Содержание
Разъяснить гражданам их права как собственников жилья многоквартирных домов помогает федеральный проект партии «Единая Россия» «Школа грамотного потребителя». В рамках проекта проводится массовое жилищное просвещение активных потребителей, желающих научиться быть грамотными заказчиками жилищных и коммунальных услуг.
Любовь Евгеньевна Аввакумова является руководителем партийного проекта «Управдом» в Великих Луках. Она напомнила, что в целях просвещения населения выпущено специальное пособие «Азбука для потребителей услуг ЖКХ». Это пособие, без сомнения, помогает повысить уровень информированности граждан, понятно и доходчиво объяснить жильцам их права и обязанности как потребителей жилищно-коммунальных услуг.
«Основы работы сферы ЖКХ должен знать каждый россиянин, и именно грамотные потребители сделают рынок понятным и заставят его работать по правилам», – эти слова заместителя министра строительства и ЖКХ РФ, соруководителя федерального проекта «Школа грамотного потребителя» Андрея Чибиса размещены в начале пособия.
На страницах нашей газеты с помощью Л.Е. Аввакумовой мы продолжаем знакомить наших читателей с основными положениями «Азбуки для потребителей услуг ЖКХ». Тема сегодняшней беседы – жилищные и коммунальные услуги.
– Любовь Евгеньевна, сфера жилищно-коммунального хозяйства характеризуется предоставлением собственникам жилья двух видов услуг: жилищных и коммунальных. Что включает каждый из этих видов?
Жилищные услуги включают в себя все, что необходимо для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Конкретный перечень жилищных услуг согласовывается собственниками и управляющей организацией в договоре. К жилищным услугам, к примеру, относятся: содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (осмотры общего имущества, выявление повреждений и нарушений), в том числе санитарное содержание общего имущества (услуги дворника, услуги по уборке подъездов, их дезинсекции и дератизации, услуги по прочистке мусоропроводов).
В Жилищный кодекс РФ внесены изменения, в результате которых плата за содержание общего имущества с 1 января 2017 года включает в себя также плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. В связи с этим в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг теперь, помимо платы за услуги и работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества, указан и размер платы за коммунальные ресурсы. Отдельная строка соответствует каждому из этих ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, исходя из норматива потребления на общедомовые нужды.
– Любовь Евгеньевна, в квитанциях на оплату ЖКУ практически все жилищные услуги учитываются в одной строчке «содержание жилья». Что конкретно входит в содержание дома?
– Существуют специальные требования к техническому и санитарно-эпидемиологическому состоянию общего имущества, в соответствии с которыми оно должно содержаться. По этим требованиям любой жилой дом должен быть надежным и безопасным для жизни и здоровья жильцов. Жилые и нежилые помещения, а также помещения общего пользования и земельный участок должны быть доступными для пользования. Все инженерные коммуникации, коллективные приборы учета и т. д. должны исправно работать. Кроме того, содержание общего имущества в многоквартирном доме должно обеспечивать поддержание архитектурного облика здания.
Итак, минимальный перечень работ, которые входят в понятие «содержание общего имущества», выглядит таким образом:
1. Осмотр общего имущества. Его проводят собственники помещений и представители управляющих компаний или ТСЖ, которые могут выявить возможные несоответствия, угрожающие жизни и здоровью жителей.
2. Осмотры и поддержание готовности внутридомовых систем холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.
3. Поддержание температуры и влажности в подъездах, на лестничных клетках и так далее в соответствии с нормой.
4. Уборка подъездов и дворов.
5. Вывоз мусора.
6. Уход за деревьями, клумбами, кустарниками во дворе.
Кроме этого, как уже было сказано выше, плата за содержание общего имущества теперь включает в себя также плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.
Следует подчеркнуть, что приведенный список – это лишь минимальный набор обязательств УК. Собственники помещений не имеют права заказывать управляющей компании объем работ меньше, чем отражено в указанном перечне, а управляющая компания или ТСЖ не вправе отказаться от каких-то из вышеперечисленных работ.
По согласованию с управляющей организацией собственники могут заказать дополнительные услуги и работы (например, охрану дома, содержание придомовой парковки и тому подобное), однако следует помнить, что за повышенный уровень комфорта придется больше платить.
Размер платы за услуги и работы по содержанию общего имущества устанавливается на общем собрании собственников с учетом перечня услуг исходя из предложений управляющей организации по их стоимости. Установить размер платы в одностороннем порядке собственники не имеют права.
– Любовь Евгеньевна, а как происходит содержание земельного участка многоквартирного дома?
