Стаж государственного гражданского служащего

Граждане страны, которые трудоустроены в государственные органы, выполняют свои функциональные обязанности и поступают на зачисление в штат по конкурсу. Официально это называется «замещение должности на государственной гражданской службы» (ГГС). Как и все жители страны, они имеют право уйти в старости на заслуженный отдых, оформив пенсию ГГС.

Сегодня выход на пенсию госслужащих происходит несколько позже, чем остальных жителей государства. С этого года минимальным возрастом для женщин стали 56, а не 55, а мужчин 61, а не 60. После этого при заключении срочных контрактов пенсия госслужащих может начинаться еще позже. Предельным возрастом становится 65 лет. В закон о ГГС планируется внести изменение, продляющее срок до 70 лет.

Пенсия по выслуге лет госсслужащим

Начисление пенсии этой категории работающих граждан отличается от общегражданских правил выйти на ожидаемый многими отдых.

Пенсионный возраст госслужащих

Важно! Должности ГГС могут замещать только граждане России, по итогам обучения защитившие дипломный проект и получившие диплом о высшем образовании.

Законодательная база

Пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим начисляется по 166 ФЗ страны «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Чиновникам в этом документе посвящена седьмая статья.

С 1 января 2017 года правила определяются на основании 143-ФЗ. Он постепенно увеличивает пенсионный возраст для госслужащих ежегодно на 6 месяцев. В итоге женщины будут выходить признаваться пенсионерами с 63. Срок работы для мужчин вырастет до 65 лет.

Условия начислений пенсий ГГС

По принятому закону условие деятельности по бессрочному контракту до 60 лет снимается. Предельный возраст будет устанавливаться в 63 и 65 соответственно.

Госслужащие имеют право выбрать страховую пенсию. Достаточно иметь необходимый размер трудового стажа. Годы или месяцы деятельности в госструктурах учитываются на общих основаниях и становятся частью трудового стажа. В такой ситуации выплата будет рассчитываться по стандартной балльной системе.

Определение размера пенсий госслужащим

ФЗ № 166 и 400 ГГС обеспечивают право на одновременное начисление:

• части пенсии, которая гражданину полагается по возрасту;
• за выслугу.

Деятельность лиц, замещающих чиновников разного уровня регулируется:

• федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» для работников федерального уровня;
• муниципалы работают по 25-ФЗ » О муниципальной службе в РФ«.

Кому назначается пенсия ГГС

Финансовая помощь от государства по достижению определенного возраста назначается чиновникам, работавшим на федеральном и муниципальном уровне.

Статья 9 58 Федерального закона определяет, что таковыми являются:

• работники, которые выполняли свои профессиональные задачи федерального уровня;
• сотрудники региональных и муниципальных органов власти;
• военнослужащие, полицейские, работники налоговых органов, пожарной инспекции, других вариантов военизированных организаций.

Важно! Сотрудник должен работать в должности ГГС, а не обеспечивающего специалиста. Последним назначается пенсия на стандартных основаниях.

Трудовой стаж, обязательный для начисления

Законодательством оговаривается определенная выслуга лет государственных гражданских служащих для оформления пенсии.

Федеральный закон № 166 в статье 7 регулирует условия предоставления пенсионного обеспечения:

• общий трудовой стаж должен, в годах такой показатель составляет для женщин и мужчин 20 и 25 лет соответственно, в органах власти любого уровня требуется отработать не менее 15 лет;
• чиновники могут выйти на пенсию по возрасту, сохраняя место в госструктуре, в 55 и 60 лет соответственно, важно лишь обязательно иметь общий стаж работы нужной продолжительности и ждать, когда наступит пенсионный возраст госслужащих.

Изменения порядка начисления пенсий

Важно! Стаж на службе стране рассчитывается по совокупности. ГГС мог иметь временные перерывы в работе чиновником.

Сколько требуется отработать

К моменту оформления сотрудник должен отработать в интересах страны строго указанный срок. Временной промежуток, на основании которого определяется выслуга госслужащих, должен достигать 15 лет. К моменту оформления требуется отработать не менее 12 месяцев в структурах власти. Считать будут даже дни.

Предполагаемое увеличение выслуги лет госслужащих

Требования к пенсии чиновников с 2019 года изменяются.

