Шумовой режим в многоквартирном доме в будни

Крепкий сон является основой здоровья человека. Проживание в многоквартирных домах может снижать качество отдыха. Не каждый сосед готов уважать личное время других. Для избежания подобных ситуаций, законодатель предусмотрел Закон о тишине, который был дублирован многими регионами. Как бороться с нарушителями покоя граждан, рассмотрим подробнее.

Правовая основа закона о тишине

Допустимый уровень шумов и вибраций в жилых помещениях регламентирован санитарно-эпидемиологическими нормами и ГОСТами. Они основываются на исследованиях, которые показали вредное влияние на человеческий организм повышенного уровня шумов.

Законодатели г. Москвы приняли закон 42, который в просторечье называется Закон о тишине в Москве. Им устанавливаются следующие нормы:

• промежуток времени в течение дня, когда нельзя шуметь (тихий час);
• период, в который можно делать ремонт и громко слушать музыку;
• перечень звуков, которые нельзя производить в ночное время (петь, передвигать мебель и другие);
• исключения.

Закон о тишине в 2019 году

Закон тишины в Москве определяет перечень звуков, которые относятся к шумным и запрещены в установленное нормативными актами время:

• музыка от организаций отдыха, которые расположены рядом с жилыми помещениями;
• перестановка мебели, погрузочные работы;
• скандалы и ссоры;
• собачий лай;
• проведение ремонтных работ и перепланировки;
• музыка и телепередачи, воспроизводимые с нарушением уровня звука.

До скольки можно шуметь в будни и выходные

Закон разделяет возможность шуметь в будние, выходные и праздничные дни. Период свободного от ограничений времени установлен законодательством Москвы. Делать перестановку, играть с собакой и сверлить стены можно будние дни в определенное время:

Превышать установленный уровень шума в праздничные дни возможно в следующих случаях:

• в субботу;
• при проведении ремонтных работ, связанных с безопасностью жильцов;
• предотвращения и ликвидация стихийных действий;
• при проведении мероприятий религиозными организациями.

В других случаях превышение уровня шума в выходные дни незаконно.

Закон о тишине в Московской области предусматривает больший промежуток времени для проведения шумных работ. Он составляет:

• с 09.00 до 13.00;
• 00 до 21.00 (в рабочие дни);
• 00 до 22.00 (в выходные).

Можно отметить диаметральный подход законодателей г. Москвы и Московской области к обеспечению тишины в жилых домах. Кроме того, выходные дни не являются основанием для приостановления ремонта.

Когда можно делать ремонт в квартире

Чтобы избежать нарушения тишины и покоя граждан, закон устанавливает период для проведения ремонтных работ. Вопрос тишины для жителей Москвы проблематичен. С 2002 года его неоднократно пытались урегулировать в различных нормативных актах. Первый закон о тишине в Москве не регламентировал вопрос ремонтных работ, что, учитывая объем строительства в городе, изначально являлось ошибкой.

После нескольких неудачных вариантов были внесены изменения в новый закон о тишине:

• ночное время – это период с 23.00 по 07.00;
• дополнили перечень работ, которые относятся к шумным;
• установлен запрет на перепланировку и шумный ремонт в праздничные и воскресные дни;
• период для шумных действий составляет с 09.00 до 19.00;
• с 13.00 по 15.00 установлен час тишины;

Исключение составляет новостройки. Ремонт в них можно проводить в любое время, в течение 1,5 лет с момента сдачи дома.

Допустимый уровень шума

В связи с тем, что понятие «громкий звук» является образным, законодатель предусмотрел более конкретное выражение шума. Единицей измерения звука устанавливается децибел.

Официальный текст документа предусматривает следующие нормы:

• в период дня – от 40 до 55 дБ;
• во время ночи – от 30 до 45 дБ.

Чтобы понять уровень шума на бытовом уровне, сравните его с сигнализацией автомашины. Ее уровень составляет 80 дБ.

Что делать, если соседи нарушают закон о тишине

Закон определяет перечень органов, обеспечивающих контроль над нарушением тишины и покоя граждан. Правом обращения к ним обладают все граждане Москвы, которые считают, что их спокойствие нарушено. Основные органы:

• полиция;
• Роспотребнадзор;
• управляющая компания;
• суд.

В большинстве случаев шумные работы в жилом доме производятся соседями. Эта одна из основных причин нарушение тишины в городе. Бороться с этим можно следующими методами:

• беседа с виновником шума;
• обращение в полицию;
• заявление участковому уполномоченному полиции;
• письменное обращение в ЖЭК;
• заявление в Роспотребнадзор;
• иск в суд.

