Нужна ли доверенность на ребенка по казахстану

Здравствуйте. Моя дочь, 16 лет, собирается ехать в Казахстан со старшими друзьями (18 лет). Хочу узнать правила въезда. Меня интересует срок пребывания в Казахстане без регистрации. Также, хочу узнать, понадобиться ли согласие обоих родителей, или достаточно моего согласия (с мужем в разводе).

Ответы:

Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ

(ред. от 30.12.2015)

"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

Статья 20. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. "

Порядок въезда предусматривает, что при пересечении российско-казахстанской границы необходимо пройти два пограничных контроля – на российском и казахстанском пунктах. Российские пограничники ставят в паспорт штамп с отметкой о пересечении границы. В казахстанских пунктах пропуска необходимо оформить миграционную карту.

Министра внутренних дел

от 27 мая 2013 года № 351

Министра транспорта и

от 25 июня 2013 года № 484

от 14 июня 2013 года № 274

от 01 октября 2013 года № 471

выдачи миграционной карточки

4. При въезде в Республику Казахстан каждому иностранцу, достигшему 16-летнего возраста, выдается миграционная карточка, которая подлежит сдаче при выезде из Республики Казахстан. "

Без регистрации можно находиться в течение 30 дней

"Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации"

(заключено в г. Астане 07.06.2012)

1. Граждане одной Стороны, временно пребывающие на территории другой Стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в течение 30 дней.

2. Срок временного пребывания, указанный в пункте 1 настоящей статьи, исчисляется с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Стороны пребывания.

3. В случае пребывания гражданина одной Стороны на территории другой Стороны свыше 30 дней указанный гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах Стороны пребывания в соответствии с ее законодательством. "

Здравствуйте. Относительно согласия на выезд – практика допускает согласие на выезд несовершеннолетнего за границу от одного родителя (ст. 20 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию") с обязательным указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) несовершеннолетний намерен посетить.

Однако, обратите внимание на ст. 21 указанного выше Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года:

В случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Отсутствие согласия на выезд от второго родителя может вызвать задержку несовершеннолнего на границе в целях проверки отсутствия заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего.

Во избежание недоразумений лучше оформить согласие от обоих родителей при наличии такой возможности.

Пребывать на территории Казахстана без регистрации (постановки на учет по месту пребыаания) можно в течение 30 дней с даты въезда гражданина РФ на территорию Казахстана, подтвержденной миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию Казахстана (ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации, заключенного в г. Астане 07.06.2012 года).

Решили отправить ребенка в другой город, но, к сожалению, ни вас, ни второго родителя не отпускают с работы. Узнайте, можно ли самостоятельно, без сопровождающих лиц, отправить ребенка в другой город или страну, и имеет ли значение каким транспортом: самолетом, автобусом или поездом.

Выезд в пределах РК

Если отправляете ребенка на самолете

Согласно правилам перевозок пассажиров, багажа и грузов на воздушном транспорте дети в самолете перевозятся как в сопровождении, так и без сопровождения взрослых пассажиров. Сопровождающему лицу, если это не родитель или законный опекун ребенка, необходимо оформить доверенность, заверенную нотариусом. На внутренних и международных рейсах дети от 6 до 16 лет могут следовать без родителей и не доверены кому-либо из пассажиров. Несопровождаемые дети принимаются авиакомпанией к перевозке только после нотариально оформленного согласия родителей (усыновителей, попечителей) или опекунов, где подтверждает факт отправки ребенка без сопровождения, а также указывает сроки выезда и государство, которое он намерен посетить. Дети в возрасте до 6 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира.

Если отправляете ребенка на поезде

В отличие от самолета на железнодорожном транспорте детям до 15 лет запрещается ездить без сопровождения. Согласно правилам перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом пассажир, не являющийся родителем или другим законным представителем ребенка, предъявляет в билетную кассу и при посадке в поезд документ на право сопровождения ребенка (доверенность, заверенную нотариально). В пределах РК достаточно доверенности хотя бы от имени одного родителя. Если ребенок отправляется с одним из родителей, то доверенность от второго родителя не требуется. Дети от 15 лет и старше могут передвигаться на железнодорожном транспорте без сопровождения.

Выезд ребенка зарубеж

Данные детей до 16 лет, временно выезжающих за пределы РК, могут быть вписаны в паспорта родителей (опекунов, попечителей).

При выезде детей совместно с родителями за границу, запись в паспорт гражданина Республики Казахстан производится о детях в возрасте до шестнадцати лет с вклеиванием их фотографий, заверенных гербовой печатью и подписью услугодателя.

