Состав комиссии по охране труда утверждается

Чтобы организовать, скоординировать совместную деятельность нанимателей и трудящихся по обеспечению и дальнейшему соблюдению охраны труда в организации, на предприятии, создаются специальные учреждения. Это комиссии по охране труда. Они являются важной составляющей управления охраной труда на всем предприятии, в организации. Также это один из способов участия трудящихся в управлении организацией (в нише именно охраны труда). Работа такового комитета зиждется на принципах соцпартнерства.

Создание

Комиссии по охране труда (ст. 218 ТК РФ) создаются по инициативе:

• Трудящихся.
• Самого работодателя.
• Представительного органа рабочего коллектива.

Состав комитета

Состав комиссии по охране труда складывается на паритетной основе. Туда входят как представители нанимателя, так и представители выборных органов профсоюзной первичной организации (или иного представительного объединения работников).

Что касается представителей от рабочего коллектива, они выдвигаются в комиссию по охране труда из числа доверенных, уполномоченных лиц в данной области (охране труда) от персонала или профсоюза.

Выдвижение представителей от трудящихся, их профсоюзов и иного рода представительных объединений проводится на общей конференции – собрании рабочего коллектива. Представителей от нанимателей назначают распоряжением либо приказом по предприятию.

Какова численность?

Численность членов такового комитета, или комиссии по охране труда определяется в зависимости от количества работников данного предприятия, специфики производства, структура и иного рода особенностей организации. Она может определяться и по взаимному соглашению, договоренности сторон – трудового коллектива и работодателя.

Регулирующая документация

Что касается векторов деятельности, условий создания, сроков полномочий комиссии по охране труда в организации, они находят свое отражение в коллективных договорах. Или же в ином совместном документе-соглашении работодателей и представителей трудового коллектива.

Состав комитета, так как и Положение о комиссии по охране труда, утверждается по распоряжению или приказу нанимателя.

О председателе, заместителях, секретаре

Данный комитет самостоятельно избирает из собственного состава и председателя, и заместителя, и секретаря от каждой из сторон социального партнерства. То есть, от работников и работодателя.

Председателям комиссии по проверке охраны труда в большинстве случаев выступает или непосредственно сам работодатель, или уполномоченный представитель с его стороны. Одним из замов является представитель выборной структуры профсоюзного первичного объединения (или какого-либо иного уполномоченного органа, представляющего трудовой коллектив). Секретарь – это сотрудник из отдела охраны труда нанимателя.

Председателем таковой комиссии не рекомендуется избирать того трудящегося, который, согласно своим служебным обязанностям, должен отвечать за состояние охраны труда на предприятии. Или же который находится в подчинении у нанимателя.

О членах комитета

Мы рассматриваем создание комиссии по охране труда. Она осуществляет свою деятельность в полном соответствии с разрабатываемым ею же самостоятельно регламентом, планом деятельности. Эти документы утверждаются председателем данного комитета.

Члены таковой комиссии выполняют свои законные обязанности исключительно на общественных началах. Это происходит без освобождения от их основной служебной занятости. Конечно, если в коллективном договоре не оговорено что-либо иное.

Регулирование деятельности

По существующим образцам, комиссия по охране труда обязана, минимум, единожды в год отчитываться перед выборным подразделением от профсоюзного первичного объединения или собранием трудящихся. Суть отчета — проделанная комитетом работа в нише охраны труда.

У выборного органа от профсоюзной первичной организации, как и у собрания рабочего коллектива, есть полное право отзывать из состава такового комитета собственных представителей. И выдвигать вместо них новых. Подобное право есть и у работодателя. Он может по своему распоряжению отзывать собственных представителей из состава данного комитета. И также назначать вместо них новых.

Финансирование работы

Что касается членов комиссии, у них есть непосредственная обязанность проходить по установленному алгоритму обучение в области охраны труда. Отметим, что оно должно оплачиваться за счет средств нанимателя. Или же средств финансового обеспечения, выделенного на предупредительные мероприятия по снижению случаев производственного травматизма, профзаболеваний трудящихся, на санаторно-курортную реабилитацию работников, что непосредственно заняты в производстве с опасными и вредными условиями труда.

