Работы по капремонту в многоквартирных домах

Капитальный ремонт общедомового имущества в многоквартирных домах — вопрос на данный момент достаточно острый, что связано с достаточно большим процентом износа общедомового имущества.

Это обусловлено большим количеством жилого фонда, нуждающегося из-за износа в ремонте всех коммуникаций.

О том, какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома, мы и поговорим в этой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-51-36 . Это быстро и бесплатно !

Что такое капитальный ремонт?

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах — это заранее подготовленное в соответствии с планом работ мероприятие, направленное на качественное обновление всех коммуникаций, проведение других работ и принятие мер, направленных на качественное улучшение условий жизни собственников помещений в конкретном доме.

Пункт 14.2 Статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ под капитальным ремонтом зданий, сооружений понимает перечень работ, направленных на замену или восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства.

Исключение будут составлять только несущие конструкции.

Также под капитальным ремонтом понимается замена существующих инженерных коммуникаций, обеспечивающих полноценное функционирование здания.

По сравнению с текущим ремонтом, у капитального есть несколько отличий, которые можно выявить путём анализа жилищного законодательства, действующего на данный момент.

К таким отличиям следует относить:

• сроки проведения ремонтных работ;
• периодичность их осуществления;
• перечень необходимых мероприятий, включаемых в обязательную смету;
• формирование фонда оплаты выполненных работ.

В следующем разделе мы представим вам перечень работ капитального ремонта в многоэтажном доме и подробнее поговорим о том, какие работы входят в капремонт многоквартирных домов.

Перечень работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

Работы по капитальному ремонту носят явно отличный характер от аналогичных, однако выполняемых в рамках текущего обновления общедомового имущества.

К мероприятиям, относимым к капитальной форме, можно причислить следующий перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений:

• восстановление гидроизоляционного слоя на крыше, а в местах, где этого требует текущее состояние, полная замена кровельного покрытия;
• замена всех необходимых коммуникаций, принадлежащих к общедомовым;
• реконструкция фасада здания или его замена (по необходимости);
• такие же действия, но выполняемые в отношении фундамента;
• ремонт лифтовых механизмов (в тех случаях, когда эти мероприятия оправданы с точки зрения безопасности граждан, использующих эти механизмы);
• замена оконных конструкций и дверных блоков;
• штукатурка, побелка и покраска стен и потолков подъездов, а также всех мест общего пользования, относимых к общедомовому имуществу и включённых в смету на выполнение работ.

Такие же работы приведены и в Приложении №8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2009 года №170.

Этот перечень работ исчерпывающим не является и может быть дополнен в случае, если было проведено согласование дополнительных пунктов с организацией, выполняющей работы.

Теперь, когда вы знаете, какие виды работ входят в капитальный ремонт многоквартирного дома, поговорим о том, каков перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД и что в нем может быть общего с текущим.

Какие работы могут выполняться и в капитальном, и в текущем ремонте?

Если обратиться к указанным выше статьям и проанализировать тот перечень работ, который представлен в капитальном ремонте, сравнив его с аналогичным списком из текущего, то можно увидеть, что сходство в выполняемых работах все же есть.

А какие работы относятся к капитальному ремонту многоквартирного дома и к текущему?

Так, и при текущем, и при капитальном ремонте могут осуществляться следующие мероприятия:

1. Восстановление гидроизоляции кровельного покрытия в случае необходимости.
2. Утепление зданий путём работы над фасадами (их утепление и покраска могут производиться как при текущем ремонте, так и при капитальном, если этого требуют условия эксплуатации здания).
3. Частичная или полная замена дверных блоков и оконных рам, а также восстановление утраченного остекления.
4. Косметический ремонт подъездов с устранением нарушений лакокрасочных покрытий и штукатурки.

В целом же, и состав работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, и для текущего формируется индивидуально в отношении каждого конкретного многоквартирного дома путём принятия совместного решения между собственниками жилья и организацией, нанятой для их осуществления.

К слову, в регионах существуют специальные программы капитального ремонта, в рамках которых проводятся ремонты зданий и сооружений в городах и населенных пунктах. Очередность работ определяет список региональной программы капитального ремонта, ознакомиться с которым можно в местных органах самоуправления.

