Содержание
Рассказывает адвокат Евгений Шмелев:
«В 2016 году я вел дело молодого человека, которого хотели привлечь по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ — „Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения“ (предусматривает штраф 30 тыс. рублей и лишение водительских прав на срок от полутора до двух лет. — Прим. ЗР).
Дальше, говоря простым языком, начинается развод. Инспектор ГИБДД спрашивает Игоря, поедет ли тот на медицинское освидетельствование в больницу (забегая вперед, скажу, что уже только это является прямым нарушением процедуры). Естественно, у Игоря не было никакого желания тратить час-два у врачей, ведь ему надо вовремя развезти товар по точкам. Тогда сотрудник полиции «пошел водителю навстречу» и посоветовал в больницу не ехать — там его поставят на учет. Проще подписать отказ от прохождения медосвидетельствования. Я часто с этим сталкиваюсь и не знаю, почему инспекторы так говорят водителям — видимо, таким образом оказывают на людей дополнительное психологическое давление. Надо ли говорить, что весь диалог происходил без понятых.
Не понимая, чем ему это грозит, мой доверитель согласился подписать отказ от прохождения медэкспертизы. Инспектор составил протокол о направлении на медосвидетельствование, в котором Игорь расписался. Тем временем второй сотрудник находит двух понятых и говорит: «Вот водитель такой-то, вот стоит его ГАЗель. Он отказывается ехать в больницу, чтобы пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения». А мой клиент при этом сидит и молчит. Впоследствии понятые подтвердили, что никто при них не предлагал водителю пройти проверку с помощью алкотестера (о том, как правильно это делать, читайте здесь). Инспекторы просто рассказали понятым все за самого «нарушителя» и дали им подписать протокол о направлении на медосвидетельствование, после чего отпустили. Затем один из инспекторов дал моему доверителю пустые бланки протоколов об отстранении от управления транспортным средством и об административном правонарушении, которые Игорю необходимо было подписать в местах, отмеченных галочками (еще один распространенный прием сотрудников ГИБДД). Игорь поставил подписи и спокойно поехал дальше развозить товар.
На этом история не заканчивается. По словам понятых, спустя примерно час после всех событий к ним домой приезжают те же инспекторы ГИБДД и объясняют, что необходимо еще расписаться в протоколе об отстранении водителя от управления транспортным средством. Честно скажу, даже жалко, что на тот момент еще не действовал федеральный закон от 17 апреля 2017 года №71-ФЗ «О внесении изменений в статью 303 УК РФ», предусматривающий уголовную ответственность должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, за фальсификацию доказательств по делу об административных правонарушениях. Скажу как бывший следователь, что формально этот состав здесь усматривается.
Теперь давайте по порядку, о каких грубейших нарушениях идет речь. После того как инспекторы остановили Игоря и заподозрили, что он находится в состоянии алкогольного опьянения, они должны были первым делом в присутствии двух понятых (либо с применением видеозаписи) отстранить его от управления ТС, о чем оформить соответствующий протокол. В нашем случае инспектор в установленном КоАП РФ порядке Игоря не отстранил, протокол об этом в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи не составил. В связи с этим какие-либо дальнейшие процессуальные действия в отношении водителя являются незаконными.
Далее инспектор должен предложить пройти проверку на состояние алкогольного опьянения на месте с помощью алкотестера. Процедура может происходить либо на глазах у понятых, либо записываться на видео. Впрочем, одно не исключает другого. По правилам, только после этих двух этапов сотрудник полиции предлагает водителю проехать в ближайшую больницу для прохождения медосвидетельствования.
В итоге получается, что для составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование может быть три основания:
Мы также вызвали в суд и допросили как свидетеля начальника пекарни, в которой работал Игорь. Он рассказал, что перед каждой сменой сам проводит осмотр своих сотрудников — замеряет давление, заставляет подышать в портативный алкотестер. Важная оговорка: документальных подтверждений этому не было, однако мировой судья принял во внимание доводы начальника Игоря, поскольку это все же его предприятие и не в его интересах, чтобы сотрудники развозили продукцию по окрестностям выпившими. Само по себе то обстоятельство, что начальник проводит негласный осмотр своих подчиненных, не дает ничего. Но в свете общей картины, когда налицо явные нарушения со стороны инспекторов, это сработало. Кстати, что любопытно, сами сотрудники ГИБДД на процесс не приехали ни разу, хотя их неоднократно вызывали.
