Распространение недостоверной информации статья

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральный закон принят Государственной Думой 7 марта 2019 года и одобрен Советом Федерации 13 марта 2019 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом устанавливается административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае повторного совершения указанных действий либо если такие действия повлекли создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена повышенная ответственность (часть 10 статьи 13.15 Кодекса).

Кроме того, повышенная административная ответственность установлена за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, повлекшее смерть человека, причинение вреда здоровью человека или имуществу, массовое нарушение общественного порядка и (или) общественной безопасности, прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния (часть 11 статьи 13.15 Кодекса).

В соответствии с Федеральным законом обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.

Дела о таких административных правонарушениях подведомственны судьям, правом составлять протоколы об административных правонарушениях наделяются должностные лица органов внутренних дел (полиции).

В отношении указанных административных правонарушений устанавливается годичный срок давности привлечения к административной ответственности, а также предусматривается возможность проведения административного расследования.

Федеральным законом также устанавливается, что при назначении административного наказания за названные административные правонарушения административный штраф не подлежит замене предупреждением.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Предусмотренная Федеральным законом административная ответственность не применяется, если распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений началось до дня вступления в силу Федерального закона.

Ложная информация (дезинформация) – данные, характеризующие какое-либо действие, свойства, и прочую информацию неверно или не до конца верно. Ложные сведения наказываются согласно гражданскому, административному, уголовному законодательству.

Ложная информация имеет нарушения в требованиях к содержанию, временным границам, местам и распространению, которые установлены российским законодательством. При помощи этих данных человек, подающий ложные сведения, специально вводит в заблуждения второго человека, чтобы обогатиться или получить для себя выгоду.

Объективную сторону действий включают использованные в разговоре или в рекламе заведомо неправдивые сведения о фактах или товаре, работе или услуге, другом человеке, распространение сообщений, которые содержат дезинформацию. Если ложь или недоговоренные данные доходят до адресата, создавая значительный ущерб с причинной связью между совершенным и последствиями.

Использование в правовых отношениях дезинформации включает в себя подачу заведомо лживых данных об объекте спора, производстве рекламы и агитации, имеющей такую информацию и ее распространяющей. Дезинформацию могут распространять: производители, рекламодатели, рекламопроизводители, физические и юридические лица, а также другие лица, имеющие возможность и корыстные обстоятельства для этого.

Распространение ложной информации: статья

Статьей 129 ГК Рф предусматривается право лица на требование по суду опровержений порочащей его честь и достоинство или же деловую репутацию дезинформации. Дело будет выиграно, если лицо, подающее исковое заявлению, докажет факт нарушения его прав. Опровергаться данные должны так, как и были переданы ложные данные или другим подобным образом.

В Кодексе об административных правонарушениях России имеются положения, где указана административная ответственность за то, чтобы была распространена недостоверная информация. В статье 13.11 этого нормативного акта за факт нарушения сформированного порядка по сохранению и предоставлению информации граждан (персональной) гарантируется наказание, влекущее за собой административное предупреждение или штраф на гражданина максимально в 500 рублей. Если это должностное лицо – 1000 рублей. Юридические лица должны оплатить максимально 10 тысяч рублей.

Ложная информация (дезинформация) в гражданском законодательстве является клеветой. Согласно практике, уголовного наказания за клевещущие действия нет. В большинстве случаев спорные вопросы будут решены по гражданско-правовым отношениям согласно статье ГКРФ о защите чести, достоинства и своей репутации.

Что по закону включается в ложную информацию о человеке или событии согласно криминальному законодательству:

• публичная клевета;
• злоупотребление своими служебными обязанностями;
• данные о наличии серьезного заболевания, угрожающего другим людям.
• данные о совершении тяжкого преступления, которого лицо не совершало;
• информация о том, что лицом были совершены действия, что угрожает его репутации.

Уголовная ответственность за клевещущую, недостоверную, лживую информацию наступает с 16 лет. Согласно статье 128.1 УК РФ, максимальное наказание за совершенное включает в себя накладывание штрафа в размере 5 млн. рублей или исправительные работы на 480 часов. За дезинформацию ответственность по статье 128.1 Уголовного Кодекса наступает после подачи заявления потерпевшим. Этот вид правонарушения – частные обвинительные дела.