– Содержание земельного участка – одна из обязанностей управляющей компании. В договоре управления также должно быть оговорено, какая площадь земельного участка подлежит уборке, с какой периодичностью, в каких случаях требуется механизированная уборка, а в каких достаточно ручной.
Уборка снега тоже входит в содержание территории двора. Как и сбивание сосулек и наледи с крыши многоквартирного дома. Это закреплено в минимальном перечне работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
– Входит ли в жилищные услуги управление многоквартирным домом?
– Да, наряду с содержанием общего имущества жилищные услуги включают в себя предоставление услуг по управлению многоквартирным домом. Они включают в себя:
• прием, хранение и передачу технической документации на многоквартирный дом;
• сбор, хранение и актуализацию информации о собственниках;
• ведение электронного паспорта многоквартирного дома;
• подготовку предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
• иные услуги, предусмотренные договором управления.
– Любовь Евгеньевна, теперь перейдем к коммунальным услугам. Что это такое?
– Коммунальные услуги легко запомнить, их всего шесть. Это:
• горячее водоснабжение;
• холодное водоснабжение;
• водоотведение;
• электроснабжение;
• газоснабжение;
• отопление.
За поставку коммунального ресурса до границы многоквартирного дома всегда отвечает ресурсоснабжающая организация. В рамках многоквартирного дома ответственность за предоставление коммунальной услуги несет ее исполнитель. Это может быть управляющая организация или товарищество собственников жилья при наличии у них заключенного с ресурсоснабжающей организацией договора поставки коммунального ресурса.
Перечень коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в конкретном многоквартирном доме, зависит от степени благоустройства данного дома. Кроме того, услуги по предоставлению горячей и холодной воды, а также электричества делятся на индивидуальные (то есть предназначенные для каждой конкретной квартиры) и общедомовые (то есть потребляемые в процессе пользования общим имуществом).
Для наглядности приведу пример. Электричество, которое расходуется на то, чтобы освещать вашу кухню, – это индивидуальная услуга. Но электроэнергия, которая нужна для того, чтобы работал лифт или горела лампочка на лестничной клетке, – уже услуга общедомовая.
Еще раз напомню, что с 1 января 2017 года общедомовые коммунальные услуги (горячая вода, холодная вода и электричество) включаются в содержание общего имущества.
Каждый потребитель обязан полностью оплачивать коммунальные услуги индивидуального потребления и свою долю в общедомовых нуждах.
Что такое коммунальные услуги
Рассмотрим понятие коммунальных услуг и что в них входит. Чем они отличаются от жилищных? От чего зависит размер платы и как его определить. Эти вопросы касаются каждого человека, проживающего в жилом фонде.
Коммунальные услуги – те, которые предоставляются проживающему в жилых помещениях потребителю, чтобы обеспечить комфортные условия жизни. Это то, что делает жизнь проще и удобнее и доводится непосредственного до собственной квартиры либо дома.
Что входит в коммунальные услуги
Состав предоставляемых услуг зависит от того, какие инженерные системы встроены в многоквартирный или частный дом. То есть, в случае отсутствия подведенной к дому канализации и водопровода, услуги по водоснабжению не могут быть оказаны. В сферу коммунальных услуг входят:
На коммунальные услуги устанавливаются тарифы. Цена на каждый вид различается, как и единица измерения услуги. За ценообразование отвечает государство.
Коммунальные и жилищные услуги
Если коммунальные услуги доводятся к дому, то жилищные услуги охватывают работы по поддержанию его в рабочем состоянии и сохранению комфортности. Размер платы зависит от метража квартиры. Чем больше площадь – тем выше стоимость. А оплата за коммунальные услуги выполняется согласно количество израсходованных ресурсов или из расчета на одного человека.
По законодательству структура платы за жилищные услуги включает:
Цены на жилищные услуги устанавливаются на собрании собственников многоквартирного дома. Тарифного урегулирования на них нет.
Если дома социальные или не утвержден ежемесячный размер платы за ремонт и содержание, ставку устанавливают муниципальные власти.
Системы тесно взаимосвязаны и их часто объединяют в жилищно-коммунальные. Ведь доставка ресурсов в дома производится в ходе оказания жилищных услуг по содержанию и ремонту.
Оплата за коммунальные услуги осуществляется ежемесячно. Как правило, необходимо внести плату за предыдущий месяц до 10 числа текущего. Иные сроки могут быть установлены договором управления или решением собрания собственников жилого комплекса (кооператива).
Для того, чтобы правильно осуществить оплату, плательщику нужна такая информация:
Оплата осуществляется согласно тем платежным документам, которые получил плательщик. Нужно обязательно сохранять бумаги, подтверждающие факт оплаты. Тарифами на коммунальные услуги называют стоимость единицы предоставляемого ресурса.
