месту проживания;
• оформить ИНН;
• осуществлять взаимодействие с органами миграционного учета.

Программа переселения соотечественников: Видео

Рассмотрим основные понятия и принципы упрощения получения гражданства РФ через участие в Программе переселения соотечествеников для украинцев из ЛНР и ДНР в 2019 году, предусматривающие адаптационные мероприятия по созданию условий эффективной поддержки для переселенца и его семьи на сложном этапе миграции.

Информация подготовлена на основании Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации, определившей переселение в Россию на ПМЖ соотечественников из-за рубежа одним из основных направлений.

Законодательные принципы и общие рекомендации по ПП в РФ

До того, как стать участником программы, следует понимать: полученный статус выдаётся на ограниченный миграционными нормами период

Успех прохождения законодательно оговоренных разделом 3 пункт 3.4 Административных процедур по прибытии на территорию вселения субъекта РФ, включающий получение разрешения на временное проживание в России вне установленных квот, оформление гражданства в упрощенном порядке, зависит от сроков въезда участника программы. Рекомендуется въезжать не позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока действия Свидетельства.

При прибытии заинтересованного соотечественника в более поздние сроки, существуют риски получить в миграционной службе отказ даже в приеме документов по причине окончания срока действия Свидетельства на любом этапе. То же относится и к возможному отказу оплатить заявителю соответствующие выплаты и компенсации, в том числе и адресную экстренную социальную помощь в период транзитного следования через г. Москву на территорию региона вселения.

Принятие решения о добровольном переезде должно сопровождаться как пониманием реальных перспектив, так и условий переселения на свою историческую Родину.

Переезд в РФ жителей Донбасса: с чего начать, куда обращаться и что дает статус переселенца

Почему выбор большинства — это переезд в Россию в рамках ПП. Доступность и скорость получения паспорта гражданина РФ в течение 1- 1, лет с момента инициации процесса. Участник программы с членами семьи, вписанными в Свидетельство, может оформить РВП вне квоты (см. Административный регламент по выдаче иностранным гражданам …разрешения на временное проживание, утв. приказом МВД России от 27.11.2017 г. № 89) и далее — гражданство.

Возвращающимся на Родину соотечественникам нет необходимости искать возможности получения приглашений для визы, см. раздел пункт 3.2.

Рассматриваемая Гос.программа — оптимальный выбор при решении переезда в РФ семьей, в которой есть и трудоспособные взрослые, и несовершеннолетние дети, и представители старшего поколения. Идти по НРЯ носителю русского языка для гражданства России 2019, смотри перечень документов и более длинным путем в рассматриваемом случае неразумно. Тем более, все ждем в последних числах марта 2019 года изменения в законе, когда для украинцев будет достаточно иметь миграционный учет, а регистрация по месту жительства по РВП станет ненужной.

Кстати. Намного дешевле подаваться на Программу, а затем и на РВП в стране исхода, т.е. в Украине.
Или по-другому. Имея легальный статус нахождения в РФ (временное убежище, РВП, ВНЖ), подавать документы в регионе — участнике ГППС , в котором вы находитесь.

Как стать участником программы ГППС

Цель: дойти до Присяги и получить новенький паспорт гражданина РФ, выбрав наиболее простой путь: ВУ -РВП-Программа-гражданство.

Трудоспособные жители Донбасса, владеющие русским языком на уровне родного, получают право стать участником программы переселения в РФ, получить помощь

• в трудоустройстве, в том числе с выплатой пособия по безработице, поддержка семьи переселенца на уровне гос.учреждений (районного центра занятости населения муниципального образования),
• бесплатных медицинских услуг,
• место в центре временного размещения.

1. Соотечественник, проживающий за рубежом (в конкретном случае речь о ДЛНР), принимая решение о добровольном переселении в РФ, должен лично обратиться в стране исхода, т.е. постоянного проживания, в уполномоченный орган (Посольство РФ в Харькове, в Киеве) и подать заявление об участии.
2. Соотечественник — иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий на законном основании в России, либо — прибывший на ее территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанный беженцем (или получивший временное убежище), вправе подать
   заявление об участии в ГППС на территории России в территориальный орган МВД России в субъекте.