Перечень необходимых документов для внесения записи о детях с вклеиванием их фотографий в паспорт одного из родителей:

1. Письменное заявление одного из родителей в произвольной форме с указанием в нем написания в необходимой транскрипции фамилии и имени ребенка на английском языке.
2. Паспорт гражданина Республики Казахстан одного из родителей.
3. Копия свидетельства о рождении ребенка (оригинал для сверки).
4. Фотография размером 3,5 х 4,5 сантиметров, соответствующая возрасту ребенка на момент оформления.
5. Квитанция об оплате государственной пошлины за каждую отдельную запись (лица, освобожденные от уплаты государственной пошлины, представляют подтверждающие документы).

Срок оказания государственной услуги с момента сдачи документов в Некоммерческое акционерное общество "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (ЦОН) – 2 (два) рабочих дня.

Для выезда на постоянное жительство за пределы РК в территориальные органы внутренних дел гражданами РК лично или их законными представителями представляются следующие документы:

1. Заявление-анкета;
2. Удостоверение личности и паспорт гражданина Республики Казахстан, свидетельства о рождении детей, не достигших шестнадцатилетнего возраста;
3. Соглашение об уплате алиментов, заключенное в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года «О браке (супружестве) и семье», если на территории Республики Казахстан постоянно проживают члены семьи выезжающего, которым он по закону обязан предоставлять содержание. При недостижении соглашения выезжающим представляется решение суда об определении размера алиментов в твердой денежной сумме или единовременной выплате алиментов либо предоставлении определенного имущества в счет алиментов, или уплате алиментов иным способом, либо установлении факта отсутствия у выезжающего предусмотренных законом препятствий для выезда.
4. Заключение органов опеки и попечительства об учете мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста, при принятии решения о его выезде с родителями либо иными законными представителями;
5. При выезде на постоянное место жительства граждан Республики Казахстан, не достигших восемнадцати лет, совместно с одним из родителей (опекуном, попечителем) – нотариально заверенное согласие другого родителя, проживающего на территории Республики Казахстан. При отсутствии согласия выезд несовершеннолетнего может быть разрешен в судебном порядке;
6. Копия документа, подтверждающего уплату государственной пошлины;
7. Справка о снятии с воинского учета и сдаче военного билета.

В случае отсутствия сведений о регистрации на территории Республики Казахстан лиц, указанных в подпунктах 3) и 5) настоящего пункта, гражданин, ходатайствующий о выезде, обращается с заявлением в органы внутренних дел для установления факта их регистрации на территории страны.

Гражданам Республики Казахстан, выезжающим за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства, независимо от их возраста, оформляется паспорт гражданина Республики Казахстан. Их удостоверения личности сдаются в орган внутренних дел, оформивший документы на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства.

С заявлениями о выезде за пределы РК на постоянное жительство могут обращаться лица, достигшие 18, а состоящие в браке – 16 лет.

Согласно правилам оформления документов на выезд за пределы РК на постоянное место жительства при отсутствии согласия одного из родителей выезд несовершеннолетнего ребенка на постоянное жительство за границу может быть разрешен в судебном порядке.

Если второй родитель проживает в другой стране, нужно ли его согласие при выезде ребенка?

Следует учитывать, что в Правилах оформления документов на выезд за пределы РК на постоянное место жительства предусмотрена необходимость представления согласия только от родителя, проживающего в РК. Таким образом, если родитель не проживает в Казахстане, такого согласия на постоянный выезд не требуется.

Для подтверждения этого факта в орган миграционной полиции нужно предоставить нотариально заверенную копию паспорта родителя, желательно со страницей с регистрацией или другим документом, подтверждающим его место жительства в другом государстве.

Если место жительства лица, от которого требуется нотариально заверенное согласие, не известно, услугополучателем может быть подано заявление в орган миграционной полиции об установлении местонахождения на основании сведений Государственной базы данных «Физические лица».

Если родитель, проживающий за границей, уклоняется отдачи разрешения на временный выезд, в тех случаях, когда он необходим, или его место нахождения неизвестно, и отсутствуют доказательства того, что родитель проживает в другом государстве, заявителю необходимо ходатайствовать перед судом об истребовании соответствующих доказательств в связи с невозможностью их самостоятельного получения.

Российская Федерация и правительство Казахстана подписали соглашение об установлении безвизового режима. Поэтому для поездок с детьми, как и в других случаях, получать визы не надо. В 2019 году въехать из РФ в Казахстан можно с ребёнком на основании заграничного, а также внутреннего российского паспортов. Какой из них предъявлять при пересечении границы с детьми, решают родители.