Возможность административного наказания стимулирует граждан проводить работы в Москве в дневное время. Однако для начала нужно использовать мирные методы.

Мирное урегулирование

Первым способом будет мирная беседа с нарушителями. Зачастую можно договориться с соседями о периоде проведения работ, не привлекая специализированные органы.

Если разговор не достиг результата, необходимо начать досудебный порядок решения вопроса. На этом этапе необходимо привлечь Роспотребнадзор.

Основная функция этой организации – защита прав граждан. Нарушение тишины станет причиной для посещения дома специалистами, которые замерят уровень прибором. Однако мероприятие носит платный характер.

В результате Роспотребнадзор выдаст заключение о превышении уровня. Участковый уполномоченный составит протокол об административном правонарушении.

Вызов сотрудников полиции

В соответствии с законодательством граждане могут привлечь сотрудников полиции в каждом случае несоблюдения тишины в многокартирных домах. На практике жители многоэтажек прибегают к данной мере только при систематическом нарушении их прав.

Наряд полиции составит административный протокол. При неоднократном нарушении соседи получат штраф.

Действенным методом является коллективное заявление жителей дома. Грамотный жилец или инициативная группа оформляют заявление и собирают подписи других жильцов. Документ передается участковому на личном приеме.

Составление заявления

Для составления заявления можно обратиться к юристу. Грамотный специалист поможет в надлежащем оформлении документа.

Однако при желании инициативная группа может самостоятельно составить заявление в свободной форме. Оно включает:

• наименование районного отдела полиции;
• данные участкового уполномоченного;
• Ф.И.О. заявителя или данные инициативной группы, включая контакты;
• наименование заявления;
• описание конфликтной ситуации (например, сосед нарушил час тишины);
• указание время нарушения;
• ссылка на закон о шуме;
• изложение просьбы.
• дата составления заявления и подписи заявителей.

Подавая заявление участковому, необходимо просить предоставить копию документа с отметкой о принятии к рассмотрению. В дальнейшем, в случае обращения в суд, полный перечень заявлений в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор и другие органы составят доказательную базу.

Штрафные санкции

Главной целью заявителя является привлечение нарушителя к ответственности, чтобы возложенные санкции привели к соблюдению времени тишины по закону. За нарушение закона полагается наложение штрафа.

Размер штрафа за шум в ночное время различается для:

• частных граждан;
• должностных лиц;
• юридических лиц.

Нарушив час тишины, гражданин заплатит от 500 рублей до 5 000, должностное лицо – от 500 рублей до 40 000, а юридическое лицо – 10 000 до 300 000 рублей.

В первый раз нарушитель может отделаться минимальным наказанием. Каждый последующий раз размер штрафа будет увеличиваться.

В других регионах размер наказания составит меньшую сумму. Например, нарушение тишины в Московской области для юридических лиц обойдется в 50 000 рублей.

Закон Москвы о тишине защитил права граждан на отдых в ночное время и праздничные дни. Для наказания нарушителей можно обратиться в полицию, управляющую компанию, ЖЭК, Роспотребнадзор. В крайней ситуации граждане могут привлечь к помощи судебные органы. Во избежание конфликтных ситуаций, жителям Москвы нужно соблюдать режим тишины и договариваться с соседями мирным образом.

Многоквартирные дома, по сути, напоминают муравейник, в котором семьи вроде бы, как и живут обособлено, но в то же время на виду у всех.

Ведь толщина стен в многоэтажках сравнительно невелика, поэтому соседи не только в курсе всех основных событий в расположенных рядом квартирах, но и вынуждены терпеть все звуки, которые там издаются, начиная от громкой музыки во время празднований какой-либо знаменательной даты и оканчивая дрелью во время ремонта.

Законодательное регулирование вопроса

Вопрос комфортного проживания в многоквартирных домах волнует граждан давно, учитывая, что у каждого свой распорядок дня и предпочтения в звуковом сопровождении. Ведь кто-то просыпаться достаточно рано и сразу же включает музыку на полную громкость для поддержания работоспособности, а у кого-то часы активности наоборот наступают в преддверии ночи, что вовсе не означает, что права соседей не должны соблюдаться.

Так в ст.30 ЖК РФ сказано, что владелец либо наниматель жилья помимо использования квартиры по целевому назначению обязан соблюдать права и интересы граждан, проживающих рядом, и не может осуществлять действия, которые влекут за собой нарушение их прав на благоприятную среду проживания, не говоря уже об условиях обитания, которые должны соответствовать нормам санитарно-эпидемиологического законодательства в рамках ст.8, 10 ФЗ №52, а также санитарным нормам 2.2.42.1.8.562-96.