Выглядят следующим образом:
Тарифы на услуги ЖКХ
Также тарификация может вестись по нормативам на одного человека. Для каждой коммунальной услуги предполагается своя месячная норма на одного жителя. Часто оплата по счетчикам обходится дешевле. Особенно в случаях длительного отсутствия хозяина жилища, когда ресурсы не расходуются.
Обязанность по оплате коммунальных услуг появляется с момента перехода права собственности на жилье. Если владелец квартиры или дома проживает по другому адресу, это не освобождает его от платы.
Государственная субсидия на ЖКХ
Некоторым лицам может быть непосильна оплата коммунальных услуг. Им предоставляется субсидия. Семей и граждан с низким доходом защищает государство.
Если вы платите за ресурсы больше, чем установлено при определенном размере семейного дохода, положена субсидия на коммунальные услуги. На такую государственную помощь могут претендовать:
Если финансовые и жилищные условия не попадают под категорию тех, кому полагается субсидия, в ней будет отказано. При определении ее размера учитываются многие показатели (доход, количество проживающих в доме, прожиточный минимум в стране).
Порядок оплаты за коммунальные услуги по субсидии такой же, как и для остальных граждан. Льготу могут отменить если будет выявлено предоставление ложных данных.
Обычно, у рядовых потребителей коммунальных услуг могут оставаться вопросы. Часто жильцы интересуются изменением тарификации коммунальных услуг, порядком оформления и пользования субсидией. Некоторые не знают как сделать перерасчет коммунальных платежей. Многие ответы можно получить на сайте или задав вопрос юристу онлайн.
Кроме обеспечения жильцов жизненно необходимыми ресурсами, ЖКХ предоставляет жителям многоквартирных домов разнообразные жилищные услуги.
Под определение жилищных услуг подпадают услуги, предоставляемые управляющей компанией по надлежащему содержанию, управлению и ремонту общедомового имущества, принадлежащего всем жильцам по праву долевой собственности:
Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.
Главной задачей управляющей компании в предоставлении жилищных услуг является ведение контроля по надежности в обслуживании хозяйства дома, достижение полной безопасности в сфере санитарного состояния в местах общего пользования жильцов.
Для достижения этих целей управляющая компания проводит ряд обязательных мероприятий:
Если обобщить перечисленное, то можно выделить несколько видов обязательных работ жилищной службы дома:
Этот перечень предоставляемых жилищных услуг может быть неполным, но это не означает, что за все поломки и недочеты будет отвечать жилищная служба дома. Она обязана отремонтировать бесплатно все, что принадлежит к общедомовому хозяйству:
Дополнительная информация
К жилищным услугам также относится утепление подъездов в зимнее время года, ремонт окон и общих входных дверей, и много других насущных для каждого жилого дома работ, исходя из сложившейся конкретной ситуации.
Но все неисправное оборудование, находящееся в квартире по праву частной собственности обязан ремонтировать собственник.
Управляющие компании руководствуются в своей деятельности по предоставлению услуг Жилищным Законодательством России от 29.12 2004 (в ред. от 03.04 2018).
На основе Жилищного Законодательства (ст. 155, 162, 164) разработаны положения по оплате жилищных услуг, в ст. 12, 153-160 приведен свод Правил о порядке их предоставления, системы контроля государственными органами над своевременным их предоставлением и качеством обслуживания жильцов дома.
Отдельными статьями ФЗ № 210 от 27.07 2010 г. регулируются правила утилизации бытовых отходов, ценообразование в сфере жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Также жилищная сфера функционирует на основе указов Федеральных и местных органов власти, Постановлений Правительства России, исполнительных органов региональных властей.
Основным законодательным актом является Жилищный Кодекс, регламентирующий отношения между управляющей компанией и жильцами дома: в нем закреплены объекты жилищных прав собственников и нанимателей жилых помещений:
Среди Постановлений Президента РФ относятся такие указы:
Основные законодательные акты, непосредственно относящиеся к сфере предоставления жилищных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений многоквартирного дома:
Внимание
Все эти и другие Постановления Правительства обязательны для исполнения всеми управляющими компаниями, несоблюдение или некачественное предоставление указанных норм и положений недопустимо при оказании жилищных услуг жильцам в многоквартирных домах.
Предоставлять жилищные услуги могут разные организации – это зависит от принятой жильцами формы управления домом:
Но какая бы организация не занималась жилищными услугами дома, она обязана организовать:
Жилищно-коммунальное хозяйство многоквартирного дома может функционировать на основании заключенного с управляющей компанией договора об оказании жилищных услуг. В ее обязанности входит:
Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-41-00 Москва; +7 (812) 467-41-55 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-23-69 доб.480 Бесплатный звонок для всей России.