Для длительного пребывания в стране с ребенком нужно оформить визу, тип которой зависит от целей визита в Казахстан. Например, для прохождения лечения или санаторно-курортного лечения, для учебы в школе или вузе, для туризма и т.д. Виза выдаётся в одном из дипломатических учреждений Казахстана в России. Например, в Посольстве или Консульстве.

Особенности отдыха в Казахстане с детьми

• Пребывать за рубежом можно не больше 30 дней в течение полугода.
• Российский паспорт или загранпаспорт должны быть действующими, не испорченными, иметь нужное количество чистых страниц для проставления меток о въезде и выезде.
• Пересечение границы с Казахстаном с ребенком требует заполнения миграционной карты и таможенной декларации. Миграционную карту необходимо соблюдать в течение всего периода пребывания в республике, а потом бумагу надо сдать пограничнику при выезде. В том случае, если миграционная карта была утеряна или испорчена, то нужно обратиться в полицию, чтобы там выдали дубликат. Иначе пребывание и взрослых, и детей в Казахстане будет недействительным.

Есть и много других правил, которые необходимо строго соблюдать, отправляясь в поездку с детьми. Например, если поездка планируется с одним из родителей, опекунами, дедушками или бабушками, или же ребенок отправляется в путешествие самостоятельно.

Обо всех подробностях нужно узнавать в Посольстве Казахстана заранее, чтобы на границе не возникли проблемы со въездом.

Правила въезда из России в Казахстан разрешают не заполнять миграционную карту, если родители с детьми едут отдыхать в республику меньше, чем на 30 дней. Въезд должен осуществляться только по загранпаспорту, а вот при въезде на короткий срок по внутреннему российскому паспорту карту придётся всё-таки заполнить.

В этом случае, отметка о пересечении границы ставится в заграничный паспорт. Нужно внимание обратить и на то, что внутренний паспорт пограничники тщательно проверяют.

Образец паспорта гражданина РФ

Отказ во въезде в страну

Таможенники имеют право не впускать в страну тех, у кого были обнаружены следующие проблемы:

• Недействительность документа в силу различных обстоятельств – был испорчен, страницы помяты, присутствуют многочисленные пятна и помарки, нет подписи.
• В паспорт не были вклеены фотографии при достижении 20 и 45 лет (для людей этой возрастной группы в России необходимо менять внутренний российский паспорт).
• Правила пересечения границы позволяет казахским пограничникам вернуть назад тех россиян с детьми, которые имеют просроченный паспорт. Депортировать во время пребывания можно тех иностранцев, у которых срок действия паспорта закончился на отдыхе в Казахстане. Поэтому документ рекомендуется проверить до планирования путешествия. Это же требование касается того, чтобы отследить данные по несовершеннолетнему ребенку, чье фото вклеено в проездной документ одного из родителей. Будущему отдыху ничто не должно мешать и отвлекать.

Провоз детей через границу Казахстана из России

Документы на ребёнка нужно готовить заранее, несмотря на минимальный перечень необходимых бумаг. Список был установлен специальнымФедеральным законом, который регламентирует правила выезда и въезда в страну и обратно.

Согласно статье 20 каждый несовершеннолетний гражданин России имеет право на выезд из страны в сопровождении усыновителей, родителей, опекунов и т.д. Перечень документов в этом случае содержат такие позиции, как:

• Собственный паспорт (для ребёнка 14 лет и старше) и свидетельство о рождении с печатью о гражданстве для ребёнка младше 14 лет.
• Доверенность, которая подписывается и заверяется нотариусом, который подтверждает согласие родителей на выезд ребенка за пределы российской территории. Доверенность на ребенка должна содержать цель поездки, перечень мест, которые ребенок посетит, адрес его проживания в Казахстане, фамилии и имена лиц, которые будут отвечать за несовершеннолетнего в чужой стране.

Согласие родителей на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу

При въезде и выезде детям придётся пройти два погранконтроля – на российской и казахстанской границах. На первом контрольно-пропускном пункте таможенники поставят штамп о том, что произошло пересечение границы, а во втором придётся оформлять миграционную карту. Дети до 14 лет от этой обязанности освобождаются, а вот достигшим 16-летия эту процедуру проходить необходимо.

Родители или опекуны не имеют права помогать ему заполнять документ. Подпись на карте должна стоять ребенка. Перед выездом из Казахстана, т.е. перед пересечением казахстанско-российской границы миграционную карту надо сдать. Оформлять карту детям, как и взрослым не надо, если они едут отдохнуть недели на две-три.

