Незаконный перевод работника на другую работу

Понятие «незаконный перевод на другую работу» как основание наступления материальной ответственности работодателя
Problems of the Concept of "Unlawful Transfer to Another Job" as the Basis of Material Liability of an Employer

Автор: Савин В. Т. / Author: Savin V. T.

В настоящей статье объектом исследования являются общественные отно- шения по материальной ответственности работодателя за незаконный перевод работ- ника на другую работу. Предметом исследования явились вопросы, связанные с теоретиче- скими положениями данной ответственности, основанием наступления которой служит незаконный перевод работника, имеющий большое значение для понимания данной ответ- ственности, что обусловило необходимость изучения правовой категории «незаконный перевод на другую работу». С этой целью в работе анализируются такие составляющие элементы данной ответственности, как «перевод работника» и «другая работа», а так- же тесно связанный с ней термин «вынужденный прогул», что позволило уяснить понятие и сущность незаконного перевода работника на другую работу. Особое внимание уделяет- ся рассмотрению содержащихся в ТК РФ условий перевода работника на другую работу, не- соблюдение которых свидетельствует о его неправомерности, что влечет материальную ответственность работодателя. Основные выводы проведенного исследования состоят в следующем: для осуществления правомерного перевода работника необходимо одновре- менное соблюдение всех указанных условий; соглашение сторон трудового договора о пере- воде работника на другую работу, основанное на их взаимном волеизъявлении, является договором о труде; под незаконным переводом следует понимать несоблюдение работода- телем порядка перевода работника на другую работу, определяемого совокупностью обя- зательных для его осуществления условий, установленных ТК РФ; термин «вынужденный прогул» неприемлем для применения к отношениям по материальной ответственности работодателя за незаконный перевод работника на другую работу. Особым вкладом ав- тора в исследование темы является разработка мер, направленных на совершенствование трудового законодательства, регулирующего данную разновидность материальной от- ветственности работодателя, которые будут способствовать усилению защиты тру- довых прав и законных интересов наемных работников при их переводах на другую работу.

The paper is devoted to the problem of research of social relations involving material liability of an employer for unlawful transfer of an employee to a different job. The subject of the research involves the issues related to theoretical provisions of liability grounded by an unlawful transfer of an employee that has great importance for understanding of the concept, which caused the necessity to explore a legal category of unlawful transfer to another job. To this end, the paper examines such elements of the concept as "employee transfer" and "other work", and the category of "forced truancy", that is closely connected with them, which encourages understanding of the concept of unlawful transfer to another job and its essence. Special attention is given to the conditions of transferring an employee to another job and the failure to comply with them testifies its unlawfulness that entails material liability of an employer. The main conclusions of the research are as follows: in order to transfer an employee to another job lawfully it is necessary to comply with all conditions of such a transfer simultaneously; a mutual agreement between parties to an employment contract that deals with the transfer to another job should be treated as an employment contract; unlawful transfer means failure on the part of an employer to comply with mandatory requirements for the transfer to another job that are cumulatively determined in the RF Labor Code; forced truancy cannot be applied to regulate relations that involve material responsibility of an employer for unlawful transfer of an employee to another job. Special contribution of the author to the study of the topic results in the development of measures aimed at improving labor legislation governing this kind of employer liability that will contribute to the strengthening of protection of labor rights and legitimate interests of employees during their transfers to another job.

1420059600
то есть, опубликовано
2017-03-07 10:35:50 то есть, прошло более полугода с 02 сен 2019 года
то показываем статью читателю –> document.write(‘Просмотр на весь экран ‘);

Количество просмотров статьи (c 01/12/2014): 1565

В процессе деятельности хозяйствующего субъекта может происходит временное или постоянное изменение трудовых обязанностей работника или его места работы. Все случаи переводов работников, а также порядок осуществления данной процедуры рассмотрены ТК РФ. В большинстве случаев требуется предварительное получение согласия сотрудника, однако существуют случаи, когда можно осуществить перевод на другую работу без оформления согласия работника.

Какие бывают виды переводов на другую работу?

Существует несколько видов переводов работника. Рассмотрим подробнее каждый вид.

Внутренний

При внутреннем переводе у работника происходит смена трудовых функций внутри компании. Фактически работника, занимающего определенную должность, переводят на другую должность.