Пенсионер федерального или муниципального уровня начинает, за счет внесения правок в 400 ФЗ, с 2019 года получать право на пенсионное обеспечение государственных служащих:

Изменения возраста выхода

На общих правах с любым жителем страны предусмотрено оформление страховой помощи по старости от страны в 55 и 60 лет соответственно. Назначается «стандартная» страховая выплата и причитающаяся доплата за выслугу лет.

Порядок расчета

Порядок пенсионного обеспечения государственных служащих производится по формуле (пример):

Пенсия за выслугу лет = (45% средней заработной платы чиновника сумма пенсии по старости или инвалидности) + 3% средней заработной платы х число лет свыше стажа 15 лет.

В итоге расчет производится с учетом:

• учитываемой выслуги лет;
• того, каков размер начислений пенсии по старости;
• учитывается размер средней заработной платы.

При проведении расчета включаются:

• суммы повышения, которые касаются фиксированных выплат, назначаемых к страховой пенсии;
• требуется включать размер, которую составляет доля СП.

Обратите внимание! Устанавливается предельный уровень выплат. Итоговое количество начислений не может превышать 75% от среднемесячного заработка.

При определении уровня выплаты учитываются параметры среднего заработка чиновника, который начислялся за последние 12 месяцев. В него входит:

• оклад, который начислялся гражданину каждый месяц;
• оклад, который полагается за присвоенный классный чин;
• добавляемая за выслугу лет надбавка;
• доплата, полагающаяся за особые условия, связанные с выполнением работы на госслужбе, плюсующийся к размеру заработка;
• средства, начисляемые за работы со сведениями, признаваемыми государственной тайной;
• премия, начисляемая ежемесячно;
• дополнительная доплата, которая выдается за выполнение задач, признаваемых особенно важными и сложными;
• мат помощь и сумма разовой выплаты при выходе в отпуск.

В ходе проведения расчета учитываться не будут периоды:

• отпуска, во время которого служащий не выходил на рабочее место за свой счет;
• невыхода на работу женщинами в период родов и беременности;
• периоды, когда сотрудник являлся временно нетрудоспособным.

Чтобы узнать размер заработка, получаемого в среднем за один месяц, общий годовой доход нужно только разделить на 12. Простой подсчет усложнится, когда работник в расчетный период находился на больничном или был в отпуске. В такой ситуации сумма делится на число дней, которые были отработаны фактически. Далее полученное число умножается на среднее число рабочих дней в месяц. Это 21.

Важно! При выполнении этих арифметических действий требуется учитывать, что в среднем размер заработка за один месяц оклад не может превышать больше, чем в 2,8 раза.

При проведении расчета учитываются также районные коэффициенты, действующие в некоторых субъектах федерации. Например, в районах Крайнего Севера.

Порядок оформления

На госслужбе пенсия оформляется на основании ФЗ 400, как и страховая. Сколько точно будет выплачиваться узнают и скажут сотрудники Пенсионного фонда.

Готовится единый для всех жителей страны пакет документов:

• заявление о начислении;
• паспорт;
• ИНН;
• трудовая книжка;
• справка, в которой указываются доходы, полученные ГГС за последние 12 месяцев;
• копию приказа об освобождении ГГС от замещаемой должности;
• военнообязанные передают военный билет;
• справка, в которой перечисляются все занимаемые должности ГГС с указанием периодов осуществления замещения;
• справку о регистрации на территории страны и составе членов семьи;
• справку, в которой указывается отсутствие других пособий и доплат.

Обратите внимание! Документы рассматриваются в ПФР в течение 10 рабочих дней. В случае отсутствия в пакете полного набора дается три месяца на их сбор. Этот срок дается для формирования полного пакета и его проверку работниками фонда.

Изменения пенсий ГГС

Самой существенной корректировкой становится поэтапное увеличение стажа и возраста выхода. С января женщины начали выходить в 56 лет. Для мужчин введен возрастной ценз в 61 год. Возраст будут повышаться каждый год на 6 месяцев и достигнет 63 и 65 соответственно.

Такое решение правительство приняло на фоне сложной экономической ситуации в государстве для экономии бюджета.

Вторым крупным изменением становится стаж. В настоящий момент для начисления пенсий ГГС требуется отработать в общей сложности 15 лет. Минимальный размер этого показателя с ростом на 6 месяцев ежегодно увеличится до 20.