Правило, обязующее таможенников ставить штамп в проездной документ, распространяется и на детей. Это означает, что опекуны или сопровождающие обязаны следить за тем, чтоб печать о пересечении границы была проставлена. По этой отметке потом будет определяться срок пребывания ребенка в стране. Если его визит затянется, т.е. превысит 30 дней, то нужно пройти регистрацию в миграционной службе или отделении полиции.

Правила оформления разрешения или доверенности

Тот или иной вид доверенностей между родителями относительно выезда ребенка за границу в сопровождении опекуна, мамы/папы или в составе группы, должен быть оформлен в письменном виде и заверен нотариусом. Без подобного документа путешествие становится не возможным.

Если родители состоят в разводе, то мать или отец перед тем как отправиться в Казахстан должны оформить нотариальную договоренность. Срок действия подобного документа всего несколько месяцев, поэтому при повторном визите в республику или другую заграницу, согласие на вывоз ребенка из страны придётся получать снова.

Заполнение миграционной карты

Важным документом для тех, которые въезжают в Казахстан, является миграционная карта. Гости, уже пересекавшие границу, советуют обращать внимание на правильность заполнения, чтобы не стоять долго в очереди и быстро осуществить въезд в республику. В бланк необходимо вносить информацию следующего характера:

• Фамилию, имя и отчества – только собственные. Все приезжие указывают только информацию о себе. Разрешается записывать данные с применением латиницы или кириллицы, но только в строгом соответствии с внутренним или заграничным паспортом.
• Цель поездки. Это может быть частная (при запланированном визите к друзьям/родным/знакомым), рабочая (если человек в Казахстане будет работать), учебная, транзитная, служебная и туристическая.
• Данные лиц, которые будут принимать иностранцев – фамилию и имя, адрес проживания, места работы, контактные телефоны, в том числе и мобильные, адрес электронной почты, факс и т.д.
• Количество детей (только прописью), которым не исполнилось 16 лет, их данные, в том числе – место и год рождения, родителей, опекунов.

Образец миграционной карты в Казахстан

Бланки миграционных карт можно взять на границе у пограничников или получить во время прохождения паспортного контроля. Там есть стойки для клиентов, на которых располагаются специальные документы для заполнения, образцы того, как это нужно делать. Получить карту можно и во время полета в самолете, в поезде или автобусе.

Во время заполнения запрещается делать помарки, исправления, замазывать ошибки корректором. Информацию разрешено записывать на трех языках:

Миграционная карта не оформляется детям, которым нет 16, а также другим категориям людей:

• приезжим, у которых есть виза;
• водителям авто и грузовиков, которые работают в международных транспортных компаниях;
• лицам, которые стали обладателями вида на жительство в Казахстане;
• пассажирам, следующим транзитными поездами;
• работникам морских, воздушных и речных судов.

Миграционные карты тщательно проверяют пограничники, и только потом есть шанс получить отметку о въезде. В бланк необходимо вносить сведения и о регистрации, если пребывание в республике затянется дольше, чем на месяц.

Страховка и регистрация

Граждане России, которые едут в Казахстан с детьми, должны позаботиться о том, чтобы получать при необходимости бесплатную медпомощь. Поэтому рекомендуется оформить полис медицинского страхования.

В стране есть риск подхватить такие опасные болезни, как ОРВИ, туберкулез, малярию, корь и другие. Медпомощь оказывается врачами на бесплатной основе, но покупка лекарств потребует определённых средств, поэтому страховку и надо взять с собой. Кроме того, если ребенок заболеет, то можно вызвать врача на дом. За эту услугу придётся платить, и чтобы это не делать, стоит пользоваться полисом медицинского страхования.

Важным аспектом пребывания в стране является прохождение регистрации, если срок нахождения в республике составляет больше 30 дней. Чтобы стать на учёт, нужно обратиться в полицию по месту проживания приезжего из России. Заниматься регистрацией должны те лица, которые принимают иностранцев. Разрешается делать это юридическим и физическим лицам.

При поселении в отеле или гостинице, обязанности о регистрации россиян с детьми является обязанностью администрации учреждения. В том случае, если приезжий владеет недвижимостью – домом или квартирой, то становится на учет можно самостоятельно.

Отказ от прохождения регистрации становиться причинами арестов, депортаций, вымогательств, штрафных санкций.

Если поездка с детьми планируется на авто, то отдельно нужно изучить требования, которые существуют в Казахстане для автопутешественников. Любой вид поездки требует ознакомления с правилами того, что можно провозить в республику. Особенно это касается авиасообщения и автопоездок. Это поможет избежать серьезных проблем, а также провезти подарки для друзей в Казахстане или в России.