То есть у него изменяется профессия, но работодатель остается прежним. Если работника переводят в другой филиал, то такой перевод все равно считается внутренним, даже если новое подразделение находиться в другой местности.

Внешний

Внешним переводом считается изменение трудовых функций или места работы, связанное со сменой работодателя. При внешнем переводе у работника может происходить смена не только трудовой деятельности, но и изменение работодателя.

Временный

Если изменение трудовых функций у работника происходит временно, то перевод считается временным. Он часто используется при возникновении производственной необходимости, выполнения поставленных задач.

Например, основной работник заболел или ушел в отпуск, руководитель не хочет брать нового сотрудника. Он предлагает одному работнику перейти на данное время на работу ушедшего сотрудника.

Постоянный

Если изменения трудовых функций или места работы у работника носят постоянный характер, то перевод считается постоянным. Они могут быть осуществлены путем изменения функций или должности работника у одного работодателя, путем перевода работника в другую местность вместе с данной фирмой, или же путем перевода в другую фирмы.

На нижеоплачиваемую работу

Данный перевод предполагает, что у работника происходит изменение не только трудовых функций или места работы, но также одновременно осуществляется снижение его вознаграждения за труд. Данный перевод должен осуществляться только с согласия сотрудника.

Такая ситуация часто складывается, когда происходит сокращение должности, и работодатель предлагает работнику, которого предстоит сократить, имеющиеся у него вакансии, в том числе и с пониженной зарплатой. К переводам на нижеоплачиваемые должности относится и перевод по состоянию здоровья.

Когда допустим перевод на другую должность без согласия сотрудника?

Случаи, когда возможен перевод на другую работу без согласия работника, определены законодательством.

К ним относятся:

• Катастрофы техногенного характера.
• Катастрофы природного характера.
• Аварии на производстве.
• Несчастные случаи на предприятии.
• Пожара, наводнения, гололеда, землетрясения.
• Эпидемии или эпизоотии.
• В других случаях, когда возникает угроза жизни населения.

Как правильно оформить переход сотрудника на другую работу?

Устное уведомление

Перевод на другую работу допустим только при наличии согласия на данное действие между сторонами, т. е. добровольно для работника. Такой шаг не производится устно — согласие необходимо оформить только в письменном виде.

После этого на основе предоставленного согласия составляется дополнительное соглашение к трудовому договору. В нем необходимо обязательно указать название новой должности, расположение нового рабочего места и т. д. Допсоглашение оформляется в двух копиях для каждой из сторон.

Составление приказа

После этого необходимо оформить приказ о переводе. Для этого используется стандартный бланк формата Т-5, либо фирменный бланк с текстом в произвольной форме.

На основании оформленного приказа необходимо внести новую запись в трудовую книжку и личную карточку. В каждом случае реквизиты распоряжения необходимо указывать как основание для совершения операции.

Сроки перевода по инициативе работодателя

Перевод может быть произведен на определенный срок либо неопределенный.

Временный перевод со соглашению сторон может быть выполнен на период до 1 года. Если данное событие производится для замещения временно отсутствующего работника, то срок перевода может превышать 1 год и длиться до появления замещаемого сотрудника.

Временный перевод по инициативе работодателя может быть произведен на период до 1 месяца строго в определенных ситуациях: производственных авариях, пожарах, наводнениях и т. д.

Что делать, если сотрудник отказывается от перевода?

По причине изменения графика работы

На предприятии может возникнуть необходимость перевести работника на иной график работы, чем он трудился до этого. Закон устанавливает, что администрация обязана предупредить о данном событии сотрудника не позднее, чем за 2 месяца до даты введения в действие изменений.

Работник может не согласиться с новыми условиями труда. В это случае ему необходимо предложить все имеющиеся на заводе вакансии. В ситуации, когда сотрудник отказывается от всех предложений либо руководству нечего ему предложить, он может быть уволен в одностороннем порядке по инициативе работодателя.

От перехода в другую местность (филиал)

Работодатель может сменить юридический адрес и переехать в другую местность. Всех сотрудников необходимо уведомить об этом за 2 месяца до события.

При этом закон устанавливает, что администрация должна произвести компенсацию следующих затрат:

• Переезд на новое место работника и членов его семьи;
• Перевозку имущества на новое место работы;
• Обустройство на новом месте жительства.

Работнику направляется письменное сообщение, и ему необходимо также письменно выразить свое решение в течение определенного срока.

Как оспорить перевод?