Изменения пенсий ГГС

Изменения не коснулись положения, что право на оформление пенсии ГГС исчезает при переходе на работу в коммерческую структуру. Последним местом занятости должно быть назначение чиновником.

Новый предельный возраст для высших руководителей в 2018 году вырос до 70 лет. Надбавка за выслугу в такой ситуации уже редко будет устанавливаться. Редко какой чиновник этого уровня проработал менее четверти века, а это дает максимальный процент дополнительных начислений.

Каков размер выплат

Несмотря на изменения, размер выплат в 2018 году не изменился в части расчета из размера оклада. Но исключается расчет доплат за особые условия ГГС, премии и другие финансовые преференции.

Это способно негативно отразиться на уровне выплат по старости для чиновников. Дополнительные платежи у этой категории трудящихся значительно превышают оклады, определяемые на основании принятого почти два десятка лет назад ФЗ «О государственной гражданской службы». Сетка заработной платы этого документа в наше время минимальна и редко превышает 20 тысяч рублей в месяц. Хотя и произошло увеличение окладов с января на 4%.

На заметку! Чиновников, уже вышедших на пенсию, обновленные требования касаться не будут.

Как проводится повышение и индексация государственных пенсионных платежей

Размер начислений по старости ГГС в соответствии с внесенными изменениями зависит от размера оклада. В этом году впервые с 2014 года этот показатель был увеличен на 4%. Повторная процедура не предполагается до нового года.

С 2014 года на повышение окладов ГГС действовал мораторий. Учитывая изменения минимальной оплаты труда в стране, обсуждается возможность компенсации с повышением сразу на 38%. Такой скачок размера заработка отразится на начислении пенсий. Хотя точно эти данные станут известны после принятия федерального бюджета на 2019 год. Пока на уровне правительства слухи о повышениях не подтверждаются.

При уходе с работы на заслуженный отдых в настоящий момент ГГС может рассчитывать на предполагаемый рост страхового обеспечения. Предполагается, что показатель составляет порядка 7 процентов. В деньгах это равняется сумме примерно в одну тысячу рублей.

Чиновник на пенсии

Дополнительной финансовой помощью с 2018 г.становится увеличение пенсии по старости на 3,7%. В апреле социальным льготникам было направлено в виде доплаты 2,9% от платежей, выплаченных ранее.

Чиновники, после выхода на заслуженный отдых перешедшие на работу в коммерческие структуры, в этом году получили дополнительные ежемесячные 230 рублей. Это произошло за счет увеличения накопления пенсионных баллов.

Важно! Категория пенсионеров, получающих выплаты как ГГС, не могут рассчитывать на корректировку суммы выше уровня инфляции.

В заключении стоит сказать, что пенсия государственного гражданского служащего отличается скромными показателями. Для многих бывших чиновников, выходивших на заслуженный отдых с должностей на уровне среднего звена, оформление страхового варианта частот оказывается выгоднее. Помощь в определении оптимального варианта выплат могут оказать в Пенсионном фонде при направлении документов.

Как ни странно, мало кто из государственных гражданских служащих знает, что имеет право на досрочный выход на пенсию. Однако такая возможность существует: закон исчисляет стаж государственной гражданской службы по особым правилам, которые отличаются от тех, что регулируют расчет стажа обычного работника.

Что такое стаж государственной гражданской службы?

Под государственной службой понимают особый вид профессиональной деятельности граждан России на установленных законодательством должностях. Она бывает двух видов:

• федеральная госслужба (включает службу в вооруженных силах, полиции, национальной гвардии, прокуратуре);
• федеральная государственная гражданская служба (это служба в налоговых органах, Роспотребнадзоре, ФССП, аппаратах судов, Росстате; также к ней приравнивают службу в органах субъектах федерации и муниципалитетах).

На что он влияет?

Продолжительность госслужбы влияет на целый ряд особенностей обеспечения служащего денежным довольствием и на режим труда и отдыха. Вот что определяется исходя из него.