То есть, граждане должны соблюдать так называемые нормы тишины, которые предопределяют снижение звуковой активности с 11 часов вечера до 7 утра, учитывая, что неблагоприятное звуковые воздействие выше нормы вызывают:

• снижение работоспособности;
• раздражительность;
• предрасположенность к стрессам;
• развитию различных заболеваний от физиологических до психологических.

Кстати, нормы звукового воздействия распространяются и на жилые дома в целом по отношению к расположенной извне инфраструктуре, то есть тем же железнодорожным путям, автомобильным трассам и иным источникам звуков, не говоря уже о той же норме звукоизоляции между квартирами, в которых граждане в идеале не должны слышать топот в подъездах, звук пылесоса в соседней квартире или голоса из вентиляционной шахты.

При этом следует отметить, что далеко не все звуки относятся к тем, которые нарушают режим тишины в неустановленное время, ведь в некоторых семьях есть маленькие дети. Которые просто не могут молчать в ночное время в силу возраста либо иных причин, также не могут контролировать некоторые звуки и пожилые люди, которые даже в те же 11 вечера могут ходить с тростью либо костылями по квартире, что соответственно для соседей будет расцениваться как нарушение их прав на отдых.

Именно поэтому законом и установлен примерный перечень звуков, за которые предусмотрено наказание, в частности, к действиям, нарушающим режим тишины относятся:

• использование телевизоров и другой техники, особенно с усилителями звуков, мощность которых превышает 40 Дб;
• игра на музыкальных инструментах;
• свист, пение, крики и другие громкие звуки;
• несвоевременное отключение сигнализационных механизмом как на машине во дворе, так и на жилом помещении;
• использование пиротехнических средств, что запрещено также и правилами техники безопасности;
• осуществление ремонтных работ, как посредством движущих механизмов, к примеру дрели либо перфоратора, так и вручную с использованием того же молотка.

Временные промежутки

Конечно, учитывая, что каждый гражданин имеет право на личную жизнь и собственное пространство, никто не заставляет жителей квартир разговаривать шепотом либо передвигаться тихим ходом.

Ведь в своем жилом помещении люди могут, по сути, заниматься чем угодно, делать ремонт либо включать любые бытовые приборы, не говоря уже о праздновании знаменательных дат с шумным застольем, но только в определенных временных пределах.

В будние дни

В частности, в рамках санитарных норм, или как их называют СНИПов, в будние дни жители многоквартирных домов могут активно заниматься бытовыми делами и, соответственно, шуметь, но в пределах нормы ровно с семи утра и до одиннадцати часов вечера, но это, в общем, по стране, да и то при условии, что в отдельном субъекте федерации не предусмотрены собственные временные рамки, которые могут иметь некоторые отличия, которые в большинстве случаев равняются пределам с десяти вечера до шести утра.

Выходные

Как правило, в стандартные выходные, коими являются суббота и воскресенье большинство граждан предпочитают отсыпаться, соответственно, лишний шум из-за соседской стены им ни к чему, учитывая, что невозможность отдохнуть в законный выходной приведет не только к раздражительности и снижению работоспособности, но и возможно к ссоре.

Именно поэтому в указанные дни производить те же ремонтные работы, а также включать громкую музыка возможно не ранее десяти утра вплоть до десяти вечера, а в некоторых регионах и ранее, всего до девятнадцати часов.

Праздничные дни

В большинстве случаев режим тишины в отношении выходных и праздничных дней не имеет отличий, так как люди в оговоренные дни в большинстве случаев предпочитают отсыпаться либо заниматься личными проблемами, до которых в рабочие дни не доходят руки из-за банальной нехватки времени.

Однако учитывая, что именно в праздники народ предпочитает еще и отметить знаменательную дату шумным застольем, в рамках закона допускается шумные гуляния вплоть до двадцати двух часов.

Исключения из правил

Конечно, многие граждане в силу закона рассчитывают на понимание со стороны соседей, однако в некоторых ситуациях шуметь можно и в неурочное время, но только в исключительных случаях к которым относятся:

• ликвидация последствий аварийной ситуации специальной ремонтной бригадой, допустим, при прорыве канализации либо горячего теплоснабжения, учитывая, что ждать до утра в подобной ситуации никто не будет, да и соседи согласны лишиться пары часов сна во избежание ущерба от затопления;
• предотвращение аварийной ситуации, к примеру, проблем с тем же газопроводом либо пожаром, а также последствиями природных катаклизм тех же ураганных ветров с дождем и градом либо ударами молний;
• на период празднования Нового года, но не во всех регионах.