Виды нарушений при переводе

Чаще всего работодатели допускают два типа нарушений при переводах работников:

• У работника не получено письменное согласие — за исключением строго определенных ситуаций, в остальных случаях работодатель обязан получить у сотрудника согласие на перевод в письменной форме. При его отсутствии перевод может быть признан незаконным;
• После перевода у работника не изменились трудовые документы — если выполнен перевод, то необходимо внести изменения в трудовой договор, должностную инструкцию и т. д. Работник может быть переведен на иное место, однако в документах место работы и функциональные обязанности будут оставлены старые.

Что делать сотруднику при незаконном переводе?

Если работник считает, что его перевод выполнен незаконно, ему необходимо предпринять следующие шаги:

• Оформить письменную претензию на имя руководителя компании, в которой изложить свое несогласие с предпринятыми действиями. Претензию необходимо составлять в двух копиях, при этом на второй должна стоять отметка о вручении;
• Провести переговоры с руководителем — необходимо обсудить сложившуюся ситуацию и постараться прийти к единому решению. Во время переговоров можно сообщить, что работник готов жаловаться в контролирующие органы для восстановления своих прав;
• Оформление жалобы в трудинспекцию либо прокуратуру. Эти два органа уполномочены проводить проверки по поступившим жалобам работников. Если факт нарушения будет подтвержден, то к работодателю будет применена ответственность, а также оформлено предписание устранить нарушения. В отдельных случаях прокуратура может передавать данные для возбуждения судебного дела;
• Подача искового заявления. В заявлении необходимо указать допущенное нарушение, а также прикрепить подтверждающие документы. Суд может постановить не только восстановление работника на прежнем месте, но также и выплату компенсации.

Ответственность за несоблюдение ТК РФ о переводе

Если перевод работника произведен с нарушением, то на виновное лицо может быть наложена материальная и административная ответственности.

Материальная ответственность выражается в том, что за все те дни, когда работник не имел возможности трудиться, работодатель обязан выплатить ему средний заработок. Если перевод был произведен без согласия работника и на должность с более низкой зарплатой, то сотруднику необходимо выплатить недополученную разницу.

В случае, если данное нарушение разбирается в суде, то он также может назначить компенсацию морального вреда. Сумма компенсации определяется судьей и зависит от тяжести совершенного поступка.

За нарушение трудового законодательства накладывается административная ответственность согласно статьи 5.27 КОАП РФ.

• Штраф на должностное либо предпринимателя 1-5 тысяч рублей;
• Штраф на компанию 30-50 тысяч рублей.

Если такого рода нарушение будет зафиксировано повторно, то размер наказания существенно возрастет:

• На руководство 10-20 тысяч рублей;
• На организацию 50-70 тысяч рублей;
• Может накладываться дисквалификация на должностное лицо на 1-3 года.

!Внимание: инструкции носят рекомендательный характер. Если Ваши права нарушены, то Вы можете сразу обратиться в государственную инспекцию труда или в суд либо выполнять предложенные шаги.

Детализированная инструкция

Ознакомьтесь с основаниями, при наличии которых, работодатель вправе перевести работника на другую работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами

Согласно с ч.2 ст. 72.2 ТК РФ в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в ч. 2 ст.72.2 ТК РФ. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (ч.3 ст.72.2 ТК РФ). Примечание 1.

Оплата труда переведённого работника производиться по выполненной работе в размере тарифной ставки (оклада), но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Поскольку перевод осуществляется приказом работодателя в одностороннем порядке, дополнительное соглашение к трудовому договору не составляется.

Если Вы были уведомлены о переводе на другую работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами, и считаете данный перевод неправомерным, перейдите к шагу 2.

Примечание 1: запрещается переводить и перемещать работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья (ч. 4 ст. 72.1 ТК РФ).

Определите наличие оснований для перевода, и соответствует ли характер перевода требованиям закона

Перевод на другую работу у того же работодателя без согласия работника допускается, если:

• имели (имеют) место чрезвычайные обстоятельства, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (к чрезвычайным обстоятельствам относятся: военные действия, катастрофы, аварии природного или техногенного характера, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии), иные исключительные случаи);
• невозможно сохранить при таких обстоятельствах условия заключённого с работником трудового договора;
• предотвращение и ликвидация чрезвычайных обстоятельств не является уставной обязанностью работодателя;
• цель перевода работника – предотвращение чрезвычайных обстоятельств или устранение их последствий; либо перевод осуществлен в связи с простоем или необходимостью предотвращения уничтожения (порчи) имущества или замещения временно отсутствующего работника, вызванных чрезвычайными обстоятельствами;
• работа, на которую переводится работник, не противопоказана ему по состоянию здоровья;
• срок перевода не превышает одного месяца (временный перевод).