Основополагающая документация

На что опираются в работе комиссии по проверке знаний и требований охраны труда? Главным документом тут выступает Типовое положение о подобных комитетах, утвержденное приказом Минтруда РФ № 412н (2014). В частности, в нем обозначены главные задачи, функции и правомочия подобных организаций по охране труда.

Главные задачи организации

Основные задачи здесь выделяются следующие:

• Разработка на базе предложений от членов такового комитета программ совместной деятельности работодателя, выборного органа первичного профсоюзного объединения (или иного уполномоченного представительного органа трудящихся) по обеспечению соблюдения государственных нормативов, требований по охране трудовой деятельности, предупреждению производственных травм, профессиональных болезней.
• Организация систематических проверок охраны труда на рабочих местах, проведение подготовки по их результатам, на базе анализа причин травматизма на производстве, профзаболеваемости, вынесение работодателю предложений по улучшению существующих условий охраны трудовой деятельности.
• Содействие службам охраны труда нанимателя по информированию персонала о состоянии охраны труда и условий труда на их рабочих местах, имеющемся объективном риске ущерба здоровью на производстве, о полагающимся трудящимся компенсациях за исполнение служебных обязанностей при опасных и вредных факторах труда, о необходимых СИЗ.

Функции

Протоколы комиссии по охране труда могут содержать в себе массу решений. Но все они направлены на воплощение в жизнь стандартных функций организации:

• Рассмотрение различных предложений от трудящихся, работодателей, профессиональных объединений персонала, иных представительных рабочих органов для формирования рекомендаций для улучшения условий трудовой деятельности, охраны труда.
• Оказание содействия работодателям в организации обучения трудящихся охране труда, безопасным методикам выполнения служебных обязанностей, в проведении проверки полученных трудовым коллективом знаний, в осуществлении качественного инструктажа по технике безопасности.
• Участие в обследовании охраны труда на предприятии, анализ результатов таковой проверки, выработка на основе найденных нарушений рекомендаций нанимателю по их устранению.
• Информирование трудящихся по проводимым мероприятиям по улучшению условий работы, профилактике травматизма на производстве, возникновения профессиональных патологий, болезней.
• Доведение до сведения персонала результатов специального оценивания охраны труда.
• Информирование персонала об актуальных нормативах по обеспечению обеззараживающими, смывающими препаратами, спецобувью, спецодеждой, иными СИЗ. Рекомендации по их правильному применению, хранению, чистке, стирке, ремонту, обеззараживанию, дезинфекции и проч.
• Содействие в организации и последующем проведении предварительных (при трудоустройстве) и периодических (при работе в организации) медосмотров, контроль за соблюдением медицинских рекомендаций трудящимися в продолжение исполнения служебных обязанностей.
• Содействие своевременному обеспечению персонала, занятого на работах с опасными и вредными условиями труда, специальным лечебно-профилактическим питанием.
• Рассмотрение вопросов по финансированию мероприятий по охране труда, обязательного соцстрахования рабочего коллектива от несчастных производственных случаев, непосредственный контроль за расходованием финсредств как организации, так и ФСС РФ, что направляются на предупредительные мероприятия по сокращению числа профзаболеваний и случаев производственного травматизма.
• Содействие нанимателям в области внедрения в производство современных технологий, инновационной техники, модернизации и автоматизации производственных процессов, цель чего – создание более безопасных, человекоориентированных условий труда, ликвидация опасных, тяжелых физработ.
• Подготовка и дальнейшее предоставление работодателям предложений по совершенствованию проводимых работ по охране трудовой деятельности, сохранению здоровья трудящихся, созданию действенных систем материального и морального стимулирования рабочего коллектива, как соблюдающих положения охраны труда, так и обеспечивающих сохранение и последующее улучшение его (трудового коллектива) здоровья.
• Рассмотрение и проектов, и нормативных местных актов по охране труда, подготовка предложений по ним нанимателям, выборному профессиональному органу или иной, уполномоченной на то трудящимися организации.