• Размер надбавки к должностному окладу. Если общая продолжительность работы от одного года до пяти лет, она будет составлять 10% оклада, если от пяти до десяти лет – 15%, от десяти до пятнадцати – 20%, а если гражданин проработал на различных должностях госслужбы свыше пятнадцати лет, то надбавка будет равна 30%.
• Размер премий. Действующее российское законодательство предусматривает выплату госслужащим денежных поощрений за безупречно выполненную работу, а также за выполнение особо сложных задач. Чем больше времени они проработали, тем больше размер таких выплат.
• Продолжительность отпуска. Гражданские служащие имеют право на отпуск, который составляет тридцать календарных дней. Однако за стаж этой категории работников полагаются дополнительные оплачиваемые дни к отпуску. Градация здесь напоминает градацию надбавок к окладу: за выслугу от одного года до пяти лет к отпуску прибавляют один день, от пяти до десяти лет – пять дней, от десяти до пятнадцати лет – неделю, при выслуге пятнадцать лет и более – десять календарных дней.
• При большой выслуге лет повышается шанс получить статус ветерана труда. Как правило, для этого требуется заработать одну из ведомственных наград, которые вручаются за длительную работу в одной государственной организации. Звание «Ветеран труда» дает его обладателю право досрочного выхода на пенсию и предоставляет некоторые льготы.

Что входит в стаж государственной службы?

В соответствии с положениями части 1 статьи 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе» и нормами указа Президента от 20 сентября 2010 года № 1141 в стаж гражданской службы входит:

• время прохождения госслужбы других разновидностей (военная служба, работа в прокуратуре, полиции, некоторых других ведомствах);
• работа на государственных должностях федерального и регионального уровня (например, на должности губернатора, депутата);
• работа на должностях гражданской службы регионов;
• выполнение обязанностей судьи любого уровня;
• работа на муниципальных должностях;
• работа на профсоюзных должностях;
• труд в межгосударственных органах, обеспечивающих функционирование Содружества независимых государств;
• работа на государственных должностях и прохождение госслужбы в период существования СССР.

Какие-либо иные квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы не установлены.

Как производится расчет?

Стаж госслужбы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, определен приложением № 2 к Федеральному закону «О пенсионном обеспечении». По состоянию на 2019 года он равен 16 годам и 6 месяцам. Однако до 2025 года его планируют постепенно увеличить. Так, после завершения увеличения в 2026 году он составит двадцать лет. При этом необходимо соблюсти ряд условий:

• после того, как служащий отработает необходимое количество лет, он должен быть уволен только по положительным основаниям (например, по соглашению с нанимателем);
• на одной должности гражданин должен проработать не менее года.

Какие документы необходимы для подтверждения?

Подтверждать время работы в госорганах для получения дополнительных дней к отпуску или надбавок к окладу не нужно – за работника это сделает кадровое подразделение. А вот для досрочного выхода на пенсию придется доказывать свою выслугу. Вот с помощью каких документов это можно сделать:

• копия служебного контракта;
• копия трудовой книжки;
• выписка из лицевого счета Пенсионного фонда;
• справка из кадрового подразделения ведомства, где работал человек;
• свидетельские показания.

Следует отметить, что даже при наличии необходимого стажа Пенсионный фонд неохотно назначает госслужащим пенсию за выслугу лет. Нередко приходится доказывать свое право на нее в судебном порядке или подавать жалобу в вышестоящее подразделение Пенсионного фонда.

Подробнее узнать о выходе на пенсию по выслуге лет с гражданской службы можно из этого видео:

Таким образом, для госслужащих установлено особое исчисление времени работы, которое влияет на несколько обстоятельств. Так, от него зависит продолжительность отпуска и надбавки к окладу. Кроме того, работник вправе досрочно выйти на пенсию. Решение о ее назначении принимает Пенсионный Фонд.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2010, N 7

Расчет стажа госслужащих

От стажа государственной гражданской службы (выслуги) государственного служащего зависит сумма ежемесячной надбавки к его должностному окладу, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размер пенсии. В статье автор рассмотрит порядок определения стажа гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Государственная служба Российской Федерации объединяет 3 вида государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба и правоохранительная служба . Государственная гражданская служба, в свою очередь, подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (см. таблицу 1).

Статья 2 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее – Закон N 58-ФЗ).

Части 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от 27.05.2003 N 58-ФЗ.

Государственная служба Российской Федерации

Государственная гражданская служба

Субъекта Российской
Федерации

Для чего нужен стаж?