Влияние условий эксплуатации многоквартирного дома

Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда отдельным разделом рассматривают особые условия эксплуатации различных зданий, предназначенных для проживания людей.

Особенностям эксплуатации зданий, расположенных на различных территориях, посвящён целиком Раздел №6, где рассматриваются условия использования и, соответственно, технического обслуживания жилых помещений, расположенных на соленых грунтах, в зоне повышенной сейсмической активности, вечной мерзлоты и т.д.

Несмотря на то, что в Приложении №8 к указанным Правилам не зафиксировано, как именно условия эксплуатации влияют на проводимые ремонтные работы, Раздел 6 содержит прямой перечень возможных нарушений норм использования многоквартирных домов, которые должны быть в обязательном порядке устранены в ходе капитального ремонта.

Так, в соответствии со Ст. 6.2.2, если здание находится на так называемых просадочных грунтах, то есть очень велик риск из-за очень легкой и пористой структуры усадки дома, при каждом ремонте должны обязательно проверяться все инженерные коммуникации на предмет возможных течей.

При капитальном все коммуникации должны быть заменены с применением высокопрочный материалов. На сетях водоснабжения должны устанавливаться специальные запорные механизмы для прекращения подачи воды в случае обнаружения течи (пункт Б Ст. 6.2.15).

В сейсмически активных зонах при проведении любых ремонтных работ должны устанавливаться перегородкам деревянным каркасом, закреплённым в стенах помещения (Ст. 6.5.5).

После каждого факта даже минимальной сейсмической активности в соотвествии со Ст. 6.5.10 необходимо проводить осмотры технического состояния зданий с последующим составлением акта осмотра.

При проведении ремонтных работ в любых типах зданий, эксплуатируемых в районах вечной мерзлоты, особое внимание должно уделяться контролю, а в случае необходимости, и полному ремонту дренажной системы, а также тротуаров и откосов домов с целью недопущения попадания воды в фундамент, а также замерзания специально предназначенных для обеспечения устойчивости зданий таликов, расположенных в фундаментах (Ст. 6.6.7, 6.6.12).

Капитальный ремонт сетей водоснабжения и канализации должен производиться не раз в 25 лет, а с той периодичностью, которая будет необходима для предотвращения создания вероятной аварийной ситуации из-за возникающих протечек.

Таким образом, капитальный ремонт любых многоквартирных домов — мероприятие достаточно сложное, требующее соблюдение целого ряда технических требований к выполняемым работам.

Надеемся, что материалы, представленные в этой статье для вас полезны и вы теперь знаете какие виды работ при капитальном ремонте многоквартирного дома существуют, каков перечень работ входящих в капитальный ремонт многоквартирного дома

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Сегодня российские граждане всё активнее интересуются вопросом, какие же именно работы включаются в понятие “капитальный ремонт”.

Данная тенденция с возрастанием интереса к капремонту домов (и, соответственно, к составляющему капремонт перечню работ) сегодня вполне предсказуема, ведь по новым, введенным в 2014 году в действие, поправкам законодателя все правообладатели жилья в многоквартирных домах должны на регулярной основе платить финансовые взносы на капремонт.

Введение обязательных платежей в фонды капремонта вызвало довольно заметный общественный резонанс, и, конечно, большинство граждан уже обратило внимание на новую строку расходов в коммунальных платежах. Но еще далеко не все жильцы многоквартирных домов разобрались, что это за работы по домовому капремонту, и почему именно они должны их оплачивать.

Одним из способов сохранения (и восстановления) жилищного фонда выступает своевременный, качественный капитальный ремонт эксплуатируемых жилых строений, для проведения которого требуется немалый объем финансирования.

Сразу отметим, что правообладатели жилья, вносящие взносы за капремонт, не являются единственным финансовым источником для проведения капитальных ремонтных работ в многоквартирных домах. В законодательстве прописаны целые финансовые механизмы участия и самих правообладателей квартир, и государственных органов различных уровней. Тем не менее, первоочередная обязанность финансировать ремонт собственного дома, разумеется, лежит на правообладателях жилья.

В то же время к обязательным взносам правообладателей квартир, аккумулируемым на капремонт, добавляется и финансовая помощь государства либо региональных госструктур, носящая вспомогательный характер.