Соискателю необходимо быть

1. совершеннолетним,
2. дееспособным,
3. трудоспособным;
4. с образованием и опытом работы по специальности, еще лучше — высококвалифицированным специалистом,
5. отвечать требованиям для получения РВП (напомним, что требуется 6-12 месяцев официального трудоустройства в зависимости от условий программы, действующей в выбранном регионе).

Планируя въезд в регион вселения по отдельности, следует помнить: первым въезжает и регистрируется в территориальном отделе миграции участник (единолично или с членами семьи). В миграционную структуру предоставляются Свидетельство участника и запечатанный пакет с личным делом. Далее в бланке свидетельства, на странице 2, проставляется отметка — штамп с указанием даты регистрации и наименования территориального органа МВД. Штамп заверяется либо подписью должностного лица, либо оттиском печати.

Преимущества: получения переселенцем гос.поддержки в виде выплат и компенсаций

Социальные льготы и компенсация финансовых затрат, связанных с переездом, оплачивается переселенцу в суммах, устанавливаемых региональным законодательством региона переселения и также зависит от количества членов семьи. Прибывшим в РФ жителям Донбасса выплачиваются пенсии и соц.выплаты.

Территориальные органы МВД осуществляют выплаты и компенсации расходов

• на переезд к будущему месту проживания;
• на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;
• пособия на обустройство (так называемых подъемных)
• ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности в период до приобретения гражданства России, но не более чем в течение шести месяцев в размере 50% прожиточного минимума.

Как видим, начинать логичнее с выбора «своего, лучшего» региона вселения. Обдумать придется как возможность трудоустройства, покупки квартиры, так и климатическую составляющую субъекта при переезде в Россию из Украины.

В какие регионы переселяться жителям Донбасса

Учитывая особенности ситуации, украинцы из ДНР и ЛНР обживают регионы вселения те, что ближе в границе: все-таки многим нужна возможность временно посещать оставшихся в ДЛНР родных. Выбор в РФ начинается из входящих территорий приоритетного заселения: Ставропольский и Краснодарский края, Волгоградская, Саратовская, Воронежская, Пензенская области, Тамбовская.

Привлекательны Воронеж и Нижний Новгород. В Сибирь соотечественники едут в Новосибирскую и Омскую области, рассчитывая на максимальные «подъемные».

В Крыму программа переселения не действует, придется выезжать.

Помощь для переселенцев из Донбасса 2019

После признания переселяющегося соотечественника он получает права

• обратиться с просьбой о предоставлении жилья (во временном центре, так как бесплатная аренда жилья для переселенцев из Донбасса не предусмотрено. Решение о выдачи жилья на условиях соц.найма принимается на уровне органов местного самоуправления)
• пенсия соотечественнику из ДНР положена в размере., установленном в стране проживания.

В программе переселения в 2019 году можно участвовать несколько раз

Участники ПП , отказавшиеся ранее от участия в ней, теперь могут воспользоваться гос.программой повторно при условии возмещения понесенных Российской Федерацией убытков с обеспечением заявителя ранее выплатами по соц.поддержке и финансовых гарантий. См. Указ президента №109 от 15 марта 2018 года

Нормативный документ устанавливается: при расторжении брака между супругами, один из которых участник гос..программы переселения, за лицами, указанными в свидетельстве переселенца, сохраняется статус члена семьи участника программы.

Что еще нового: многими ожидается изменения нормативных документов, внесение в действующие изменений, с т.ч. поправок в закон с возможностью подать на гражданство с МУ (напоминаем, в данный момент обязательно иметь регистрацию по месту жительства).

В связи с ухудшением не только экономической, но и политической ситуации на Украине, многие жители Донбасса пересекают границу с Россией, для последующего приобретения статуса гражданина РФ. Итак, как получить гражданство в России из Донбасса?

Упрощение получения гражданства РФ для Украинцев ЛНР и ДНР

Государственной Думой РФ был одобрен закон, который позволяет получить гражданство РФ жителям Донбасса в 2019 году при упрощенном режиме оформления.

Принятие нового закона обусловлено обращением лицами, проживающими в ЛНР и ДНР Украины, к Президенту РФ.

Согласно новому нормативному акту, правом получения статуса гражданина РФ в упрощенном порядке, обладают иностранцы, проживающие в странах со сложной политической обстановкой, а также в тех странах, в которых происходят вооруженные конфликты. В связи с этим для жителей ДНР или ЛНР такие нововведения достаточно актуальны.