Стаж государственной гражданской службы необходим:

– для замещения определенных групп должностей гражданской службы;

– для начисления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе;

– для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет;

– для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим.

Для замещения определенных групп должностей гражданской службы необходимо иметь соответствующий стаж государственной гражданской службы, государственной службы иных видов или стаж работы по специальности. Требования, предъявляемые к стажу, установлены Указом Президента РФ от 27.09.2005 N 1131.

Должности гражданской службы подразделяются на группы: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие. В таблице 2 приведены требования к стажу для каждой группы должностей.

Требования
к стажу

Требования к стажу
государственной
гражданской службы
(государственной
службы иных видов)

Требования
к стажу не
предъявляются

Требования
к стажу не
предъявляются

Требования к стажу
работы по
специальности

Требования
к стажу не
предъявляются

Требования
к стажу не
предъявляются

Пункт 1 Указа Президента РФ от 27.09.2005 N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих".

Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы для гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливаются законом субъекта Российской Федерации .

Пункт 5 ст. 12 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее – Закон N 79-ФЗ).

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе.

Государственным гражданским служащим, имеющим определенный стаж гражданской службы, устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе от 10 до 30 процентов (см. таблицу 3).

Подпункт 1 п. 5 ст. 50 Закона N 79-ФЗ.

Стаж гражданской службы, лет

Надбавка к должностному окладу
за выслугу лет, в %

От 1 года до 5 лет

От 10 до 15 лет

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет

Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Одним из дополнительных отпусков является ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет. Он исчисляется из расчета 1 календарный день за 1 год гражданской службы. Однако общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, а для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы ведущих, старших и младших групп, – 40 календарных дней (см. таблицу 4).

Ежегодный основной
оплачиваемый
отпуск,
календарных дней

Общая
продолжительность
ежегодного
основного
оплачиваемого
отпуска и
ежегодного
дополнительного
оплачиваемого
отпуска за выслугу
лет, не более,
календарных дней

Пункты 3, 4 ст. 46 Закона N 79-ФЗ.

Пункт 6 ст. 46 Закона N 79-ФЗ.

Назначение пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим (далее – федеральные государственные служащие) назначается при одновременном наличии трех условий:

1) стаж государственной гражданской службы не менее 15 лет;

2) замещение должности федеральной государственной гражданской службы на дату увольнения не менее 12 полных месяцев. Исключение – увольнение в связи с ликвидацией государственного органа или по сокращению штата;

3) увольнение с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее – Закон N 166-ФЗ).

Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ за счет средств бюджетов субъектов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В данной статье рассматривается стаж гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

Что входит в стаж гражданской службы?

В стаж государственной гражданской службы для установления надбавки за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска входят 2 вида службы.

К первому виду относятся периоды замещения должностей, предусмотренные Перечнем , утвержденным Указом N 1532 (см. таблицу 5 на нашем сайте).

Перечень периодов государственной службы, включаемых в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (далее – Перечень), утвержденный Указом Президента РФ от 19.11.2007 N 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы РФ для установления государственным гражданским служащим РФ ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу РФ" (далее – Указ N 1532).

Ко второму – периоды, не предусмотренные Перечнем, но включаемые в стаж гражданской службы решением руководителя государственного органа. В стаж включаются те периоды работы, когда были приобретены опыт и знания, необходимые государственным гражданским служащим для выполнения их должностных обязанностей в настоящее время.

По Перечню в стаж государственной гражданской службы включаются периоды замещения государственных должностей РФ и субъектов РФ, должностей государственной гражданской службы, прокурорских работников, прохождения военной службы, службы в органах налоговой полиции, таможенных органах и другие.

Кроме того, в Перечень входят годы службы в партаппаратах от ЦК КПСС до райкомов и горкомов на освобожденных выборных должностях в этих учреждениях, периоды замещения должностей в органах государственной власти и управления Союза ССР и союзных республик, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших отдельные функции государственного управления. В стаж включаются только периоды, в которые замещались должности, отнесенные законодательством соответствующего времени к категории должностей руководителей, специалистов и служащих.

Документами, подтверждающими стаж государственной гражданской службы, являются трудовая книжка работника и военный билет.

