Разрешение на перевозку оружия в другой регион
В 2016 году мы уже освещали тему беспрепятственного перемещения граждан РФ с принадлежащим им на законных основаниях огнестрельным оружием из одного региона страны в другой или даже другие. Однако за прошедший период времени уже несколько раз были приняты новые поправки в Федеральный закон «Об Оружии» и приказ МВД № 288, что позволяет сотрудникам ГИБДД, полиции и даже Росгвардии ссылаться на давние даты документов, регламентирующих транспортирование и ношение принадлежащего гражданам оружия в других регионах.
По факту, конечно же, никакого запрета на эти действия ни Федеральный закон «Об Оружии», ни иные подзаконные акты не несут. Исключением, разве что, может стать указ № 202 Президента Российской Федерации, ограничивающий оборот оружия в регионах проведения Кубка конфедераций 2017 года и чемпионата мира по футболу 2018 года. Но это исключение носило временный характер. В остальных случаях отказать гражданину РФ, владеющему на законных основаниях огнестрельным оружием, находиться с ним (транспортировать охотничье или ОООП оружие и патроны к нему или носить ОООП с патронами к нему) на территории другого субъекта РФ не имеет права ни один из органов, осуществляющих контроль за оборотом оружия или соблюдением общественного порядка. Однако зафиксированы не единичные случаи незаконных требований транспортировать ОООП вместо ношения при нахождении в другом регионе.
Тем не менее, мы все же опубликуем более «свежее» письмо, разъясняющее основные требования к транспортированию и ношению оружия в других субъектах Российской Федерации. Однако среди общих фраз цитирования и разъяснения статей закона «Об Оружии», следует обратить внимание на второй абзац со второй страницы:
«Таким образом, Вы действительно имеете возможность носить ОООП при перемещении из одного региона Российской Федерации в другой».
Фото Александра Лисицина
Прочитал на сайте «Охотники.ру» статью Вячеслава Девяткова «Охотиться нужно по правилам» и.
Меня озадачили слова: «При въезде в другой регион охотник должен иметь разрешение на провоз оружия. Если разрешения нет (а таких фактов сотрудники областной ГИБДД выявили аж одиннадцать), то составляется административный протокол и оружие изымается». Но это же нарушает Постановление правительства РФ № 814 от 21.06.98. с последующими изменениями и права охотника. Почему?
Начать надо с ФЗ «Об оружии». Открываем ст. 25 этого закона и читаем: «Правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации». Итак, законодатель делегировал право решения этого вопроса правительству РФ. Правительство выполнило предписание законодателя и издало постановление № 814, в котором рассмотрело данный вопрос. Я поднимал его в своей статье «Ружье в чехле» («РОГ» № 32, 2013). Но, видимо, необходимо вернуться к этому вопросу снова.
В соответствии со ст. 75 (п. В) для охотников никакого разрешения на транспортировку охотничьего длинноствольного оружия по территории РФ не надо. «Без разрешений органов внутренних дел осуществляется транспортирование оружия и патронов: гражданами Российской Федерации, имеющими на законных основаниях спортивное и охотничье оружие, для участия в охоте и спортивных мероприятиях на основании разрешений органов внутренних дел на хранение и ношение оружия». Не должен охотник, выезжающий в другой регион, иметь разрешение на транспортировку! Правда, есть одно но: если вы транспортируете более пяти единиц оружия и более четырехсот патронов, тогда вы обязаны выполнить правила транспортировки, которые предусмотрены статьей 69 для юридических лиц.
Действительно, при выезде в другой регион необходимо иметь разрешение на транспортировку (но только на ОООП — огнестрельное оружие ограниченного поражения) «юридическими и физическими лицами в пределах территорий субъектов Российской Федерации, органами внутренних дел которых данное оружие и патроны поставлены на учет» (ст. 75, п. Б).
При этом транспортировать длинноствольное гладкоствольное оружие, приобретенное гражданами для самообороны, можно без всякого разрешения по всей территории РФ (ст. 75, п. Г) «гражданами Российской Федерации, имеющими на законных основаниях огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в пунктах 1, 2 и 3 части второй статьи 3 Федерального закона «Об оружии», приобретенное в целях самообороны без права ношения». Так что если вы транспортируете свое ОООП из Москвы в Подмосковье, то вы должны оформить разрешение на транспортировку!
Но, повторю, это касается только ОООП. На охотничье оружие данная норма, как мы видим, не распространяется. Так какие одиннадцать случаев выявили сотрудники ГИБДД? Если были изъяты именно охотничьи ружья, то это явное беззаконие, превышение должностных полномочий. А вот если это ОООП, то другой вопрос. Когда владелец несет свое оружие из одного субъекта РФ в другой, никакого разрешения ему не нужно, ведь это ношение, а не транспортировка.
В чем же отличие? То же Постановление № 814 ст. 63: «Ношение огнестрельного длинноствольного оружия осуществляется в расчехленном состоянии, со снаряженным магазином или барабаном, поставленным на предохранитель, а огнестрельного короткоствольного оружия — в кобуре в аналогичном виде». Иными словами, если ОООП находится у собственника в кобуре со снаряженным магазином (барабаном), то это ношение. Очень жаль, что столь скандальное сообщение никак не уточнено.