Региональные особенности

Так в частности, период сниженной звуковой активности установлен в следующих регионах:

• Москва с 23.00 до 07.00 часов;
• Санкт-Петербург с 22.00 до 08.00, а также в выходные и праздничные дни помимо ночных часов: 08.00 – 12.00;
• Тюмень с 22.00 до 08.00 утра, в выходные дни с 10 вечера до 9.00 утра и с 13.00 до 15.00 часов ежедневно в режиме тихого дневного часа, особенно, если речь идет о многоквартирных домах;
• Новосибирск с 22.00 до 07.00 по местному времени в будние дни и с 10 вечера до 9 утра в праздничные либо выходные, запрет на ремонтные работы с 20.00 до 07.00 утра в будний день и до 9 утра в выходной, а также тихий час с 13.00 до 15.00 часов в любой день недели;
• Архангельск с 10 вечера до 7 утра в будние дни и с 22.00 до 10.00 в выходные, производство ремонтных работ с часа до 3 дня и с 8 вечера до 10 вечера;
• Екатеринбург с 23.00 до 08.00 утра, а также производство ремонтных работ с пятницы до воскресенья и праздничные дни с 18.00 до 23.00 часов;
• Киров с 22.00 до 06.00 утра;
• Саратов с 21.00 до 09.00;
• Омск с 22.00 до 08.00 утра;
• Ярославль с 22.00 до 06.00 часов в зимнее время и с 23.00 до 06.00 в летние месяцы.

О регулировании режима тишины в многоквартирных домах смотрите в следующем видеосюжете:

Спокойствие населения Питера в темное время суток призван обеспечивать региональный Закон №273-70 «Об административных правонарушениях». Это его именуют законом о тишине в Санкт-Петербурге. Согласно данному нормативному акту, ночным признается время с 22.00 до 8.00. В выходные дни его продолжительность увеличивается до 12.00. По утвержденным нормативам шуметь ночью разрешено не сильнее 30 дБ, а днем — 40 дБ.

Что запрещает закон о тишине

Закон о тишине в СПб обязывает обитателей многоэтажек ночью вести себя тихо. Он не позволяет:

1. Играть на музыкальных инструментах.
2. Включать громкую музыку, петь, разговаривать или ругаться.
3. Вести строительные, ремонтные работы, погрузку и разгрузку чего-либо, делать перестановку мебели и бытовой техники.
4. Использовать пиротехнические средства.

Неправомерными признаются в том числе непроизвольное включение автомобильной сигнализации и иные события, мешающие спокойному отдыху горожан.

Исключения:

• в Новогоднюю ночь с 23.00 до 04.00 использование петард, фейерверков не считается нарушением закона о тишине.
• Из всех видов работ ночью разрешается только чистка и вывоз снега.
• От ответственности за шум в ночное время освобождаются организации, ведущие культурно-массовые мероприятия по согласованию с администрацией, и церковнослужители, выполняющие канонические обряды.
• Положения закона не охватывают действия, связанные с устранением последствий аварий и ЧС, или направленные на защиту общественной и личной безопасности.

Закон о тишине и ремонтные работы

Выполнение ремонтных работ с применением дрелей и перфораторов днем тоже может стать нарушением закона. В какие часы нельзя шуметь и до скольки можно делать ремонт в Санкт-Петербурге?

Собственники квартир должны учитывать, что шуметь и сверлить стены разрешено исключительно:

• по будням с 8.00 до 22.00,
• в субботу, воскресенье и праздничные дни с 12.00 до 22.00.

Наказание за нарушение режима тишины ремонтными работами предусмотрено не только для граждан. Ему могут быть подвержены и юридические лица, если их действия по отделке домов или подъездов не согласованы и нарушают спокойствие жителей дома более часа.

Так называемые шумные (особо шумные) ремонтные работы могут быть запрещены и в легальное время. Для этого достаточно простых оснований, например, в подъезде живут семьи с маленькими детьми. В этом случае ремонтные работы должны проводиться по специально согласованному графику, от которого нельзя отступать. Как в подобных случаях может поступить жилец, которому мешают грохот, скрежет и тарахтение. Он обращается в ТСЖ (УК, ЖЭУ и пр.) с заявлением о негативном воздействии шумов на здоровье и комфортное условие проживания его и его членов семьи. Лицу, создающему источник шума предлагают согласовать график выполнения работ. Такой график составляется между ремонтником-строителем и ТСЖ, с учетом пожеланий жителей дома. После чего проводить работы допускается только в период установленного графика.

Исключение: выполнение работ в сутки не более 1 часа. Тогда графика можно не придерживаться и даже вообще не составлять его.