Права комитета

Для того, чтобы подобная комиссия смогла в полной мере воплощать все обозначенные функции в жизнь, она наделяется необходимыми правами:

• Получать от работодателя исчерпывающую информацию, необходимую для ее деятельности.
• Заслушивать от работодателя, работников отчеты о состоянии охраны труда на конкретных рабочих местах.
• Заслушивать отчеты нарушителей охраны труда, отправлять нанимателю предложения о привлечении их к ответственности.
• Участвовать в разработке проектов коллективного договора с работниками.
• Вносить предложения по поощрению трудящихся, принимающих активное участие в деятельности комитета.
• Оказывать содействие в разрешении трудовых споров, чем-то связанных с нарушением отечественных законов по охране труда.

На этом завершим разговор о комитетах по охране труда. Вы теперь знакомы с их структурой, функциями, неотъемлемыми правами, особенностями создания и функционирования.

Для чего создается комиссия

Статья 218 ТК РФ предусматривает создание по инициативе работодателя и(или) работников либо их представительного органа комитетов (комиссий) по охране труда. В этой же статье определены их основные функции, среди которых:

• организация совместных действий по соблюдению требований действующего законодательства в установленной сфере;
• предупреждение травм на производстве и профзаболеваний;
• проведение проверок рабочих мест и информирование сотрудников о результатах таких проверок;
• участие в разработке коллективного договора в части предоставленных полномочий.

Каким должен быть состав комитета

Состав формируется на равноправной основе из представителей работодателя и представителей профсоюза (при его наличии) либо иного представительного органа сотрудников (совет трудового коллектива, общее собрание и пр.). Точное количество участников утверждается приказом работодателя после выдвижения сторонами своих представителей. В составе обязательно должен быть председатель (как правило, им является работодатель), заместители от каждой стороны социального партнерства и секретарь (работник службы охраны труда предприятия). Деятельность выборного органа осуществляется в соответствии с регламентом и планом работы, которые утверждает председатель.

Положение о создании комиссии по охране труда: структура документа

Необходимость разработки положения предусмотрена статьей 218 ТК РФ , в ней также указано, что типовое положение о комиссии по охране труда разрабатывается Минтрудом РФ. Во исполнение этой статьи Минтрудом РФ разработан Приказ от 24.06.2014 № 412н.

На основе типового в организации разрабатывается индивидуальное положение о комитете (комиссии) по охране труда (п. 2 Приказа № 412н). Его структура состоит из следующих разделов:

• общие положения;
• задачи;
• функции;
• права;
• организационная структура;
• заключительные пункты.

Рассмотрим более подробно содержание каждого из них.

В первом разделе указываются правовые основания, цели создания, правовой статус, порядок работы.

Во втором разделе положение о комиссии по охране труда 2019 указывает основные задачи. Их можно брать из типового бланка и редактировать в зависимости от специфики работы организации.

Третий раздел устанавливает функции, которыми обладает комитет. Основные функции также можно брать из Приказа № 421н и уточнять в зависимости от особенностей работы организации.

Четвертый раздел посвящен правам, которыми наделен выборный орган.

Целесообразно в положение о совместной комиссии по охране труда включить отдельный раздел про ее организационную структуру. В нем отразить особенности формирования, выдвижения представителей, периодичность проведения заседаний, срок осуществления полномочий выборного органа.

Любой локальный акт обычно завершается разделом «Заключительные положения», в котором отражаются особенности принятия документа, внесения в него изменений.

Комиссия по охране труда является составной частью СУОТ (системы управления охраной труда) организации, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда.

Комиссия по охране труда создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе трудового коллектива, либо их представительного органа, например, профсоюзной организации (при наличии таковой) или же решением общего собрания.

В настоящее время создание комиссий по ОТ регламентируется:

Формируется комиссия на паритетной основе, на принципах партнерства и равноправия – каждая сторона имеет один голос вне зависимости от численности представителей сторон.

Избрание членов комиссии со стороны работников осуществляется на основании решения профсоюза, в случае, если он объединяет более половины работающих, а в случае отсутствия в организации профсоюза, такое решение может быть принято на общем собрании работников организации.

Представители работодателя выдвигаются работодателем.