Но давайте представим, что сотрудники ГИБДД действительно отнимали охотничьи стволы. Можем мы это допустить? Несомненно. А для регионов, где губернатор мнит себя как минимум наместником Бога на земле, это обычно. А уж его камарилья ведет себя как владетельные сеньоры в своих наделах.
За примерами далеко ходить не надо: есть области, где пропускная способность угодий определяется «от ветра головы своея», а плата за путевки в общедоступные охотничьи угодья берется чуть ли не за каждый обход. А начальник охотдепартамента РФ разводит руками и говорит, что он ничего сделать не может. Это только один пример.
то же говорить о МВД, где теперь после повышения денежного содержания сотрудникам стоит очередь из желающих там работать (на периферии, а не в Москве или С.-Петербурге)? Теперь начальник территориального подразделения МВД, который может увольнять сотрудников, царь и бог. И, естественно, если на разводе сотрудники получают указания сделать то-то и то-то, а вечером представить протоколы, то о законности уже никто особо не думает.
Что же делать, если вы едете на охоту в другую область, вас остановили и требуют разрешение на транспортировку охотничьего оружия? Можно возить с собой ФЗ «Об оружии» и Постановление правительства № 814. В случае необходимости вы достанете эти документы и, зачитывая соответствующие статьи, поясните представителям государства, в чем они неправы. Эти документы по объему невелики и поместятся в ружейном чехле. Вы можете просто сослаться на данные акты. Конечно, для этого необходимо хотя бы раз данные акты прочитать, чем наши охотники себя не очень-то утруждают.
Понятно, что найдутся отдельные сотрудники, на которых ваша декламация не произведет впечатления, и они все равно составят протокол и изымут оружие. Что же делать в этом случае? Ну тут, как говорится, плетью обуха не перешибешь. В протоколе, в графе «Объяснение привлекаемого», необходимо изложить свои аргументы. Если вы торопитесь, то после изъятия оружия, взяв копию протокола, которую вам обязаны предоставить, поезжайте к руководителю того, кто изъял у вас оружие, и изложите ему свои аргументы.
Конечно, это может случиться ночью, вечером, но в подразделении полиции всегда есть как минимум оперативный дежурный, которому подчинены все наряды или (и) ответственный от руководства. Можно обратиться к ним. Если и у них вы не найдете понимания, то вам придется уже письменно обжаловать действия сотрудника у его руководства или в прокуратуре. При письменном обращении необходимо указывать конкретные документы и пункты в них. Вполне возможно, что ваши обращения останутся без ответа или (что скорее всего, но не факт) вы получите отписку. Понятно, что вы можете обратиться выше, и лучше всего в суд.
К сожалению, даже будучи уверенными в своей правоте, наши граждане предпочитают не связываться с властями: себе дороже. Но если ничего не делать, то невозможно остановить произвол.
Действительно, очень жаль, что нет разъяснения, что же изымали сотрудники ГИБДД!
Часто от клиентов нашего магазина приходится слышать об опасениях связанных с перевозкой гражданского оружия. Разобраться в этой проблеме нам поможет статья Михаила Дегтярева из журнала "Калашников" от ноября 2013г. :
" К несчастью, ситуации, когда голова (руководство МВД) не контролирует, что творят руки (территориальные подразделения все того же МВД), совсем не редки в России. Например, по роду своей деятельности – охота в самых разных частях России и за ее пределами – мне с завидным постоянством приходится сталкиваться со своеобразной трактовкой полицией «на местах» действующих законов и инструкций относительно перевозки оружия и патронов.
Заряженное или нет?
Известный и, наверное, самый частый повод для конфликтов сотрудников полиции и владельцев оружия – это присоединенного к оружию снаряженного патронами магазина.
Казалось бы, какие могут быть вопросы?Ведь в соответствии с ГОСТ 28653-90 (пункт 587 таблицы 1) «заряжание- это введение патрона в патронник и постановка оружия на боевой взвод». Но, к сожалению, полицейским не обязательно к прочтению этот ГОСТ, и то и дело возникают конфликтны совершенностранные обвинения в транспортировке заряженного оружия. Кстати, пункт 587 не регламентирует, что заряженное оружие со снаряженным магазином обязательно должно быть поставлено на предохранитель – это вероятно, калько из какой-то служебной внутренней инструкции МВД не имеющей никакого отношения к гражданам. Это подтверждает и прилагаемая к этой заметке копия официального ответа ДООП МВД РФ за подписью А.А. Маликова 04.10.2010 в ответ на ответ на обращения одного из граждан России с просьбой разъяснить ситуацию.
Другой регион РФ – не заграница!
Другое поветрие, принявшее некоторое время назад массовый характер, – это требование от владельцев гражданского оружия получать некое разрешение транспортировку принадлежащего им оружия в другой регион. Особенно страдают владельцы ОООП ( травматического оружия). Напомню, что в соответствии с пунктом 77 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» граждане РФ осуществляют транспортировку оружия в количестве не более 5 единиц и патронов не более 400 штук на оснований разрешений ОВД на хранение или хранение и ношение соответствующих видов, типов и моделей оружия либо лицензий на их приобретение.