Другая ситуация складывается, когда в многоквартирном доме есть неприватизированное жильё, то есть часть квартир принадлежит государству либо муниципалитету. В названном случае власти муниципалитета (государства) несут расходы на финансирование будущего капремонта пропорционально собственной доле, как если бы они выступали обычными собственниками жилья.

Платежи правообладателей жилья, обязанных вносить взносы, должны быть ежемесячными, а их точные размеры регламентируются каждым российским регионом в отдельности.

Чтобы узнать актуальные сведения о размерах, условиях оплаты взносов в региональный фонд капремонта, можно зайти на сайт, официально посвященный вопросам капитальных ремонтных работ в соответствующем субъекте РФ. Там же возможно ознакомиться и с актуальными законодательными актами, регламентирующими права, обязательства собственников жилья в многоквартирных домах в рассматриваемой сфере.

Перечень работ, включаемых в капремонт

За счет ежемесячных финансовых накоплений, аккумулируемых от взносов жильцов многоквартирных домов, можно выполнить достаточно внушительный перечень ремонтно-восстановительных и монтажных работ, считающихся капитальным ремонтом.

Как указано в законодательстве, капремонт дома предполагает выполнение регламентируемых законодателем работ по устранению разноплановых неисправностей и изношенных элементов конструкций в доме, отнесенных к общедомовому имуществу, включая разные работы по восстановлению, смене конструкций и систем дома для улучшения эксплуатационных свойств общего имущества правообладателей жилья в многоквартирном доме.

Одним из базовых направлений при проведении капитального домового ремонта выступает ремонт стен и фасадов, позволяющий:

• отремонтировать, утеплить домовые фасады и цоколи;
• отремонтировать и, при необходимости, остеклить балконы и лоджии;
• поменять оконные и балконные заполнения на более шумоизоляционные варианты;
• сменить либо отремонтировать водосток;
• отремонтировать домовые пожарные лестницы;
• поменять либо отремонтировать покрытие домовой кровли;
• обустроить козырьки над лоджиями, балконами, входами в подъезды, подвальные помещения;
• выполнить ремонт отмостки;
• отремонтировать наружные стены общедомовых лифтовых шахт.

Следующее важно направление в сфере капремонтных работ – восстановление надлежащего состояния подвалов и фундамента многоквартирного дома. Для указанных целей могут проводиться следующие работы, финансированные, в том числе, и из императивных регулярных взносов правообладателей квартир:

• ремонт домового фундамента;
• антисептирование конструктивных элементов многоквартирной постройки;
• ремонт входов в подвальные домовые помещения;
• герметизация мест, где есть пересечение инженерных систем с элементом фундамента и т. п.

Помимо перечисленных работ, из фондов капремонта могут финансироваться ремонтные работы, связанные с восстановлением надлежащего состояния чердаков и кровли, а именно:

• смена, ремонт чердачных помещений и кровли, их противопожарная обработка;
• обработка антисептиками деревянных конструкций;
• ремонт либо замена поддонов;
• нормализация, восстановление температурного и (или) влажностного режима;
• герметизация, ремонтные работы для починки воздуховодов, газоходов и иных подобных систем;
• смена, ремонт парапетных решеток;
• работы по смене, ремонту элементов внутреннего водостока и т. п.

При капитальных ремонтных работах также может выполняться реставрация лестничных конструкций с заменой ступенек, ограждений домовых лестничных площадок и иные работы.

Довольно значительная часть ремонтных работ, выполняемых при домовом капремонте, связана с восстановлением состояния и улучшением входных площадок и дверных наполнений. В рассматриваемую категорию работ, финансируемых из фондов капремонта, включаются следующие мероприятия:

• смена, ремонт подъездного освещения;
• замена, ремонт подъездных входных дверей;
• работы по смене, ремонту дверей в мусорокамерах;
• укрепление, восстановление, частичная смена лестничных ступеней, ремонт входной площадки и т. п.

Капитальный ремонт включает и замену, восстановление, улучшение внутридомовых инженерных систем в многоквартирных домах. За счет финансов капремонта можно:

1. Отремонтировать центральное отопление:

• сменить и отремонтировать стояки, домовые трубопроводы, подводки к системам общедомового отопления;
• установить запорную арматуру;
• монтировать отопительные приборы с пристроенными и встроенными терморегуляторами с автоматическими механизмами;
• сменить либо отремонтировать тепловые завесы;
• реконструировать системы панельного управления;
• наладить функционирование систем отопления;
• монтировать автоматические балансировочные клапаны на отопительных конструкциях и т. д.