Общая численность членов комиссии, численность членов комиссии от каждой из сторон не регламентируется нормативными документами и определяется, в каждом конкретном случае, в зависимости от структуры организации, общей численности трудящихся, специфики производства и других особенностей, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателя и работников.

Для действия комиссии по охране труда, должен быть избран председатель комиссии, заместители председателя, по одному от представителей работников и работодателя и секретарь комиссии. Председателем комиссии не должно назначаться заинтересованное лицо, например, ответственный за состояние охраны труда, так как это вызовет конфликт интересов в работе комиссии при проведении проверок состояния охраны труда. Как правило, председателем комиссии является руководитель организации или его заместитель, которому делегированы такие полномочия. Секретарём комиссии может назначаться специалист по охране труда.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации.

На общем собрании работников может быть принято решение о отзыве из состава комиссии своих представителей и выдвижение новых. Работодатель вправе своим распоряжением отзывать своих представителей из состава комиссии и назначать вместо них новых представителей.

Приказом Минтруда России от 24.06.2014 № 412н, утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда.

На основании типового Положения, с учетом мнения работников, специфики деятельности организации и возможности адаптации в условиях конкретного предприятия, организации разрабатывают собственные Положения о комиссии по охране труда. Положение утверждается и вводятся в действие приказом руководителя организации.

1. Задачи и права комиссии (комитета) по охране труда;
2. Функции комитета (комиссии) по охране труда.

В своей работе комиссия по охране труда руководствуется законодательством РФ в области охраны труда, соглашениями по охране труда и локальными актами организации.

Свои функции комиссия выполняет в соответствии с разработанным регламентом и планом работы, которые утверждает председатель комиссии. Данные документы разрабатываются на основании Положения о комиссии по ОТ.

Комиссия по охране труда содействует службе или специалисту по охране труда организации. Работа комиссии не дублирует и не заменяет работу службы охраны труда. Наличие комиссии по охране труда в организации является дополнительным источником ресурсов для создания здоровых и безопасных условий труда и общего руководства охраной труда. Объединяя в своем составе представителей работодателя и работников, работа комиссии направлена на их совместные действия по обеспечению требований охраны труда. Например, комиссия организует проведение проверки знаний работников в области охраны труда, изучает и проверяет условия и охраны труда на рабочих местах.

Проведя проверку, комиссия обязана проинформировать работников о её результатах. А также, руководствуясь требованиями Приказа Минтруда России от 24.06.2014 № 412н, не реже одного раза в год члены комиссии должны выступать перед собранием работников с отчетом о проделанной годовой работе.

Для обеспечения наиболее эффективной деятельности комиссии, её члены могут быть освобождены от основной работы на период участия в комиссии по ОТ. Такое право должно быть предоставлено нормативным актом организации, например, прописано в Положении о комиссии по охране труда.

Члены комиссии по охране труда должны иметь соответствующую подготовку в сфере охраны труда. Для этого им необходимо пройти специализированные курсы. В соответствии с требованиями Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 члены комиссий по охране труда проходят обучение в учебном центре. Достаточно пройти обучение по 40 часовой программе

Примерная программа обучения членов комиссий по охране труда утверждена приказом Минтруда России от 21.06.2003 № 153.

Для организации проверки знаний требований охраны труда в организации создаётся комиссия по проверке знаний.

Учитывая то, что члены Комиссии по охране труда прошли обучение в учебном центре и имеют необходимую подготовку, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников организаций, из них может быть сформирована комиссия по проверке знаний требований охраны труда.

Участие членов комиссии по ОТ в комиссии по проверке знаний является дополнительным шагом, направленным на сокращение производственного травматизма.

Комиссия по проверке знаний формируется приказом руководителя организации.

Комиссия по проверке знаний состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии. Минимальный количественный состав комиссии по проверке знаний – 3 человека, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29.

В результате проверки определяется знание работником законодательных и нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Протокол подписывают председатель и члены комиссии, принимавшие участие в проверке знаний, а также экзаменуемое лицо. Тем, кто успешно прошли проверку знаний по охране труда выдаются удостоверения.