Если основанием перевода является простой, необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещение временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

Законодательством предусмотрено ограничение срока перевода без согласия работника (не более месяца), при этом количество таких переводов и их периодичность законодательством ограничены только в отношении работника – иностранного гражданина (лица без гражданства).

В случае необходимости временного перевода на другую работу сроком более одного месяца работодателем должно быть получено соответствующее согласие работника на перевод. Примечание 2.

Если вышеуказанные условия для временного перевода в связи чрезвычайными обстоятельствами выполнены, работодатель вправе перевести Вас на другую работу без Вашего согласия. Примечание 3.

Если отсутствуют основания для перевода и (или) не выполняются условия, с которыми законодательство связывает временный перевод на другую работу в связи с чрезвычайными обстоятельствами (в том числе не получено согласие работника при переводе на работу более низкой квалификации), перейдите к шагу 3.

Примечание 2: трудовым законодательством установлены ограничения при осуществлении временного перевода на другую работу для работников – иностранных граждан (лиц без гражданства).

Осуществить временный перевод, предусмотренный ч. 2 и ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ, допускается без учета профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный работник осуществляет трудовую деятельность, не более чем один раз в течение календарного года.

Если исполнение работником (иностранным гражданином/лицом без гражданства), обусловленной трудовым договором работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами и временный перевод его на срок до 1 месяца на другую работу у того же работодателя невозможен в связи с возникновением необходимости в этом временном переводе повторно в течение одного календарного года, трудовой договор с таким работником прекращается в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.

Примечание 3: если выполнение работы, на которую планируется перевод, связано с возникновением опасности для Вашей жизни и здоровья, вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, Вы вправе отказаться от выполнения такой работы и потребовать у работодателя предоставления другой работы до устранения такой опасности.

Также Вы вправе отказаться от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором.

Работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Обратитесь к работодателю с заявлением об отказе от временного перевода и разъяснением неправомерности Вашего перевода на другую работу

Направьте работодателю (его представителю) заявление с отказом от перевода в связи с чрезвычайными обстоятельствами и разъяснением его неправомерности (Заявление об отказе от перевода).

Рекомендуется подготовить 2 экземпляра заявления: первый отдайте работодателю (его представителю), а на втором попросите поставить отметку о принятии (регистрационный номер, дата, должность, Ф.И.О. и подпись принявшего сотрудника) и оставьте у себя. В случае если работодатель (его представитель) отказывается принять заявление либо ставить отметку о принятии, отправьте заявление заказной корреспонденцией (письмом) с уведомлением о вручении и описью вложения. Примечание 4.

Если по получении Вашего заявления работодатель все же переведет Вас на другую работу и будет настаивать на ее выполнении, в том числе под угрозой применения дисциплинарного взыскания, перейдите к шагу 4.

Примечание 4: если перевод на другую работу противопоказан Вам по состоянию здоровья, приложите к заявлению соответствующее медицинское заключение.

Для принятия мер к урегулированию возникших разногласий обратитесь в компетентные инстанции

4.1. Для предотвращения трудового спора направьте обращение:

– в государственную инспекцию труда (в т.ч. через сервис «Сообщить о проблеме» информационного портала «Онлайнинспекция. рф» в сети Интернет, либо через сервис «Письмо в государственную инспекцию труда» Интернет-сайта инспекции труда своего региона);

– городскому, районному или специальному прокурору;

– в профсоюзную организацию (при наличии).

4.2. Для разрешения трудового спора направьте:

– заявление в комиссию по трудовым спорам (при наличии) – в течение 3 месяцев;

– исковое заявление в районный (городской) суд по месту нахождения работодателя (ответчика) или по месту жительства работника (заявителя) – в течение 3 месяцев. Примечание 5.

Примечание 5: не подлежит восстановлению 3-месячный срок на обращение в суд, если этот срок пропущен в результате обращения в государственную инспекцию труда, профсоюзную организацию или к прокурору.