Административная ответственность за нарушение закона

За все действия, нарушающие спокойствие граждан, предусмотрена ответственность в виде штрафных санкций. Для не злостных нарушителей порядка в качестве первой меры пресечения может быть применено предупреждение. Например, по факту несанкционированного пения или семейных разборок. При использовании же пиротехники никакого предупреждения не предусмотрено.

Размеры штрафов за нарушение положений 273-70 закона о шуме в СПБ таковы:

• для граждан — от 500 до 5000 рублей;
• для должностных лиц — от 25 000 до 50 000 рублей;
• для организаций — от 50 000 до 200 000 рублей.

Если превышение уровня зашумленности ночью вызвано запуском петард или фейерверков, то нижний предел штрафа для физических лиц увеличивается до 1 тысячи рублей. Для организаций его величина остается прежней.

Закон с поправками на ремонтные работы устанавливает следующие размеры взысканий:

• с граждан — от 1 до 3 тыс. руб.;
• с должностных лиц — от 5 до 10 тыс. руб.;
• с организаций — от 10 до 30 тыс. руб.

Куда обращаться с жалобой

Несмотря на все положения и запреты законодательства, справиться с шумными соседями порой бывает нелегко. Что же делать пострадавшим, если мирным путем решить проблему не получается?

Чтобы утихомирить разбуянившихся жильцов, следует позвонить в отделение полиции. На место должен приехать участковый и в форме протокола засвидетельствовать факт нарушения порядка. Этот протокол впоследствии может быть использован для наложения на возмутителей спокойствия административного взыскания.

В случае, когда действий полиции недостаточно для пресечения, за защитой своих прав следует обращаться в суд. Результат рассмотрения иска в этом случае зависит от тех доказательств, которую может предоставить пострадавшая сторона. Так, можно зафиксировать факты при помощи аудиозаписи или заснять действия хулиганов на видеорегистратор автомобиля. Шансы значительно повысятся, если в суд будет подан коллективный иск.

Серьезные трудности испытывают те, кто живет неподалеку от торгово-развлекательных центров или организаций общественного питания, которые работают сутками. Также шум может исходить от крупных заводов и фабрик. С заявлениями о подобных неудобствах подобного рода лучше обращаться в Роспотребнадзор. Специалисты приедут по заявленному адресу, замерят уровень зашумленности и в случае установления правонарушения юридическое лицо будет оштрафовано.

Исключение: представители правопорядка ничем не смогут помочь тем гражданам, которые проживают вблизи железных дорог. Обращения по факту шума такого рода не подлежат удовлетворению.

Что говорит федеральное законодательство

Право граждан на тишину и спокойствие устанавливает Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В нем определены требования к жилью, позволяющие уменьшить степень зашумленности, поступающую извне. Для этого дома должны быть шумоизолированы с соблюдением всех технических требований. Жилье, не соответствующее этим нормам, должно признаваться непригодным для эксплуатации.

Еще одним нормативным документом, в котором имеются конкретные указания по строительству жилых домов, является СНиП 23-03-2003 «Защита от шума». В нем говориться о том, что все здания, предназначенные для проживания в них людей, должны:

• иметь рациональную планировку;
• быть обеспечены шумоизоляцией, удовлетворяющей нормативам.

Для внутренней отделки требуется применять шумопоглощающие облицовочные материалы, в систему вентиляции устанавливать глушители шума, а сантехнику обеспечить виброизоляцией.

Предстоящие изменения

Многих интересует вопрос, будет ли принят новый закон о тишине в Санкт-Петербурге в 2019 г с поправками. Ведь далеко не все положения этого акта исполняются в реальной жизни. Например, сотрудники полиции не всегда отправляются на вызовы в отношении нарушителей спокойствия в ночное время, поскольку по массе случаев не могут составить протокол. Не всегда дает результат обращение в ТСЖ, ЖЭУ, УК, так как трудно доказать факт создания шума. И это не единственное противоречие, которое мешает жителям спать спокойно.

Подобные противоречия власти постараются устранить при помощи нового федерального закона о тишине, проект которого рассматривается Государственной думой. Его цель — отрегулировать региональные нормы об охране покоя обитателей многоэтажек и зафиксировать их в федеральном законодательстве: в Жилищном и Административном кодексе. Например, предлагается ввести официальное ночное время — с 22.00 до 06.00.

Кроме того, законодатели Санкт-Петербурга готовят свои инициативы. Так некоторые депутаты выступают с предложением введения в Питере тихого часа (с 13.00 до 15.00 ежедневно) и запрет на шум в воскресенье и праздники. Но пока эти порывы не встретили законодательного одобрения.