Не последнюю роль сыграли и показания понятых. Как адвокат я имею право проводить опрос свидетелей с их согласия. Однако в моей практике такие протоколы впервые были приняты в качестве доказательства по делу. Как правило, судьи придерживаются позиции, что адвокат является заинтересованной стороной и поэтому не задает «неудобных» вопросов. Произошло это, опять же, в силу того, что видеозаписи с места оформления нет, инспекторы в суд не явились. Постепенно все доказательства складывались как пазл.
В итоге судья счел наши доводы убедительными и признал протоколы об отстранении от управления ТС и о направлении моего подзащитного на медосвидетельствование недопустимыми доказательствами. Производство по делу в отношении Игоря было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Описанный случай можно считать наглядным примером действия презумпции невиновности, когда все неустранимые сомнения толкуются судом в пользу привлекаемого лица. К сожалению, при рассмотрении дел многие российские судьи к этому принципу не прибегают, несмотря на его фундаментальность».
Остаться без водительского удостоверения (ВУ) можно и при трезвом вождении, без грубых нарушений ПДД. Лишение прав за отказ от медицинского освидетельствования – жесткая мера наказания, такая же, как за управление транспортным средством (ТС) после употребления спиртных напитков. Никто не может заставить человека пройти проверку на состояние опьянения. Однако, отказываясь от этой процедуры, водитель может оказаться в сложной ситуации.
Под таким административным правонарушением, как отказ от медицинского освидетельствования, подразумевается игнорирование водителем законных требований инспектора ГИБДД. Ключевая фраза здесь – «законные требования». Следовательно, у инспектора должны быть веские основания требовать от водителя пройти проверку на состояние опьянения.
Если инспектор остановил автомобилиста за превышение скорости, непристёгнутый ремень безопасности или иные нарушения, но не выявил признаков опьянения, он не может на законных основаниях требовать прохождения освидетельствования. В данном случае отказ от этой процедуры не является правонарушением.
Проверка на состояние алкогольного опьянения должна проводиться в определенном порядке, который установлен законом. О нём лучше узнать заранее, когда в первый раз будете садиться за руль. Инспектор может направить водителя на освидетельствование, заметив у него проявление следующих признаков опьянения:
При наличии одного из вышеуказанных признаков, инспектор ГИБДД должен объяснить нарушителю его права и обязанности, а затем составить протокол об отстранении от управления ТС, указав причины своих действий, дату, время и место фиксации правонарушения. При проведении этой процедуры должны присутствовать двое независимых понятых для наблюдения за происходящим и подписания протокола. В этой роли не могут выступать сотрудники ГИБДД и несовершеннолетние. При отсутствии понятых инспектор обязан вести видеозапись.
После завершения составления протокола водителю предлагают пройти проверку с применением алкотестера на месте фиксации нарушения или на ближайшем посту ДПС. Прибор должен быть опломбирован и иметь порядковый номер. Кроме того, сотрудник ГИБДД предъявляет документ о проведенной проверке прибора в Федеральном агентстве по техрегулированию и метрологии, в котором указана погрешность приспособления.
Мундштук алкотестера должен находиться в отдельном футляре. Его необходимо установить на прибор перед процедурой и провести тестовую проверку окружающего воздуха. На мониторе должно появиться сообщение «Алкоголь не обнаружен». Эта простая манипуляция позволяет избежать злоупотреблений инспекторов, когда в мундштук они незаметно впрыскивают спирт.
В мундштук следует дуть до появления звукового сигнала. Показания алкотестера распечатываются в трёх экземплярах, один из которых передаётся водителю. В распечатках необходимо проверить время и сверить его с показаниями часов прибора, чтобы инспектор не распечатал результаты предыдущей проверки из памяти прибора. Вторая проверка может быть проведена только через 20 минут в том же порядке, и ее результаты являются основными. Погрешность приспособления используется в пользу водителя.
Весь процесс должен проходить в присутствии понятых или под объективом видеокамеры. Водитель может вести собственную запись, предупредив об этом инспектора.
После проведения проверки на месте её результаты вносятся в протокол. При отрицательных показаниях алкотестера в графе «Показания прибора» должно быть написано «Ноль, алкоголь не обнаружен», а в графе «Результат освидетельствования» – «Не установлено состояние алкогольного опьянения». В протокол вносятся данные понятых, наименование модели прибора и его номер. Оставшиеся свободные поля зачёркиваются. Затем один экземпляр документа вручается водителю.