Ответственность и наказание

В статье 128.1 Уголовного Кодекса рассматривается ответственность за противозаконные действия в виде ложной информации. Дело классифицируется по-разному, в зависимости от чего определяется наказание:

• Распространяются факты, которые не отражают действительность, при условии, что это деяние нарушает общественный порядок, причиняя вред возможностям и ограничениям граждан, компаниям, государству. Наказывается виновный в этом случае штрафом в виде 500 тысяч рублей или заработной платы за последние полгода. Альтернативная мера наказания состоит в 120 часам исправительных работ;
• Если ложная информация была передана во время публичного выступления, с помощью СМИ (куда входят газеты и интернет), в качестве штрафа послужит обязательное перечисление штрафа в размере, не превышающем миллион рублей. Альтернативными вариантами являются штраф в размере 12 окладов или 240 часов принудительных работ;
• Если ложные сведения были переданы лицом, которое злоупотребляло тем самым своим служебным положением, на него накладывается штраф в виде 2 миллионов рублей. Альтернативными вариантами являются штраф в размере 24 окладов или 320 часов;
• Распространение ложных сведений касательно того, что у лица имеются отклонения в здоровье (тяжелая болезнь) или совершены преступления порочащего характера, которые влекут за собой штрафные санкции в размере 3 миллионов рублей. Альтернативой к наказанию является штраф в размере 36 окладов. Также могут быть применимы к исполнению исправительные работы в количестве 400 часов максимально;
• Если была осуществлена клевета, выражающаяся в обвинениях за совершенные тяжкие или особо тяжкие противоправные действия назначается штраф до пяти миллионов рублей. Альтернативным наказанием является требования дохода 36 месяцев или принудительные работы на сроки до 480 часов.

Ложная информация – причина привлечения виноватых к гражданской, административной или уголовной ответственности. В зависимости от разновидности сведений суд определяет меру наказания.

О защите госсимволов

По второму закону – о борьбе с оскорблением госсимволов и госинститутов – будет блокироваться информация, “выражающая в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ”.

При обнаружении указанных сведений в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе интернете, генеральный прокурор или его заместители будут обращаться в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по удалению такой информации, а в случае, если она не будет удалена, – по ограничению доступа к ресурсам, распространяющим ее.

Роскомнадзор должен будет послать провайдеру хостинга уведомление с требованием принять меры по удалению соответствующей информации, зафиксировав дату и время отправки такого уведомления. Провайдер же будет обязан немедленно сообщить владельцу ресурса о необходимости удалить противоправные материалы.

Если владелец не сделает этого в течение суток, провайдер должен будет заблокировать сайт. В случае бездействия провайдера ограничение доступа будет производиться на уровне оператора связи. Если владелец сайта удалит недостоверную информацию, он должен будет уведомить об этом Роскомнадзор, который “после проведения проверки достоверности этого уведомления” незамедлительно сообщит оператору связи о возобновлении доступа к ресурсу.

Штрафы

Вводятся штрафы за распространение фейковых новостей (ст. 13.15 КоАП): для граждан – 30-100 тыс. рублей, для должностных лиц – 60-200 тыс. рублей, для юридических лиц – в размере от 200 тыс. до 500 тыс. рублей с возможной конфискацией “предмета административного правонарушения”.

Если же распространение недостоверных сведений приведет к помехам функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, промышленности, то штрафные санкции для граждан составят от 100 тыс. до 300 тыс. рублей, для должностных лиц – от 300 тыс. до 600 тыс. рублей, для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн рублей с возможной конфискацией предмета правонарушения.

Если же из-за ложных данных погибнет человек, произойдет массовое нарушение общественного порядка или безопасности, прекратят свою работу объекты транспортной или социальной инфраструктуры, промышленности, то штраф для граждан – от 300 тыс. до 400 тыс. рублей, для должностных лиц – от 600 тыс. до 900 тыс. рублей, для юридических лиц – от 1 млн до 1,5 млн рублей.

Также вводятся штрафные санкции за оскорбление госсимволов (ст. 20.1 КоАП). Первый раз штраф может составить 30-100 тыс. рублей. При повторном нарушении его размер возрастет до 100-200 тыс. рублей, а если правонарушение совершается более двух раз, то нарушителю грозит штраф в размере 200-300 тыс. рублей либо административный арест до 15 суток.

Контроль за применением

В Союзе журналистов России пообещали следить за применением законов. “Союз журналистов России будет внимательно следить за правоприменением этих законов”, – сообщил ТАСС глава этой организации Владимир Соловьев. По его словам, не исключены сложности при правоприменении, например в части трактовок понятия “заведомо ложная информация”. “Мы будем стоять на страже свободы слова, защищать журналистов, если они будут неправомерно по этим законам наказаны”, – сказал Соловьев.

Совет Федерации совместно с Общественной палатой РФ и Советом при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека также выразили готовность следить за применением этих законов.

Пакет законопроектов о борьбе с фейковыми новостями и оскорблением госсимволов был внесен в Госдуму 12 декабря. Его авторами стали глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас, его первый заместитель Людмила Бокова и депутат Госдумы Дмитрий Вяткин.

“>