В соответствии с новыми изменениями, круг лиц, которые получат возможность приобрести статус гражданина РФ, будет определяться непосредственно Президентом РФ.

Помимо этого, отменена необходимость предоставления информации о наличии официального трудоустройства, не придется сдавать экзамен на владение русским языком. Так же не потребуется отказываться от украинского паспорта в уведомительном порядке, путем обращения в консульство Украины.

Дополнительно хочется сказать о том, что заявление, уполномоченные органы обязаны будут принимать не только от лиц, которые получили соответствующее разрешение временно жить и работать на территории нашей страны, но и граждане, которые временно пребывают в стране, то есть жители ДНР И ЛНР, обладающие только миграционной картой.

Вид на жительство

Приобретение вида на возможность жительства является заключающим этапом приобретения статуса гражданина РФ. Заявление подается в течение действия, выданного РВП. При подаче заявления, необходимо выплатить, государственную пошлину, сумма, которой составляет не менее трех тысяч пятисот рублей.

Для возможности выдачи соответствующего разрешения, необходим следующий перечень документов:

• Документ, подтверждающий личность;
• Бумаги, которые могут подтвердить присутствие у лица жилого помещения;
• Справка, подтверждающая доход, не ниже установленного в субъекте проживания, прожиточного минимума;
• Медицинское заключение об отсутствии у лица хронических заболеваний;
• Свидетельство о прохождении лицом экзамена.

Период продолжительности вида на жительство составляет 5 лет. Полученный вид на жительство можно продлевать не ограниченное количество раз.

Обратите внимание на то, что для получения гражданства, после обретения вида на жительства, для лиц, проживающих на Донбассе, необходимо проживать на территории страны не пять лет, а один когда, в случае, соблюдения следующих условий:

1. Иностранный гражданин добился высоких достижений в науке, культуре или технике и представляет интерес для РФ;
2. Лицо получило политическое убежище;
3. Лицо является беженцем.

Программа соотечественник

Государством разработана специальная программа по переселению соотечественников, которая предусматривает возможность предоставления гражданства нашего государства лицами, которые воспитаны в Российской культуре, владеют русским языком, но являются гражданами иностранных государств. Такая программа разработана в связи с тем, что соотечественникам легче адаптироваться, наладить коммуникацию и стать членами российского общества.

В качестве соотечественников признаются граждане, проживающие за пределами РФ, но имеют родственников по прямой линии, постоянно живущих в России или на территории бывшего СССР. В связи с этим, подобная программа, может быть использована для предоставления гражданства и жителям ДНР и ЛНР

Стать участником программы, может иностранное лицо, которое получило РВП, ВНЖ или временное убежище. При подаче заявления, он может указывать и своих близких родственников.

Для жителей Донбасса, прибывших в РФ за получение временного убежища, следует:

• Получить временное убежище, в соответствии с квотами;
• Далее необходимо стать участником программы. Если лицу потребуется изменить территорию проживания, то необходимо будет об этом подать информацию в региональную миграционную инстанцию. Срок, предполагаемого рассмотрения данного прошения об участии в программе составляет до 60 дней;
• Забрать предназначенное удостоверение;
• Написать заявление с просьбой о предоставлении РВП (период его оформления составляет также около 60 суток);
• Подать бумагу о предоставлении гражданства РФ (рассматриваются нужные документы в течение трех месяцев).

Для включения иностранца в программу, необходимо подготовить следующие документальные сведения:

1. Прошение о предоставлении убежища на территории нашей страны;
2. Необходимые бумаги и справки на каждого члена семьи, который также желает переселиться совместно с заявителем;
3. Карту с отметкой о пересечении государственной границы России;
4. При наличии родственников, желающих переселится – документальные подтверждения факта родства;

Помните, ко всем оригиналам, необходимо приложить письменные копии, которые будут переведены на русский язык и удостоверены нотариальной печатью.

Для сведения, необходимо указать на то, что участие в программе позволяет получить денежное пособие, которое предназначено для оказания помощи в адаптации России. Данный вид разрешения на проживание на временный срок в таком случае выдается без квот. Также не требуется подтверждения степени владения русской речью.

Гражданство для носителей языка

Статья 33 части 1 закона предусматривает, что возможна упрощенная процедура получения, гражданами, признанными обладателями русского языка.