Если пробор обнаружил содержание алкоголя в организме, а вы не употребляли спиртные напитки, требуйте медицинское освидетельствование. В протоколе необходимо указать своё несогласие с показаниями прибора и требование проведения освидетельствования в лечебном учреждении. Доставить водителя на медицинское освидетельствование инспекторы ГИБДД должны в следующих случаях:
При несоблюдении вышеперечисленных условий водитель вправе отказаться от прохождения проверки на состояние опьянения. Для того чтобы избежать неприятных последствий, необходимо отметить все допущенные нарушения в протоколе. Желательно также записать происходящее на видео. По своему усмотрению водитель может отказаться от проверки на месте и сразу потребовать медицинское освидетельствование в лечебном учреждении.
Когда водитель отказывается пройти освидетельствование по законному требованию сотрудника ГИБДД, которое подтверждено показаниями понятых в протоколе или результатами видеосъёмки, для назначения наказания используется статья 12.26 КоАП РФ. В этом случае нарушителю грозит штраф в размере 30 000 рублей с одновременным лишением права управления ТС на срок 1,5-2 года.
Отказываясь от освидетельствования, водитель автоматически признаёт, что управлял машиной в пьяном виде.
Для тех, кто сел за руль без прав или был лишён их, назначается наказание в виде административного ареста на 10-15 суток или штраф в размере 30 000 рублей. К административному аресту не могут быть привлечены следующие категории граждан:
Для этих водителей применяется наказание в виде штрафа. В настоящее время по действующему законодательству не предусмотрено ужесточение ответственности за повторный отказ от освидетельствования на содержание алкоголя в организме. Во второй раз судом будет назначено такое же административное взыскание, что и в предыдущем случае.
Отказаться от проведения проверки на повышенное содержание алкоголя в организме водитель может по разным причинам – кто-то таким образом пытается скрыть факт употребления спиртных напитков и уйти от от ответственности, кто-то неверно понимает требования законодательства и свои права. В любом случае после составления протокола возникает вопрос, как избежать наказания и не стать пешеходом на длительное время.
Порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, о котором шла речь выше, прописан в Постановлении Правительства РФ №475 от 26.06.2008 г. Любое противоречие с нормами этого законодательного акта можно использовать в суде в пользу нарушителя.
Для того чтобы не лишиться прав за отказ от прохождения медосвидетельствования, вам необходимо самостоятельно или с помощью юриста выявить в протоколе нарушения, допущенные сотрудником ГИБДД, и представить их во время судебного рассмотрения дела. Инспекторы тоже люди и нередко ошибаются по невнимательности или иным причинам. Чаще всего встречаются следующие ошибки:
Существуют и уважительные причины для отказа от освидетельствования, но суд их будет рассматривать в индивидуальном порядке. Согласно статье 2.7 КоАП РФ не являются правонарушением действия, совершённые по крайней необходимости, т.е. направленные на предотвращение какой-либо опасной ситуации.
Обстоятельствами крайней необходимости считаются:
Срок давности, согласно статье 4.5 КоАП РФ, при рассмотрении дел об административных нарушения в суде в большинстве случаев составляет 3 месяца с момента происшествия. В течение этого времени суд должен вынести своё решение. Однако по статье 12.26, которая используется в случае отказа от освидетельствования, срок давности составляет уже 1 год.
Некоторые водители пытаются разными путями оттянуть время, чтобы прошёл срок давности и наказание их не настигло. Это сомнительный и крайне неэффективный способ. При игнорировании повестки судебное решение будет принято без присутствия нарушителя. Рассмотрение дела может быть отложено только по уважительным причинам – например, из-за болезни или наличия тяжёлых семейных обстоятельств.
Целый год находиться на больничном при отсутствии серьёзных заболеваний практически невозможно. При появлении подозрений о наличии умысла в действиях нарушителя судья также может вынести решение в отсутствии водителя, который лишится возможности как-то защитить себя.
Водителю обязательно нужно присутствовать во время рассмотрения дела, а также знать, что говорить в суде. Голословные утверждения, даже правдивые, будут безрезультатными. Если доводы нарушителя противоречат показаниям инспектора ГИБДД, судья примет сторону последнего. Поэтому все утверждения водителя, в том числе об обстоятельствах крайней необходимости, должны быть подтверждены документально – с помощью свидетелей или видеозаписи.
Результаты независимого медицинского освидетельствования, проведённого по инициативе водителя после отказа от этой процедуры в присутствии сотрудников ГИБДД, выиграть суд не помогут. В данном случае водитель будет обвинен в невыполнении законных требований инспектора, а не в управлении автомобилем в пьяном виде.
Если для построения защиты используются нарушения, допущенные в протоколе, необходимо указать нормативно-правовые акты, требования которых не были соблюдены инспектором.