При наличии ошибок в трудовой книжке или отсутствии записи основанием для зачета стажа является архивная справка, подтверждающая периоды государственной службы. К архивной справке должны прилагаться копии документов о назначении на должность и освобождении от должности.

Документами, подтверждающими отнесение занимаемой ранее должности к категории должностей, осуществляющих отдельные функции государственного управления, являются: запись в трудовой книжке, положение о данном государственном органе, должностная инструкция, позволяющая квалифицировать данную должность как государственную.

В стаж государственной гражданской службы не включаются периоды работы:

– на должностях, включенных в штатные расписания в целях технического обеспечения деятельности органов государственной власти, организаций и учреждений;

– в высших партийных и зональных комсомольских школах;

– в штабах студенческих строительных отрядов;

– на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;

– в качестве члена колхоза;

– в кооперативном предприятии;

– время осуществления индивидуальной трудовой деятельности;

– по гражданско-правовым договорам (подряда и другим);

– по найму у отдельных граждан;

– в акционерных обществах открытого и закрытого типа, товариществах, а также периоды творческой деятельности членов творческих союзов и другие, не входящие в Перечень.

Пример 1. С 01.01.1983 по 01.08.1986 в горкоме КПСС г. Энска работали Кузнецов Е. Н., Дробышев Г. Е. и Сидорова М. Э.

Кузнецов Е. Н. работал первым секретарем горкома КПСС,

Дробышев Г. Е. – инструктором промышленно-транспортного отдела,

Сидорова М. Э. – секретарем приемной, о чем свидетельствуют записи в трудовых книжках.

При расчете стажа государственной гражданской службы Кузнецову Е. Н. и Дробышеву Г. Е. зачли период работы в ГК КПСС г. Энска, а Сидоровой М. Э. не зачли, потому что исполнение обязанностей по должности секретаря приемной не связано с функциями государственного управления.

Также не засчитываются в стаж государственной гражданской службы периоды работы в должности машинистки, библиотекаря и другие.

Включение в стаж государственной службы:

1) периодов замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, с 01.01.1992 до введения в действие Сводного перечня государственных должностей РФ , Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих , перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы РФ, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов РФ:

– в упраздненных государственных учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством РФ отдельные функции государственного управления, переданные при упразднении этих учреждений федеральным государственным органам;

– в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы;

– в государственных учреждениях, должности в которых были включены в перечни государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы РФ;

2) периодов замещения должностей, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, в органах государственной власти и управления Союза ССР и союзных республик, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31.12.1991, в том числе:

– в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения;

– в аппаратах государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик, осуществляется в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 N 472 .

Указ Президента РФ от 11.01.1995 N 32 "О государственных должностях Российской Федерации".

Указ Президента РФ от 11.01.1995 N 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих".

Постановление Правительства РФ от 26.06.2008 N 472 "О порядке включения (зачета) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации отдельных периодов замещения должностей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19.11.2007 N 1532".

Включение в стаж государственной службы вышеперечисленных периодов осуществляется руководителем государственного органа (представитель нанимателя).

В случае необходимости следует обратиться в Минздравсоцразвития России, на которое возложена обязанность по разъяснению применения Перечня и Порядка исчисления стажа государственной службы, утвержденных Указом N 1532 .

Пункт 3 Постановления N 472.

Для получения заключения о возможности включения в стаж гражданской службы отдельных периодов необходимо направить в Минздравсоцразвития России соответствующее представление с приложением нормативных правовых актов и положений (уставов), подтверждающих образование, организационно-правовой статус и функции организации.

Минздравсоцразвития России рассматривает внесенное представление и письменно уведомляет представителя нанимателя о принятом решении.

При расчете стажа государственной службы периоды службы суммируются.

Стаж государственной службы исчисляется в календарном порядке, то есть из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Исключением являются периоды, которые включаются в стаж государственной службы в порядке, установленном Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

При расчете стажа государственной гражданской службы часто возникают вопросы о включении периодов военной службы. Разберем эту проблему более подробно.

Независимо от срока увольнения с военной службы и дня приема на государственную службу время военной службы засчитывается в стаж государственной службы государственного служащего .

Часть 9 п. 5 ст. 23 Закона N 76-ФЗ.

С 01.03.1993 по настоящее время военнослужащие проходят военную службу по контракту (в добровольном порядке) и по призыву (см. таблицу 5).