Качественные показатели предоставления услуг не должны противоречить установленным законодательством требованиям, что также регламентирует ЖК РФ.
За несоблюдение норм и требований руководство будет отвечать перед государством и самими собственниками жилых помещений.
Кроме этого, руководство УК не должно препятствовать ознакомлению с финансовой документацией управляющей компании, протоколам проверок государственными надзорными органами, перечне предоставляемых услуг для сверки их фактического потребления жильцами.
Все основные жилищные услуги могут быть предоставлены жильцам на основании проведенной оплаты таких услуг:
Все правила по предоставлению надлежащих услуг оговорены в ЖК РФ и ПП РФ от 13.08. 2006 №491.
Коммунальные слуги – это перечень поставляемых жильцам ресурсов жизнеобеспечения, таких как:
Тогда как жилищные услуги это набор мероприятий по содержанию и ремонту всего дома, в том числе подвалов и чердаков, и придворовой территории
Нормативными актами федерального значения даются предписания органам местного управления постепенно сближать тарификацию жилищных услуг, предоставляемых населению с теми, что устанавливаются в отношении производственных объектов. Сегодня жители оплачивают примерно 70% от фактической себестоимости всех производимых работ по содержанию и эксплуатации многоквартирных домов.
Недостаток средств компенсируется за счет 100% выплат ресурсоснабжающим организациям промышленными производствами и приравненными к ним компаниями и фирмами, за счет так называемых субсидий. Для них властями установлена другая тарификация услуг, по реальной, а не заниженной стоимости.
Необходимость в заниженных для населения тарифах обуславливается социальной необходимостью: уровень заработной платы и доходов населения порой не дотягивают до минимального значения МРОТ, городам приходится выдавать субсидии на оплату жилищных и других услуг, которые покрываются средствами, поступающими от промышленности.
Но постепенно эта практика будет прекращаться, и все население, так же как и остальные потребители ресурсов, будут проводить оплату по единым ставкам и тарифам, без различий по социальному значению.
Поскольку многие жилищные услуги оплачиваются не полностью, а с использованием датирования, то для полноты расчетов между потребителями услуг и структурой ЖКХ применяется тарификация. Формирование стоимости зависит не столько от истиной себестоимости производимых работ, сколько от прозрачности их обоснований, не позволяющей завышение их цены, но с учетом качественного и надежного обслуживания жильцов дома.
Во исполнение поставленной цели институт экономики ЖКХ разработал специальную методику, которая должна применяться при исчислении стоимости предоставляемых услуг населению. В ее основе заложены систематизированные нормативные индикаторы, по которым следует исчислять пропорциональность и соотношение фактически исполненной работы с установленными тарифами.
Исходя из применения этой методики, корректируются данные о проведенных фактических затратах, в результате можно получить плановые размеры предполагаемой прибыли:
Для правильности исчисления произведенных затрат следует учитывать следующие показатели:
К сведению
Подобные расходные операции должны включаться в статьи прочих расходов на протяжении трехлетнего периода, на дату 1 числа текущего за отчетным месяцем.
Обоснованная оплата жилищных услуг должна производиться исходя из следующих расчетных единиц:
Непосредственно жильцами оплачиваются жилищные услуги из следующих показателей:
Жильцам дома не поступают отдельные квитанции на оплату только предоставляемых жилищных услуг, статья «ремонт и содержание дома» входит в общую платежную квитанцию.
Исходя из норм ЖК РФ ст. 158, собственники и наниматели жилых помещений обязаны оплачивать все услуги по единому документу, все средства будут перераспределяться бухгалтерским отделом управляющей компании, согласно установленным тарифам.
Стоит отметить, что перечень льготных категорий лицам устанавливаются на региональном уровне, в список льготников могут быть включены малоимущие и многодетные семьи, одинокие пенсионеры и другие категории граждан.
Также предоставление льгот регулируются Федеральными законами о социальной поддержке инвалидов, матерей, одиноко воспитывающих своих детей, ветеранов ВОВ и военнослужащих.
Оформление льгот основывается на заявлении, представленном претендентом в управляющую компанию, с обязательным сопровождением доказательной документации о наличии права на льготную оплату.
Чаще всего жителей беспокоят следующие виды нарушений УК дома:
Подавать претензию на ненадлежащее исполнение УК своих обязанностей можно в следующие инстанции:
Иногда в платежных документах могут присутствовать и другие пункты, касающиеся обслуживания дома:
No related posts.