Если суд вынес обвинительное решение, вернуть права можно будет только после полного истечения срока наказания. Для этого нарушитель должен заново пройти медицинский осмотр для подтверждения своей пригодности для управления ТС. Дополнительно придется сдать теоретический экзамен в ГИБДД на знание ПДД.
Испытания можно пройти за 6 месяцев до истечения срока лишения.
Когда сотрудник ГИБДД требует от вас пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, проследите, чтобы процедура проводилась с соблюдением всех установленных правил. Даже если алкотестер не обнаружит содержание алкоголя в организме, протокол должен быть полностью оформлен. Обязательно возьмите копию этого документа – она послужит подтверждением, что вы не отказались выполнять требования инспектора.
Практикующий юрист с 10 летним стажем. Специализации: уголовное право, страховое право, административные правонарушения.
Практика отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения весьма распространена среди автомобилистов.
Сотрудник ГИБДД останавливает автомобиль, заявляет, что нужно пройти проверку и предлагает “подуть” в соответствующую трубочку.
Возможно ли отказаться от этой процедуры без последствий? Можно ли оспорить лишение прав в суде?
Рассмотрим, что грозит в 2019 году за отказ от медосвидетельствования.
Сначала разберемся, когда инспектор ГИБДД имеет право выдать направление на медицинское освидетельствование на алкогольное или наркотическое опьянение.
Если у сотрудника действительно имеются на то веские основания, а автовладелец отказывается пройти освидетельствование, он должен будет отвечать в соответствии с КоАП, что может повлечь наложение штрафа или изъятие водительского удостоверения.
Российское законодательство постановляет, что процедура освидетельствования проводится следующими способами:
Но требовать прохождения освидетельствования сотрудники в праве только при наличии веских оснований подозревать, что водитель находится в нетрезвом состоянии.
Перечень оснований и признаков:
Если подобные признаки обнаружены, инспектор ГИБДД проводит медицинское освидетельствование с применением специального технического средства.
Если в выдыхаемом воздухе обнаруживается алкоголь, водителя направляют в медицинское учреждение, где проведут тесты и возьмут анализы для определения степени опьянения.
Допустимое количество промилле в крови — 0,35, в выдыхаемом воздухе — 0,16.
Если требование пройти освидетельствование обосновано, автовладелец не имеет права отказаться от него. Иначе на него наложат штраф или лишат водительских прав.
Но процедура должна проводиться в определенном порядке. Если порядок нарушается, действия инспектора ГИБДД нужно оспорить.
Статья 25.7 КоАП регламентирует:
Водитель имеет право не согласиться с результатом тестирования, если сомневается в точности прибора. Он должен заявить об этом при свидетелях (понятых).
Тогда инспектор ГИБДД направляет его в лабораторию для медицинского освидетельствования. Если водитель отвечает отказом, понятые также подтверждают это.
Иногда именно это требование нарушается инспекторами. Они проводят освидетельствование без понятых, без видеосъемки. Иногда свидетели привлекаются уже после получения результатов медицинской экспертизы. И это нарушение, оговоренное в КоАП.
Тогда водитель не должен бояться отказываться от процедуры и от направления в медицинское учреждение для освидетельствования. Но свою правоту, в таком случае, зачастую приходится отстаивать в судебном порядке.
Рассмотрим, какое наказание грозит за отказ от медицинского освидетельствования.
Согласно статье 12.26 КоАП РФ:
Автомобилист должен выполнять требования инспекторов ГИБДД, если они законны. Если сотрудник правоохранительных органов хамит и откровенно придирается, не бойтесь отказаться от тестирования на алкогольное или наркотическое опьянение.
В медицинское учреждение инспектор отвозит водителя лично, так как он должен отстранить автомобилиста, подозреваемого в употреблении алкоголя или наркотиков, от управления ТС. Если доказано, что водитель не виноват, его доставляют обратно к его автомобилю.
Результаты медицинских тестирований и анализов подкрепляются соответствующими актами, которые составляет работник лаборатории.
Этот документ призван дополнить протокол инспектора ГИБДД, где все данные должны указываться достоверно, без искажения. Водитель обязан проконтролировать эти моменты во избежание дальнейших проблем.
Любой автомобилист обязан знать, что делать в случае, если его заставляют пройти медицинское освидетельствование.
От освидетельствования можно отказываться только тогда, когда требования инспектора незаконны. Если законны, и Вы отказываетесь от экспертизы, это грозит вышеописанными наказаниями.
Но при отрицательном результате освидетельствования суд может принять этот факт во внимание. Однако это не отменяет вины водителя в неисполнении требований ГИБДД.
Судья может смягчить наказание, так как выяснится, что инспектор не имел оснований для направления автомобилиста на процедуру освидетельствования.