Выделяют некоторые определенные требования для людей, которые претендуют на приобретение Российского гражданства:

1. Достижение возраста восемнадцати лет;
2. Владение русской речью в быту (умеющий говорить на нашем языке должен не только понимать и применять русский язык в процессе своей жизнедеятельности, но и понимать телепередачи, литературный язык);
3. Жить в пределах страны до подачи заявления или на день его написания, а также в СССР или в пределах установленной границы России.

Помимо этого, законом предусмотрены дополнительные основания для получения гражданства РФ:

• Наличие родственника, который находился ранее или проживает в пределах границ Российской Федерации;
• Наличие близкого лица, которое осуществляет проживание на территории бывшего СССР или территориях, входящих в границы России.

Для того, чтобы стать подданным РФ гражданину ДНР или ЛНР, на основании владения русским языком, предписывается:

1. Находиться на законных основаниях на территории нашего государства;
2. Получить регистрацию в регионе, где планируется временное проживание;
3. Обратиться с прошением, предъявленном в форме заявления, о предоставлении гражданства в собранную комиссию, которая выполняет свои функции при территориальном органе МВД, занимающемся вопросами миграционной политики. Важно! Обратите внимание на то, что заявление должно быть представлено не позднее 15 дней, до дня истечения разрешенного проживания на территории страны;
4. Явиться на собеседование, которое проводится комиссией. По результатам проведения экспертизы, будет принято какое-либо решение о получении мигрантом статуса человека, знающего русский язык, либо об отказе в присвоении такого статуса.

Когда заявитель комиссии признан носителем, получает решение об этом, которое потребуется, для:

• предоставления заявления о приеме в упрощенной процедуре оформления гражданства, согласно статье номер 14 Законодательства РФ (такое заявление подается в том случае, когда мигрант уже ранее получал вид на жительство в России, то есть считается лицом, проживающим на постоянной основе в пределах территориальных границ нашей страны;
• Обращения с прошением выдать иностранцу вид на жительство (в том случае, если лицо временно пребывает на территории страны).

Период действия решения о признании лица носителем языка не установлен на законодательном уровне. Это значит, что его юридическое значение не пропадет, даже спустя какое – то время.

Для того чтобы лицо было признано обладателем русской речи, следует предъявить стандартный для этого процесса перечень документов:

1. бумагу, которая может подтвердить личную информацию о заявителе;
2. Написанное собственноручно заявление о признании носителем;
3. Документ, в котором будет указана регистрация лица по месту его пребывания;
4. подтверждение, указывающее на факт жительства на постоянной основе на территории РФ самого мигранта, либо его ближайшего родственника;
5. Когда основанием присвоения статуса является проживание на территории нашего государства близкого родственника иностранца, то нужно предъявить документ, способный подтвердить присутствие родственной связи, между гражданином другой страны и лицом, живущим на территории России.

Помните, что срок рассмотрения и проведения комиссией собеседования о присвоении иностранцу статуса обладателя русского языка может проводиться не позднее 7 дней, со дня предоставления всего перечня необходимых бумаг.

Порядок получения гражданства РФ

Получение гражданства РФ для жителей Донбасса может быть осуществлено как в обычном порядке, так и в упрощенном режиме.

Соответствующая процедура, по которой может быть приобретено гражданство России для жителей зарубежных государств, складывается из следующих этапов:

• Сбор, требуемых документов;
• Обращение в региональный филиал структуры МВД, занимающийся вопросами миграционной политики на данном участке РФ;
• Получение решения, принятого на основании представленной информации, подкрепленной необходимыми бумагами.

Для того чтобы получить гражданство России, нужно:

1. Иметь официальное трудоустройство (обратите внимание, необходимо приложить справку, о месте работы на российском предприятии);
2. Отказаться от гражданства иного государства;
3. Подтвердить наличие знаний русского языка;
4. Соблюдать действующее на территории страны законодательство.

Кроме основного порядка, законом установлен и упрощенный порядок, для следующих категорий лиц, проживающих в Луганской и Донецкой областях:

• Рожденных на территории РФ;
• Нуждающихся в предоставлении политического убежища;
• Признанных беженцами;
• Внесших вклад в культурное или научное развитие РФ;
• Имеющих ближайших родственников, постоянно проживающих в РФ.