2. Отремонтировать, усовершенствовать вентиляционные системы дома:

• поменять вентиляционные решетки;
• прочистить системы вентиляции и т. д.;

3. Обеспечить организацию горячей и холодной водоснабжающих систем:

• поменять и отремонтировать трубопроводы, если они принадлежат к общедомовым системам;
• монтировать запорную арматуру;
• сменить разводку труб;
• монтировать счетчики и т. д.

4. Произвести ремонтные работы домовых систем канализации и водоотвода.

5. Отремонтировать иные системы в доме (внутридомовое газоснабжение, электрооборудование, противопожарные системы).

В капитальный ремонт могут также включаться работы по восстановлению функций и улучшению мусоропроводов, лифтов, включая обеспечение доступности общедомовых лифтов для инвалидов, а также внутренняя домовая отделка (когда был нарушен внешний вид отделки из-за выполнения ремонтных работ по дому) и благоустройство двора.

Таким образом, в капремонт включается довольно обширный перечень ремонтных работ, касающихся благоустройства общедомового жилого пространства. Благодаря накоплениям в фонде финансовых взносов российских граждан на капитальный ремонт со временем предполагается значительно улучшить жилищный фонд в большинстве российских регионов.

Соответственно, оплата взносов, воспринимаемая многими россиянами как очередные “поборы” коммунальных хозяйств, имеет и свои положительные стороны. К тому же у граждан в рассматриваемой ситуации нет выбора: оплачивать обязательные взносы на капремонт – обязанность всех правообладателей квартир в многоквартирном доме.
Законодателем предусмотрено лишь 2 исключения:

1. Если жильё, в частности, дом признается аварийным и подлежит сносу;
2. Если земля под домом требуется для муниципальных нужд.

В каком объеме региональный оператор обязан производить капремонт помещений общего пользования в общежитиях, в которых имеются приватизированные помещения, а также в домах с коммунальными квартирами?

В соответствии со статьей 16 Жилищного кодекса квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Если в доме имеются помещения, соответствующие вышеприведенной норме Жилищного кодекса (при этом необходимо учесть сведения, содержащиеся в свидетельстве о регистрации прав собственности, выписке из Единого государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним), то такой дом следует считать многоквартирным.

При наличии двух и более собственников помещений (квартир) в таком доме возникает общее имущество этих собственников.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса к общему имуществу в многоквартирном доме (МКД) среди прочего относится механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно части 1 статьи 41 Жилищного кодекса собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения, обслуживающие более одной комнаты в данной квартире (к таким помещениям относятся, в частности, кухни, ванные комнаты, санузлы, внутриквартирные коридоры, входные тамбуры, кладовые и иные подобные им помещения), которые являются общим имуществом в коммунальной квартире, но не общим имуществом в многоквартирном доме (далее общее имущество в коммунальной квартире).

Частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса РФ установлен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, который включает, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения (далее внутридомовые инженерные системы).

В соответствии с частью 2 статьи 166 Жилищного кодекса РФ нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, может быть дополнен другими видами услуг и (или) работ.

К таким работам, например, могут быть отнесены работы по ремонту санитарно-технического, электрического и механического оборудования, не относящегося к внутридомовым инженерным системам, но относящегося к общему имуществу многоквартирного дома.

Таким образом, в многоквартирных домах, содержащих в числе прочих и коммунальные квартиры, а также в многоквартирных домах, являющихся объектами гостиничного типа, региональный оператор обязан провести капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем, а также в случае, если это определено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, ремонт санитарно-технического, электрического и механического оборудования, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме, и не обязан проводить капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в коммунальной квартире.

Как определяются виды работ по капитальному ремонту, финансируемые за счет взносов собственников?

Статьей 166 ЖК РФ определен перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного субъекта РФ, и включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МКД;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и работ.

В случае принятия собственниками помещений в МКД решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников может использоваться на финансирование любых иных услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Входят ли в перечень работ по капитальному ремонту работы по благоустройству придомовой территории (например: укладка асфальта на земельном участке, на котором расположен дом)?