Не нужно надеяться на везение или на то, что суд не лишит автомобилиста прав, а ограничится только штрафом. КоАП четко устанавливает, что автомобилист лишается прав.
Лучше требовать признания медицинского теста несправедливым, а действия инспектора незаконным.
Как вернуть права?
Как показывает судебная практика 2019 года, суд иногда отказывается применять строгие меры к водителю. Как избежать лишения прав за отказ от медосвидетельствования?
Если Вы не виновны, необходимо представить доказательства своей невиновности. Обеспечьте себе серьезную доказательную базу с документами и свидетелями.
Голословные заверения о несправедливости сотрудников ГИБДД не помогут.
Перечень оригиналов и копий документов:
В протоколе, который отстраняет от управления ТС указывают сведения о понятых, их подписи, подпись водителя, должностного лица. Следует проверить, соответствуют ли все данные действительности.
Вспоминайте, как проходило освидетельствование. Присутствовали ли понятые, видели ли они процесс, алкотестер? Понятой должен не только поставить свою подпись на протоколе, но слышать и наблюдать за освидетельствованием.
Понятой имеет право выразить свое несогласие с фактом и результатом освидетельствования и направлением водителя в медицинское учреждение.
Отстранение от управления ТС, освидетельствование на состояние опьянения проводятся в присутствии двух понятых. Это обязательное требование.
Если понятых привлекли только для подписания протокола, такая мера незаконна. Это грубое нарушение процессуальных требований.
Если понятых не было, а пригласили сотрудников ДПС после составления административного материала, они не могут подтверждать порядок проведения процедуры и подлинность полученных результатов алкотестера.
Тогда ссылайтесь на нарушение процедуры оформления, и все материалы дела будут признаны незаконными, они не подходят в качестве доказательств Вашей вины.
Подайте письменное ходатайство о том, чтобы протокол об отстранении от управления автомобилем и акт освидетельствования были исключены из доказательств, так как их составляли с нарушением закона (ст.26.2 КоАП РФ).
Если инспектор отказался проводить освидетельствование на месте, но от этого не отказываетесь Вы, у него нет оснований направлять Вас в медицинское учреждение.
Тогда Вы имеете право отказаться от поездки в медучреждение, так как требования инспектора незаконны. Следует составить ходатайство о том, что протокол о направлении на медосвидетельствование нужно изъять из доказательств.
Но предварительно изучите, почему инспектор отказался проводить освидетельствование на месте. Возможно, алкотестер неисправен.
Тщательно проверяйте все данные, указанные в протоколе: соответствие времени, даты, результата исследований, а также характеристики прибора для определения алкогольного опьянения, наличие к нему сертификата, разрешение его к применению.
Для подготовки к суду лучше проконсультироваться с опытным юристом.
Когда водитель получит водительские права обратно, для него назначат испытательный срок, который длится 12 месяцев.
Если за это время его поймают пьяным за рулем снова, его ждет еще более строгое наказание.
Иногда даже самые продуманные предупредительные меры не удерживают злостных нарушителей ПДД от пьяной езды, правительство ужесточило степень ответственности водителей.
В 2019 году повторное нарушение или повторный отказ может грозить целым спектром наказаний. Это не только крупные штрафные санкции и многочасовые принудительные работы, а также уголовное преследование:
Перечень карательных мер определяется за повторное нарушение для каждого автомобилиста индивидуально. Учитывается “водительская история” и степень опьянения. Может быть выбрана одна мера или комплекс мер.
Самые отчаянные водители могут лишиться транспортного средства и быть отправлены на принудительное лечение от алкогольной или наркотической зависимости.
Такие строгие меры были введены в отношении проверки водителей на состояние алкогольного опьянения, так как очень часто пьяные автомобилисты становятся виновниками серьезных ДТП со смертельным исходом.
Помимо административных мер за повторное вождение в нетрезвом виде водителя могут лишить свободы на 2 года, если от вождения пьяного водителя не пострадали другие люди.
Если погиб один человек, виновника лишат свободы на 2-7 лет. Если двое и более — 4-5 лет.
Тогда суд не имеет права назначать символическое наказание в виде гигантского штрафа или лишения свободы на один год.
Если после повторного нарушения все обошлось штрафом или обязательными работами, водитель может подать апелляцию для возвращения ему водительского удостоверения раньше назначенного срока.
Потребуется составить заявление, предоставить факты, которые свидетельствуют в пользу водителя (заключение из медучреждения об успешном завершении терапии, характеристика от работодателя, рекомендательные письма от соседей. В каждом случае требуется индивидуальный пакет документов.
No related posts.