Согласно части 1 статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Нормативным правовым актом субъекта РФ такой перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и другими видами услуг и (или) работ.

В случае принятия собственниками решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный взнос, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 3 статьи 166 ЖК РФ).

Если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение об открытии спецсчета и о размере взноса на капремонт, большем чем минимальный, то на какие виды дополнительных работ по капитальному ремонту можно израсходовать средства? Возможно ли выполнить работы по благоустройству дворовой территории? (земельный участок является общим имуществом многоквартирного дома).

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (часть 3 статьи 166 ЖК РФ).

Таким образом, указанные выше денежные средства могут быть использованы на благоустройство придомовой территории, включенной в состав общего имущества собственников помещений в МКД в установленном порядке.

Какие работы могут выполняться за счет средств, выделяемых субъектом РФ на проведение капитального ремонта?

Действующая система капитального ремонта общего имущества в МКД предусматривает различные схемы финансирования его проведения. Неизменным остается одно: основной источник финансирования – это взносы собственников помещений в МКД. Органы государственной власти субъекта РФ устанавливают минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

При этом в ч. 2 ст. 166 ЖК РФ указано, что нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации указанный выше перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД может быть дополнен услугами и (или) работами по:

– переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу;

– устройству выходов на кровлю;

– установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

– другими видами услуг и (или) работ.

Если говорить о финансовом участии органов власти в проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, то следует отметить следующее.

Финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, в том числе в МКД, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в соответствии с ч. 1 ст. 191 ЖК РФ может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений в МКД способа формирования фонда капитального ремонта (ч. 2 ст. 191 ЖК РФ).

Могут ли за счет средств фонда капитального ремонта осуществляться работы по ремонту ИТП, установленного в МКД? Или оснащение МКД ИТП как новым оборудованием?

Во многих многоквартирных домах современной постройки предусмотрены индивидуальные тепловые пункты (ИТП), пришедшие на смену центральным тепловым пунктам (ЦТП), обслуживающим сразу несколько объектов.

Однако не все ИТП, в силу разных причин, в установленном порядке включены в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

В этой связи возникает вопрос: должны ли собственники помещений в МКД за свой счет осуществлять капитальный ремонт оборудования ИТП, если такое оборудование работает только на данный МКД, однако оно не включено в состав общего имущества собственников помещений в МКД?

С одной стороны, в силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ принадлежит собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности. В соответствии с ч. 1 ст. 166 ЖК РФ ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения включен в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если ИТП включен в состав общего имущества собственников помещений в МКД, средства фонда капитального ремонта могут расходоваться на капитальный ремонт такого ИТП.

Однако в случае, если ИТП все-таки не включен в состав общего имущества собственников помещений в МКД (например, ИТП находится на балансе ресурсоснабжающей организации и обслуживается силами такой организации), работы и /или услуги по капитальному ремонту ИТП не могут финансироваться за счет средств фонда капитального ремонта.

Если говорить об установке ИТП как нового оборудования в рамках капитального ремонта, то важно отметить следующее. Согласно приказу Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» при проведении капитального ремонта может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания.

В соответствии с пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимается, замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Таким образом, в рамках работ по «ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения», предусмотренных п. 1 ст. 166 ЖК РФ, может осуществляться лишь замена и (или) восстановление указанных систем или их элементов, в том числе ремонт ИТП, но не модернизация, добавление новых элементов в систему – установка ИТП.

По смыслу ч. 2 ст. 166 ЖК РФ субъект Российской Федерации вправе включить в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, работ, не подпадающих под определение капитального ремонта, данное в п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, но тесно связанных с проведением капитального ремонта

Таким образом, установка ИТП возможна при проведении капитального ремонта, в случае включения такого вида работ, как установка ИТП, в утвержденный субъектом Российской Федерации перечень работ и услуг по капитальному ремонту общего имущества в МКД, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Кроме того, общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение об уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт в размере большем, чем установленный минимальный размер взноса на капитальный ремонт ( ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

Средства, накопленные за счет указанной выше "надбавки", установленной общим собранием собственников помещений в МКД, могут быть использованы на те виды работ в рамках капитального ремонта общего имущества в МКД, которые не перечислены в ч. 1 ст. 166 ЖК РФ и не предусмотрены законом субъекта Российской Федерации.